COMUNE DI VILLAMAR SERVIZIO FINANZIARIO

Transcript

1 COMUNE DI VILLAMAR SERVIZIO FINANZIARIO OGGETTO : INDIZIONE PROCEDURA RISTRETTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESO- RERIA DEL COMUNE DI VILLAMAR PER IL PERIODO / APPRO- VAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE. DIRETTIVE IN MERITO ALL ESPLETAMENTO DELLA GARA CIG.: ZB11C2EF13. Determinazione n 37 del Registro Generale n 640 del IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Premesso che, in esecuzione alla deliberazione consiliare n. 27 in data 30/12/2014, esecutiva ai sensi di legge, con contratto Rep. n. 823 in data 01/04/2015 è stato affidato a Banco di Sardegna S.p.A. il servizio di tesoreria comunale per il periodo / ; Rilevato che il contratto sopra citato è in scadenza al 31/12/2016, per cui si rende necessario procedere ad un nuovo affidamento del servizio per la durata di anni 5 (cinque) dal 01/01/2017 al 31/12/2022; Richiamato l art. 210 del D.Lgs. n. 267/2000, come da ultimo modificato dall art. 13, c. 3, della L. 12/11/2011, n. 183, il quale testualmente recita: Art Affidamento del servizio di tesoreria. 1. L'affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i princìpi della concorrenza. Qualora ricorrano le condizioni di legge, l'ente può procedere, per non più di una volta, al rinnovo del contratto di tesoreria nei confronti del medesimo soggetto. 2. Il rapporto viene regolato in base ad una convenzione deliberata dall'organo consiliare dell'ente. 2-bis. La convenzione di cui al comma 2 può prevedere l'obbligo per il tesoriere di accettare, su apposita istanza del creditore, crediti pro soluto certificati dall'ente ai sensi del comma 3-bis dell'art. 9 del decreto-legge 29/11/2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla L. 28/01/2009, n. 2 Richiamato altresì l art. 98 del vigente Regolamento comunale di contabilità, approvato con propria deliberazione n. 29 in data 27/11/2015, esecutiva ai sensi di legge, e ss.mm.ii., il quale prevede che l affidamento del servizio di tesoreria comunale avvenga mediante procedura ristretta nel rispetto dei principi e delle norme vigenti in materia di affidamento dei contratti delle P.A., di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 50/2010; Richiamata la sentenza del Consiglio di Stato n del 06/06/2011, con la quale è stato stabilito che l affidamento del servizio di tesoreria comunale si sostanzia in una concessione di servizi assoggettata alla disciplina del Codice dei contratti pubblici di cui all ex D.Lgs. n. 163/2006 solo nei limiti specificati dall art. 30, c. 3, in base al quale La scelta del concessionario deve avvenire nel

2 rispetto dei principi desumibili dal Trattato e dei principi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità, previa gara informale a cui sono invitati almeno cinque concorrenti, se sussistono in tale numero soggetti qualificati in relazione all oggetto della concessione, e con predeterminazione dei criteri selettivi 1 ; Vista la delibera del C.C. n 38 in data 14/10/2016, con la quale sono state approvate le direttive per l affidamento del servizio di tesoreria comunale e approvato lo schema di convenzione, per il periodo 01/01/ /12/2022; Evidenziate le seguenti peculiarità: - nella citata deliberazione consiliare n. 38 del 14 ottobre 2016, si è stabilito, come già detto, di procedere all affidamento del servizio in parola con procedura di gara ad evidenza pubblica da esperirsi mediante procedura ristretta; - che il ricorso alla procedura ristretta di cui all art. 61 del D.Lgs. 50/2016 comporterebbe un termine per addivenire all aggiudicazione dell appalto non inferiore a 30 giorni; Visto l art. 60 comma 3 del D.L. 50/2016 il quale prevede Le amministrazioni aggiudicatrici possono fissare un termine non inferiore a quindici giorni a decorrere dalla data di invio del bando di gara se, per ragioni di urgenza debitamente motivate dall'amministrazione aggiudicatrice, i termini minimi stabiliti al comma 1 non possono essere rispettati ; Constatata, pertanto, l urgenza nel procedere, dati i termini stringenti derivanti dall imminente scadenza del servizio in parola; Visto e richiamato l art. 192 del D.Lgs. il quale precisa che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: - il fine che con il contratto si intende perseguire; - l oggetto, la forma, le clausole essenziali; - le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; Dato atto, quindi, che: - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di provvedere alla riscossione delle entrate ed al pagamento delle spese a carico dell ente oltre alla custodia di titoli e valori; - l oggetto del contratto per l affidamento in concessione del servizio di tesoreria comunale, le cui clausole contrattuali sono riportate nella convenzione approvata con delibera di C.C. n 38 del , esecutiva, e nel relativo disciplinare di gara che viene allegato al presente atto; - la scelta del contraente avverrà mediante gara informale secondo le modalità e le prescrizioni contenute nel disciplinare di gara; Ritenuto di: - procedere all affidamento ai sensi di quanto previsto dal Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del citato decreto legislativo; - esentare i partecipanti dalla presentazione di garanzie, ritenendo gli articoli 93 e 103 del D.Lgs. 50/2016 non compatibili con la presente concessione ai sensi dell art. 164 seguente,

3 in quanto i soggetti partecipanti sono sottoposti ad un regime di controlli pubblici che garantisce l espletamento del servizio; Preso atto che per il servizio di tesoreria, inteso come servizio bancario a connotazione pubblicistica, gli obblighi di tracciabilità possono considerarsi assolti con la sola acquisizione del codice identificativo di gara (CIG) al momento dell avvio della procedura di affidamento (cfr. determinazione AVCP n 4 del 7 luglio 2011, par. 4.2 Servizio di tesoreria degli enti locali ); Visto l allegato schema di convenzione nel quale sono contenute tutte le prescrizioni di carattere giuridico, tecnico ed economico che regolano il servizio, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Preso atto che sono stati individuati i seguenti criteri per la valutazione dell offerta economicamente più vantaggiosa per l affidamento del servizio di tesoreria: tasso di interesse attivo lordo applicato alle giacenze di cassa fuori dal circuito della tesoreria unica; tasso di interesse attivo lordo applicato su operazioni di reimpiego della liquidità; tasso di interesse passivo applicato su eventuali anticipazioni di tesoreria; tasso di sconto su cessioni pro soluto di crediti vantati verso l ente; sponsorizzazioni/erogazioni liberali per iniziative, progetti e attività dell Ente; disponibilità a sostenere le spese postali, di bollo, telegrafiche, ecc. per la gestione del servizio; commissioni a carico di terzi creditori per bonifici su conti correnti; servizi aggiuntivi o migliorativi offerti; Visto il d.lgs. n. 267/2000; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; DETERMINA 1) Di indire, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente si rinvia, la gara d'appalto per l affidamento del Servizio di Tesoreria del Comune di Villamar per il periodo, / , rinnovabile per uguale periodo qualora ricorrano le condizioni di legge; 2) di dare atto che la gara informale verrà espletata mediante procedura ristretta nel rispetto dei principi e delle norme vigenti in materia di affidamento dei contratti delle P.A., di cui all art. 95 del D.Lgs. n. 50/2010, ai sensi di quanto previsto dall art. 98 e segg. del Regolamento comunale di contabilità; 3) di stabilire i seguenti criteri di valutazione delle offerte per l aggiudicazione della concessione: tasso di interesse attivo lordo applicato alle giacenze di cassa fuori dal circuito della tesoreria dello Stato; tasso di interesse attivo lordo applicato su operazioni di reimpiego della liquidità; tasso di interesse passivo applicato su eventuali anticipazioni di tesoreria; tasso di sconto su cessioni pro soluto di crediti vantati verso l ente; sponsorizzazioni/erogazioni liberali per iniziative, progetti e attività dell Ente;

4 disponibilità a sostenere le spese postali, di bollo, telegrafiche, ecc. per la gestione del servizio; commissioni a carico di terzi creditori per bonifici su conti correnti servizi aggiuntivi o migliorativi offerti; 4) Di approvare il bando e il disciplinare di gara, il modulo di dichiarazione sostitutiva (Allegato A al bando di gara) e il Modulo di Offerta tecnicoeconomica (Allegato B al bando di gara), allegati al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; 5) Di dare atto che si è proceduto a richiedere all autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, così come disposto dall art. 3 L. n. 136/2010 e s.m.i. il codice identificativo di gara (CIG) relativamente al servizio di cui in oggetto e che pertanto lo stesso risulta essere il seguente: ZB11C2EF13; 6) Di demandare a proprio successivo provvedimento la nomina della Commissione giudicatrice, costituita ai sensi dell art. 77 del D.Lgs. n. 77/2016, per la valutazione delle offerte; 7) Di rendere noto, ai sensi dell art. 6 della L. n. 241/1990 e dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, che il responsabile del servizio è il Rag. Matzeu Carlo; 8) Di dare atto che, il presente provvedimento verrà pubblicato all Albo Pretorio on-line dell Ente all indirizzo come previsto dall art. 32, c. 1, della L. 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi. 9) Di dare atto che dovrà essere garantita la pubblicazione dei dati inerenti il presente atto, ai sensi dell art. 18 del D.L. n. 83/2012, convertito nella L. n. 134/ ) Di approvare l elenco degli Istituti di credito da invitare alla gara informale che viene conservato agli atti del Comune; 11) Di dare atto che le lettere di invito saranno trasmesse a mezzo PEC ai sensi dell art. 75 del D.Lgs 50/2016; IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PARERE DI REGOLARITA TECNICA Si esprime parere di regolarità tecnica attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa favorevole, ai sensi dell art bis, c. 1, del vigente D.Lgs. n 267/2000, sul presente atto. Il Responsabile del Servizio Data

5 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Visto il suddetto parere di regolarità tecnica, si esprime parere di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria favorevole, ai sensi degli artt. 151, c. 4, e 147 bis, c. 1, del vigente D.Lgs. n 267/2000 sul presente atto che, dalla seguente data, diviene esecutivo. Data Il Responsabile del Servizio Finanziario Originale ricevuto in data: 25/11/2011 Copia consegnata in Ragioneria in data: 25/11/ firma N DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line dell'ente all indirizzo come previsto dal D.Lgs. n. 33/2013, per rimanervi quindici giorni consecutivi. Villamar IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to Dr. Angelo Augusto Muscas Villamar Per Copia Conforme IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dr. Angelo Augusto Muscas