SERVIZI ALLA PERSONA

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1 SERVIZI ALLA PERSONA AREA STAFF AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE SPER / 541 Del 28/09/2018 OGGETTO: PROCEDURA DI ACQUISTO MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA ATTRAVERSO IL SISTEMA TELEMATICO DI ACQUISTO MEPA, PER LA FORNITURA DI TOVAGLIE DI PLASTICA IN METRATURA PER LE ESIGENZE DELL'ASILO NIDO / SCUOLA INFANZIA CALVINO DI SAN PIETRO IN CASALE - IMPEGNO DI SPESA - CIG Z37250D8D6 Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005). Il Responsabile MUTTI FABRIZIO

2 OGGETTO: PROCEDURA DI ACQUISTO MEDIANTE TRATTATIVA DIRETTA ATTRAVERSO IL SISTEMA TELEMATICO DI ACQUISTO MEPA, PER LA FORNITURA DI TOVAGLIE DI PLASTICA IN METRATURA PER LE ESIGENZE DELL'ASILO NIDO / SCUOLA INFANZIA CALVINO DI SAN PIETRO IN CASALE - IMPEGNO DI SPESA - CIG Z37250D8D6 IL RESPONSABILE DEL SETTORE Premesso che: con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 31 del 28/09/2017 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2018/2020; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 5 del 22/02/2018 è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 7 del 22/02/2018 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2020 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; con deliberazione della Giunta dell Unione n. 26 del 22/02/2018 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020, parte contabile e sono state assegnate le risorse ai responsabili dei settori e/o servizi titolari di posizione organizzativa; Richiamate: - la Convenzione sul conferimento all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell Area Servizi alla Persona Rep. n.9 del 21/03/2014, prot. 7282, approvata e sottoscritta dai Comuni di Bentivoglio, Castello D Argile, Castel Maggiore, Pieve di Cento, San Pietro in Casale e Galliera - la deliberazione del Consiglio dell Unione n.21 del 28/6/2017 di conferimento e all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell Area Servizi alla Persona con contestuale recepimento e sottoscrizione della convenzione rep. n. 29 del 13/07/2017 da parte del Comune di San Giorgio di Piano; - la deliberazione del Consiglio dell Unione n. 45 del 28/11/2017 di conferimento e all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell Area Servizi alla Persona con contestuale recepimento e sottoscrizione della convenzione rep. n. 67 del 12/12/2017 da parte del Comune di Argelato; Dato atto che: la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D.L. 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione, prevede per le Amministrazioni Pubbliche di cui all Art. 1 del D.Lgs. 165/2001: - la facoltà di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma; - l obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria; - per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità

3 di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (O.d.A.) e di richiesta d offerta (R.d.O.); Atteso che: - con Deliberazione della Giunta dell Unione n. 5 del 09/01/2018 è stato approvato il programma biennale degli acquisti di Beni e servizi di importo stimato superiore e/o uguale a euro valevole per il biennio 2018/2019 e che ne autorizza la spesa; Vista la nota prot del da parte dell Asilo Nido / Scuola Infanzia Calvino di San Pietro in Casale contenente la richiesta di acquisto di tovaglie in plastica in metratura per tutte le sezioni del plesso, regolarmente autorizzata dalla Responsabile Servizio Infanzia 0-6 Settore Educativo e Scolastico dell Unione Reno-Galliera; Considerato che per garantire la continuità dei servizi offerti ed il regolare funzionamento dei Settori richiedenti, si rende necessario provvedere all acquisto degli articoli sopra richiamati; ; Rilevato che, al fine di procedere all acquisizione di cui sopra, assume il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP), il Responsabile del Servizio Segreteria e Staff Amministrativo Dott. Fabrizio Mutti, nominato con Atto n. 749 del 22/12/2017 anche a svolgere tale funzione, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs 50/2016; Considerato ulteriormente che è stata svolta una preliminare ricerca di mercato attraverso l effettuazione di ricerche mediante l utilizzo di parole chiave sulla piattaforma Acquistinrete.PA, relativamente agli articoli richiesti, individuando gli operatori economici abilitati nelle categorie merceologiche d interesse, sulla base della maggiore rispondenza delle caratteristiche dei prodotti dagli stessi offerti, rispetto alle esigenze da soddisfare; Preso atto che in data nell ambito del MEPA è stata istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire affidamenti, in aggiunta all Ordine diretto di acquisto ed alla Richiesta di offerta, denominata Trattativa diretta ; Considerato che la trattativa diretta si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico, in quanto, non dovendo garantire pluralità di partecipazione, non ne presenta le tipiche caratteristiche, tra cui le richieste formali, come per esempio l indicazione del criterio di aggiudicazione, l invito ai fornitori, la gestione delle buste d offerta, le fasi di aggiudicazione; Preso atto che la Trattativa diretta viene indirizzata direttamente al Fornitore e risponde a due fattispecie normative: 1. Affidamento Diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii; 2. Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, con un solo operatore economico, ai sensi dell art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii; Considerato che, le forniture dei beni in oggetto ricadono nell ambito delle forniture di beni e/o servizi di importo inferiore ai ,00 e che, pertanto, per l affidamento e la

4 relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art.32 comma 14 del Decreto legislativo n. 50 del 2016 e ss.mm.ii.: - art. 36 c. 2.: Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a ,00 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; - art.32 c.14.: Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a ,00 euro mediante corrispondenza secondo l uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri Visto l art. 32 del D.lgs. n. 50/2016, così come modificato dal Decreto Legislativo 19/04/2017, n. 56, che ne ha implementato il testo introducendo un secondo periodo: Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni di scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti. Preso atto ulteriormente che, la modalità di acquisto tramite Trattativa diretta riduce le tempistiche, permettendo procedure più immediate nell acquisto della fornitura o del servizio; Considerate le caratteristiche degli articoli di cui trattasi e considerato che la Trattativa Diretta può essere avviata da un offerta a catalogo o da un oggetto generico di fornitura (metaprodotto) presente nella vetrina della specifica iniziativa merceologica; Dato atto che risulta possibile attivare trattative dirette per l acquisto degli articoli di cui si necessita, sul MEPA della Consip nell ambito del generico bando Prodotti Monouso, per le Pulizie e per la Raccolta Rifiuti, nella categoria Beni ; Considerato che state effettuate ricerche di mercato utilizzando i nomi commerciali dei prodotti richiesti, per individuare gli operatori in grado di offrire i beni ricercati ed i relativi prezzi di offerta; Acquisita e conservata agli atti d Ufficio la documentazione attestante le suddette ricerche; Ritenuto opportuno, per quanto sopra detto, procedere all attivazione di: una procedura di negoziazione attraverso Trattativa Diretta, con richiesta di formulazione dell offerta mediante Prezzo a corpo, per la fornitura di tovaglie di plastica in metratura, ponendo come base da ribassare l importo di euro 270,00 (iva esclusa), interpellando i primi tre operatori risultati nella migliore posizione rispetto alle ricerche di cui sopra, attivando pertanto:

5 - Trattativa diretta n del 25/09/2018 con la ditta PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C. - Trattativa diretta n del 25/09/2018 con la ditta G.A. SNC DI GAZZERA ANDREA E ALESSANDRO; - Trattativa diretta n del 25/09/2018 con la ditta RADE SRL; Viste le offerte presentate sul MePA, rispettivamente: - offerta ditta PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C. in data 26/09/2018 contraddistinta dall identificativo univoco di offerta n con la quale il fornitore ha proposto un prezzo di vendita a corpo per gli articoli di cui sopra, pari ad euro 264,00 IVA esclusa; - offerta ditta G.A. SNC DI GAZZERA ANDREA E ALESSANDRO in data 27/09/2018 contraddistinta dall identificativo univoco di offerta n con la quale il fornitore ha proposto un prezzo di vendita a corpo per gli articoli di cui sopra, pari ad euro 267,00 IVA esclusa; - offerta ditta RADE SRL in data 19/09/2018 contraddistinta dall identificativo univoco di offerta n con la quale il fornitore ha proposto un prezzo di vendita a corpo per gli articoli di cui sopra, pari ad euro 269,40 IVA esclusa; Ritenuta pertanto l offerta n presentata dalla ditta PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C. congrua e conveniente per l Amministrazione; Ritenuto altresì, di dover procedere assumendo il relativo impegno di spesa; Dato atto che: ai sensi della L. 136/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, per il contratto di cui alla presente Determinazione è stato richiesto, dal Settore Segreteria e Staff Amministrativo, all'autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici, il relativo C.I.G. (Codice Identificativo Gara) ed è stato assegnato i seguente codice CIG: Ragione sociale CIG PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C. Z37250D8D6 il Settore Segreteria e Staff Amministrativo ha provveduto ad accertare la posizione di regolarità contributiva del fornitore mediante acquisizione/verifica del documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) con le modalità previste dalla normativa vigente in materia; la fornitura non rientra fra quelle autorizzate con Deliberazione della Giunta dell Unione n.5 del 09/01/2018 in quanto inferiore alla soglia minima stabilita pari o superiore ad ; Visti: Il Decreto Legislativo del n. 267 così come modificato dal D.L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012 e in particolare l art. 183; Il D.Lgs 18/04/2016 n. 50;

6 Il D.Lgs 23/06/2011 n. 118; Lo Statuto dell Unione Reno Galliera; Il Regolamento di Contabilità dell Unione Reno Galliera approvato con Deliberazione Consigliare n. 7 del 17/03/2016 e ss.mm.; Il Regolamento per l acquisizione di beni, servizi e lavori di valore inferiore alle soglie comunitarie approvato con Deliberazione Consigliare n. 22 del 28/06/2017; Vista inoltre: l Ordinanza del Presidente dell Unione Reno Galliera n. 1 del 28/01/2015 avente ad oggetto la Nomina del Dirigente dell'area alla Persona, a decorrere dal 01/02/2015, il quale a sua volta con propria determinazione n. 749 del 22/12/2017 ha nominato il responsabile di APO del Servizio Segreteria e Staff amministrativo fino alla scadenza del mandato amministrativo della Giunta dell Unione; Attestata la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 183, comma 7, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate: 1. Di affidare: all operatore economico ditta PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C., C.F. e P.IVA , PIAZZA REGINA MARGHERITA, BUSCA (CN), il contratto per l espletamento della fornitura di consumabili per fotocopiatori, così come riassunto nel seguente prospetto, al prezzo complessivo sotto indicato: Descrizione Articolo Tovaglia in rotoli da 20 mt di lunghezza e 140 cm di altezza Codice (CIG) Qtà Costo totale Z37250D8D6 - Totale 264,00 I.V.A. 58,08 Spesa complessiva 322,08 2. di assumere, sul Bilancio 2018, in merito alla richiamata fornitura, i seguenti impegni di spesa per l importo complessivo di 322,08 su capitolo dell esercizio 2018, anno in cui l obbligazione giuridica passiva diviene esigibile, come di seguito indicato: Capitolo Art. Fornitore Importo CIG

7 PRO-CURA S.A.S DI; ALFIERI TOMMASO E C. (IVA inclusa) 322,08 Z37250D8D69 3. di dare atto che la posizione di regolarità contributiva del fornitore è stata accertata dal Settore Segreteria e Staff Amministrativo dell Unione Reno Galliera, mediante acquisizione/verifica del documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) con le modalità previste dalla normativa vigente in materia; 4. di dare atto che la liquidazione delle fatture presentate dalle ditte succitate sarà subordinata all apposizione del visto di regolarità da parte del Responsabile del Procedimento; 5. di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto non rientra fra le forniture autorizzate con Deliberazione della Giunta dell Unione n.5 del 09/01/2018 in quanto inferiore alla soglia minima stabilita pari o superiore ad ; 6. di dare atto che, ai sensi del Decreto legislativo n. 33 del 2013 e del Piano triennale della trasparenza adottato dall Unione Reno Galliera, con deliberazione della Giunta n. 16 del 30/01/2018, sono stati assolti gli adempimenti volti alla verifica dell assenza di cause di conflitti di interesse; 7. di dare atto che la presente determinazione è coerente con le previsioni, gli indirizzi e le finalità stabilite dal Documento unico di Programmazione vigente; 8. di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art.147 bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.