L'anno duemilasedici il giorno Trenta del mese di Dicembre nel proprio ufficio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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1 N /12/2016 REGISTRO GENERALE DETERMINAZIONI 2016 N 23 Del 30/12/2016 * * * COPIA * * * UNIONE COMUNI MARMILLA Via Rinascita, Villamar (Vs) SERVIZIO GESTIONE BIBLIOTECHE E SISTEMA BIBLIOTECARIO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE SISTEMA BIBLIOTECARIO. PERIODO 11 Febbraio DICEMBRE Indizione gara mediante procedura aperta - Approvazione Atti. CIG: E26 L'anno duemilasedici il giorno Trenta del mese di Dicembre nel proprio ufficio. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: Lo Statuto dell Unione Comuni Marmilla, approvato con deliberazione dell Assemblea n. 1 del 09/11/2007; il vigente regolamento di contabilità dell Unione Comuni Marmilla, approvato con delibera dell Assemblea n 11 del 26/06/2008; la deliberazione dell Assemblea n 14 del con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2016/2018, (Art. 11 D.Lgs n 118/2011); VISTO il D.Lgs del 18 Agosto 2000, n 267, ed in particolare: o o L art. 107 con il quale si indicano i compiti che vengono attribuiti ai dirigenti ed ai responsabili dei servizi; o Il provvedimento del Presidente dell Unione Comuni Marmilla n. 02 del 27/06/2016 di nomina del Responsabile dei Servizio Bibliotecario per il periodo dal 27 Giugno al 31 Dicembre 2016, ai sensi del combinato disposto degli artt. 50, comma 10 e 109, comma 2 del Decreto legislativo 267/2000; l articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Viste le delibere dei Comuni aderenti al Sistema Bibliotecario Marmilla con le quali è stato disposto il trasferimento della gestione dei servizi bibliotecari all Unione Comuni Marmilla ; Vista la delibera dell Assemblea dell Unione Comuni Marmilla n. 22 del con la quale è stato recepito il trasferimento della gestione del servizio suddetto; Pagina 1

2 Considerato che del Sistema Bibliotecario Marmilla fanno parte anche i Comuni di Gonnoscodina e Gonnostramatza; Premesso che: dall anno 2005, il Comune di Villamar, nella sua qualità di ente capofila, ha gestito, il progetto per il potenziamento dei servizi del Sistema Bibliotecario della Marmilla finanziato ai sensi della L.R. 4/2000, art. 38 e che la gestione di tale progetto è stata trasferita all Unione dei Comuni Marmilla che ha garantito la copertura delle spese a carico dei Comuni come da deliberazione dell Assemblea n 11 del 02/03/2011; dal 1 Giugno 2011 l Unione Comuni Marmilla ha finanziato il progetto integrativo per la gestione delle biblioteche di nuova adesione e incrementato i servizi parzialmente finanziati dal progetto regionale e che la scadenza per tale progetto veniva fissata al 31 maggio 2012; dal 1 luglio 2012 e fino al 31 dicembre 2013 il Progetto di potenziamento dei servizi bibliotecari del Sistema Marmilla è stato gestito in maniera unitaria mediante l espletamento di un unica gara d appalto che ha ricompreso il progetto finanziato dalla Regione Sardegna e quello finanziato dall Unione Comuni Marmilla; Richiamata la determinazione del Responsabile del Servizio Gestione Biblioteche n 14 del avente ad oggetto : Approvazione della proposta di aggiudicazione a favore della ditta Agora Sardegna società cooperativa a.rl. per l affidamento del servizio: Gestione Sistema Bibliotecario. Periodo 1 Luglio 31 Dicembre 2016 di cui alla determinazione a contrattare n. 10 del 10 Giugno 2016 Considerato che l affidamento del servizio di gestione del sistema bibliotecario Marmilla in favore della ditta Agorà Sardegna s.r.l. si concluderà in data ; Che con proprio atto si provvederà a disporre una proroga tecnica, per il periodo dal 01 Gennaio all 10 Febbraio 2017, ai sensi dell art. 106 co. 11 del D.Lgs.vo 50/2016 per il periodo necessario alla predisposizione e avvio gara d appalto anno 2017, come previsto nei precedenti atti gara; Vista la L.R. 20 aprile 2000, n. 4, ed in particolare l art. 38; Vista la L.R. n 04 del ed in particolare l art. 23 comma 7; Vista la L.R. n 16 del ed in particolare l art. 6 comma 6; Visto l art 9 della Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 5 Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per gli anni (legge di stabilità 2016), il quale recita: Interventi nel settore dei beni e dei servizi culturali, informazione, spettacolo e sport1. Per gli interventi di cui all'articolo 29, comma 33, della legge regionale n. 5 del 2015, le previsioni di bilancio per gli anni sono destinate alla copertura del costo del lavoro nella misura massima del 90 per cento (missione 05 - programma 02). Richiamata la nota Prot. n 21404/XVIII.6.3 del 15 Dicembre 2016 con la quale la R.A.S. conferma il finanziamento ai sensi della L.R. 14/2006, art 21, comma 2 lett. f. e L.R. n. 32/2016 art. 1 comma 16 nella misura massima del 90% del costo del lavoro per la proroga fino al 31 Dicembre 2017; Che con successiva nota RAS, a seguito dell approvazione della legge di bilancio 2017, verranno comunicati gli importi destinati ai singoli progetti; Pagina 2

3 Tenuto conto che nell annualità 2016 la RAS ha finanziato il Sistema Bibliotecario Marmilla per un importo di ,71 pari al 90% del costo del lavoro; Considerato: _ Che con Deliberazione del Consiglio Comunale n 41 del 20 Dicembre 2016 il Comune di Gesturi ha approvato il trasferimento della Gestione della Biblioteca in capo all Unione Comuni Marmilla ed approvato o schema di convenzione dalla quale deriva una rimodulazione dei costi per l affidamento del servizio per il periodo Febbraio Dicembre 2017 ; Visti: o l articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; o l'art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile; Il D. lgs. 50/2016 che ha sostituito la disciplina di cui al D. Lgs. 163/2006; Il D.P.R. 207/2010 recante il Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 163/2006; Richiamata la deliberazione della Giunta dell Unione n. 34 del avente ad oggetto: Progetto gestione Servizi Bibliotecari anno Indirizzi al responsabile del servizio gestione biblioteche e sistema bibliotecario. Visto l art. 32, comma 2, del Codice dei contratti (D.Lgs. 50/2016) che testualmente recita: Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. ; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; Considerato che si rende necessario esperire una procedura di gara per l affidamento del servizio di Potenziamento sistema bibliotecario Unione Comuni Marmilla per il periodo dall 11 Febbraio al 31 Dicembre 2017; Preso atto che il servizio che, con il presente atto si intende affidare, rientra tra quelli indicati nell Allegato IX del Codice dei contratti CPV "Servizi ricreativi, culturali e sportivi Servizi biblioteche pertanto la procedura di gara è disciplinata conformemente a quanto previsto dall art. 140 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016) e correlativamente dall art. 4. Richiamato altresì l art. 36 del suddetto D. Lgs. 50/2016, rubricato Contratti sotto soglia, che al comma 2: Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la Pagina 3

4 possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 ; Ritenuto dover procedere all affidamento del servizio mediante procedura aperta a garanzia della massima partecipazione e competitività ai sensi del art. 60 deld. Lgs. n. 50/2016; Stabilito che l aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 D. Lgs. 50/2016; Appurato che: l importo complessivo ammonta a ,00 IVA esente; il Comune di Gesturi ha chiesto di usufruire dell orario di apertura al pubblico della biblioteca per n 12 ore settimanali e che ulteriori due ore provvederà con proprio personale; il Comune di Tuili ha richiesto un orario di apertura superiore a quello garantito dall Unione dei Comuni, dichiarandosi disponibili alla copertura del maggior onere; il Comune di Lunamatrona ha richiesto l apertura della biblioteca per il periodo di ferie,dichiarandosi disponibile alla copertura del maggior onere; il Comune di Sanluri ha chiesto di non voler usufruire degli operatori di frontoffice e di voler godere delle restanti prestazioni Predisposti i seguenti atti di gara: - Bando di ara - Capitolato Speciale d Appalto (Allegato A); - Modulistica Istanza di partecipazione (allegato B); - Modulistica Offerta Economica (Allegato C); - Disciplinare di gara (Allegato D); Ritenuti gli stessi conformi alla normativa vigente e idonei ad assicurare l affidamento del servizio secondo criteri di concorrenza e di imparzialità e ritenuto opportuno procedere alla loro approvazione; Considerato che, ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs n. 267, i provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Tutto ciò premesso e considerato DETERMINA Di prendere atto delle motivazioni espresse in premessa; Di individuare, in relazione al combinato disposto dell art. 192 del T.U., di cui al D.Lgs. 267/2000 e dell art. 32 del decreto Legislativo 50/2016, gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto ai fini dell affidamento del contratto: OGGETTO DEL CONTRATTO 267/2000 Art. 192 c.1/b Affidamento servizi del Sistema Bibliotecario Marmilla gestione Pagina 4

5 FINE DA PERSEGUIRE 267/2000 Art. 192 c.1/a La realizzazione di servizi bibliotecari. FORMA DEL CONTRATTO 50/2016 Art. 32 co.14 Atto pubblico. CLAUSOLE ESSENZIALI 267/2000 Art. 192 c.1/b Nessuna. CRITERIO DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI Codice dei Contratti D. Lgs.vo 50/16 Procedura aperta Di provvedere all affidamento del servizio di Potenziamento sistema bibliotecario Unione Comuni Marmilla per il periodo dal 11 Febbraio al 31 Dicembre 2017, mediante procedura aperta ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016 come da progetto approvato con Delibera della Giunta n. 34 del ; Di dare atto l aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del combinato disposto dell art. 95 D. Lgs. 50/2016, dell art. 18 della L. R , n. 5; D dare atto che si provvederà all affidamento per un importo complessivo di ,00 esente I.V.A., oneri di sicurezza da interferenza pari a zero; Di dare atto che il servizio oggetto del presente rientra tra quelli indicati nell Allegato IX del Codice dei contratti CPV "Servizi ricreativi, culturali e sportivi Servizi biblioteche pertanto la procedura di gara è disciplinata conformemente a quanto previsto dall art. 140 del codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016) e correlativamente dall art. 4. Di approvare gli atti di gara: - Bando di gara - Capitolato Speciale d Appalto (Allegato A); - Modulistica Istanza di partecipazione (allegato B); - Modulistica Offerta Economica (Allegato C); - Disciplinare di gara (Allegato D); Di dare atto che l importo di ,00 esente I.V.A troverà copertura come di Pagina 5

6 seguito indicato: ,27 con imputazione al capitolo 1071 del Bilancio di previsione per l anno 2016 Spese gestione Biblioteche per Comuni aderenti all Unione ; ,73 con imputazione al capitolo 1070 del Bilancio di previsione per l anno 2016 Contributo RAS progetto L.R. 4/2000, art. 38 ; Di accertare in entrata la somma presunta di ,78 che sarà a carico dei Comuni aderenti al servizio, sul capitolo 258 del Bilancio di previsione 2017; Di dare atto che le quote a carico dei Comuni verranno definite successivamente con atto separato ed in seguito alle risultanze della gara; Di accertare in entrata la somma di ,73 che sarà finanziata dalla Regione Autonoma della Sardegna, sul capitolo 230 del Bilancio di previsione 2017; Di acquisire, ai sensi dell art. 151, comma 4, D.Lgs n. 267, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario; Di dare atto che, il presente provvedimento, diventerà esecutivo con l apposizione del visto stesso; Di dare atto che si è proceduto a richiedere all autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, così come disposto dall art. 3 L. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. il codice identificativo di gara (CIG) relativamente al servizio di cui in oggetto; Di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato all Albo Pretorio on-line dell Ente, come previsto dal D.Lgs. 33/2013, per rimanervi quindici giorni consecutivi Il responsabile del servizio biblioteche - F.to Dott.ssa Marta Corona VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4 e 153, comma 5, de D.lgs.vo n. 267/2000. Villamar, lì 30/12/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to (Matzeu Rag. Carlo ) N. 493 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata sul sito internet dell Unione all'albo Pretorio on line come previsto dall art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69, per rimanervi quindici giorni consecutivi dal 30/12/2016 al 14/01/2017. Data 30/12/2016 Il Responsabile del Servizio F.to Dott.ssa Marta Corona Pagina 6

7 Per copia conforme all originale per uso amministrativo Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Marta Corona Pagina 7