CitàdiSant Agatade Goti (ProvinciadiBenevento)

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1 CitàdiSant Agatade Goti (ProvinciadiBenevento) DELIBERAZIONEDELCOMMISSARIO PREFETTIZIO ASSUNTACONIPOTERIDELLAGIUNTACOMUNALE Numero 16 Del ORIGINALE Oggeto: Progetodefinitivo"ItinerarioNapoliBari.Raddoppiodelatrata feroviariacancelo-benevento.ilotofunzionalecancelo- FrassoTelesinoeVariantealalineaRoma-NapoliviaCassino nelcomunedimaddaloni",art.1d.l.12setembre2014,n.133 convertitoconmodificazionidalal.11novembre2014,n.164- Parerenegativo.- L'anno duemilaquindiciilgiorno sedicidelmesedinovembrealeore14:00,nelasala delagiuntacomunaledelpalazodicità. ILCOMMISSARIOPREFETTIZIO VicePrefetodot.saElviraNUZZOLO nominatoconprovvedimentodelprefetodi Beneventoil25/09/2015prot.n.29785,conlapartecipazionedelSegretarioGeneraledot.sa IacobelisMariaAntonieta,asuntiipoteridelaGiuntaComunaleasensidel art.48del DecretoLegislativo18Agosto2000,n.267,adotailprovvedimentodicuial oggeto. PAREREDIREGOLARITàCONTABILE PARERI:Favorevole PareredelResponsabiledelServizioInteresato:inmeritoalaRegolarita'contabile(aisensidel art.49del D.Lgs.18/8/2000n.267) Sant Agatade Goti,lì ILDIRIGENTEAREAFINANZIARIA dot.samariaantonietaiacobelis PAREREDIREGOLARITàTECNICA PARERI:Favorevole PareredelResponsabiledelServizioInteresato:inmeritoalaRegolarita'tecnica(aisensidel art.49del D.Lgs.18/8/2000n.267) Sant Agatade Goti,lì ILDIRIGENTEAREATECNICA Ing.CIRO MAGLIOCCA

2 AREATECNICA PROPOSTAN.16DEL16/11/2015 Oggeto: Progetodefinitivo ItinerarioNapoliBari.Raddoppiodelatrata ferroviaria Cancelo Benevento.Iloto funzionalecancelo - FrasoTelesinoeVariantealalineaRoma NapoliviaCasinonel Comune dimaddaloni,art.1 D.L.12 setembre 2014,n.133 convertitoconmodificazionidalal.11novembre2014,n.164 Parerenegativo.- ILRESPONSABILEDELL AREATECNICA -PREMESSO che: indata12/08/2009,connotaprot.n.14059,laitalfers.p.a.,nelaqualitàdi soggetotecnico,incaricatodareteferoviariaitalianas.p.a.(r.f.i.s.p.a.),trasmise copiadelprogetopreliminaredel interventoperil RaddoppiotrataCancelo Benevento 1 LotoFunzionaleCanceloFrasoTelesinoevariantealalineastorica Roma -NapoliviaCasinonelComunediMaddaloni,alComunediSant Agatade Goti,perlatratadicompetenza; lasuddetaopera,redatainconformitàaledisposizionidicuial art.156del D.Lgs.n.163/06,rientratraquelecompresenel elencodicuial alegatoinfrastruture aldocumentodiprogrammazioneeconomica Finanziaria(DPEF)perglianni ,approvatodalCIPEcondelibera15/07/2009,cheintegral elencodegli interventistrategicidicuialadeliberacipe21/12/2001,n.121; indata08/10/2009,connotaprot.n.16758,questoente,aisensidel art.170, comma2,deld.lgs.n.163/06,rappresentò alasocietàitalfer S.p.A.,che l interventopropostoricadevainzona E8 (zonaomogeneaagricolasemplice)del vigente Piano Regolatore Generale,approvato con D.P.A.P.n del 25/05/1994ed in zonap.a.f.(zonadiprotezionedelpaesaggioagricolodi Fondovale),inzonaR.U.A(zonadiRestauropaesisticoAmbientaleedirecupero Urbanisticoedilizio)ed in zonac.a.f.(zonadiconservazionedelpaesaggio Agricolo dideclivio e Fondovale)delvigente Piano Paesistico Territoriale approvatocond.m.del30/06/1996;ravvisò,inoltre,chelostesointervento,per alcunitrati,nonrisultavarispondentealtracciatodiprevisionedelvigentepiano RegolatoreGeneraleecheivincolipreordinatial esproprioerano,datempo, decaduti; lagiuntacomunale,alfinedipotersiesprimereinmeritosulprogetoinepigrafe inrispostaalanotadelaregionecampaniaprot.n indata02/03/2012ed acquisitaalprotocolodiquestocomunealn.4436indata05/03/2012,conato deliberativon.53/2012diedeincaricoal UficioTecnicodiapprofondirelatematicae fornirelerisultanze; COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.2-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

3 chedalostudiodeltracciatodiprogetosirilevavachelostesosisviluppava inbuonapartesuviadotipenalizzandounazonaadaltovalorepaesaggisticogià fortementeinteresatadainfrastrutureditrasporto,qualiadesempiol atuale lineaferroviaria,las.p.265elastradaascorrimentovelocefondovaleisclero, conpregiudiziosignificativoaidannidelacomunitàlocaleedelecondizionidi vivibilitàdelastesaareaechetaleoperaavrebbedeterminatoungraveimpato territoriale; la Giunta Comunale con proprio ato deliberativo n.54 del regolarmentetrasmesoalaregionecampaniaconnotaprot.n.4639del ha espreso,perle motivazionisopra evidenziate,parere negativo sul atuale localizzazionedeltracciatodicuialprogetopreliminareadoggeto: Raddoppiotrata Cancelo Benevento 1 LotoFunzionaleCanceloFrasoTelesinoevarianteala lineastoricaroma-napoliviacasinonelcomunedimaddaloni,evidenziando,al contempo,l opportunitàdispostareilraddoppioferroviariolungoiltracciato delalineagiàesistente; indata laregionecampania,sulascortadiapprovazionecon deliberazionedigiuntaregionalen.87del retificataconsuccesivoaton. 366/2012,hasotoscritoilProtocolod IntesaconilMinisterodeleInfrastrutureedei Trasporti,ilMinisteroperlaCoesioneTeritorialeeconRFIperlacondivisione del iterdaseguireperlarealizzazionedel interventosulascortadelostatodele diversetratedel aseedeleposibilimodifiche; lagiuntaregionalecondeliberazionen.103del13marzo2012haespresoil proprioconsensosulalocalizzazionedel interventoaisensidel art.165co.5del D.Lgs.163/2006,acondizionecheveniserostudiatesoluzionialternativenelatratadi Maddaloni; indata2agosto2012èstatosotoscritodapartedeglientiinteresati,aisensi deladeliberacipen.62del3agosto2011,ilcontratoistituzionaledisviluppoperla realizzazionedel intervento,conl impegnodapartedirfidipredisporeentroil15 otobre2012diunarelazionemetodologicaedentroilsuccesivoprimodicembrediun documentotecnico-economicorelativamentealatratacancelo-frasotelesinoala finedelacondivisionedeltracciatonel elaborazionedelaprogetazionedefinitiva; in data l A sesoreaitrasportiealaviabilitàdelaregione Campania ha convocato tutiglientiinteresatial intervento perla relativa consultazioneedintaleoccasionehailsindacodelcomunedisant Agatade Gotiha espresoparerenegativopoichénonèmaistatoresodisponibilelostudiocomparativo trailtracciatodelalineastoricaequelodelprogetopreliminare; con nota prot.n.11/s del ad oggeto: Diretrice feroviaria Napoli/Bari:progetopreliminareraddoppioCancelo/FrasoTelesino-Motivazioni tecnichealparerenegativogiàespresodalcomunedisant Agatade Goti afirmadel Sindaco edelresponsabiledel AreaTecnicaèstato comunicato alaregione Campaniaquantosegue: Facendoseguitoal incontrodel25gennaio2013,tenutosi presolaregionecampania-asesoratoaitrasportieviabilità,portieaeroporti, DemanioMaritimo,conlapresenzadel On.AsesoreProf.SergioVetrela,ead integrazionedeladocumentazionegiàtrasmesadicuialadeliberadigiunta COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.3-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

4 ComunaleN.54del ealaComunicazioneParereNegativoprot.N.4639del ,siesponequandosegue. Ilprogetoinoggeto,nelteritoriocomunalediSant Agatade Gotiriportaun tracciatotutonuovorispetoaqueloesistenteeinservizio.nesunamotivazionee analisicomparativaèstatafataasupportodelasceltaoperatamentrevisonootimie irinunciabilimotiviperesprimere,riconfermandoloancoraunavolta,dalpuntodi vistadelgovernodelteritorio,unparerealtamentenegativo. Motivazionidelparerenegativo Ilnuovotracciatosiaccumula,comebarierateritoriale,adaltregiàpresentiinloco ecostituiteda: iconfinidelteritoriodibenquatrocomuni(comerappresentatinelatavola graficaalegata); laferoviainservizio; lastradaprovinciale exstradastatale265; lasuperstradadiliveloregionalefondovaleisclero. Laposizioneprefiguratadalprogeto,aridosodelefrazioniCantineleeSaianodel ComunediSant Agatade Goti,sterilizerebbetalepartediteritorio,che,per sopravvivere,hanecesitàdelospazioesistentetralastradaprovinciale(exs.s.265) elasuperstradafondovaleisclero(comedaalegataplanimetria). La necesità delo spazio vitaleèdetata daleatività esistentiin loco,come evidenziato dalo studio urbanistico-teritoriale operato dal Uficio di Piano comunale,cheanalizando ledebolezeelefragilità deltesuto urbanistico e del insediamentoumanoconcludevaintalemodo. IlteritoriodelefrazioniCantineleeSaianosièformato,nelasuacomponente insediativa,proprioaridosodeleviedicomunicazionechesonodiaccesoalavale TelesinaehatrovatounsuoequilibriodopolacostruzionedelaprimaFerovia, avvenuta150anniaddietro,enonpuòeseredesertificatoperdisatenzionedichiha l atribuzionedicurarlo,tutelarloesvilupparlo,qualel AmministrazioneComunale. Fardiventare,lecomunitàdiCantineleeSaiano,un ramosecco delteritorio comunale,avrebbe bisogno difortisime motivazionie comunque dialtretanti fortisimicontrappesidiinterventi,siaperciòcheriguardalabonificadeltracciato esistentecheaccorgimentidelnuovotracciato. IlComune,perleatribuzionidileggi,nazionalieregionali,inmateriadigovernodel teritorioeurbanistica,halanecesità-doveredieserecoinvoltoinmodocostrutivo alprocedimentodiformazionediquestanuovaoperapergliaspetieconomiciesociali rilevanticheesacomporta. Inasenzadipartecipazioneeconoscenzadicomparazionisulasceltaoperata,si concludeperchiederelaconfermadeltracciatoesistente,ribadendoilparerenegativo suqueloproposto. indata8febbraio2013siètenutopresolaregionecampaniaunincontroconil rappresentantedirfiel A sesoreaitrasportieviabilitàdelastesaregione CampaniacircaleoservazionipresentatedalComunediSant Agatade Gotisula localizzazionedeltracciatodelprogetopreliminare; lagiuntaregionaledelacampania,rilevandoeconomicamentenonvantaggiosa lasoluzionealternativapropostaperlatratadimaddaloni,condeliberazionen.35 del 8 febbraio 2013 ha parzialmente modificato la precedente deliberazione n. 103/2012esprimendoilproprioconsensoaisensidel art.165co.5deld.lgs. 163/2006 sulprogeto preliminare2009,trasmetendo lastesa,unitamenteale richiesteformulatedaicomuni,arfiperlaredazionedelaprogetazionedefinitiva; COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.4-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

5 lagiuntacomunalecondeliberan.60del hapresoatodela menzionatadeliberadigiuntaregionaledelacampanian.35del 8febbraio2013; laregionecampaniaconnotaprot.636/spdel hatrasmesoaquesto EntelaRelazioneTecnicarelativaal atraversamentodelanuovalineanel ambitodel ComunediSant Agatade GotiredatadalaSocietàItalferrelativaal atraversamento delanuovalineanel ambitodelcomunedisant Agatade Goti; lagiuntacomunalecondeliberan.174del hapresoatodela RelazioneTecnica,conlaqualeITALFERS.p.A.haaddotomotivazionitecnichein meritoalmancatoaccoglimentodelerichiestediquestoenterelativamenteala realizzazionedelnuovointerventolungoiltracciatodelalineastoricoesistente,dando contestualmentemandatoal AreaTecnicaedal AreaLegaledel Entediproporenel corsodelprocedimentoamministrativoedeleulteriorifasiprogetualiperogniutile azionediopposizioneconriferimentoaquantogiàespresodalostesoorgano; ilprogeto Preliminare del intervento è stato approvato con Ordinanza CommisarialeN.7del del AmministratoreDelegatodiR.F.I.,nominato Commisarioaisensidel art.1deld.l.12setembre2014,n.133,convertitocon modificazioniconl.11novembre2014,n.164; neitavolitecnicichesisonosucceduti,questoente,alfinedilimitarechegli efetidevastantisulteritorio,inalternativadelarichiestanonaccoltanelprogeto Preliminaredisviluppareilnuovointerventolungoiltracciatodelalineastorica esistente,hainvitatoilministerodeleinfrastrutureedr.f.i.adavvicinareilnuovo tracciatoquantopiùposibilealastradaascorimentovelocefondovaleisclero; connotaacquisitaalprot.n.14176del ,lasocietàitalferrs.p.a., nelaqualitàdisoggetotecnicoincaricatodar.f.i.s.p.a.,hatrasmesoilprogeto Definitivodel interventoinoggetoalfinediconsentirediformulareilpareredi competenzanel ambitodelaconferenzadivalutazioneedapprovazionedelosteso; connotaimmediatamentesuccesivaacquisitaalprot.n.14227del ,il DiretoredelaDirezioneInvestimentidiReteFeroviariaS.p.A.haconvocatola ConferenzadiServizipervalutazioneed l approvazionedelprogeto definitivo del interventochesiteràinromail17novembre2015; -RILEVATO che: -dal esamedelprogetodefinitivononsievincealcunamodificadeltracciatorispeto alprogetopreliminaretrasmesoaquestoenteindata12/08/2009,connotaprot.n ,dalasocietàITALFERS.p.A.,restandodisatesecompletamenteipareriele oservazioniformulatinegliannidaquestoente; -vadanoasolutamentericonfermatelemotivazionicherisultanoalabasedelparere negativogiàespresosulprogetopreliminaredicuialadeliberadigiuntacomunale n.54del edelanotasindacaleprot.n.11/sdel inviataala RegioneCampania; -chelacommisionelocaleperlatuteladelpaesaggio,riunitasiindata12/10/2015,ha formulatoilseguenteparererubricatoaln.91: lacommisioneesprimeparerenon favorevoleatesocheilprogeto,interesanteun areaafortevocazioneagricola(zona E8P.R.G.),produceunforteimpatodalpuntodivistapaesaggistico ; -VISTElevigentidisposizionidilegge; COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.5-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

6 PROPONE 1 )-lapremesaformaparteintegranteesostanzialedelpresenteatoesihaqui integralmenterichiamataetrascrita; 2 )-diesprimere,perquantodicompetenzadiquestoente,parerenegativosul Progetodefinitivo ItinerarioNapoliBari.Raddoppiodelatrataferroviaria Cancelo Benevento.IlotofunzionaleCancelo-FrasoTelesinoeVarianteala linearoma NapoliviaCasinonelComunediMaddaloni perleseguenti motivazioni: - iltracciatodel intervento,cosìcomeprogetato,penalizzaedanneggiail teritoriointeresatoconpregiudiziosignificativoaidannidelacomunitàedele condizionidivivibilitàdelazona.infatitaleinfrastruturavaasommarsi,come barierateritoriale,adaltregiàpresentiinlocoecostituiteda: iconfinidelteritoriodibenquatrocomuni(sant Agatade Goti,Valedi Maddaloni,Caserta,Dugenta; lalineaferoviariainservizio; lastradaprovinciale exstradastatale265; lasuperstradadiliveloregionalefondovaleisclero Laposizioneprefiguratadalprogeto,aridosodelefrazioniCantinelee Saiano delcomunedisant Agatade Goti,sterilizzerebbetalepartedi teritorio,che,persopravvivere,hanecesitàdelospazioesistentetralastrada Provinciale(exS.S.265)elaSuperstradaFondoValeIsclero; l operainteresaunazonadialtovalorepaesaggisticoedafortevocazione agricola; perquantorilevato,l operadeterminaungraveimpatoteritoriale; tale impato fortemente negativo potrebbe esere sicuramente mitigato sviluppandol interventolungoilcoridoioinfrastruturaledelalineastorica esistenteo,inalternativa,avvicinandoiltracciatoquantopiùposibileala SuperstradaFondoValeIsclero; 3 )-ditrasmetereilpresenteatoal AmministratoreDelegatodiFeroviedelo StatoItalianeS.p.A.nelaqualitàdiCommisarioperl atuazionedel intervento, nominatoaisensidel art.1comma1deld.l.12setembre2014,n.133convertitocon modificazionidalal.11novembre2014,n.164; COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.6-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

7 PAREREDIREGOLARITàTECNICA IlsotoscritoDirigenteAreaAmministrativa,anormadel art.49,comma1,deld.lgs. 18agosto2000n.267,comemodificatodal art.3,comma1,let.b)d.l.10otobre 2012,n.174,convertitoinLegge7dicembre2012,n.213edel art.147bis,comma1, D.lgs.18agosto2000n.267,introdotoconD.L.n.174/2012,convertitoinleggen. 213/2012,esprimeparerefavorevoleinordinealaregolaritàtecnicadelpresenteato edatestalaregolaritàelacoretezzadel azioneamministrativa. Sant Agatade Goti,lì16/11/2015 ILDIRIGENTEAREATECNICA Ing.CiroMagliocca PAREREDIREGOLARITàCONTABILE IlsotoscritoResponsabiledelSetoreFinanziario,anormadel art.49,comma1,del D.lgs.18agosto2000n.267,comemodificatodal art.3,comma1,let.b)d.l.10 otobre2012,n.174,convertitoinlegge7dicembre2012,n.213edel art.147bis, comma1,d.lgs.18agosto2000n.267,introdotocond.l.n.174/2012,convertitoin leggen.213/2012, X inordinealaregolaritàcontabile,esprimeilseguenteparere:favorevolein quantononcomportaspese. Sant Agatade Goti,lì16/11/2015 ILDIRIGENTEAREAFINANZIARIA Dot.saIacobelisMariaAntonieta ILCOMMISSARIO PREFETTIZIO CONIPOTERIDELLAGIUNTA COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.7-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

8 VistalapropostadelResponsabileAreaTecnican.16del16/11/2015. VISTIiparerifavorevoliespresidalResponsabiledelSetoreTecnico,inordine alaregolaritàtecnica,nonchédalresponsabiledelsetorefinanziarioinordine alaregolaritàcontabile,aisensidel art.49,comma1,deld.lgs.18/08/2000n. 267,comemodificatodal art.3,comma1,let.b)d.l.10/10/2012,n.174, convertitoinlegge7/12/2012,n.213edel art.147bis,comma1,d.lgs. 18/08/2000n.267,introdotoconD.L.n.174/2012; DELIBERA 1.diapprovareinognisuapartelapropostasoprariportataconcernente l oggetoecheinquestasedesiintendeintegralmenteriportata; 2.DirimandarealResponsabiledel AreaTecnicaedAreaFinanziariatutigliati digestioneinerentil esecuzionedelpresentedeliberato. Inoltre,succesivamente,stantel urgenza, DELIBERA direndere lapresentedeliberazioneimmediatamenteeseguibile,aisensidel art. 134,comma4,delD.Lgs.n.267/2000es.m.i.perlemotivazioniindicatenela propostadel atodeliberativo. Ilpresenteverbalevieneleto,approvatoesotoscrito. COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.8-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

9 Leto,confermato esotoscrito. IlCommisarioPrefetizio VicePrefeto-Dot.saElviraNuzolo IlSEGRETARIOCOMUNALE dot.samariaantonietaiacobelis CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE IlsotoscritoSegretarioComunalecertificachecopiadelapresentedeliberazioneèstata pubblicataal'albopretoriodiquestocomunedalgiorno algiorno ALBO N.1521 Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE dot.samariaantonieta Iacobelis CERTIFICATO ESECUTIVITA` Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutiva: perildecorsoterminedi10giornidalapubblicazione,aisensidel'art.134,comma3del D.Lgs ,n.267. [ ]perchèèstatadichiarataimmediatamenteeseguibile. Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE dot.samariaantonieta Iacobelis Lapresentedeliberazioneè: InviataalaPrefeturaaisensiart.3 Legge267/2000 COMMISSARIOPREFETTIZIOGIUNTAn.16del Pag.9-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI