REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE Dipartimento N. 7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE Dipartimento N. 7 Sviluppo Economico, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali DECRETO DIRIGENTE DEL SETTORE N. Assunto il n 2622 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n del 23 Dic OGGETTO: Autorizzazione all Ente ADAP con sede legale in Cosenza, di n. 2 corsi di formazione professionale libera per Operatore del massaggio olistico, ai sensi dell art. 40 della L.R. n. 18/85.

2 IL DIRIGENTE UOT VISTA la L.R. n. 7/96 recante "Norme sull'ordinamento delle strutture organizzative della G.R. e sulla Dirigenza Regionale" e successive modifiche ed integrazioni; VISTO il D.P.G.R. n. 354 del 24/06/'99; VISTO il D.G.R. n. 19 del 05/02/2015; VISTO il D.G.R. n. 111 del 17/04/2015; VISTA la D.G.R. n. 24 dell 11/02/2015, con la quale il Dr. Antonio Nicola De Marco è stato designato quale Dirigente Generale Reggente del Dipartimento n. 7 Sviluppo economico, lavoro, formazione e politiche sociali ; VISTA la D.G.R. n. 138 del 21/05/2015, con la quale è stato, tra l altro, approvato l organigramma provvisorio del dipartimento Sviluppo economico, Lavoro, Formazione Professionale e Politiche sociale ; VISTA la nota prot. SIAR n del 03/06/2015, a firma del Dirigente Generale reggente, di attuazione della DGR n. 138 del 21/05/2015; Vista la DGR n. 369 del che a seguito del processo di riordino delle funzioni riassunte in esecuzione della legge 56/2014 e L.R. 14/2015 ha istituito le UOT - Funzioni Territoriali; VISTO il D.D.G reggente del Dipartimento 7, Sviluppo economico, lavoro, formazione e politiche sociali ; prot. n del 30/10/2015 Registro decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n del 02/11/2015, di conferimento dell incarico di reggenza della UOT Funzioni Territoriali istituita presso il Dipartimento n.7, alla sottoscritta D.ssa Edith Macrì; VISTA la Legge Regionale n. 18/85 che disciplina il settore della F.P. in Calabria, ivi comprese le attività libere ex artt. 40 e 41; VISTI: La Risoluzione MISE n dell 8 giugno 2015 Attività di massaggi rivolti al benessere della persona.le attività di massaggi non riconducibili a quelle aventi finalità terapeutiche né a quelle eseguite sulla superficie del corpo umano, con lo scopo esclusivo o prevalente di migliorarne e proteggerne l aspetto estetico modificandolo attraverso l eliminazione o l attenuazione degli inestetismi presenti e, invece, finalizzate al più generico mantenimento di una naturale condizione di benessere, in assenza di specifiche disposizioni legislative, non devono essere sottoposte a specifiche restrizioni all esercizio, quali, ad esempio, il possesso del titolo abilitante alla professione di estetista. ; Il Parere MISE prot. N del 04/11/2014 Attività di massaggi rivolti genericamente al benessere della persona; Il Parere Ministero della Salute prot. N del 20/08/2013 Applicabilità articolo 1 Legge 4 gennaio 1990, n. 1 Disciplina dell attività di estetista..l attività di massaggio thailandese non è annoverabile tra le prestazioni sanitarie, poiché non ha finalità terapeutica, né, tanto meno, finalità estetica. VISTA: la legge regionale n. 18/85 che disciplina il settore della F.P. in Calabria, ivi comprese le attività libere ex artt. 40 e 41; PREMESSO CHE : con note prot. n.714 e n. 715 dell 8 luglio 2015, acquisite al Protocollo della Provincia di Cosenza al n e al n , l ente di formazione A.D.A.P. S.r.l., con sede in Cosenza alla Via Reggio Calabria, 10, ha avanzato richiesta di autorizzazione di due corsi di formazione professionale, ai sensi dell art. 40 L.R. n. 18/85, per il profilo di Operatore del massaggio olistico - monte ore globale: 400 ore, per n. 16 allievi - onere a carico dei partecipanti 4.600,00 - Sede Formativa: Via Reggio Calabria, Cosenza; con nota Protocollo Generale SIAR n del 01/10/2015 il Dirigente Generale comunicava il preavviso di rigetto delle istanze in quanto il profilo di Operatore del massaggio olistico non rientra nel Repertorio Nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali; con nota prot. 735 del 7/10/2015 l Ente ADAP s.r.l. presentava ricorso in autotutela con il quale sottoponeva all attenzione di questo dipartimento le proprie controdeduzioni e chiedeva il riesame dei provvedimenti di diniego e la validità dei progetti formativi presentati; con nota Protocollo Generale SIAR n del 21/10/2015 il Dirigente Generale, considerate fondate le motivazioni addotte dall ADAP con il ricorso in autotutela, di cui alla precedente nota, comunicava, alla Referente dell U.O.T. Cosenza e all ADAP s.r.l., in accoglimento del ricorso in autotutela, l avvio delle procedure di autorizzazione per lo svolgimento dei percorsi formativi richiesti; con nota prot. 361 del 30/10/2015 dell U.O.T. Cosenza veniva nominato il Signor Francesco la Ratta Responsabile del procedimento; con nota Siar del 10/11/2015 si evidenziavano sovrapposizioni di competenze tra il profilo in oggetto e quello di estetista e si richiedeva la modifica del progetto formativo nella parte relativa alla definizione del piano di studi, in termini di contenuti, per l acquisizione di competenze specifiche per le sole tecniche di massaggio riguardanti il mantenimento di una naturale condizione di benessere e non di tecniche migliorative e protettive dell aspetto estetico ed eliminazione ed attenuazione di inestetismi. Inoltre, si richiedeva di indicare i requisiti di accesso degli allievi; con nota 767 del 17/11/2015, acquisita al SIAR del 24/11/2015, l ADAP rettificava la denominazione del profilo in quanto,, per mero errore di trascrizione, era stato definito Operatore del Massaggio Solistico ; con nota 763 del 17/11/2015 l ADAP trasmetteva nuovo progetto formativo, riformulato secondo quanto richiesto con nota Siar , e specificava sia le aule interessate all attività formativa che i requisiti d accesso degli allievi; 2

3 il responsabile del procedimento, dipendente signor La Ratta Francesco, dall analisi della documentazione presente in atti d ufficio nella sede territoriale dell Unità operativa di Cosenza e da quella allegata alla sopra citata nota, ha verificato che l Ente ADAP ha i requisiti per il rilascio dell autorizzazione previsti dalla L.R. n. 18/85; CONSIDERATO che, il responsabile incaricato della cura del Procedimento, con dichiarazione depositata in atti d ufficio numero identificativo pratica 372 del 15/12/2015, attesta la completezza e la regolarità della documentazione allegata alla suddetta istanza; VISTA la proposta del Responsabile del procedimento, Signor La Ratta Francesco, che si formalizza con la sottoscrizione in calce al presente provvedimento, di: 1) autorizzazione a svolgere un corso libero di formazione professionale per il profilo di Operatore del massaggio olistico strutturato nel modo seguente: corso di qualifica della durata di 400 ore; onere a carico di ogni partecipante: euro 4.600,00 comprensivo di IVA; numero massimo dei partecipanti: 16; sede formativa: Via Reggio Calabria, Cosenza; 2) di approvare la proposta formativa presentata dall Accademia Delle Arti e delle Professioni (ADAP), opportunamente modificata su richiesta formale del Responsabile del Procedimento, in quanto conforme alle disposizioni vigenti; 3) di prevedere: gli esami finali per il conseguimento della qualificazione di Operatore del Massaggio Olistico, al termine del corso, per gli allievi che abbiano regolarmente frequentato per il 70% delle ore previste, con la presenza di personale della Regione Calabria in qualità di presidente della Commissione esaminatrice, individuato ai sensi della L.R. n. 18/85 e della D.G.R. n. 3325/86; 4) di dare atto che, prima dell'avvio dell'attività formativa, l'ente attuatore dovrà essere in possesso del registro di classe, conforme al modello autorizzato dalla Regione Calabria e vidimato dalla stessa Regione; 5) di dare atto che, contestualmente all'avvio del corso, il soggetto attuatore dovrà inviare a questo Dipartimento - UOT - unità operativa sede territoriale di Cosenza Linea 1: l Elenco allievi e copia delle domande di iscrizione e/o dei Contratti formativi, dei documenti di riconoscimento e del C.F. dei medesimi allievi; il calendario didattico; i contratti stipulati con il personale docente e non docente; la dichiarazione sostitutiva, da parte del Legale Rappresentante, attestante l espletamento delle procedure connesse alla copertura assicurativa contro gli infortuni (denuncia INAIL) per gli assimilati, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; la relazione preventiva di idoneità fisica degli allievi alla frequenza del corso sottoscritta dal medico competente, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; Dichiarazione di assunzione di impegni da parte del Legale rappresentante dell Ente in merito: a. alla compatibilità dell attuazione del corso con gli altri carichi di lavoro dell Ente rispetto alle strutture logistiche, alle attrezzature e alle capacità organizzative a disposizione della sede formativa; b. all ammissione al corso esclusivamente di soggetti che abbiano i requisiti formativi e i titoli previsti dal progetto formativo e dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente; c. all inserimento, per ciascun corso, di un numero di allievi non superiore alle capacità logistiche e funzionali della sede. d. all accettazione dei controlli da parte degli incaricati della Regione Calabria; e. all impegno a comunicare, tempestivamente, alla Regione Calabria tutte le variazioni intervenute sulle condizioni e sui requisiti che hanno costituito la base per il riconoscimento del corso; f. allo svolgimento dell attività formativa senza richiedere il concorso finanziario diretto o indiretto, della Regione Calabria; g. alla notifica di eventuali modifiche apportate successivamente alla data della visita preliminare/accreditamento; h. che le tecniche di massaggio di cui all istanza presentata non si sovrappongono all ambito professionale medico o paramedico della medicina ufficiale, non hanno alcuna finalità terapeutica, non rientrano in nessuna delle attività caratteristiche della professione medica, né, tanto meno, rientrano nella sfera delle competenze relative all attività di estetista. 6) di dare atto di aver ottemperato alle prescrizioni del D.lgs n 81/2008 Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123 ; 7 ) di fornire a questo Dipartimento i dati di monitoraggio sui partecipanti del corso; 8) di dare atto che questo Dipartimento si riserva di richiedere, prima dell'inizio dell'attività formativa, ulteriore documentazione; 9) di dare atto che questo Dipartimento ha facoltà di effettuare in qualsiasi momento ispezioni e controlli circa il regolare espletamento delle attività formative, rispetto a quanto previsto dal progetto autorizzato; 10) di dare atto che l autorizzazione rilasciata potrà essere revocata in qualsiasi momento, ove si accerti il venir meno dei requisiti previsti dalla normativa citata in premessa o nel caso in cui vengano rilevate gravi irregolarità nella realizzazione degli interventi 3

4 formativi approvati; DECRETA Per le motivazioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente riportate: 1) di autorizzare l Accademia delle Arti e delle Professioni, ai sensi dell art. 40 L.R. N. 18/1985, a svolgere un corso libero di formazione professionale per il profilo di Operatore del massaggio olistico strutturato nel modo seguente: corso di qualificazione della durata di 400 ore ; onere a carico di ogni partecipante: euro 4.600,00 comprensivo di IVA; numero massimo dei partecipanti: 16; sede formativa: Via Reggio Calabria, Cosenza; numero edizioni 2. 2) di approvare la proposta formativa presentata dal suindicata Ente di Formazione professionale in quanto conforme alle disposizioni vigenti; 3) di prevedere: gli esami finali per il conseguimento della qualificazione di Operatore del massaggio olistico, al termine del corso, per gli allievi che abbiano regolarmente frequentato il 70% delle ore previste, con la presenza di personale della Regione Calabria in qualità di presidente della Commissione esaminatrice, individuato ai sensi della L.R. n. 18/85 e della D.G.R. n. 3325/86; 4) di dare atto che, prima dell'avvio dell'attività formativa, l'ente attuatore dovrà essere in possesso del registro di classe, conforme al modello autorizzato dalla Regione Calabria e vidimato dalla stessa Regione; 5) di dare atto che, contestualmente all'avvio del corso, il soggetto attuatore dovrà inviare a questo Dipartimento - UOT - unità operativa sede territoriale di Cosenza Linea 1: l Elenco allievi e copia delle domande di iscrizione e/o dei Contratti formativi, dei documenti di riconoscimento e del C.F. dei medesimi allievi; il calendario didattico; i contratti stipulati con il personale docente e non docente; la dichiarazione sostitutiva, da parte del Legale Rappresentante, attestante l espletamento delle procedure connesse alla copertura assicurativa contro gli infortuni (denuncia INAIL) per gli assimilati, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; la relazione preventiva di idoneità fisica degli allievi alla frequenza del corso sottoscritta dal medico competente, per come previsto dal D.Lgs 81/2008; Dichiarazione di assunzione di impegni da parte del Legale rappresentante dell Ente in merito: i. alla compatibilità dell attuazione del corso con gli altri carichi di lavoro dell Ente rispetto alle strutture logistiche, alle attrezzature e alle capacità organizzative a disposizione della sede formativa; j. all ammissione al corso esclusivamente di soggetti che abbiano i requisiti formativi e i titoli previsti dal progetto formativo e dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente; k. all inserimento, per ciascun corso, di un numero di allievi non superiore alle capacità logistiche e funzionali della sede. l. all accettazione dei controlli da parte degli incaricati della Regione Calabria; m. all impegno a comunicare, tempestivamente, alla Regione Calabria tutte le variazioni intervenute sulle condizioni e sui requisiti che hanno costituito la base per il riconoscimento del corso; n. allo svolgimento dell attività formativa senza richiedere il concorso finanziario diretto o indiretto, della Regione Calabria; o. alla notifica di eventuali modifiche apportate successivamente alla data della visita preliminare/accreditamento; p. che le tecniche di massaggio di cui all istanza presentata non si sovrappongono all ambito professionale medico o paramedico della medicina ufficiale, non hanno alcuna finalità terapeutica, non rientrano in nessuna delle attività caratteristiche della professione medica, né, tanto meno, rientrano nella sfera delle competenze delle estetiste, in quanto con queste tecniche di massaggio non si interviene sulla pelle per attenuare eventuali inestetismi. 6) di dare atto di aver ottemperato alle prescrizioni del D.lgs n 81/2008 Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123 ; 7 ) di fornire a questo Dipartimento i dati di monitoraggio sui partecipanti del corso; 8) di dare atto che questo Dipartimento si riserva di richiedere, prima dell'inizio dell'attività formativa, ulteriore documentazione; 9) di dare atto che questo Dipartimento ha facoltà di effettuare in qualsiasi momento ispezioni e controlli circa il regolare espletamento delle attività formative, rispetto a quanto previsto dal progetto autorizzato; 10) di dare atto che l autorizzazione rilasciata potrà essere revocata in qualsiasi momento, ove si accerti il venir meno dei requisiti previsti dalla normativa citata in premessa o nel caso in cui vengano rilevate gravi irregolarità nella realizzazione degli interventi formativi approvati e nello specifico, considerato che la normativa nazionale e regionale in materia di Formazione professionale è in fase di evoluzione e modifica in ottemperanza del D.Lgs 13/2013, l autorizzazione concessa è condizionata a possibile revoca per contrasto alle nuove disposizioni normative e regolamenti che si potrebbero determinare in fase di avvio; 11) di notificare copia del presente provvedimento all Accademia delle Arti e delle Professioni e di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento sul Bollettino della Regione Calabria, ai sensi della L.R. n. 11/2011 e sul sito istituzionale a 4

5 cura del responsabile dipartimentale per la pubblicazione. Il Responsabile del Procedimento Francesco La Ratta Il Dirigente Dott.ssa Edith Macrì 5