VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Sessione ordinaria Seduta Pubblica di I^ convocazione

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1 COPIA Delibera N. 90 COMUNE DI MIRANO Provincia di Venezia Servizio Segreteria URBANISTICA/edb VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Sessione ordinaria Seduta Pubblica di I^ convocazione OGGETTO: Approvazione permesso di costruire in deroga al PRG vigente ai sensi dell art. 14 D.P.R. 380/2001 "Progetto per un edificio per persone con disabilità". L anno duemiladieci addì trenta del mese di settembre alle ore nella Sala dell Auditorium "Madre Teresa di Calcutta" Barchesse di Villa Errera, su convocazione del Presidente del Consiglio avvenuta a mezzo avvisi scritti, debitamente notificati, si è riunito il Consiglio Comunale. Eseguito l appello risultano: N Cognome e nome Presente Assente N Cognome e nome Presente Assente 1. CAPPELLETTO Roberto X 2. ZAVAN Luigi X 3. BERTOLDO Veronica X 4. MARCHIORI Maurizio X 5. BOLDRIN Maria Giovanna X 6. PATRON Alice X 7. PERALE Lorenzo X 8. TREVISAN Albano Claudio X 9. LORENZON Viviani X 10. BONATO Elisabetta X 11. SIMIONATO Luigi X 12. MION Filippo X 13. COI ELENA X 14. SALVIATO Giuseppe X 15. PETROLITO Gabriele X 16. SALVIATO Roberto X 17. PAVANELLO Maria Rosa X 18. BRILLO Pietro X 19. ARTUSO Roberto X 20. TOMAT MARIA ELENA X 21. GASPARINI Luigi X Partecipa alla seduta la Signora dr.ssa PIATTELLI Ilaria, Segretario Generale del Comune. Il Signor SALVIATO Giuseppe nella sua qualità di CONSIGLIERE ANZIANO assume la presidenza e, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. Il Presidente chiede al Consiglio di deliberare sull oggetto sopra indicato. Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 1

2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - che il Comune di Mirano è dotato di Variante generale al P.R.G. approvata con D.G.R. n 1152 del 18 aprile 2003 e D.G.R. n 2180 del ; - che con D.C.C. n. 13 del è stato approvata la variante al Piano di Lottizzazione d iniziativa privata a destinazione residenziale C2.1/3 in via Zinelli nel capoluogo di Mirano; - che in data è stato rilasciato il permesso di costruire n.33/08 per la realizzazione delle opere di urbanizzazione; - che in data prot è stato redatto il Verbale di sopraluogo di parziale fine lavori che consente il rilascio dei Permessi di costruire dei singoli edifici; - che la Fondazione Cav. Guido Gini ONLUS di San Giovanni Lupatoto (VR) via Frà Giovanni da Schio 11 sta realizzando nel Comune di Mirano un progetto di Villaggio Solidale finalizzato ad ospitare nel contempo famiglie, anziani, persone con disabilità e persone in stato temporaneo di necessità; - che il progetto complessivo, per i fini sociali che propone è condiviso dall Amministrazione Comunale, è stato presentato all area Servizi Sociali dell ULSS 13 nonché al Presidente della Conferenza dei Sindaci e si prevede che verrà completato per la primavera del 2013; - che per la finalità sociale che il progetto di Villaggio Solidale si propone sono già stati deliberati contributi pubblici a fondo perduto e modalità di accesso al credito agevolato da parte della Regione Veneto e dell Istituto Regionale per le Ville Venete, per un importo di 1,58 milioni di euro; - che a parziale attuazione del citato progetto Villaggio Solidale, la su indicata fondazione ha già dato avvio a due distinti interventi edilizi autorizzati dall Amministrazione Comunale con i Permessi di Costruire n. 481/08 del 02/10/2008 e n. 365/2009 del 15/12/2009; - che in data con prot (Pratica Edilizia n 51/2010) è stata presentata una ulteriore richiesta di permesso di costruire da parte del Legale Rappresentante dott. Guido Gini per conto della Fondazione Cav. Guido Gini ONLUS proprietaria dei mappali foglio 12 al Comune di Mirano e a firma dell ing. Giancarlo Dalla Libera iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Vicenza e dell arch. Alberto Zanini iscritto all ordine degli Architetti della Provincia di Treviso, finalizzata alla costruzione di una Palazzina a uso residenziale per persone con disabilità e spazi comuni per tutto il Villaggio Solidale; Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 2

3 - che nel lotto n 8 del Piano di Lottizzazione C2.1/3 dove viene previsto quest ultimo intervento il PUA prevede una volumetria di 2480,25 mc destinata a edilizia convenzionata; COSIDERATO che in tale richiesta la Fondazione Cav. Guido Gini ONLUS chiede di avvalersi dell applicazione dell art. 10 comma 6 della legge 104 del 5 febbraio 1992 (Legge quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate) per ampliare la cubatura totale realizzabile nel lotto di terreno edificabile n.8 sopracitato dai 2480,65 mc previsti fino a mc; VERIFICATO che dagli atti depositati dalla succitata Fondazione Guido Gini a corredo dell istanza non appare possibile avvalersi della procedura di variante al P.R.G. prevista dall art.10, comma 6 della Legge 5 febbraio 1992 n. 104 per l insussistenza delle condizioni previste dai commi 1 e 3 del medesimo articolo di legge; COSIDERATO invece, che in caso di positiva verifica dei presupposti normativamente previsti (edifici e impianti pubblici o di interesse pubblico), risulta possibile autorizzare il rilascio di un permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici, ai sensi dell art. 14 del DPR 6 giugno 2001 n.380; VISTO il parere Igienico Sanitario favorevole con condizioni espresso dall ULSS 13 del Veneto pervenuto in data con prot ; VISTA l istruttoria tecnica da parte del Servizio Edilizia Privata Comunale datata e 25/03/2010; VERIFICATO che la Commissione Edilizia Comunale in data ha espresso parere favorevole alla richiesta di permesso di costruire di cui alla Pratica Edilizia n. 51/2010 a condizione che sia autorizzata la deroga agli strumenti urbanistici e alla volumetria da parte del Consiglio Comunale ai sensi dell art. 14 del D.P.R. 380/01 (Testo Unico per l Edilizia); VERIFICATO che si è provveduto, ai sensi dell art. 14 comma 2 del D.P.R. 380/01, alla comunicazione ai proprietari dei lotti interessati dell avvio del Procedimento ai sensi dell art. 7 della L. 241/1990 per il rilascio di un permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici, prevedendo la conclusione del procedimento per il giorno 15/04/2010; VERIFICATO che con nota al prot del la proprietà ha comunicato che la cubatura assoggettata a regime di edilizia convenzionata riguarda gli appartamenti ai piani primo e secondo e quindi per un volume superiore a quanto previsto in quel lotto dal Piano di Lottizzazione C2.1/3; VISTA la Circolare Ministeriale n 3210 del che al punto 12 precisa quali edifici e impianti debbano intendersi d interesse pubblico indipendentemente dai soggetti che li realizzano; Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 3

4 CONSIDERATO che l intervento per i fini sociali che persegue riveste la caratteristica di struttura d interesse pubblico e quindi sussistono i requisiti per realizzarla con il Permesso di costruire in deroga; VISTO l art. 99 (Poteri di Deroga) del Regolamento Edilizio Comunale e l art. 99 (Deroghe) delle Norme tecniche di Attuazione del PRG che consente al Dirigente il rilascio dei permessi di costruire in deroga previo parere favorevole del Consiglio Comunale; VISTO il verbale della Commissione Urbanistica del la quale ha espresso il proprio parere favorevole a maggioranza con 4 voti favorevoli (F. Mion, L. Perale, G. Salviato; M.R. Pavanello) e 1 contrario (V. Lorenzon), al riconoscimento dell interesse pubblico dell intervento finalizzato al rilascio del permesso di costruire in deroga al PRG ai sensi dell art. 14 del D.P.R. 380/01, precisando tuttavia che qual ora fossero pervenute delle opposizioni da parte dei proprietari dei lotti interessati entro il sarebbe stato necessario riproporre l argomento in Commissione Urbanistica per l elaborazione delle necessarie controdeduzioni; VISTO che con note al prot del 14/04/2010 ditta Immobiliare Manzoni s.r.l; Prot /2010 del ditta DIGI.PRO srl; Prot /2010 del ditta Area Studio P.D.F.; Prot /2010 del ditta Barison. Giovanni; 5 Prot /2010 del ditta Garbin Manuela; Prot /2010 del ditta Niero Elvira; Prot /2010 del ditta Immobiliare il Tinto srl; Prot /2010 del ditta Stevanato Bruno hanno presentato formale opposizione al procedimento di deroga del presente atto; VISTO che in data la Commissione Consiliare Urbanistica, LL.PP Ambiente ha espresso il proprio parere in sede di controdeduzione alle osservazioni presentate e pur condividendo l interesse pubblico per la rilevanza sociale che il progetto si propone ha sottolineato la preoccupazione per l impatto urbanistico relativamente all altezza e alla densità edilizia che l intervento proposto avrebbe nel contesto della lottizzazione ritenendo opportuna quindi una riformulazione della proposta progettuale di minor volume e altezza; VISTO che con DCC n. 46 del il Consiglio Comunale, in sede di controdeduzione alle osservazioni presentate da parte dei confinanti del lotto interessato dall intervento, ha fatto proprio il parere favorevole espresso in sede di dibattito da parte della Commissione Urbanistica la quale pur riconoscendo l interesse pubblico per la rilevanza sociale che il progetto si propone ha sottolineato la preoccupazione per l impatto urbanistico relativamente all altezza e alla densità edilizia che l intervento proposto avrebbe nel contesto della lottizzazione ritenendo opportuna una riformulazione della proposta progettuale di minor volume e altezza; Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 4

5 VISTA la nuova documentazione presentata in data prot (Pratica Edilizia n 333/2010) ed integrata in data con prot che sostituisce totalmente l originaria richiesta di permesso di costruire da parte del Legale Rappresentante dott. Guido Gini per conto della Fondazione Cav. Guido Gini ONLUS proprietaria dei mappali foglio 12 a firma dell ing. Giancarlo Dalla Libera iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Vicenza e dell arch. Alberto Zanini iscritto all ordine degli Architetti della Provincia di Treviso; VISTA l istruttoria da parte del Servizio Edilizia Privata che attesta che i parametri normativi per cui viene richiesto il permesso di costruire in deroga riguarda esclusivamente quanto previsto dall art. 14 del DPR 6 giugno 2001 n.380 per cui risulta possibile autorizzare il rilascio di un permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici considerato che la DCC n. 46 del ha già riconosciuto l interesse pubblico dell intervento parere per la costruzione di una Palazzina a uso residenziale per persone con disabilità e contro detto alle osservazioni presentate; VISTO il parere favorevole espresso dalla Commissione Edilizia in data ; RITENUTO che la nuova proposta progettuale risponda positivamente ai rilievi formulati dalla Commissione Consiliare competente nella seduta del e fatti propri dal Consiglio Comunale con Delibera n. 46 del ; VERIFICATO che il presente atto non comporta impegno di spesa; PRESO ATTO che ai sensi dell art. 13, comma 1 del vigente Regolamento del Consiglio Comunale, il Presidente del Consiglio, valutate le particolari ragioni d urgenza, ha ritenuto di sottoporre direttamente al Consiglio Comunale la trattazione del presente argomento; ACQUISITO IL PARERE del responsabile di Servizio per la regolarità dell atto sotto l aspetto tecnico, espresso ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 18/08/00, n. 267; SENTITI gli interventi dei componenti del Consiglio Comunale come riportati nell allegato sub lett. A) della presente; CON VOTI favorevoli n. 7, espressi per alzata di mano dai n. 11 componenti il Consiglio Comunale, presenti, dei quali 4 dichiarano di astenersi (Trevisan Albano Claudio, Perale Lorenzo, Lorenzon Viviani e Artuso Roberto). DELIBERA 1. DI CONFERMARE che l intervento di cui alla pratica edilizia n.333/2010 per la realizzazione di una palazzina per persone con disabilità all interno del progetto complessivo del Villaggio Solidale presentato dalla Fondazione Cavaliere Guido Gini ONLUS riveste le caratteristiche di struttura d interesse pubblico ai sensi dell art. 14 comma 1 del DPR 380/2001 ; Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 5

6 2. DI APPROVARE il progetto trasmesso in data ed integrato il con prot (Pratica Edilizia n 333/2010) dal Legale Rappresentante dott. Guido Gini per conto della Fondazione Cav. Guido Gini ONLUS proprietaria dei mappali foglio 12 a firma dell ing. Giancarlo Dalla Libera iscritto all Ordine degli Ingegneri della Provincia di Vicenza e dell arch. Alberto Zanini iscritto all ordine degli Architetti della Provincia di Treviso in quanto adempie alle prescrizioni di cui alle controdeduzioni della DCC n. 46 del DI DARE mandato al Dirigente all area 3 per la definizione del procedimento Amministrativo per il rilascio del Permesso di Costruire in deroga come in premessa indicato; 4. DI SUBORDINARE il rilascio del Permesso di Costruire in deroga alla sottoscrizione preventiva della Convenzione tipo disciplinante la quota volumetrica vincolata ad edilizia convenzionata (primo e secondo piano dell immobile) nonché all istituzione di un vincolo di destinazione di anni 20 finalizzato all esercizio dell attività a sostegno delle persone disabili per la volumetria eccedente oggetto di deroga. ^^^^^^^^^ A questo punto della seduta rimane da discutere il punto 16 iscritto all O.d.G.: Approvazione di variante al PDL di iniziativa privata relativa al primo stralcio del comparto C2.1/2 della frazione di Vetrego ditta: Consorzio S. Silvestro e Rossi Enzo. Esce il con.re Artuso Roberto, ora i componenti del Consiglio Comunale sono 10. Il Presidente Salviato Giuseppe - sospende la seduta per 10 minuti. Alle la seduta riprende, il Segretario Generale fa l appello: risultano presenti 10 Componenti il Consiglio e assenti n. 11 (Cappelletto Roberto, Zavan Luigi, Bertoldo Veronica, Marchiori Maurizio, Boldrin Maria Giovanna, Patron Alice, Bonato Elisabetta, Simionato Luigi, Mion Filippo, Coi Elena, Artuso Roberto). Il Presidente constatata la mancanza del numero legale, dichiara la seduta deserta. Informa i consiglieri che alle ore del si terrà la seduta del Consiglio in seconda convocazione. ^^^^ Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 6

7 Il Responsabile del Settore URBANISTICO PRG, BETTINI FABRIZIO, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere FAVOREVOLE MIRANO, lì 28 settembre 2010 Il Responsabile del Settore AREA 3 - SERVIZI DI PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE DELLE OPERE, Lumine Roberto, ha espresso, sulla presente deliberazione, parere FAVOREVOLE MIRANO, lì 28 settembre 2010 Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 7

8 Del che si è redatto il presente verbale che, previa lettura, viene approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to SALVIATO Giuseppe IL SEGRETARIO GENERALE F.to dr.ssa PIATTELLI Ilaria PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata affissa oggi all ALBO PRETORIO per la prescritta PUBBLICAZIONE di GG. 15, a mente dell art comma del D. L.vo , n. 267, e registrata al reg. Pubbl. N 921. Lì, 22 ottobre 2010 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to VALERIA LAZZARINI La presente deliberazione, pubblicata all Albo pretorio del Comune come sopra, è divenuta esecutiva il giorno ai sensi del 3 comma dell art. 134 del D. L.vo , n Lì, IL SEGRETARIO GENERALE Deliberazione del Consiglio Comunale N. 90 del 30/09/2010 8