CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO n.1

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1 CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO n.1 "SERVIZIO DI SANIFICAZIONE, PRELIEVO, TRASPORTO E SMALTIMENTO RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI PRODOTTIDALLE STRUTTURERESIDENZIALI PER ANZIANIDI ROMA CAPITALE" ARTICOLO 1 - OGGETTO Il capitolato disciplina il servizio completo di sanificazione, prelievo, trasporto e smalti mento rifiuti speciali pericolosi (codice ) nelle strutture residenziali per anziani. ARTICOLO 2 - DURATA E PREZZO DELL'APPALTO L'appalto decorre dal 1 marzo 2016 o, comunque, dalla data di affidamento del servizio per 22 (ventidue) mesi fino al 31dicembre L'importo per la gestione del servizio è pari ad ,80 calcolato su una produzione massima di rifiuti e un prezzo unitario di 1,12 oltre I.VA nella misura del 22% ARTICOLO 3 - MODALITA' DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO /I servizio deve essere svolto, nell'osservanza della normativa vigente in materia, anche per quanto riguarda eventuali aspetti e particolari non trattati nel presente Capitolato. Per rifiuti speciali pericolosi di cui al codice s'intendono: pannoloni, traverse, materiale per medicazione (garze, tamponi, bende, 'cerotti, lunghette, maglie tubolari), speculum, aghi, siringhe, cateteri, deflussori, sondini, bastoncini oftalmici, sacche per nutrizione, flebo, indumenti protettivi (guanti monouso, telini, lenzuola, mascherine, occhiali), etc. L'impresa affidataria deve fornire per le strutture di seguito elencate - che producono mensilmente in media le riportate quantità di rifiuti: Denominazione Indirizzo Quantità media mensile rifiuti "Residenza Parco di Veio" Via Rocco Santoliquido, 88 Kg 515 "Roma 3" Via G. Ventura, 60 Kg "Bruno Buozzi" Via di Torre Spaccata, 157 Kg 325 "Casa Vittoria" Via Portuense, 220 Kg 465 Totale quantità rifiuti Kg 3220 due tipi di contenitori per l'uso giornaliero: il primo tipo, nel quale devono essere immessi i rifiuti, deve essere a tenuta stagna, dotato di adeguate caratteristiche di resistenza e di un sistema di chiusura che eviti spargimenti accidentali del contenuto; il secondo tipo, nel quale deve essere immesso il precedente contenitore, deve essere in materiale rigido e resistente e munito di chiusura ermetica; i contenitori devono aventi le seguenti caratteristiche: essere a norma delle leggi vigenti in materia; essere idonei per interni; f\. l- essere facilmente carrozzabili con carrelli manuali a spinta; Iセ, l 1

2 essere facilmente distinguibili, per colore o per altra caratteristica specifica, dai contenitori usati per altri tipi di rifiuti e recare con evidenza la dicitura "RIFIUTI SPECIALI PERICOLOSI"; avere impressa, in modo chiaro, la ragione sociale dell'impresa Affidataria e le caratteristiche del produttore dei rifiuti CER ; I contenitori, inoltre, dopo ogni ciclo di uso, devono essere idoneamente puliti e disinfettati e periodicamente sterilizzati; A) per ogni Struttura residenziale, una scorta di contenitori, dei tipi indicati nei punti della lettera A) del presente articolo, in misura pari a tre volte il fabbisogno mensile, che deve essere integrata e riconosciuta contestualmente ad ogni ritiro. AI termine dell'appalto i contenitori non utilizzati verranno restituiti all'impresa Affidataria; B) n. 2 carrelli a spinta per il trasporto dei contenitori dei rifiuti, di cui alla precedente lettera A); C) presso ogni Struttura residenziale, containers metallici scarrabili, muniti di coperchi a chiusura ermetica ed idonei al deposito temporaneo per il tempo previsto dalle leggi vigenti, la cui ubicazione deve essere effettuata a norma di legge e comunque concordata con in Responsabili delle Strutture; D) ad ogni Struttura residenziale la' quantità necessaria di prodotti chimici idonei per la disinfestazione dei rifiuti speciali immessi nel primo tipo di contenitore, certificandone l'avvenuta sanificazione da parte di proprio personale sanitario. Il prelievo dei contenitori deve avvenire, presso ogni Struttura residenziale, ad opera del personale dell'impresa Affidataria, che è tenuto ad assicurarsi che gli stessi siano ermeticamente chiusi e che durante tale operazione non si proceda alla loro apertura. Inoltre, il personale dell'impresa Affidataria deve occuparsi del confezionamento e del trasporto dei cartoni igienici, dalla sala adibita alla raccolta degli stessi fino ai cassonetti dei rifiuti speciali. Il trasporto dei suddetti contenitori deve essere effettuato mediante automezzi di proprietà dell'impresa Affidataria, conformi a quanto imposto dalla normativa vigente ed in possesso delle previste autorizzazioni (normativa AD.R.). A tal fine, l'impresa Affidataria deve dimostrare l'avvenuta omologazione dei mezzi autorizzati al trasporto di rifiuti speciali pericolosi (come previsto dalla normativa AD.R.) allegando copia della Carta di circolazione del mezzo e delle Patenti di guida. E' obbligo dell'impresa Affidataria curare che detto trasporto avvenga in modo da evitare spargimenti e che durante lo stesso non si proceda all'apertura dei contenitori. I contenitori, nel corso del trasporto e sino al conferimento al forno inceneritore, devono essere accompagnati da un formulario di identificazione dal quale risultano il nome e la ragione sociale, l'indirizzo ed il Codice fiscale dell'impresa Affidataria, la quantità, la qualità, la provenienza e destinazione dei rifiuti trasportati. Lo smaltimento deve avvenire attraverso termodistruzione presso l'impianto, convenzionato con l'impresa Affidataria ed autorizzato in conformità alle vigenti disposizioni normative igienico - sanitarie ed al D.Lgs. 152/06 e s.m.i., verso cui saranno conferiti i rifiuti speciali delle Strutture residenziali per anziani di Roma Capitale ed, in previsione degli impedimenti di forza maggiore o per manutenzione, presso un impianto alternativo regolarmente autorizzato. Tali convenzioni devono rappresentare il formale impegno degli impianti finali (principale e alternativo) a ricevere i rifiuti speciali ubicati il più vicino possibile al luogo di produzione dei rifiuti (art. 8 comma 3 D.P.R. 254/03). Ad incenerimento effettuato, sarà cura dell'impresa Affidataria far pervenire ad ogni Struttura residenziale i certificati di avvenuta termodistruzione. Le suddette operazioni di sanificazione, prelievo, trasporto e smaltimento devono essere effettuate per ogni Struttura, in tempo utile ad evitare che lo stoccaggio temporaneo dei rifiuti speciali superi le 48 ore. Gli orari per l'effettuazione del prelievo devono essere concordati con i Responsabili delle Strutture residenziali. ARTICOLO 4 - VARIAZIONI DEL SERVIZIO Per ragioni che sono attualmente imprevedibili, è ipotizzabile che durante il periodo di esecuzione del contratto si possano determinare variazioni in aumento o in diminuzione del servizio, l'amministrazione Capitolina, ai sensi degli artt. 40 e 41 del Capitolato Generale del Comune di Roma, si riserva la facoltà di apportare, a suo insindacabile giudizio, variazioni in aumento o in diminuzione al servizio complessivo oggetto dell'appalto o di parte di esso. Dette variazioni possono incidere fino ad un massimo di 1/5 del prezzo complessivo previsto dall'appalto, senza che dette variazioni modifichino in alcun modo il corrispettivo. Rセ

3 ARTICOLO 5 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Il servizio deve essere svolto nel rispetto di quanto previsto da tutte le normative vigenti in materia e in particolare: a) il presente Capitolato speciale d'appalto; b) il Capitolato Generale del Comune di Roma, approvato con Deliberazione Consiliare N del 17 novembre 1983; c) le vigenti norme di Legge e di Regolamento in materia di Amministrazione del Patrimonio e Contabilità dello Stato; d) il Decreto Legislativo 163 del 16 aprile 2006 e s.m.i.; e) il D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.; f) la Legge 179/2002; g) il D.P.R.. 254/2003 e s.m.i; h) il D. Lgs. 152/2006 e s.m.i; i) le Norme A.D.R. i) le norme del Codice Civile per quanto non regolato dalle disposizioni di cui ai precedenti punti. ARTICOLO 6 - SOPRALLUOGO Il sopralluogo è facoltativo e potrà essere effettuato, previo preavviso telefonico ai Responsabili di ogni Struttura come sottoindicato: Denominazione indirizzo Telefono Casa di Riposo "Residenza Parco di Veio" Via Rocco Santoliauido, 88 06/ Casa di Riposo "Roma 3" Via Gioacchino Ventura, 60 06/ Casa di Riposo "Bruno Buozzi" Via di Torre Spaccata, / Casa Vittoria Via Portuense, / ARTICOLO 7 - SPESE INERENTI AL SERVIZIO Tutte le spese, nonché la fornitura dei materiali necessari all'esecuzione del servizio sono a carico dell'impresa Affidataria, senza alcun onere per l'amministrazione Capitolina. I materiali e le attrezzature impiegati dovranno essere conformi alle prescrizioni antinfortunistiche vigenti. L'Amministrazione Capitolina è completamente sollevata da qualsiasi onere e responsabilità. Sono inoltre a carico dell'impresa Affidataria tutte le spese relative alle imposte o tasse connesse all'esercizio del servizio oggetto dell'appalto. L'Impresa Affidataria, si assume, altresì, tutti gli obblighi di tracciabllità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i.. ARTICOLO 8 - SUBAPPALTO E' fatto assoluto divieto all'impresa Affidataria di subappaltare a terzi, in tutto o in parte, le prestazioni dovute in base al presente Capitolato, pena la nullità e la risoluzione anticipata e salvo il risarcimento di eventuali danni. ARTICOLO 9 - RESPONSABILITA' Ogni responsabilità sia civile che penale per danni che, in relazione all'espletamento del servizio o a cause ad esse connesse, derivassero all'amministrazione Capitolina o a terzi, cose e persone, si intenderà senza riserve o eccezioni a totale carico dell'impresa Affidataria. セ... 3

4 ARTICOLO 10 - CONTROLLI E' facoltà dell'amministrazione Capitolina effettuare senza preavviso e con le modalità considerate opportune, controlli per verificare la rispondenza del servizio fornito dall'impresa Affidataria alle prescrizioni contrattuali del presente Capitolato d'appalto. ARTICOLO 11 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI L'Impresa Affidataria del servizio oggetto del presente Capitolato assicura che lo svolgimento di tale rapporto contrattuale avvenga nel rispetto delle disposizioni contenute nel Codice in materia di Protezione dei dati personali di cui al D.Lgs. n. 196/06 e s.m.i., impegnandosi altresì ad adottare tutte le iniziative e gli interventi idonei a garantire il corretto espletamento del servizio affidato nel rispetto della suddetta normativa. L'Impresa Affidataria s'impegna a trattare i dati sensibili nel rispetto dei principi e nell'osservanza delle disposizioni contenuti nel suddetto Codice. L'Amministrazione Capitolina si impegna al trattamento dei dati forniti dall'impresa Affidataria, in conformità alle disposizioni del D.Lgs. 196/03 e s.m.i. ARTICOLO 12 - NORME DI COMPORTAMENTO Il personale dell'impresa Affidataria deve tenere un comportamento corretto nei riguardi degli anziani ospiti nelle Strutture oggetto dell'appalto e di tutto il personale comunque impiegato nelle stesse. L'Amministrazione Capitolina si riserva la facoltà di chiedere la sostituzione di qualsiasi dipendente che abbia dato giustificato motivo di lamentela. ARTICOLO 13 - RISERVATEZZA L'Impresa Affidataria si impegna ad osservare la massima riservatezza riguardo a dati ed informazioni acquisite dal personale operante nello svolgimento del servizio oggetto del presente atto, relativi sia all'amministrazione Capitolina che agli utenti destinatari del servizio. Si impegna ad utilizzare e far utilizzare ai suoi dipendenti i dati e le informazioni suddette esclusivamente per fini strettamente inerenti l'espletamento del servizio in oggetto. ARTICOLO 14 - PAGAMENTI AI termine di ogni mese di servizio, l'impresa Affidataria presenta apposita fattura il cui importa va calcolato sulla quantità di rifiuti espressa in chilogrammi effettivamente raccolta e da smaltire di ogni sito. La liquidazione avverrà a seguito di presentazione di unico documento contabile, a cadenza mensile con riferimenti distinti per struttura (anche per importo IVA "istituzionale" per "Casa Vittoria") per l'importo TOTALE DOCUMENTO composto da TOTALE IMPONIBILE e TOTALE IMPOSTA inviato secondo la normativa della P.A. relativa alla fatturazione elettronica, utilizzando il codice IPA XXB87U quale codice identificativo del Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute, oltre che di report con allegata documentazione che comprovi le attività svolte. E' inoltre necessario fornire nella fattura elettronica le seguenti informazioni: La fattura elettronica dovrà essere intestata a "Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute U.O. Interventi di Supporto alle Persone Fragili; Nel campo descrizione oggetto dovrà essere specificata l'attività preponderante fatturata ed il relativo periodo di fatturazione; Nel campo fattura denominato DATI DEL CONTRAno dovrà essere indicato il numero della determinazione dirigenziali di affidamento e specificato il codice creditore e il Codice Identificativo Gara. ARTICOLO 15 -INADEMPIENZE E PENALITA' In caso di inadempienze e/o disservizi da parte dell'impresa Affidataria, in relazione all'assolvimento degli obblighi convenzionalmente assunti con l'atto di affidamento del servizio, Roma Capitale - Dipartimento Politiche Sociali, Sussidiarietà e Salute - Direzione Servizi alla Persona e Integrazione Socio Sanitaria U.O. Interventi di Supporto alle Persone Fragili provvederà alla contestazione dei fatti rilevati, invitando l'impresa Affidataria medesima a formulare le proprie controdeduzioni nel termine di giorni dieci dalla data di contestazione. Nel caso l'impresa Affidataria fornisca elementi non idonei a giustificare le inadempienze e/o disservizi contestati, il Dipartimento medesimo applicherà una penale giornaliera oltre I.V.A., come di seguito 4

5 indicata, fermo restando la possibilità per l'amministrazione di risolvere il contratto per motivi di pubblico interesse: -Utilizzo di automezzi non appartenenti al parco identificato mediante l'autorizzazione rilasciata dall'ente Locale competente -Mancata fornitura dei contenitori per l'uso giornaliero, idonei per interni, facilmente carrozzabili con carrelli manuali a spinta -Mancata fornitura di n. 2 carrelli a spinta, per il trasporto dei contenitori -Mancata installazione di containers metallici scarrabili muniti di coperchio a chiusura ermetica ed idonei al deposito temporaneo -Mancata fornitura delle scorte dei contenitori pari a tre volte il fabbisogno mensile -Mancata fornitura dei prodotti chimici necessari alla disinfezione -Mancata fornitura dei certificati di avvenuta termodistruzione 1.000, ,00 200,00 200,00 300,00 500,00 Gli importi delle penali saranno trattenuti sui crediti spettanti all'impresa Affidataria. L'applicazione delle penali non solleva in alcun modo l'impresa dall'obbligo di procedere all'eliminazione degli inconvenienti rilevati e non impedisce l'applicazione delle norme di risoluzione contrattuale, nel caso sia scaturita l'applicazione di almeno 3 (tre) penalità. Nei casi di inadempienza alle altre norme che regolano l'appalto, a carico dell'impresa Affidataria, potranno essere applicate le penali previste dall'art. 47 e successive modificazioni del Capitolato Generale del Comune di Roma Delibera C.C. n del 17/11/1983. ARTICOLO 16 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Qualora si verificassero continui disservizi, tali da compromettere il regolare svolgimento del servtzio, l'amministrazione Capitolina, oltre all'applicazione delle penali previste dall'art. 16, a seconda dell'entità e del perdurare dell'inadempienza, avrà la facoltà di dichiarare risolto il contratto con preavviso di trenta giorni, addebitando all'impresa Affidataria gli eventuali maggiori costi ed ogni altro danno derivante dalla risoluzione stessa. Le parti convengono che, oltre a quanto è genericamente previsto dall'art.1453 del Codice Civile, per i casi di inadempimento alle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo di risoluzione del contratto per inadempimento, ai sensi dell'art del Codice Civile, le seguenti fattispecie: - apertura di una procedura di fallimento a carico dell'impresa Affidataria; - cessione di attività ad altri; - revoca dell'iscrizione all'albo Nazionale gestori ambientali; - mancata effettuazione dello smaltimento dei rifiuti ai sensi di legge; - mancata osservanza del divieto di subappalto totale o parziale; - impiego di personale non dipendente dell'impresa Affidataria; - per grave e reiterata inosservanza delle clausole contrattuali da cui è scaturita l'applicazione di almeno 3 (tre) penalità; - inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro; - non ottemperanza, nei termini previsti, alle prescrizioni dell'amministrazione Capitolina in conseguenza dei rilievi effettuati dai tecnici incaricati; - interruzione non motivata del servizio; Nelle ipotesi sopra indicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito di comunicazione dell'amministrazione Capitolina in forma di lettera raccomandata. La risoluzione del contratto non pregiudica la messa di atto da parte dell'amministrazione Capitolina di azioni di risarcimento per danni subiti. ARTICOLO 17 - OBBLIGHI DELL'IMPRESA AFFIDATARIA NEI CONFRONTI DEL PERSONALE L'Impresa Affidataria è responsabile verso l'amministrazione Capitolina dell'esatta e puntuale realizzazione del servizio affidato e dell'opera dei propri dipendenti. L'Impresa stessa è obbligata ad osservare scrupolosamente la normativa vigente in materia, le leggi e le disposizioni riguardanti la sicurezza delle persone e delle cose e la prevenzione degli infortuni; in particolare, si assume tutta la responsabilità di adempimento delle vigenti norme igieniche ed infortunistiche, esonerando l'amministrazione Capitolina da ogni responsabilità in merito. 5

6 L'Impresa Affidataria, in relazione al personale impiegato, è tenuta alla precisa osservanza di tutte le norme contrattuali di lavoro vigenti, ivi comprese quelle relative al riposo festivo e domenicale. L'Impresa Affidataria ha inoltre, a suo esclusivo carico, l'onere di risarcire all'amministrazione Capitolina ed ai terzi i danni che dovessero essere comunque causati nello svolgimento del servizio affidato. L'Impresa Affidataria si assume ogni responsabilità derivante da qualsiasi causa dipendente dall'esecuzione del rapporto. Per quanto sopra, l'impresa Affidataria medesima esonera l'amministrazione Capitolina da qualsiasi responsabilità inerente l'esecuzione dell'appalto e si obbliga a sollevarla da ogni azione proposta contro di essa. E' fatto obbligo all'impresa Affidataria comunicare tempestivamente all'amministrazione Capitolina qualsiasi anomalia, impedimento dipendente da cause di forza maggiore o situazioni di emergenza non dipendenti da dolo e/o negligenza imputabili all'impresa stessa che è tenuta ad assicurare l'assoluta continuità dello svolgimento del servizio. L'Impresa Affidataria è obbligata a comunicare preventivamente all'amministrazione Capitolina qualsiasi variazione nella gestione e nello smaltimento dei rifiuti, fornendo la relativa documentazione integrativa. ARTICOLO 18 - ONERI FINANZIARI A CARICO DELL'IMPRESA AFFIDATARIA L'Impresa Affidataria si assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i.. ARTICOLO 19 - CESSIONE DEL CREDITO Eventuali atti di cessioni di credito o procure all'incasso saranno regolati ai sensi della deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del e delle Deliberazioni della Giunta Capitolina n. 281/2010 e 362/2012. ARTICOLO 20 - DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO All'Impresa Affidataria è fatto espresso divieto di cedere a terzi, in tutto o in parte, il contratto medesimo ai sensi dell'art c.p.c.. ARTICOLO 21 - CONTROVERSIE - FORO DI COMPETENZA Per eventuali controversie, comunque dipendenti dal contratto d'appalto, è competente il Foro di Roma. Per tutte le questioni che possono insorgere in merito all'esecuzione del contratto è escluso il ricorso al giudizio di un Collegio Arbitrale di cui all'art. 806 e seguenti C.p.c. 6