Determinazione Dirigenziale

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1 Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarieta' e Salute Direzione Accoglienza e Inclusione U.O. Sistemi di Accoglienza A-UFFICIO DI COORDINAMENTO TECNICO SERVIZI PER L'ACCOGLIENZA E L'EMERGENZA SOCIALE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QE/306/2018 del 25/01/2018 NUMERO PROTOCOLLO QE/7306/2018 del 25/01/2018 Oggetto: E.S.: Aggiudicazione definitiva della procedura di gara aperta per l affidamento in gestione del servizio di contrasto alle forme di esclusione e isolamento sociale (cd. Barbonismo domestico ) in favore della CRS Cooperativa Roma Solidarietà Periodo: 01/04/2018 al 30/06/2020 Gara n Lotto CIG n f IL DIRETTORE ALESSANDRO BELLINZONI Responsabile procedimento: alessandro bellinzoni Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ALESSANDRO BELLINZONI (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. LUIGI BOTTEGHI rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 1 di 9

2 PREMESSO CHE con determinazione dirigenziale repertorio n. 97 del 12/01/2017è stato attribuito l incarico di direzione della UO Sistemi di accoglienza al Dirigente socio educativo Dott. Alessandro Bellinzoni; che il Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute - Direzione Accoglienza e Inclusione - U.O. Sistemi di Accoglienza, con determinazione dirigenziale repertorio n. QE/1885/2017 del 29/05/2017 ha indetto una Procedura aperta per l affidamento e gestione, nell ambito di progetti di contrasto alla povertà, del SERVIZIO DI CONTRASTO ALLE FORME DI ESCLUSIONE E ISOLAMENTO SOCIALE (CD. BARBONISMO DOMESTICO ) da effettuarsi a domicilio dei beneficiari in stato di fragilità psico-sociale ed economica e grave isolamento sociale presi in carico dai Municipi, per un totale max di 133 utenti dei Servizi Sociali di tutti i Municipi di Roma per un periodo di mesi 27, per un importo a base d asta di ,20 oltre IVA se e quanto dovuta al massimo 22% (Gara n , CIG n F); che con la suddetta determinazione dirigenziale sono stati approvati l avviso pubblico, il disciplinare di gara, il capitolato descrittivo e prestazionale nonché lo schema di contratto; che gli atti di gara sono stati pubblicizzati all Albo Pretorio dell ente e sul portale istituzionale del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute all indirizzo che entro il termine fissato dal bando di gara per la presentazione delle offerte (25/07/2017, h 12,00), sono pervenute le seguenti proposte: N. ENTE CONCORRENTE Protocollo Orario 1 C.R.S. Cooperativa Roma Solidarietà QE/60922 del 21/07/ RTI: Cotrad Società Cooperativa Sociale Onlus QE/61369 del 24/07/ RTI: Coop. Soc. Ambiente e Lavoro QE/61961 del 25/07/ Dato atto che successivamente all acquisizione delle offerte con determinazione dirigenziale rep. n. QE/2549/2017 del 25/07/2017 è stata nominata la Commissione Giudicatrice ai sensi dell art. 6 comma 2, lettera b) del D.Lgs.n. 50/2016 e successivamente modificata con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/3149/2017 del 21/09/2017, deputata ad effettuare l'istruttoria delle domande e la relativa valutazione di merito, formata da esperti dipendenti di ruolo dell amministrazione capitolina composta esclusivamente da professionalità interne a Roma Capitale; che in data 14/09/2017, giusto verbale trasmesso al RUP con nota prot. QE/77398 del 21/09/2017, è stata espletata la seduta pubblica nel corso della quale è stata esaminata la documentazione amministrativa e con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/3149/2017 del 21/09/2017sono stati dichiarati ammessialle successive fasi di valutazione delle offerte i partecipanti elencati nella tabella di cui sopra; rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 2 di 9

3 che, all esito dei lavori della Commissione giudicatrice,riunitasi in sedute riservate giusti verbali n. 2 (prot. n ), n. 3 (prot. n ) e n.4 (prot. n ) trasmessi al RUP con nota prot. QE/ del 11/12/2017, è stata stilata la graduatoria con il punteggio tecnico assegnato ad ogni Organismo offerente come di seguito: ENTE CONCORRENTE Punteggio C.R.S. Cooperativa Roma Solidarietà 55,210 RTI tra Cotrad Soc. Coop. Soc. Onlus (Mandataria); Il Brutto Anatroccolo Soc. Coop. Soc.; Cecilia Soc. Coop. Soc. Onlus; H Annozero. Coop. Soc.; I.SO.LA. Coop. Soc. Onlus; Meta Coop. Soc. Onlus; Nuove Risposte Soc. Coop. Soc. Onlus; S.S.Pietro e Paolo Patroni di Roma Coop. Soc. e di Lavoro; Associazione Virtus Italia Consorzio di Solidarietà 51,800 Sociale RTI tra Cooperativa Sociale Ambiente e Lavoro (Mandataria); Cooperativa Sociale Obiettivo Uomo; Cooperativa Sociale Progetto Salute; Cooperativa Sociale Azzurra 84 42,000 Riscontrato che, completata la fase di valutazione delle offerte tecniche, sulla base della quale è stato ammesso alla valutazione dell offerta economica il solo Organismo che ha superato la soglia di sbarramento, così come previsto dal Disciplinare di gara Sezione 11, ovvero CRS Cooperativa Roma Solidarietà, in data 14/12/2017 il RUP, con nota prot. n. QE/103584/2017, conservata in atti, ha provveduto a convocare il suddetto Organismo alla 2 seduta pubblica per l apertura delle offerte economiche; Che il Responsabile Unico di Procedimento (R.U.P.) rispettivamente con nota prot. QE/ e con nota prot. QE/103574(conservate in atti d ufficio) comunicava, in data 14/12/2017,l esclusione dalla gara all organismo RTI Cotrad Soc. Coop. Soc. (mandataria), Il Brutto Anatroccolo Soc. Coop. Soc., Cecilia Soc. Coop. Soc. Onlus, H Annozero Coop. Soc., I.SO. LA. Coop. Soc. Onlus, Meta Coop. Soc. Onlus, NuoveRisposte Soc. Coop. Soc. Onlus, S.S. Pietro e Paolo Patroni di Roma Coop. Soc. e di Lavoro, Associazione Virtus Italia Consorzio di Solidarietà Sociale e all organismo RTIAmbiente e Lavoro Coop. Soc. (mandataria), Obiettivo Uomo Coop. Soc., Progetto Salute Coop. Soc., Azzurra 84 Coop. Soc. in quanto entrambi non hanno raggiunto la soglia minima di punteggio tecnico pari ad almeno 55 punti, così come richiesto dal Disciplinare di gara Sezione 11. che si è quindi proceduto alla pubblicazione sul sito dipartimentale e all Albo Pretorio della Determinazione Dirigenziale rep. QE/4367/2017 del 12/12/2017 di approvazione dei lavori della Commissione Giudicatrice e dell ammissione ed esclusione dei organismi partecipanti alla dalla gara in oggetto; in data 18/12/2017, giusto verbale n. 5 (prot. n ), trasmesso in atti al RUP con nota prot. QE/ del 20/12/2017, ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, è stata espletata la seduta pubblica, nel corso della quale è stata data lettura del punteggio attribuito alle offerte tecniche degli organismi concorrenti e si è proceduto all apertura della busta contenente l offerta economica dell unico concorrente ammesso ai fini della formulazione della graduatoria finale di merito, ovvero CRS Cooperativa Roma Solidarietà; che, nel contempo, si è dato corso, con esito positivo alla verifica per il concorrente,c.r.s. Cooperativa Roma rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 3 di 9

4 Solidarietà in merito al possesso dei requisiti di ordine generale tramite piattaforma dell Anac-AVCPass di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e di quelli di capacità economico/finanziaria e tecnico/organizzativa di cui all art. 48 del predetto Decreto Legislativo, dichiarati in sede di gara; Che si procederà a chiedere i dati atti aconsentire la verifica, ai sensi degli artt. 91 e 92 del D.Lgs. n. 159/2011 Codice delle leggi antimafia, circa l insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all art. 84, comma 4 del medesimo D.Lgs. n. 159/2011 nei confronti dell aggiudicatario e la verifica antipantouflage ; Considerato che l'offerta economica presentata dalla CRS Cooperativa Roma Solidarietà ammonta ad ,42 al netto di IVA al 22%, con un ribasso percentuale pari al 8,00 %; che con nota prot. QE/4101/2018 del 16/01/2018 si è provveduto a richiedere all Organismo CRS Cooperativa Roma Solidarietà di modificare l IVA al 5%, e lo stesso ha acconsentito con nota pervenuta al ns protocollo n. QE/4520/2018 dl 17/01/2018; che l offerta pervenuta, suddivisa per la durata del servizio (27 mesi), e per il numero di ore mensili previste (1.410) porta ad un costo orario di 21, che arrotondata ai fini dell acquisizione del CRP e delle successive liquidazioni, è pari a 21,58 (oltre iva al 5%); che il monte ore offerto, in aderenza alle prescrizioni del bando, è di n ore di servizio, pari a n ore mensili per un ammontare complessivo di ,13 (Iva al 5% inclusa) di cui per imponibile ,60 ed ,53 per IVA al 5 %, ripartite come di seguito specificato: h mensili costo orario mesi imponibile iva 5 % totale , , , , , , , , , , , , , , ,13 Valutata ed attestata la congruità degli importi preventivati rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto e definito negli atti di gara; Dato atto che si stipulerà convenzione con l aggiudicatario con modalità digitale e secondo lo schema approvato con Determinazione Dirigenziale rep. n. QE/1885 del 29/05/2017, integrato dell offerta migliorativa proposta rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 4 di 9

5 dall aggiudicatario; Osservato che la procedura di gara aperta per l affidamento in gestione del servizio di contrasto al Barbonismo domestico prevede la durata di un periodo pari a mesi 27 a far data dal 01/04/2018 o comunque dalla data di affidamentodel servizio; che ricorrono tutti i presupposti per procedere all aggiudicazione definitiva del servizio con decorrenza dal 01/04/2018 fino al 30/06/2020; che contestualmente sono presenti, a seguito dell offerta economica pervenuta, delle economie sugli impegni assunti in fase di indizione rispettivamente: ,99 sull impegno n ,42 sull impegno n che quindi è necessario impegnare per il periodo dal 01/04/2018 al 30/06/2020 la somma complessiva di ,13 (Iva al 5% inclusa) di cui ,60 per imponibile ed ,53 per Iva al 5 %; che l organismo aggiudicatario è in regola con gli adempimenti contributivi risultante dal Documento Unico di Regolarità Contributiva di cui all art. 3 della legge n. 136/2010 e a tal fine hanno presentato l autocertificazione attestante l identificazione del conto corrente dedicato, ai sensi della legge n. 217/2010, come allegati in atti; Acquisito il CRP n in data 25/01/2018, secondo il D.Lgs. 118/2011, come da allegato; Attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento; Dato atto che responsabile del procedimento amministrativo è il Dott. Bellinzoni Alessandro; che ai sensi dell'art. 300 comma 2 del DPR 207/2010, il Direttore dell'esecuzione del Contratto è l Assistente sociale Zuccari Francesca; Visti: lo Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; il D. Lgs n. 267, recante testo unico sull'ordinamento delle autonomie locali e s.m.i. ed in particolare rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 5 di 9

6 l'art.183, comma 3; il D.Lgs , n. 163, recante il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e ss.mm.ii. ed il D.p.r. n.207/2010; la direttiva in materia di appalti e contratti della Giunta Capitolina prot. n.1287 del ; C.d.C. Tit. Int. V.e. Importo Attività di dettaglio Descrizione Percentuale 0AL SDS ,13 0AL4082 Contrasto al disagio e all'esclusione sociale per soggetti colpiti da situazioni di Barbonismo domestico 100,00% DETERMINA per i motivi in premessa di aggiudicare in via definitiva la procedura di gara aperta per l affidamento in gestione delservizio di contrasto alle forme di esclusione e isolamento sociale c.d. Barbonismo domestico (Gara n , CIG n fin favore della CRS C.R.S. Società Cooperativa Roma Solidarietà Sociale a.r.l. con sede in Roma, Via Casilina Vecchia, 19 CF/PI c.c prima classificata nella graduatoria finale di merito; di dare atto che il servizio avrà inizio il 01/04/2018 e terminerà il 30/06/2020 (durata 27 mesi); di impegnare per il periodo dal 01/04/2018 al 30/06/2020 la somma pari ad ,13 (Iva al 5% inclusa) di cui ,60 per imponibile ed ,53 per Iva al 5 % e che a causa del differimento di inizio attività al 01/04/2018 ed il conseguente termine delle stesse al 30/06/2020, è necessario predisporre l impegno pari ad ,14 (iva al 5% inclusa) sul bilancio 2020; di provvedere contestualmente alla riduzione degli impegni assunti con la determinazione dirigenziale prot. n. rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 6 di 9

7 QE/1885/2017 del 29/05/2017 per i seguenti importi: ,99 sull impegno n ,42 sull impegno n La spesa complessiva per il periodo dal 01/04/2018 al 30/06/2020di ,13 (Iva al 5% inclusa) gravasull intervento U V.E. 0SDS - C.d.C. 0AL, suddivisa come di seguito: ,71 (iva al 5% inclusa) - Fondi Liberi Bilancio 2018 per il periodo dal 01/04/2018 al 31/12/2018 -Impegno n Subimpegno n. ; ,28 (iva al 5% inclusa) - Fondi Liberi - Bilancio2019per il periodo dal 01/01/2019 al 31/12/2019 -Impegno n Subimpegno n. ; ,14 (iva al 5% inclusa) - Fondi Liberi Bilancio 2020 per il periodo dal 01/01/2020 al 30/06/ Impegno n. ; di pubblicare la presente determinazione dirigenziale all'albo Pretorio e sul sito internet nella sezione del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute; stipulare con l aggiudicatario convenzione con modalità digitale, secondo lo schema approvato con determinazione dirigenziale repertorio n. rep. n. QE/1885/2017 del 29/05/2017, integrato dell offerta migliorativa proposta dall aggiudicatario; attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento ai sensi e per gli effetti del disposto di cui all Art. 147bis del D.Lgs 18/08/2000 n. 267 ss.mm.ii. di attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013. Alla liquidazione delle spettanze si provvederà mensilmente con apposita determinazione dirigenziale dietro presentazione di regolare fattura elettronica posticipata e liquidata a norma di legge, corredata da prospetto riepilogativo delle presenze mensili sia riferite all accoglienza nonché da una relazione sulle attività svolte. In caso di modificazione del regime di aliquota IVA, le somme sopraindicate non potranno comunque essere variate. rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 7 di 9

8 COOPERATIVA ROMA SOLIDARIETA' C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Subimpegno 2019 U SDS 0AL Nuovo Subimpegno 2018 U SDS 0AL aggiudicazione definitiva barbonismo domestico periodo 1.1/ affid. c.r.s. aggiudicazione definitiva barbonismo domestico periodo 1.4/ affid. c.r.s. Numero Doc , , CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Modifica Impegno 2018 U SDS 0AL economie di servizio ,99 1 Modifica Impegno 2019 U SDS 0AL economie di servizio ,42 1 COOPERATIVA ROMA SOLIDARIETA' C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G F Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2020 U SDS 0AL aggiudicazione definitiva barbonismo domestico periodo 1.1/ affid. c.r.s. Numero Doc Numero Doc , IL DIRETTORE ALESSANDRO BELLINZONI rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 8 di 9

9 Elenco Allegati DESCRIZIONE nota_prot._4101.pdf CC_CRS_2015.pdf CRS_DURC_Prot.89367_Scad.22_02_2018.pdf QE _CRS_CONFERMA_MODIFICA_IVA.pdf OFFERTA_ECONOMICA_CRS.pdf nota_trasmissione_verbale_n._5.pdf DD_4367.pdf QE _NOTA_esclusione_AMBIENTE.pdf QE _Nota_esclusione_COTRAD firmato.pdf trasmissione_verbali_prot._ pdf VERBALE_N._I.pdf DD_3149_SOSTITUZIONE_PRESIDENTE.pdf Determina_QE _Nomina_commissione.pdf 00_DD_1885_Determina_a_contrarre.pdf rif: Repertorio: QE /306/2018 del 25/01/2018 Pagina 9 di 9