VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 182 DEL CONSIGLIO COMUNALE

Transcript

1 copia VERBALE DI DELIBERAZIONE N. 182 DEL CONSIGLIO COMUNALE PROT. N / R.4-H - seduta pubblica - REGOLAMENTO DI POLIZIA URBANA: ESAME ED APPROVAZIONE. L anno duemilatredici addì nove del mese di settembre ( ), alle ore nella Sala Civica della Rocca, a seguito di regolare avviso recapitato a termini di legge, si è convocato il Consiglio comunale. Risultano presenti i Consiglieri comunali: MOSANER ADALBERTO - Sindaco ACCORSI MASSIMO Presidente LEONI VALTER CHINCARINI FLAVIA MORGHEN FABIO GIULIANI GIUSEPPE BENINI LUCA LORENZI PATRICK BENAMATI TOMASO DAVES CARLO MATTEOTTI PAOLO SANTONI GIANFRANCO ZUCCHELLI MARIO BENINI MATTEO LORENZI EMANUELA MATTEOTTI PIETRO MORANDI GIORGIO PESARIN ANGELO DE PASCALIS FLAVIO PASULO GIUSEPPE BACCHIN FRANCESCOMARIA Risultano assenti i Consiglieri comunali: BAZZANELLA FRANCA STRAFFELINI CINZIA MALOSSINI MASSIMO ZAMBOTTI PIER GIORGIO TRINCHIERI BENATTI CRISTIAN GAIATTO GERARDO MODENA CARLO GRAZIOLI LUCA PEDERZOLLI MAURO e pertanto complessivamente presenti n. 21, assenti n. 9, componenti del Consiglio. Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Lorenza Moresco. Partecipano alla riunione gli Assessori Alberto Bertolini, Maria Flavia Brunelli, Marco Vivaldelli e Alessio Zanoni. Il sig. Massimo Accorsi nella sua qualità di Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, invita il Consiglio Comunale alla trattazione dell oggetto suindicato, posto al n. 3 suppl. 4 dell ordine del giorno. PRPCCDL / 1

2 ^^^ Entrano i Consiglieri Gaiatto, Pederzolli, Grazioli e Malossini. Escono i Consiglieri Zucchelli, Morandi e Benamati: il numero dei presenti sale a 22. ^^^ Relazione. Con atto podestarile di data 21 agosto 1931 reso esecutivo con visto prefettizio di data 3 giugno 1932 n /IV, veniva adottato il regolamento di polizia stradale per il Comune di Riva. Il regolamento del 1931 disciplinava la circolazione dei veicoli, degli animali e dei pedoni e dettava norme di comportamento nell'abitato di Riva. Dal 1980 ad oggi sono state adottate ordinanze sindacali per regolamentare vari comportamenti in materia di igiene, viabilità, annonaria, quiete pubblica, nonché per contrastare vari fenomeni di disordine urbano e di inciviltà. Considerata la vetustà del regolamento di polizia stradale del 1931 ed il sopravvenire di modifiche alla normativa nazionale e provinciale nei settori fino ad oggi disciplinati da ordinanze sindacali, nonché l'esigenza di regolamentare nuove situazioni fino ad oggi non contemplate, risulta necessario dotarsi di un Regolamento di Polizia urbana al fine di disciplinare comportamenti e divieti in un unico provvedimento a contenuto normativo. A tal fine, l'amministrazione comunale ha redatto un testo aggiornato di Regolamento di Polizia Urbana. Tutto ciò premesso, IL CONSIGLIO COMUNALE Udita e fatta propria la relazione del Sindaco Adalberto Mosaner, anche ai fini della motivazione del presente atto. Dato atto che nelle riunioni di data 23 aprile, 8 maggio e 18 luglio 2013 il citato Regolamento è stato sottoposto al parere della Commissione Statuto e Regolamenti comunali, la quale ha disposto nella riunione del 18 luglio 2013 l'invio al Consiglio comunale per la relativa approvazione. Visto l art. 26 del D.P.Reg n. 3/L. Visto l art. 5, comma 3, del D.P.Reg n. 3/L. Esaminato il testo del Regolamento di Polizia Urbana, di cui alla relazione, e ritenuto il medesimo per le motivazioni in essa espresse, meritevole di PRPCCDL / 2

3 approvazione. Dato atto che è stato previamente acquisito il parere stabilito dall art. 81 del D.P.Reg , n. 3/L, comma 1, come favorevolmente espresso ed inserito nella presente deliberazione, di cui forma parte integrante. Dato atto che la presente deliberazione non presenta profili di rilevanza contabile e non necessita pertanto l'espressione del parere di regolarità contabile di cui all'art. 81, comma 1 del D.P.Reg n. 3/L. Visto lo Statuto comunale. Visto il Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione consiliare n. 166 dd , esecutiva, e ss.mm.. Sentiti gli interventi dei Consiglieri, del Sindaco e del Vice Sindaco, come da verbale di seduta. Dato atto che durante la discussione il consigliere Pederzolli ha presentato il seguente emendamento, sottoscritto anche dai consiglieri De Pascalis, Pesarin, Lorenzi Emanuela, Morandi, Benini Matteo, Grazioli, Modena, Matteotti Pietro, Zambotti, Santoni, Pasulo, Bacchin e Matteotti Paolo: L'art. 57 della bozza del Regolamento di Polizia Urbana regolamenta e sanziona la raccolta di elemosina sul territorio comunale con comportamenti, o in luoghi, non ammessi. Con il presente emendamento si propone di inserire un ulteriore comma (od eventualmente un nuovo articolo) che stabilisca quanto segue: alle violazioni previste al comma 3 e 4 dell'art. 57, può essere applicata la sanzione accessoria del sequestro cautelare, ai fini della confisca, del denaro provento della violazione e di eventuali attrezzature impiegate nell'attività, ai sensi degli artt. 13 e 20 della Legge 24/11/81 nr. 689 Dato atto che durante la discussione anche il Consigliere Gaiatto ha presentato il seguente emendamento: Art. 57 del Regolamento di Polizia Urbana. Si abrogano il comma secondo e quarto del suddetto articolo. Sentito, ai sensi dell'art. 81 del D.P.Reg n. 3/L, il parere negativo espresso in corso di seduta dal Segretario Generale sulla regolarità tecnicoamministrativa dell'emendamento n. 1 presentato dal consigliere Pederzolli, in quanto, ai sensi dell'art. 5 del D.P.Reg n. 3/L, e come precisato anche dal parere della Regione PRPCCDL / 3

4 Trentino Alto Adige prot. n del , il Comune può, con proprie disposizioni regolamentari, determinare l'applicazione delle sanzioni amministrative soltanto nei limiti previsti dall'art. 10 della Legge n. 689, mancando dalla normativa regionale anzidetta l'espresso rinvio agli articoli 13 e 20 della Legge n. 689/1981, che disciplinano il sequestro cautelare e la successiva confisca dei proventi della violazione amministrativa. Sentito il successivo intervento del Consigliere Pederzolli, il quale, ritenendo l'interpretazione proposta dal Segretario eccessivamente restrittiva, ribadisce la volontà di sottoporre alla votazione del Consiglio Comunale l'emendamento presentato, nella convinzione che comunque il quadro normativo vigente possa consentire la previsione nel regolamento comunale dell'applicazione delle misure previste dagli articoli 13 e 20 della Legge n. 689/1981. Il Presidente del Consiglio Comunale pone quindi in votazione l'emendamento n. 1 presentato dal consigliere Pederzolli e sottoscritto anche dai consiglieri De Pascalis, Pesarin, Lorenzi Emanuela, Morandi, Benini Matteo, Grazioli, Modena, Matteotti Pietro, Zambotti, Santoni, Pasulo, Bacchin e Matteotti Paolo. A seguito di votazione palesemente espressa per alzata di mano, ed il cui esito è proclamato dal Presidente con l assistenza degli scrutatori, e che ha conseguito il seguente risultato: - Consiglieri presenti n Consiglieri votanti n voti favorevoli n. 14 (Giuliani, Benini Luca, Lorenzi Patrick, Matteotti Paolo, Santoni, Benini Matteo, Lorenzi Emanuela, Matteotti Pietro, Pesarin, Grazioli, Pederzolli, De Pascalis, Pasulo, Bacchin) contrari n. 3 (Leoni, Chincarini, Morghen) astenuti n. 5 (Sindaco, Presidente, Daves, Malossini, Gaiatto) IL COSIGLIO COMUNALE APPROVA L'EMENDAMENTO N. 1 A FIRMA DEL CONSIGLIERE PEDERZOLLI + 13 CONSIGLIERI Il Presidente del Consiglio Comunale pone quindi in votazione l'emendamento n. 2 presentato dal consigliere Gaiatto, nel seguente testo: Art. 57 del Regolamento di Polizia Urbana. Si abrogano il comma secondo e quarto del suddetto articolo. A seguito di votazione palesemente espressa per alzata di mano, ed il cui esito è proclamato dal Presidente con l assistenza degli scrutatori, e che ha conseguito il seguente risultato: PRPCCDL / 4

5 - Consiglieri presenti n Consiglieri votanti n voti favorevoli n. 2 (Gaiatto, Lorenzi Emanuela) contrari n. 2 ( De Pascalis, Bacchin) astenuti n. 18 (Sindaco, Presidente, Leoni, Chincarini, Morghen, Giuliani, Benini Luca, Lorenzi Patrick, Daves, Matteotti Paolo, Santoni, Malossini, Benini Matteo, Matteotti Pietro, Pesarin, Grazioli, Pederzolli, Pasulo) IL COSIGLIO COMUNALE RESPINGE L'EMENDAMENTO N. 2 A FIRMA DEL CONSIGLIERE GAIATTO Il Presidente del Consiglio Comunale pone in votazione la deliberazione di approvazione del Regolamento di Polizia Urbana, emendato a seguito dell'approvazione dell'emendamento n. 1 presentato dal consigliere Pederzolli. Su invito del Sindaco. A seguito di votazione palesemente espressa per alzata di mano, ed il cui esito è proclamato dal Presidente con l assistenza degli scrutatori, e che ha conseguito il seguente risultato: - Consiglieri presenti n Consiglieri votanti n voti favorevoli n. 22 (Sindaco, Presidente, Leoni, Chincarini, Morghen, Giuliani, Benini Luca, Lorenzi Patrick, Daves, Matteotti Paolo, Santoni, Malossini, Benini Matteo, Gaiatto, Lorenzi Emanuela, Matteotti Pietro, Pesarin, Grazioli, Pederzolli, De Pascalis, Pasulo, Bacchin) contrari n. 0 astenuti n. 0 DELIBERA 1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il Regolamento di Polizia Urbana, composto da 62 articoli, il quale costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, modificato a seguito dell'approvazione dell'emendamento n. 1; 2. di dare atto che dalla data di entrata in vigore del Regolamento di cui al punto 1: è abrogato il Regolamento di Polizia Stradale per il Comune di Riva del Garda, adottato con atto podestarile di data 21 agosto 1931, reso esecutivo con visto prefettizio di data 3 giugno 1932, n /IV; PRPCCDL / 5

6 cessano di avere efficacia: a) l'ordinanza n del 3 agosto 1987, concernente il volantinaggio pubblicitario sulle auto in sosta; b) le ordinanze del Sindaco n del 10 giugno 1992, n del 4 agosto 2000 e n dell'11 agosto 2005, concernenti la regolamentazione dell'utilizzo delle spiagge e dei percorsi pedonali nel tratto fascia lago ed il gioco del lancio gavettoni e simili sulle spiagge nel giorno di Ferragosto; c) l'ordinanza n del 28 maggio 1996, concernente la circolazioneaccompagnamento dei cani nel territorio comunale; d) l' ordinanza n del 2 giugno 1995, relativa al commercio su area pubblica in forma itinerante; e) le ordinanze n del 28 ottobre 1991 e n del 6 marzo 1981, concernenti l'esposizione di merci all'esterno dei negozi; f) l'ordinanza n del 30 giugno 2006, relativa all'esercizio dell'arte in strada nel territorio comunale; g) le ordinanze n del 20 giugno 1997 e n dell'11 ottobre 2004, concernenti la somministrazione cibo ai volatili ed il controllo dei medesimi; h) l'ordinanza n del 3 ottobre 1990 relativa alla determinazione delle somme da pagarsi in misura ridotta per violazione dei regolamenti e delle ordinanze sindacali; sono abrogate le disposizioni contenute nei regolamenti comunali, ordinanze, altri atti amministrativi e le consuetudini riguardanti le materie contemplate in contrasto con il regolamento stesso. 3. di dare atto che ai sensi dell art. 5, comma 3, del D.P.Reg n. 3/L, il Regolamento di cui al punto 1 entra in vigore a decorrere dalla data di esecutività della delibera di approvazione. 4. di dare evidenza, in applicazione dell art. 4, comma 4, della L.P. 23/1992 e ss.mm., che avverso la presente deliberazione è ammessa opposizione alla Giunta Municipale, durante il periodo di pubblicazione, da parte di ogni cittadino ex art. 79 del D.P.Reg , n. 3/L, nonché ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni ex art. 8 del D.P.R n e giurisdizionale avanti al T.R.G.A. di Trento entro 60 giorni ex artt. 13 e 29 del D. Lgs n. 104, da parte di chi abbia un interesse concreto ed attuale. n. 1 allegato /ks PRPCCDL / 6

7 PARERE TECNICO-AMMINISTRATIVO SETTORE 1 - AREA SEGRETERIA GENERALE E ORGANIZZATIVA Ai sensi e per gli effetti dell art. 81 del D.P.Reg , n. 3/L, comma 1, si attesta che la proposta della sopraesposta deliberazione è stata debitamente istruita da questa Area e che sotto il profilo tecnico-amministrativo è regolare. lì, IL VICESEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Anna Cattoi PARERE TECNICO-AMMINISTRATIVO espresso in corso di seduta SETTORE 1 - AREA SEGRETERIA GENERALE E ORGANIZZATIVA Ai sensi e per gli effetti dell art. 81 del D.P.Reg , n. 3/L, comma 1, si attesta che la proposta della sopraesposta deliberazione è stata debitamente istruita da questa Area e che sotto il profilo tecnico-amministrativo è stato espresso parere negativo in corso di seduta, con riferimento alle modifiche proposte dall'emendamento n. 1 proposto dal Consigliere Pederzolli, come meglio precisato nelle premesse della presente deliberazione. lì, IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Lorenza Moresco /sr PRPCCDL / 7

8 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE f.to Massimo Accorsi IL SEGRETARIO GENERALE f.to Lorenza Moresco CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale del Comune di Riva del Garda su attestazione del messo c e r t i f i c a che il presente provvedimento è in pubblicazione all Albo comunale e all'albo pretorio informatico, nei modi di legge, dal al ai sensi dell art. 79 D.P.Reg , n. 3/L, con avviso che eventuali opposizioni possono essere formulate alla Giunta Municipale (art. 4, comma 4, della L.P. 23/1992) ai sensi del precitato art. 79, comma 5. lì, 19 settembre 2013 IL SEGRETARIO GENERALE f.to Lorenza Moresco PRPCCDL / 8

9 ESECUTIVITA La presente deliberazione: trascorsi i dieci giorni di pubblicazione, ai sensi dell art. 79, comma 3, del D.P.Reg n. 3/L, durante i quali non è stata oggetto di presentazione di opposizioni, ai sensi precitato art. 79, comma 5; è divenuta esecutiva il lì, 30 settembre 2013 IL SEGRETARIO GENERALE f.to dott.ssa Lorenza Moresco PRPCCDL / 9

10 PRPCCDL / 10