Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI, SUSSIDIARIETA' E SALUTE DIREZIONE ACCOGLIENZA E INCLUSIONE U.O. GESTIONE DELL'EMERGENZA E INCLUSIONE SOCIALE UFFICIO DETENUTI ED EX DETENUTI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/282/2017 del 27/01/2017 NUMERO PROTOCOLLO QE/7644/2017 del 27/01/2017 Oggetto: Prolungamento tecnico in corso di gara e impegno fondi per la gestione di Case di accoglienza per persone condannate e/o ex detenute alla Coop. 29 Giugno Onlus - periodo 01/2/ /3/2017. Gara n CRPD IL DIRETTORE MICHELA MICHELI Responsabile procedimento: Alessandro Ivan Battista Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MICHELA MICHELI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. GIOVANNI PREVITI rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE Premesso che con Ordinanza della Sindaca n. 95 del 9/11/2016 il sottoscritto è stato incaricato della Direzione Accoglienza e Inclusione e correlata U.O. Gestione dell Emergenza e Inclusione; che l Amministrazione Comunale deve promuovere iniziative di carattere sociale tese a migliorare la condizione di vita delle persone condannate ed ex detenute, in linea con le competenze attribuite dal D.P.R. 616/77, con le necessità poste dalle LL. 354/75 e 165/98, la Legge 328/2000 in particolare prevede all art.2, comma 3, che ai servizi e alle prestazioni accedano prioritariamente soggetti in condizioni di povertà, con incapacità parziale o totale di provvedere a se stessi, con difficoltà di inserimento sociale e lavorativo, nonchè i soggetti sottoposti a provvedimenti dell autorità giudiziaria che rendono necessari interventi assistenziali, che tra le iniziative che si ritiene opportuno ed utile proporre assume particolare rilevanza la realizzazione di un sistema di accoglienza finalizzato ad offrire opportunità a persone in esecuzione di pena (di cui all art.47 affidamento in prova al servizio sociale, 47ter detenzione domiciliare, in sospensione condizionata della pena ai sensi della L. 207/2003, in permesso premio o licenza premio ammesse al regime di semilibertà ai sensi degli artt art.30ter e 52 del vigente O.P.,), in via di dimissione o neo dimesse dal carcere; persone sottoposte a prescrizioni di legge/misure di sicurezza, sorveglianza speciale, obblighi di dimora, obbligo di firma ecc., in ogni caso tutte persone particolarmente svantaggiate, ovvero prive di risorse materiali e relazionali significative; che con Determinazione Dirigenziale rep del 30/3/2016 è stata quindi indetta gara a procedura aperta per l affidamento delle case di accoglienza per persone condannate e/o ex detenute: progetto di reinserimento (gara n ) per un importo a base d asta di ,53 IVA inclusa se e quanto dovuta al massimo 22%; che con la suddetta determinazione dirigenziale sono stati approvati l avviso pubblico, il disciplinare di gara, il capitolato descrittivo e prestazionale nonché lo schema di convenzione; che con determinazione dirigenziale rep. n del 14/7/2016 si è proceduto alla modifica del termine di presentazione delle domande di gara, precedentemente 28/7/2016, fissando la scadenza al 12/08/2016; che gli atti di gara sono stati regolarmente pubblicati sul sito INTERNET dipartimentale, nella sezione dedicata al Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute, e all Albo Pretorio on line; che i lavori della Commissione giudicatrice, nominata con determinazione dirigenziale rep. n.3216 del 7/10/2016 si sono conclusi e di conseguenza con determinazione dirigenziale rep. n.4195 del 30/12/2016 si è proceduto all aggiudicazione provvisoria; che sono attualmente in corso le procedure per la verifica dei requisiti dichiarati dai partecipanti; che i nuovi affidamenti avranno decorrenza a far data presumibilmente dal ; CONSIDERATO CHE Ritenuta la necessità, per il tempo indispensabile al perfezionamento delle attività istruttorie propedeutiche ai nuovi affidamenti, di disporre il prolungamento tecnico dei servizi in essere in considerazione dall esigenza di garantire condizioni di accoglienza a persone sottoposte a provvedimenti restrittivi della libertà personale, in condizioni di marginalità estrema; che per gli ospiti che non potranno trovare collocazione nei nuovi servizi, che verranno attivati a seguito di aggiudicazione definitiva della procedura di gara sopra evidenziata, sarà necessario attivare le procedure di ricollocazione a cura del Ministero di Giustizia e delle forze di P.S., secondo modalità e tempistiche da definire caso per caso; che con successivo provvedimento, successivamente all approvazione del bilancio di previsione 2017/2019, si procederà ad una nuova gara a procedura aperta per l affidamento delle case di accoglienza per persone condannate e/o ex detenute rimaste non aggiudicate; che con Determinazione Dirigenziale rep. n del 30/11/2016 sono state affidate fino al 31/1/2017, i servizi delle seguenti strutture di accoglienza alla coop. Soc. 29 giugno Onlus: - Casa di accoglienza sita in Via Donato Menichella n. 147, rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 2 di 6

3 - Casa di accoglienza sita in Via Giorgio Enrico Falck n. 11, - Casa di accoglienza sita in Via Festo Porzio n. 12; che occorre prorogare l affidamento del servizi sopra indicati per ulteriori mesi due, tempo indispensabile alla definizione delle procedure di ricollocamento dell utenza, in collaborazione con le Autorità Giudiziarie competenti, già investite della problematica, ed i servizi sociali territoriali; che il mancato affidamento del servizio comporterebbe irreparabili danni alle persone accolte nelle strutture (in parte sottoposte a misure restrittive della libertà personale e quindi non dimissibili nell immediato, in parte ex detenuti che svolgono percorsi di reinserimento sociale e non dispongono di alternative abitative), per le quali debbono essere sviluppati percorsi sociali individualizzati o per favorire il rientro in carcere o per il collocamento presso altre strutture, previa verifica delle limitate disponibilità dei centri del circuito comunale; che non si prefigurano nell immediato alternative gestionali diverse; che la coop. Soc. 29 giugno Onlus è l organismo da più tempo impegnato nella gestione di servizi socio-assistenziali a carattere residenziale a favore di categorie emarginate della cittadinanza e impegnato da molti anni nel settore della riabilitazione socio lavorativa dei detenuti e/o ex detenuti, che a seguito di nota prot. 6455/2017 e successiva nota prot /2017, inviata dallo scrivente Dipartimento lo stesso ha reso la propria disponibilità per il periodo , alla gestione del servizio in parola a favore della categoria di persone suddette come da nota prot. 6904/2017 e nota prot /2017; che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, l Organismo, ha inoltrato apposita dichiarazione da cui risultano gli estremi del c/c dedicato; Ritenuto opportuno e necessario affidare l attività di che trattasi, all Organismo di cui sopra, che avrà cura di garantire la messa a disposizione delle strutture sopra indicate e delle relative dotazioni professionali, strumentali e logistiche a propria disposizione, per il periodo , a gli stessi patti e condizioni attualmente in essere; che pertanto, si ritiene necessario impegnare la somma di ,37 oltre iva al 5% ( ,64 I.V.A. 5% inclusa) per il periodo ; che si ritiene necessario impegnare l importo di 30,00 quale contributo dovuto all ANAC; Attestata la regolarità contributiva della coop. Soc. 29 giugno Onlus; Valutata la congruità dell importo impegnato rispetto alla qualità/qualità del servizio prestato; Dato atto che l appalto riguarda servizi sociali di cui all allegato IX del D.Lgs 18/4/2016 n. 50, di importo inferiore alla soglia di cui all art. 35, comma 1) lettera d); che il Responsabile del Procedimento e Direttore dell Esecuzione del Contratto è il dott. Alessandro Ivan Battista; il presente atto è soggetto alla pubblicazione ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 quale condizione di efficacia del provvedimento stesso Visto - il D.P.R. 616/77 recante Attuazione della delega di cui all'art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382, - la Legge 354/75 recante Ordinamento Penitenziario, - la Legge 165/98 recante Modifiche all'articolo 656 del codice di procedura penale ed alla legge 26 luglio 1975, n. 354, e successive modificazioni, - il D. Lgs n. 267 recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i. ed in particolare l'art.183, comma 3; - il D. Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; - lo Statuto di Roma Capitale approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 7/3/2013; rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 3 di 6

4 DETERMINA per i motivi in premessa 1) di procedere all affidamento in prolungamento tecnico per il periodo della gestione delle case di accoglienza per persone condannate e/o ex detenute, all Organismo sottoindicato mediante stipula di convenzioni parti integranti del presente provvedimento in base alle quali verranno regolati i conseguenti rapporti contrattuali gara n Coop. Soc. 29 giugno Onlus con sede in Roma, via Prospero Colonna n. 37 codice fiscale n P. I. n Casa di accoglienza sita in Via Donato Menichella n. 147 CIG EBB Casa di accoglienza sita in Via Giorgio Enrico Falck n. 11 CIG F8E Casa di accoglienza sita in via Festo Porzio n. 12 CIG Alla liquidazione delle spettanze si provvederà, ai sensi delle Convenzioni, sottoscritte tra le parti, a cadenza mensile posticipata, su presentazione di fattura vistata e liquidata a norma di legge corredate da dichiarazione riepilogativa delle presenze sulla base delle risultanze dell apposito Registro debitamente firmato giornalmente dagli ospiti per prestazione fruita e da relazione sull andamento della casa e circa l avvenuta attivazione e/o andamento dei progetti individuali di intervento degli ospiti; 2) di impegnare al fine in parola la somma complessiva di ,64 (I.V.A. 5% inclusa) così suddivisa: Casa di accoglienza sita in Via Donato Menichella n ,96 (IVA 5% inclusa) Casa di accoglienza sita in Via Giorgio Enrico Falck n ,96 (IVA 5% inclusa); Casa di accoglienza sita in via Festo Porzio n ,72 (IVA 5% inclusa) 3) Di impegnare 30,00 a favore dell ANAC quale contributo dovuto per la gara n Salva ogni altra competenza attribuita da Leggi e/o regolamenti è riservato al competente Ufficio del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute U.O. Gestione dell Emergenza e Inclusione Sociale il compito di effettuare controlli diretti o per il tramite anche di altri Uffici Comunali, sulla compiuta realizzazione dell iniziativa in conformità del progetto approvato con il presente provvedimento. La somma complessiva di ,64 grava l esercizio 2017 intervento C.d.C. 2AL voce economica 0DET così suddivisa: Coop. Sociale 29 Giugno Onlus c.c : - Casa di accoglienza sita in Via Donato Menichella n ,96 - Casa di accoglienza sita in Via Giorgio Enrico Falck n ,96 - Casa di accoglienza sita in Via Festo Porzio n ,72 - La somma di 30,00 grava l esercizio 2017 intervento C.d.C. 2AL voce economica 0AVL Contributo dovuto per la gara n Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. Importo Attività di dettaglio Descrizione VALORE 2AL DET ,64 2AL4040 case di accoglienza per detenuti ed ex detenuti ,64 2AL AVL 30,00 2AL4040 case di accoglienza per detenuti ed ex detenuti 30,00 rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 4 di 6

5 IL DIRETTORE MICHELA MICHELI rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE CRPD pdf QE pdf rich_cig_x29_giugno_febbraio_e_marzo_2017.pdf Determina_39969_30_11_2016_LD _impegno_fondi.pdf QE _ pdf DICHIARAZIONE FLUSSI FINANZIARI.pdf 14_97 N_RICHIESTA DISPONIBILIT_DAL 01_02_17 AL 31_03_17.pdf QE pdf Contratto_via_Festo_Porzio.docx QE pdf PER ACCETTAZIONE.pdf Contratto_via_Falck.docx Contratto_via_menichella.docx Determina_46973_30_12_2016_LD _approvazione_lavori_commissione.pdf rif proposta 5045 del 2017.pdf rif: Repertorio: QE /282/2017 del 27/01/2017 Pagina 6 di 6