Misure previste dalla Finanziaria 2007 in campo energetico e ambientale

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1 Misure previste dalla Finanziaria 2007 in campo energetico e ambientale In generale, si evidenzia l inserimento di un complesso di incentivi volti ad uno spostamento verso comportamenti sostenibili ed in particolare verso il risparmio energetico. Si tratta, quindi, di una novità significativa rispetto alla precedente Finanziaria (2006) dove non era presente nessuna azione diretta a favorire la tutela ambientale o al risparmio energetico, ma introduceva esclusivamente disposizioni relative alle sanzioni amministrative e al danno ambientale. La tabella sottostante sintetizza le misure contenute nella Finanziaria 2007 in campo ambientale ed energetico. In particolare sono state evidenziate le tipologie di intervento credito di imposta, detrazione, fondo- e risorse destinate a ciascuna misura. Art. 20 disposizioni varie in materia fiscale Comma 1. Credito di imposta periodo successivo al 31/12/ /12/2009: - 10% costi Ricerca e Sviluppo - 15% costi Ricerca e Sviluppo se riferiti a contratti con università e enti pubblici - costi non superiori a 15 milioni di euro per ciascun esercizio Comma 22. Bollo auto A decorrere dai pagamenti successivi al 1 gennaio 2007 la tabella di cui all'articolo 1, comma 2 del decreto interministeriale 27 dicembre 1997 viene sostituita e vengono incrementati i

2 pagamenti per ogni KW o CV in relazione alle emissioni attribuite a ciascuna classe di veicoli. Art. 22. Agevolazioni tributarie per la riqualificaione energetica degli edifici 1) detrazione 55% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative ad interventi di riqualificazione energetica degli edifici esistenti - riqualificazione energetica: riduzione del fabbisogno di energia annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno del 20% rispetto ai valori allegato C, comma 1 D.lg 192/ detrazione massima: euro - detrazione ripartita in tre quote annuali di pari importo 2) detrazione 55% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative ad interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti e unità immobiliari, su infissi, coperture e rivestimenti - rispetto dei requisiti di transmittanza termica della tabella A - detrazione massima: euro - detrazione ripartita in tre quote annuali di pari importo 3) detrazione 55% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative ad installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici, industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti

3 scolastici e università - detrazione massima: euro - detrazione ripartita in tre quote annuali di pari importo 4) detrazione 55% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative a sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione - detrazione massima: euro - detrazione ripartita in tre quote annuali di pari importo Art. 23. Misure di sostegno per la promozione di nuova edilizia ad alta efficienza energetica Art. 24. Contributi per apparecchi domestici e motori 1) Detrazione 55% degli extra costi sostenuti per risparmio energetico (spese realizzazione e progettazione) per: - nuovi edifici/complessi di volumetria superiore a metri cubi, con data inizio lavori entro 31/12/2007 e termine lavori entro i 3 anni successivi - valore limite di fabbisogno di energia inferiore di almeno 50% rispetto ai valore in allegato C comma 1 D.lg 192/2005 e fabbisogno di energia per condizionamento estivo e illuminazione 2) Costituito FONDO di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio ) detrazione 20% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative a sostituzione di frigoriferi, congelatori e loro combinazioni con analoghi apparecchi di classe energetica non

4 industriali ad alta efficienza Art. 25. Interventi sulla fiscalità energetica per finalità sociali e misure per favorire l insediamento sul territorio di infrastrutture energetiche inferiore ad A+ - detrazione massima: 200 euro per apparecchio 2) detrazione 20% della imposta lorda delle 31/12/2007 relative a installazione di motori a elevata efficienza energetica e sostituzione motori esistenti - detrazione massima: 1500 euro per motore 3) detrazione 20% della imposta lorda delle 31/12/2007 per acquisto e installazione variatori di velocità su impianti con potenza elettrica tra 7,5 e 90 kw - detrazione massima: 1500 euro per intervento 1) Il maggior gettito fiscale derivante dall aumento dei prezzi dei carburanti e combustibili rispetto ai prezzi previsti dal DPEF va alla costituzione di un FONDO per misure di compensazione a favore di regioni e enti locali interessati a costruire nuove infrastrutture energetiche di rilevanza nazionale e a interventi di riduzione dei costi di fornitura energetica per finalità sociali - valore del fondo: fino a 100 ml di euro annui 2) risorse del fondo possono esser destinate al finanziamento di interventi sociali da parte dei Comuni a favore dei residenti dei territori interessati dagli interventi indicati al comma 1, sempre ai fini della riduzione dei costi energetici.

5 3) Valore iniziale atteso del fondo sino al 2009: 50 milioni di euro annui Art. 26. Biocarburanti Art. 27. Modifiche al regime iva sulla fornitura di energia termica 1) sostituzione art. 3 D.lg 128/2005: Obiettivi indicativi nazionali di biocarburanti: % totale di biocarburante immessi nel diesel o benzina al consumo nel mercato nazionale a) entro il 31 dicembre 2005: 1,0% b) entro il 31 dicembre 2008: 2,5 %; c) entro il 31 dicembre 2010: 5,0 %. 2) sostituzione art 2-quater D.l 2/2006 (settore agroalimentare): dal 01/01/2007 i soggetti che immettono al consumo benzina/gasolio per autotrazione prodotti a partire da fonti primarie non rinnovabili sono obbligati nell anno successivo a immettere/acquistare da terzi, una quota minima di biocarburanti indicati nel comma 4, con le modalità indicate nel comma 3 - quota minima: 2,5% del gasolio/benzina immesso nell anno precedente 3) entro 6 mesi decreto di attuazione del comma 1 4) biocarburanti e altri carburanti rinnovabili: biodiesel, bioetanolo, ETBE e bioidrogeno 3) al biodiesel concorre il contingente di biocarburanti ex art 21 TU 504/1995 1) Sostituzione Punto 122 Tabella A, parte III, DPR 633/1972: alle forniture di energia prodotte da Fonti Rinnovabili o da impianti di cogenerazione ad alto rendimento, si applica l aliquota agevolata delle Prestazioni di servizi e

6 Art. 30. Agevolazioni fiscali in scadenza al 31 dicembre 2006 Art Il miglioramento della mobilità dei pendolari fornitura di apparecchi per la fornitura di energia termica ad uso domestico attraverso reti pubbliche o secondo contratto servizio energia ex DPR 412/1993 1) proroga per l anno 2007 disposizioni per deduzione forfetaria impianti distribuzione carburante (L. 488/1998) 2) Fino al 31/12/2007 si applicano le disposizioni sulle aliquote di accise su: a)emulsioni stabilizzate b)gas metano per uso industriale c)agevolazioni per gasolio e GPL aree montane d) agevolazioni teleriscaldamento per uso biomassa/energia geotermica e)gasolio e GPL frazioni parzialmente non metanizzate f)gas metano uso civile g)regime agevolato gasolio per autotrazione h)agevolazioni gasolio coltivazioni sottoserra 7)Compensazione prevista anche per le somme versate nel periodo di imposta 2006 Obiettivo: miglioramento trasporto pubblico locale Istituito presso Ministero dei trasporti: Fondo per gli investimenti destinato all acquisto di veicoli trasporto pubblico locale - Valore fondo: fino a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni Contributi fino a un max 75%della spesa di acquisto (veicoli ferroviari trasporto regionale / veicoli linee metropolitane tranviarie e filoviarie / autobus a minore impatto ambientale 2) criteri di riparto stabiliti dal Ministero dei

7 trasporti 3) coordinamento tra gli enti ai fini di perseguire economie di scala Art Sicurezza dei trasporti Art. 145 Interventi per la sicurezza ferroviaria Art Innovazione tecnologica dell industria cantieristica Art. 147 Rottamazione traghetti Art Norme in Aggiornamento Piano nazionale della sicurezza stradale - autorizzazione di spesa di 60 milioni di euro per ciascuno degli anni autorizzazione di spesa di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni per azioni di diffusione valori di strada e rafforzamento dei controlli su strada Obiettivo: realizzazione di interventi per ammodernamento tecnologico dei sistemi di sicurezza e delle infrastrutture ferroviarie. Contributo di 10 milioni di euro annui per triennio 2007, 2008, 2009 e dal 2008, per le gestioni commissariali governative, e per le ferrovie di proprietà del Ministero dei trasporti 1) Contributo fino al 20% delle spese sostenute dalle aziende ex art 19 L.234/1989 per progetti innovativi: a)prodotti, processi innovativi, processi tecnologicamente innovativi/migliorativi con rischio industriale b)limitati al sostegno di spese investimento, ingegneria industriale e collaudo 1) Sostituzione art. 147 Rottamazione traghetti per favorire sostituzione traghetti trasporto pubblico locale non conformi ai più elevati standard di sicurezza 1) Modifiche disposizioni L. 266/2005 2) Aumento quote biodisel

8 materia di bioenergie Art Interventi per la difesa del mare 3) Istituzione Fondo per la promozione e sviluppo delle filiere agroenergetiche (15 ml di euro per ricerca e sperimentazione) 4) Modifiche alla legge n. 81/2006 5) Sviluppo biocarburante di origine agricola Autorizzazione di spesa di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni per la protezione del Mar Mediterraneo dalle azioni di inquinamento ex L. 979/1982 Art Rimborso Spesa attività antinquinamento marino 1)Applicazione del tariffario SCOPIC per la quantificazione delle spese sostenute per interventi a tutela ambiente marino, derivante da danni provocati dai soggetti di cui art 12 L.979/1982 2)modifiche art 14 L. 979/1982 Le somme recuperate a carico dei privati per le spese sostenute per gli interventi di cui all art. 12, verranno versate al Bilancio dello Stato e sono riassegnate nella misura del 50% con decreto del Ministero dell Economia e finanze allo stato di previsione del Ministero dell Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare per le attività di difesa del mare dagli inquinamenti. Art Contrasto all abusivismo Art Istituzione del Fondo rotativo per il 1) Autorizzazione di spesa di 3 milioni di euro per ciascuno degli anni per attuazione programma triennale straordinario di interventi di demolizione opere abusive nelle aree naturali protette 1) Istituzione presso la Cassa Depositi e Prestiti Fondo rotativo per finanziare le misure finalizzate ad applicare il Protocollo di Kyoto 3) Per il triennio sono finanziate

9 finanziamento delle misure di riduzione delle immissioni dei gas ad effetto serra Art Fondo per lo Sviluppo Sostenibile Art Piano d azione nazionale sugli acquisti verdi Art prioritariamente le misure a) installazione di impianti di microcogenerazione diffusa ad alto rendimento elettrico e termico; b) installazione di impianti di piccola taglia per l utilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità e calore; c)sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza superiore a 45 Kw con motori ad alta efficienza; d)incremento dell efficienza negli usi finali dell energia nel settori civile e terziario; e) eliminazione delle emissioni di protossido di azoto dai processi industriali; f) interventi strutturali sulla mobilità urbana, g) progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero 4) Valore del fondo: fino a 200 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio ) Rate rimborso prestito destinare a rifinanziare i fondo stesso 1) Istituito presso il Ministero dell Ambiente un Fondo per finanziare progetti per la sostenibilità ambientale di settori economicoproduttivi o aree geografiche, l educazione e informazione ambientale 2) Valore fondo: fino a 25 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio Elaborazione del Piano d azione nazionale sugli Acquisti verdi della P.A. entro 60 gg dall entrata in vigore della legge. Autorizzazione di spesa di euro 60 milioni, a

10 Rifinanziamento trasporto pubblico locale Art Fondo per la montagna partire dal 2007 ad integrazione delle risorse già attribuite alle Regioni ai sensi dell art. 2 del DPCM 16 novembre 2000 Autorizzazione di spesa di 25 milioni di euro per il 2007 per finanziamento Fondo nazionale per la montagna ex L. 97/2004 La tabella sottostante sintetizza le misure previste dal D.l collegato alla Finanziaria 2007 in campo energetico e ambientale Art. 7. Disposizioni varie a favore dello sviluppo, dell efficienza energetica, nonché della sostenibilità ambientale 1) Obiettivo salvaguardia ambientale e incentivo sostituzione autoveicoli con euro 4 euro 5 con peso < 2600 kg: esenzione pagamento tassa di questi autoveicoli per 2 anni; 3 anni se si acquista auto con cilindrata < 1300 cc. 2) obiettivo incentivo rinnovo parco autocarri: contributo 1000 euro per veicoli ex art 54 comma 1 l.285/1992, nonché euro 0 o euro 1, sostituiti con euro4 e euro 5 e di peso<3,5 tonnellate 3) acquisto veicoli a gas metano di peso< 2600 kg: contributo di 1500 euro + altre 500 se veicolo di emissioni<120kg per km 4) agevolazioni per i predetti veicoli immatricolati dalla data del Dl al 31/12/07

11 5) modifica art 2, lett. D del DPR 39/1953: ad eccezione dei veicoli per i quali sia effettuato cambio di destinazione da M1 a N1, per i quali la tassazione effettuata in base alla potenza effettiva dei motori 6) modalità di verifica dei veicoli soggetti ad agevolazioni 7) le imprese venditrici effettuano il rimborso all acquirente e recuperano tale cifra tramite credito di imposta secondo compensazione ex d.lg 241/1997. Credito di imposta non rimborsabile e non concorre alla formazione valore produzione netta nè del reddito di imposta. 12) riduzione aliquota di accisa petrolio liquefatto (GPL) usato per carburante, a 227,77 euro per Kg 13) incremento aliquota di accisa gasolio usato come carburante a 416,00 euro per litri 15) per promuovere GPL e metano per autotrazione: autorizzazione spesa di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007, 2008, ) possibilità per le Regioni di esentare dal pagamento della tassa automobilistica regionale i veicoli nuovi a GPL o benzina/metano Art. 13. Attività dragaggio Modifiche L.84/1994: art. 5 (autorizzazione autorità portuale e Ministero Ambiente per attività che possono creare impatto ambientale); e art.8 (tutela fondali)

12 Art. 19. Compensi agli organi degli Enti parco nazionali Art 20 Disposizioni in materia di Agenzia per la protezione dell Ambiente e per i servizi tecnici Art. 38 Razionalizzare la spesa energetica enti pubblici Art. 45 Razionalizzazione PA in materia di dighe Modifica art 9 L. 394/1991(indennità di partecipazione per la presenza a riunioni secondo decreto Ministero Ambiente) 1)obiettivo: razionalizzazione controlli ambientali e efficienza interventi attraverso coordinamento istituzioni nazionali regionali e province autonome - modifiche APAT: persona giuridica di diritto pubblico dotata di autonomia tecnico scientifico e regolamentare e patrimoniale - finanziario organizzativa gestionale - indicazione degli organi componenti APAT e funzioni: presidente, CdA, Collegio revisione conti, Direttore generale Autorizzazione a procedure di evidenza pubblica per verifica monitoraggio e interventi per riduzione energia termica e elettrica Viene soppresso il Registro Italiano Dighe, trasferendo compiti e attribuzioni al Ministero delle Infrastrutture