PROCEDURA DI AFFIDAMENTO in CONCESSIONE SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA INDUMENTI USATI BANDO DI GARA

Transcript

1 PROCEDURA APERTA Art. 60 del D.lgs. 50/2016 Pagina 1 di 6 PROCEDURA DI AFFIDAMENTO in CONCESSIONE SERVIZIO DI RACCOLTA DIFFERENZIATA INDUMENTI USATI BANDO DI GARA CODICE IDENTIFICATIVO GARA B SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi Denominazione ufficiale: ConSer V.C.O. S.p.A. Indirizzo postale: Via Olanda, 55 Città: Verbania Codice NUTS ITC14 CAP: Paese: ITALIA All attenzione di Arch. Rosanna Capella Responsabile del procedimento Telefono: Fax Posta elettronica: garecontratti@conservco.it Posta elettronica PEC: conservco.rup@lwcert.it Indirizzo internet: Le offerte vanno inviate a: ConSer V.C.O. S.p.A. - Via Olanda n Verbania (VB) I.2) Appalto congiunto I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: Ulteriori informazioni disponibili presso: Ufficio gare e contratti I.4) Tipo di ente aggiudicatore Altro: Impresa pubblica di cui all art. 3, comma 1, lett.t) del D.lgs. 50/2016 I.5) Principali settori di attività: Ambiente e Igiene ambientale SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell appalto II.1.1) Denominazione: Concessione del servizio di raccolta differenziata di indumenti usati C.E.R II.1.3) Tipo di appalto: CONCESSIONE di SERVIZI II.1.4) Breve descrizione: La procedura ha per oggetto l affidamento in concessione del servizio di raccolta differenziata della frazione tessile - CER nell ambito del territorio della Provincia del Verbano Cusio Ossola, mediante l impiego di specifici contenitori stradali da distribuire sul territorio. L affidamento è altresì comprensivo delle attività di trasporto e conferimento presso impianto intermedio e/o di destinazione finale, autorizzato a norma di legge II.1.5) Valore totale stimato ,00 (in euro, IVA esclusa) Ai sensi dell art. 35, comma 4, del Codice, il valore massimo stimato è comprensivo di ogni eventuale opzione, rinnovo o proroga dell appalto. II.1.6) Informazioni relative ai Lotti: L appalto N È suddiviso in lotti La procedura non prevede la suddivisione in lotti in quanto, trattandosi di concessione di servizi, la parcellizzazione delle attività comporta la riduzione della redditività economica complessiva dell appalto, rendendo di fatto antieconomica l acquisizione del servizio. II.2.2) Codici CPV: CPV principale Oggetto principale Servizi di raccolta rifiuti CPV supplementare Servizi di riciclo rifiuti

2 Pagina 2 di 6 II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITC14 Luogo di esecuzione Provincia del Verbano Cusio Ossola II.2.5) Criteri di aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa - ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 II.2.7) Durata dell appalto o termine d esecuzione Durata in giorni continuativi dall aggiudicazione dell appalto: 1095 II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate e/o richieste varianti ai sensi dell art. 95, comma 14 del D.lgs. N. 50/2016. II.2.11) Informazioni relative alle opzioni L appalto prevede opzioni SI La stazione appaltante si riserva la facoltà, nei limiti di cui all art. 63, comma 5 del Codice, di affidare all aggiudicatario, nei successivi tre anni dalla stipula del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, secondo quanto previsto nel progetto posto alla base del presente affidamento, per un importo stimato complessivamente non superiore ad ,00 al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell Unione Europea L appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell Unione Europea: II.2.14) Informazioni complementari: NESSUNA SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all esercizio dell attività professionale, inclusi i requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale: Sono legittimati a partecipare i soggetti di cui all art. 45 del D.lgs. n. 50/2016; è richiesta la presentazione di dichiarazioni sostitutive ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, in conformità al disciplinare di gara, indicanti: 1. iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi U.E.; 2. assenza delle cause di esclusione ai sensi dell art. 80 del D.lgs. n. 50/2016; 3. iscrizione all Albo Nazionale dei Gestori Ambientali, ai sensi dell art. 212, comma 8 del D.lgs. 152/2006 e s.m.i. - almeno categoria 1 classe B oppure categoria 4 classe D; 4. iscrizione nell elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l operatore economico ha la propria sede oppure dimostrazione dell avvenuta presentazione della domanda di iscrizione al predetto elenco. Ai fini della dimostrazione di effettive capacità imprenditoriali e concrete capacità operative nel settore oggetto dell appalto, le imprese concorrenti devono: III.1.2) Capacità economica e finanziaria a) Aver conseguito un fatturato globale d impresa, nei tre esercizi finanziari antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo non inferiore ad ,00, IVA esclusa. III.1.3) Capacità professionale e tecnica a) Aver svolto, nei tre ANNI antecedenti la pubblicazione del bando servizi analoghi a quelli oggetto del presente bando per i quali presenta offera, per un importo non inferiore ad ,00, IVA esclusa. Le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di cui al presente bando dovranno essere rese nelle forme di cui all art. 47 del T.U. n. 445/2000. In relazione ai requisiti di ordine speciale, le verifiche di quanto dichiarato saranno effettuate ai sensi dell art. 85, comma 5, del D.lgs. 50/2016: prima dell'aggiudicazione dell'appalto, la stazione appaltante richiederà all'offerente cui ha deciso di aggiudicare l'appalto di presentare i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova, idonei alla dimostrazione del possesso requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnico professionale indicati al punto IV.1), commi 1, 2 e 3 del disciplinare di gara. L'operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario avverrà, ai sensi del combinato disposto dei commi 1 e 2 dell art. 81 del D.lgs. n. 50/2016, attraverso l utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall A.N.A.C.

3 Pagina 3 di 6 Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul portale A.N.A.C. (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. b) Essere in possesso di impianti di recupero, autorizzati ai sensi dell art. 208 del D.lgs. n. 152/06 e s.m.i., in corso di validità, dalla quale risulta la possibilità di trattamento di cui all Allegato C del D.lgs. 152/06 e s.m.i per il C.E.R , per una quantità minima autorizzata non inferiore a t/anno. III.1.5) Informazioni concernenti contratti d appalto riservati Non è un appalto riservato III.2) Condizioni relative al contratto d appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione di servizio è riservata a una particolare professione: III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d appalto: III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell esecuzione del contratto d appalto Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione di servizio: III.3) Garanzie richieste III.3.1) Garanzia provvisoria: Garanzia provvisoria di ,00 (euro sedicimila settecento quaranta e zero centesimi), pari al 2% dell importo dell appalto, ai sensi dell art. 93 del D.lgs. n. 50/2016, mediante cauzione con versamento in contanti (bonifico bancario), o assegno circolare o fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa. In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà: - contenere espressa menzione dell oggetto, del CIG e del soggetto garantito; - essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio; - essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell art. 127 del D.P.R. 207/2010; - avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell offerta, comprensivo di eventuali proroghe o rettifiche; - prevedere espressamente: o rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; o rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all art del codice civile; o operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; o contenere l impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante; L'offerta deve essere corredata, a pena di esclusione, da una dichiarazione di impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, qualora l'offerente risultasse affidatario, anche nel caso la garanzia provvisoria sia prestata con versamento in contanti o assegno circolare. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme: - in originale o in copia autentica ai sensi dell art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445; - documento informatico, ai sensi dell art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per l adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi del D.lgs. n. 159/2011; per dichiarazioni mendaci rese nell ambito dell avvalimento, ai sensi dell art. 89, comma 1 del Codice; per fatto dell affidatario ai sensi dell art. 93, comma 6 del Codice. Sono fatti riconducibili all affidatario: la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali e la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L eventuale esclusione dalla gara prima dell aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l escussione della garanzia provvisoria, la stessa è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. L importo della garanzia è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all art. 93, comma 7 del Codice. Per fruire di dette riduzioni il concorrente documenta nell offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo

4 Pagina 4 di 6 copia dei certificati posseduti. In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all articolo 93, comma 7, si ottiene: - in caso di partecipazione dei soggetti di cui all art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione; - in caso di partecipazione in consorzio di cui all art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate. Si applica la riduzione del 50%, non cumulabile con quella di cui al precedente comma, anche nei confronti delle micro, piccole e medie imprese e dei loro eventuali raggruppamenti. Le altre riduzioni previste dall art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate. III.3.2) Garanzia definitiva: A garanzia delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto, è richiesta una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo netto stimato relativo all appalto aggiudicato, incrementabile in funzione dell offerta, ai sensi dell art. 103, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016; la garanzia è da prestarsi mediante cauzione con versamento in contanti (o assegno circolare) o fideiussione, a scelta dell'offerente, bancaria o assicurativa: in caso di polizza fideiussoria, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; la stessa potrà essere progressivamente svincolata ai sensi dell art. 103, commi 5 e 6, del D.lgs. n. 50/2016. L'importo delle garanzie e dell eventuale rinnovo, è ridotto, in ragione del possesso delle certificazioni di cui all art. 93, comma 7, del D.lgs. 50/2016, nelle misure dallo stesso fissate; per fruire delle riduzioni l'operatore economico deve segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. Si applica la riduzione del 50%, non cumulabile con quella di cui al precedente comma, anche nei confronti delle micro, piccole e medie imprese e dei loro eventuali raggruppamenti. III.3.3) Polizze e assicurazioni: polizza assicurativa per rischi di responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T./R.C.O.) per un massimale non inferiore ad ,00, come meglio definite dall art. 10 dello schema di contratto. SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura: IV.2) Informazioni di carattere amministrativo PROCEDURA APERTA IV.2.2) Termine ultimo per il ricevimento delle offerte: (a pena di esclusione dalla gara) Giorno: lunedì 26 marzo 2018 Ora: 12:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte ITALIA IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l offerente è vincolato alla propria offerta: In giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) 180 IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Giorno: martedì 27 marzo 2018 Ora: 14:30 Luogo: Ufficio gare - contratti ConSer V.C.O. S.p.A. Via Olanda n. 55, Verbania (VB) Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: SI Titolari di imprese individuali, rappresentanti legali di società di capitale, soci di società in nome collettivo, soci accomandatari o persone munite di delega rilasciata dai soggetti sopra richiamati. Le persone ammesse, nel numero massimo di UNA per ogni ditta partecipante, potranno chiedere di verbalizzare le eventuali osservazioni.

5 Pagina 5 di 6 SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità L appalto è oggetto di rinnovo: VI.3) Informazioni complementari L appalto è indetto con provvedimento dell Amministratore Unico n. 16 del 13/02/2018; Responsabile del procedimento: Arch. Rosanna Capella, recapiti come al punto I.1) denominazione e indirizzi. Obbligo di allegare prova documentale di avvenuto pagamento di euro 80,00 a favore di A.N.A.C., quale condizione di ammissibilità del contraente alla procedura; Ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l ammissione e dell offerta, nonché le modalità di aggiudicazione, sono indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando; Non sono ammesse offerte in aumento; La stazione appaltante si riserva la facoltà di non approvare, in tutto o in parte, i risultati della procedura qualora ne ravvisasse le motivazioni e, in ogni caso, qualora emergessero obiettive irregolarità o motivi di illegittimità e, come previsto dall art. 95, comma 12, del D.lgs. n. 50/2016, di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; i soggetti concorrenti non potranno rivalersi nei confronti della medesima per la mancata attuazione dei servizi; La stazione appaltante si avvale della facoltà di affidare i servizi con procedura negoziata, al verificarsi delle fattispecie di cui all art. 63, commi 2, 3 e 5 del D.lgs. n. 50/2016; Si effettuerà l individuazione e verifica delle offerte anomale ai sensi dell art. 97 del D.lgs. n. 50/2016; In caso di offerte uguali si procederà all esperimento immediato della miglioria in presenza, o di tutte le ditte interessate, o in presenza anche di una sola tra esse. Solo in difetto di offerte migliorative e, se anomale, in difetto di valida giustificazione, potrà quindi procedersi al sorteggio Vige, ai fini dell autorizzazione al subappalto, l obbligo di indicazione delle parti di servizi che si intendono subappaltare. Qualora si indichi la volontà di ricorrere al subappalto, è obbligatoria, ai sensi dell art. 105, comma 6 del Codice, l'indicazione della TERNA di subappaltatori. La Stazione appaltante corrisponderà direttamente ai subappaltatori, ai cottimisti, ai prestatore di servizi e fornitori di beni o lavori, l'importo dovuto per le prestazioni, nei casi definiti all art. 105, comma 13, D.lgs. n. 50/2016; Per i raggruppamenti temporanei vige l obbligo di indicare le percentuali di servizi da affidare a ciascun operatore economico raggruppato e le percentuali di partecipazione al raggruppamento; Per i consorzi di cooperative e consorzi stabili vige l obbligo di indicare i consorziati per i quali il consorzio concorre e, per tali consorziati, dichiarare il possesso dei requisiti punto III.1.1; Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell art. 216, comma 11 del Codice e dell art. 5, comma 2 del D.MIT 02/12/2016, sono a carico dell aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. In caso di suddivisione dell appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore. L importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a 3.000,00 La stazione appaltante comunicherà all aggiudicatario l importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento. Sono a carico dell aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto; La stazione appaltante si avvale della facoltà di cui all art. 110, commi 1 e 2, D.lgs. n. 50/2016, per cui in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave inadempimento saranno interpellati progressivamente i soggetti che seguono in graduatoria; Per le controversie contrattuali che eventualmente dovessero sorgere, è competente l Autorità giudiziaria del Foro di Verbania con esclusione dell arbitrato; VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) Piemonte sede di Torino Indirizzo postale: Corso Stati Uniti, 45 Città: TORI CAP: Paese: ITALIA

6 Pagina 6 di 6 VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione: Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1) denominazione e indirizzi. VI.4.3) Procedure di ricorso: Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione; entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione; entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi: Responsabile del procedimento, recapiti come al punto I.1) denominazione e indirizzi VI.5) Data di spedizione del presente avviso Giorno: 13/02/2018 Il Direttore Ing. Alberto Colombo Il responsabile del procedimento Arch. Rosanna Capella