Regolamento perilserviziodieconomato

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1 ComunediCoriglianoCalabro ProvinciaCosenza Regolamento perilserviziodieconomato INDICE Cod a GraficheE.Gaspari Pag.1di9

2 Capo1 -Ordinamentogenerale Art.1-Oggetoecontenutodelregolamento Art.2-Afidamentodelservizioeconomato Art.3-Sostituzionetemporaneadel economo Art.4-Dotazionidelservizio Art.5-Responsabilitàdel economo Art.6-Contodelagestione Art.7-Cauzioneeassicurazione Art.8-Registriobbligatoriperlatenutadelservizioeconomato Capo2 -Atribuzioni Art.9-Atribuzionigenerali Art.10-Atribuzionispecifiche Capo3 -Programmazionedeifabbisogni Art.11-Previsionedeifabbisogniricorentieprogrammabili Capo4 -Procedurepergliapprovvigionamenti Art.12-Modalitàdiapprovvigionamento Capo5 -Serviziodicassaeconomale Art.13-Oggetodelservizio Art.14-Funzionidicassiere Art.15-Riscossionedientratedapartedel economo Art.16-Anticipazionial economo Art.17-Buonodipagamento Art.18-Anticipazioniprovvisorie Art.19-Anticipazionispeciali Art.20-Rendicontodelespese Art.21-Giornaledicassa Art.22-Verifichedicassa Art.23-Splitpayment Capo6 -Disposizionifinali Art.24-Rimandi Art.25-Abrogazionedinorme Art.26-Entratainvigore Pag.2di9

3 CAPO 1 -ORDINAMENTO GENERALE Articolo1 Oggetoecontenutodelregolamento Ilpresenteregolamentodisciplinalefunzionispecifichedelservizioeconomatoedicassaeconomale, istituitoaisensidel art.153,comma7,deld.lgs.18agosto2000,n.267einconformitàaiprincipicontabili contenutinelregolamentocomunaledicontabilità,nedefinisceleatribuzionielemodalitàperilloro espletamento,inconformitàaledisposizionidileggevigenti. SonoatribuzionidelservizioeconomatodelComune: a)l acquisizionedibenieservizipergliuficieservizicomunaliche,perlaloroparticolarenaturadi spesaminuta,nonrichiedonol espletamentodeleordinarieproceduredispostedal Regolamento perladisciplinadeicontrati ovverodal Regolamentodeiprocedimentidispesaineconomia ; b)lespeseurgentiperlequalisiaindispensabileilpagamentoimmediato; c)ilserviziodicassaperlespesedicuiaiprecedentipunti,aisensidel art.153,comma7deld.lgs. n.267/2000; d)iservizispecialidicuial art10delpresenteregolamento. Articolo2 Afidamentodelservizioeconomato Ilservizioeconomatoèafidato,condeliberadiGiuntaComunale,supropostadelResponsabiledel Servizio Finanziario,a un dipendente appartenente alservizio Finanziario che assume la qualifica di economocomunale. Al economospetal indennitàdimaneggiovaloristabilitadalenormecontratualivigenti(art.36ccnl es.m.i.) Al atodelpassaggiodelefunzioni,l economochecessadalserviziodovràprocederealaconsegna degliatiedeivalorialsubentrante,alapresenzadelresponsabiledelserviziofinanziarioovverodel SegretarioComunale.L economochesubentraassumelesuefunzionipreviaverificaepresainconsegna delcontanteediognialtraconsistenza. Deleoperazionidiconsegnadeveredigersiregolareverbalefirmatodatutigliintervenuti. Articolo3 Sostituzionetemporaneadel economo In caso diassenza o impedimento temporaneil economo sarà sostituito con tutigliobblighi,le responsabilitàeidiriti,daaltrodipendentecomunalediparicategoria,preferibilmenteappartenenteal ServizioeconomicofinanziarioeindividuatodalResponsabiledelServizioFinanziario. Articolo4 Dotazionidelservizio Alservizioeconomatosonoassegnaterisorseumaneestrumentaliadeguatealefunzionialostesso atribuite.ilservizioèatrezzatocongliaredi,lemacchine,glioggetidiusoeconsumonecessarialsuo funzionamentoeutilizza,conidoneiprogrammiapplicativi,ilsistemainformativodel ente. L economo sarà fornito diuna cassaforte dicuideve tenere personalmente la chiave.ivaloriin rimanenzaetutiidocumentiinpossessodevonoessereconservatieripostiincassaforte. Articolo5 Responsabilitàdel economo L economoèresponsabiledelefunzioniatribuitealservizioeconomato,delbuonandamento,dela regolaritàedel eficienzadelastruturaoperativaalaqualeèpreposto.assicuralarigorosaosservanza delenormedelpresenteregolamentoediquelestabilitedaleleggivigentiinmateria. L economohalaresponsabilitàdiretadelserviziodicassaeconomaleedeivalorialostessopostiin Pag.3di9

4 carico.nelasuaqualitàdiagentecontabileèpersonalmenteresponsabiledeibeni,delesommericevutein anticipazioneocomunqueriscosseedelaregolaritàdeipagamentieseguitisinoachenonneabbia otenutoregolarediscarico. Nelo svolgimento dele sue funzionil economo è sotoposto ala responsabilità civile,penale e amministrativa,secondolenormevigenti. Articolo6 Contodelagestione Entroilterminedi30giornidalachiusuradel eserciziofinanziariol economocomunaledeverendereil conto dela propria gestione.a tale conto,redato su modelo uficiale,deve essere alegata la documentazioneprevistadal art.233,comma2,deld.lgs.n.267/00. IlComunetrasmeteràgliatialacompetenteSezionegiurisdizionaledelaCortedeiConti,entro60 giornidal approvazionedelrendicontodelagestionerelativoal annodiriferimento. Articolo7 Cauzioneeassicurazione L amministrazione provvede a sue spese ad assicurare le somme depositate presso ilservizio economatoeivaloricustoditicontroilrischiodifurtoeconnessi. Fermorestandoillimitedel anticipazioneannualedicuial art.16,l economoèesentatodalprestare cauzioneincasodimovimentazioniannualiinferioria ,00. Articolo8 Registriobbligatoriperlatenutadelservizioeconomato Perlaregolaretenutadelservizioeconomato,l economodovràteneresempreaggiornatiiseguenti registrioboletari: 1) Boletariodeleriscossioni; 2) Boletariodeleanticipazioniprovvisorie; 3) Boletariodeibuonidipagamento; 4) Registrodeipagamentiedeirimborsi; 5) Registrogeneraledeleriscossioniedeiversamentiintesoreria; 6) Registrodelagestionedicassa; Tutiiregistrieiboletaridevonoesserevidimatidalresponsabiledelservizio.Qualoraleregistrazioni deleoperazionidicuiaisopracitatiboletarie/oregistrifosseroeseguitetramiteprogrammiinformatici,la vidimazionesaràefetuatainviasuccessiva. CAPO 2 -ATTRIBUZIONI Articolo9 Atribuzionigenerali L economocomunalehacompetenzageneralepergliapprovvigionamenti,leforniture,lagestione,la manutenzionedeibenid usoediconsumonecessariperilfunzionamentodegliuficicomunali. LaGiuntaComunalepuòautorizzare,inderogaaquantoprevistoalcommaprecedente,l autonoma efetuazionediparticolarispecificheprovvistedapartedialtriufici,nelrispetodeledisposizionicontenute nelpresenteregolamento. Èfatodivietoagliuficicomunalidiprocedereal acquisizionedibenieservizirientrantinelecompetenze del economo,senza la preventiva autorizzazione dicuialcomma 2 delpresente articolo.l ente non riconosceenonassumel onereperfornituredibenieserviziordinatidiretamenteaterzidasoggetinon abilitatiaisensidelpresenteregolamento. Articolo10 Atribuzionispecifiche Pag.4di9

5 Alservizioeconomatoèafidatalaresponsabilitàdelagestionedelacassaeconomaleperilpagamento, entroillimitemassimoperciascunimportodi 300,00,deleminutespesediuficionecessariepersoddisfare ifabbisognicorentidipiccolaentitàourgentidegliuficieservizidicompetenzacomunale,chedebbano esseresostenuteincontantiperragionidifunzionalitàimmediatadelbeneoserviziorichiesto,inrelazione aleesigenzedimantenimentoedifunzionamentodeiservizierogatidal ente,secondolecondizionidi pagamentorichiestedaifornitorieinbasealamodestaentitàdel acquistoodelaprestazione. Inparticolarel economocomunaleprovvede: 1) ala programmazione deifabbisogni,al acquisto,ala custodia e distribuzione deibenid uso corente,diconsumo e diricambio necessariperilfunzionamento degliuficie deiservizi comunali(canceleria,carta,stampati,oggetiematerialivari); 2) agliabbonamentidiquotidianieperiodici,agliacquistidipubblicazioni,riviste,libriegiornali necessariperivariservizi,anchesusupportoinformatico; 3) al immatricolazione,alpagamentodeibolidicircolazioneeallavaggiodegliautomezzicomunali; 4) alpagamentodeleimposteetasseacaricodelcomune,dimodicovalore,qualispeseperla stipulazione e registrazione dicontrati,atiesecutiviverso debitorimorosi,visure catastali, marchedaboloesimili; 5) alpagamentodeicanonidiabbonamentotelevisivi; 6) airimborsidiimposteetasseentroillimitesopraevidenziato; 7) alrimborso dele spese diviaggio conseguentia missionidebitamente autorizzate di amministratoriedipendenti; 8) al anticipazione speciale relativa ale spese dicuialpunto precedente,su richiesta degli interessati; 9) al efetuazioneegestionedelespesenecessarieper: a)stampati,modulistica,manifesti,articolidicanceleriaematerialidiconsumooccorentiperil normalefunzionamentodegliuficiedeiservizi; b)posta,telegrafo,ecc.,neicasiincuirisultanecessario; c)copiaeriproduzionediati,documenti,registrazioni,stampadimanifestieregistri,spesedi legatoria; d)fornitureminuteoacaratered urgenza,perassicurarelosvolgimentoelacontinuitàdeicompiti istituzionaliedeiserviziobbligatoriperlegge; e)fornitureepiccoleriparazionirelativeaibenicomunali,diimportononsuperiorea 100,00; f) acquisto digenerialimentari,medicinaliecc.perpersoneindigenti,previaapposita autorizzazionedelresponsabiledelserviziocompetente; i)acquistodimaterialevarioperalestimentomostreesimili(speseminute); j)cerimonie,onoranze,solennitàeingeneralelespesedirappresentanza; k)svolgimentodiconsultazionieletoraliereferendarie(speseminute); l)interventimanutentividiaredi,impianti,mobili,macchineeatrezzature(speseminute) 10)alserviziodicassaeconomale. L elencodicuisoprahamerocaratereesemplificativoenonesaustivo. Ilimitidispesadicuialpresentearticolononpossonoessereelusimedianteilfrazionamentodiservizio fornituredinaturaomogenea. CAPO 3 -PROGRAMMAZIONEDEIFABBISOGNI Pag.5di9

6 Articolo11 Previsionedeifabbisogniricorentieprogrammabili Iresponsabilidegliuficicomunalidebbonotrasmeterealservizioeconomatoentroil31/10diognianno leprevisioniperl annosuccessivodeifabbisognideglioggetidicanceleria,carta,stampatieognialtro materialed usoediconsumo; Qualora le previsionidispesa dicuisopra siano superioriaiconsumiverificatisineidodicimesi precedenti,debbonoessereindicatiimotividel aumento. CAPO 4 -PROCEDUREPERGLIAPPROVVIGIONAMENTI Articolo12 Modalita diapprovvigionamento Perl approvvigionamentodelefornitureilservizioeconomatoprovvedesecondolenormestabilitedale vigentidisposizionidileggeinmaterianonchédaledisposizionidelregolamentoperladisciplinadei contratiedelregolamentoperl acquisizionedeibenieserviziineconomia. CAPO 5 -SERVIZIO DICASSAECONOMALE Articolo13 Oggetodelservizio Ilserviziodicassaeconomaleprovvedealariscossionedeleentrateealpagamentodelespeseindicate nelpresenteregolamento. Ilserviziodicassaeconomalevienesvoltoconlemodalitàstabilitenelpresenteregolamento. Articolo14 Funzionidicassiere L economohafunzionidicassiereperilserviziodicassaeconomaleprevistodalpresenteregolamento. Articolo15 Riscossionedientratedapartedel economo Ilserviziodicassaeconomaleprovvedealariscossionedeleentratederivanti: a) daicorispetiviperprestazioniche,perlalorosaltuarietà,nonconsentonol organizzazionedi un appositaproceduradiriscossione(costocopie,stampatiematerialeinformatico,diritiper visurecatastali,ecc.); b) daintroitinonprevisti,periqualilaragioneriaritenganecessarioprovvedereaunimmediato incassoenonsiapossibileildiretoversamentointesoreria; c) diogniproventodimodestaentità. Al atodelariscossionel economorilasciaregolarequietanza,datataenumerataprogressivamente,da staccarsida un apposito boletario vidimato dalresponsabile delservizio finanziario ovvero emessa medianteprocedureinformatizzate. Laquietanzadevecontenere: a) lacausaledelariscossione; b) ilnomedeldebitore; c) l importoriscosso; d) lafirmadiquietanza; e) l indicazionedelarisorsa[tipologia,nelnuovobilancioarmonizzato]ocapitolodibilanciosucui deveessereimputatal entrata. Lesommeincassatesonoconservatenelacassafortedel economatoesuccessivamenteversatepresso latesoreriacomunaleconcadenzamensile.delversamentovienedataimmediatacomunicazioneala ragioneriaperl emissionedelereversaliacoperturadegliincassi,conimputazionealevarierisorseo capitolidibilancio. Pag.6di9

7 L economononpuòutilizzarelesommeriscossepereseguirepagamentidispesediqualunquenatura. Contestualmentealapresentazionedelrendicontodelespeseefetuatedicuial art.21delpresente Regolamento,l economosotoponealaragioneriailregistrocronologicodeleentrateedeiboletaridele quietanzerilasciateperilriscontrodeleriscossioni. Articolo16 Anticipazionial economo PerprovvederealeanticipazionieaipagamentidicuialpresenteRegolamento,al iniziodiognianno finanziarioèatribuitoalservizioeconomatounfondodidotazione,denominato fondoeconomale,variabile asecondadeleesigenzedel Amministrazionecomunaleestabilitoannualmentecondeterminazionedel ResponsabiledelServizioFinanziario. Ilfondoeconomaleèiscritonelbilanciodiprevisionenel entrataaltitolovi[titoloixdelnuovobilancio armonizzato]einquelodelaspesaaltitoloiv[titolovidelnuovobilancioarmonizzato]. Alterminedel esercizioilresponsabiledelservizioeconomatorimborsal anticipazioneavuta.pertale rimborsovieneemessareversalesulrispetivocapitoloaltitolovi[titoloixdelnuovobilancioarmonizzato], mentreèemessomandatodipagamentoperlanuovaanticipazione. L economononpuòfare,delesommericevuteinanticipazione,unusodiversodaqueloperilquale sonostateconcesse. Articolo17 Buonodipagamento Ilpagamentodelespesedapartedel economoconifondiricevutiinanticipazioneèordinatomediante buonidipagamento datatie numeratiprogressivamente da staccarsida un boletario ovvero gestiti medianteprocedureinformatizzate. Ognibuonodipagamentodevecontenere: a) lacausaledelpagamento; b) idocumentigiustificatividelaspesaefetuata; c) idatiidentificatividelcreditore; d) l importocorisposto; e) lafirmadiquietanzaoscontrinifiscalioricevutedipagamento; f) l indicazionedel[riferimentodibilancioo]capitolosucuideveessereimputatalaspesa. Con l emissione delbuono dipagamento sicostituisce impegno dispesa suglistanziamentidegli interventiocapitoliinteressati.nessunbuonodipagamentopuòessereemessoinassenzadidisponibilità delfondoeconomaleedelostanziamentosul interventoocapitolodibilancio. Articolo18 Anticipazioniprovvisorie L economocomunalepotràdarecorsoadanticipazioniprovvisoriedisommeneiseguenticasi: a) quandoènecessarioprocederealpagamentodelespeseinviaanticipata,senzapreventivo rilasciodeladocumentazionegiustificativa; b) perfarfronteaesigenzeurgentieimprorogabiliqualoranonsiapossibileprovvedereconle normaliproceduresenzaarecaregravedannoaiservizi. Leanticipazioniprovvisoriepotrannoesseredispostesolopreviarichiestadelresponsabiledelservizio interessato,nela quale viene specificato ilmotivo dela spesa,l importo dela sommadaanticipare,il beneficiariodel anticipazioneel impegnoafornireilrendicontodelesommeanticipateentrodiecigiorni dal efetuazionedelespese. Perle somme efetivamente e definitivamente pagate sarà emesso ilcorispondente buono di Pag.7di9

8 pagamentoacuidovràesserealegatatutaladocumentazionedispesaelarichiestadicuialcomma2. Articolo19 Anticipazionispeciali L economo comunale potrà dare corso ad anticipazionispecialidisomme in caso dirichiesta del responsabiledelserviziointeressato,ilqualeconproprioprovvedimentomotivato,disponechealcunespese aventicaraterediurgenzaenonprevistedalpresenteregolamento,venganoanticipatedal economo comunale. Nelprovvedimentodicuitratasideveesserespecificatoilbeneficiariodel anticipazione,ilmotivodela spesa,l importodelasommadaanticipare,el impegnoarimborsarel economoperlasommaanticipata entrodiecigiornidal efetuazionedelespese. Perlesommeefetivamenteedefinitivamentepagatesaràemesso,dapartedelResponsabiledel serviziointeressatoilrelativoprovvedimentodiliquidazioneafavoredel economocomunale,tratandosidi spesa non rientrante tra quele economalie pertanto non soggeta a relativa rendicontazione a cura del economo. Articolo20 Rendicontodelespese Tutiibuonidipagamentosonoannotatiinunappositoregistrodeipagamenti. Entroilgiorno30delmesesuccessivoalafinediciascuntrimestrel economopresentailrendicontodele speseefetuate,suddivisepercapitoli. Ilresponsabiledelserviziofinanziarioconproprioprovvedimentodiliquidazioneepreviaverificadela regolaritàcontabiledelrendiconto,ordinal emissionedeimandatidipagamentoperilrimborsoafavore del economodelesommepagate,conimputazionesugliinterventiocapitolidibilanciointeressati. Articolo21 Giornaledicassa L economohal obbligoditenere,manualmenteoamezzodelsistemainformaticodelcomune,un giornaledicassa,aggiornatoquotidianamente,nelqualesonoregistratecronologicamenteleoperazionidi incassoedipagamento,leanticipazionicorisposteeiversamentiintesoreria. Sugliatiche costituiscono la contabilità dicassa economale sono annotatiilvisto,le eventuali osservazionierilievi,ladataelafirmadelresponsabiledelserviziofinanziariosiainoccasionediciascuna verificadicassasiainoccasionedeiriscontritrimestraliedichiusuradel esercizio. Articolo22 Verifichedicassa Leverificheordinariedelacassaeconomalevengonoefetuateognitremesidalresponsabiledel serviziofinanziarioedal organodirevisioneeconomico-finanziaria,alapresenzadel economo.ulteriorie autonomeverifichepossonoesseredisposteinqualsiasimomentosuiniziativadelresponsabiledelservizio finanziario,del organodirevisione,delsegretariocomunaleodelsindaco. Leverifichestraordinariedicassasonodisposteaseguitodelmutamentodelapersonadelsindacoe del economocomunale. Mediantetaliverifichesiaccerta: 1) ilcaricodelesommeatribuiteal economoatitolodianticipazionenonchédelesommeriscosse; 2) ildiscaricoperipagamentieseguitieregolarmentedocumentatieperiversamentiefetuati pressoiltesoriere; 3) lagiacenzadicassa; 4) lacoretatenutadelgiornaledicassaeditutiiregistri. Pag.8di9

9 Deleoperazionicompiutevieneredatoappositoverbalefirmatodatutigliintervenuti. Articolo23 Splitpayment Anchelagestionedelservizioeconomatodeveatenersialedisposizioniintrodotedalaleggen. 190/2014,art.1,comma629,leterab),chehaintrodotolacosiddeta scissionecontabile (splitpayment). Comeprecisatodalacircolare1/Edel9/02/2015del'AgenziadeleEntrate,lascissionedeipagamenti riguardatuteleoperazionidocumentatemediantefaturaemessadafornitoriaisensidel articolo21del D.P.R.n.633/1972.Diconseguenza,devonoritenersiesclusedalmeccanismodelosplitpaymentlesole operazionicertificatedalfornitoremediante: - ilrilasciodelaricevutafiscale(art.8,l.n.249/1976), - ilrilasciodeloscontrinofiscale(l.n.18/1983); - ilrilasciodeloscontrinononfiscaleperisoggetichesiavvalgonodelatrasmissionetelematicadei corispetivi(art.1,comma429ess.l.n.311/2004); - altremodalitàsemplificatedicertificazionespecificatamentepreviste. Inotemperanzadelanorma,incasodiricevimentodifatura,ilservizioeconomatodovràefetuareil pagamentomedianteilmeccanismodelascissionecontabile,atraversol'emissionediduedistintibuoni, unodel'importodelafaturaalnetodel'iva,perilpagamentodelfornitore.unsecondobuonoverà emessoatitolofigurativoperl'importodel'iva,acuiseguiràcontestualeincameramentoinpartitadigiro. Successivamente,alascadenzafiscale,veràemessounmandatodipariimporto,nelapartespesadele partitedigiro,perilpagamentodel'ivaversol'erario. CAPO 6 -DISPOSIZIONIFINALI Articolo24 Rimandi PerquantononèprevistonelpresenteRegolamentosiapplicanolenormecontenutenelTestoUnico deleleggisul'ordinamentodeglientilocali,approvatocondecretolegislativo18agosto2000n.267e s.m.i.,nelostatutoenelregolamentodicontabilitàeognialtradisposizioneregolamentareodilegge. Articolo25 Abrogazionedinorme Conl entratainvigoredelpresenteregolamentosonoabrogatetuteledisposizioninoncompatibilicol presenteregolamento. Articolo26 Entratainvigore Ilpresenteregolamentoentreràinvigoreadecoreredal esecutivitàdeladeliberazionediapprovazione. Pag.9di9