REGIONE MOLISE RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 10/08/2017

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1 Regione Molise -1- Resoconti Consiliari REGIONE MOLISE RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 10/08/2017 PRESIDENZA DEL COTUGNO Indice Atto n. 153 APERTURA DELLA SEDUTA. APPROVAZIONE DEL PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA PRECEDENTE E COMUNICAZIONI DELLA PRESIDENZA. MESSAGGIO DI CORDOGLIO PER LA SCOMPARSA DELL EX CONSIGLIERE REGIONALE GIUSEPPE LAVALLE CONSIGLIERE NIRO Atto n. 154 INVERSIONE DI TRATTAZIONE DEGLI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO. APPROVAZIONE CONSIGLIERE PETRAROIA Atto n ORDINE DEL GIORNO INERENTE ALLA CONTRARIETÀ ALLA RATIFICA DELL ACCORDO DI LIBERO SCAMBIO TRA CANADA E UNIONE EUROPEA IN TRATTAZIONE AL SENATO. APPROVAZIONE CONSIGLIERE PETRAROIA CONSIGLIERE PETRAROIA ASSESSORE FACCIOLLA Atto n. 156 ISCRIZIONE DI NUOVO ARGOMENTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. VOTAZIONE PER APPELLO NOMINALE. MANCANZA DEL NUMERO LEGALE

2 Regione Molise -2- Resoconti Consiliari CONSIGLIERE IOFFREDI CONSIGLIERE IORIO CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA CONSIGLIERE CIOCCA Atto n. 157 CHIUSURA DELLA SEDUTA

3 Regione Molise -3- Resoconti Consiliari XI LEGISLATURA SEDUTA DEL 10/08/2017 RESOCONTO INTEGRALE DEFINITIVO PRESIDENZA DEL COTUGNO - ORE 10:02 - Il Consiglio è aggiornato alle ore (Il Consiglio regionale è aggiornato alle ore 11.00)

4 Regione Molise -4- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE Il Consiglio viene aggiornato alle ore 15:30. Grazie. (Il Consiglio regionale è aggiornato alle ore 15:30)

5 Regione Molise -5- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 17:27 - APERTURA DELLA SEDUTA. APPROVAZIONE DEL PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA PRECEDENTE E COMUNICAZIONI DELLA PRESIDENZA. MESSAGGIO DI CORDOGLIO PER LA SCOMPARSA DELL EX CONSIGLIERE REGIONALE GIUSEPPE LA VALLE. Invito i colleghi a prendere posto in Aula, cominciamo i lavori del Consiglio regionale, seduta del 10 agosto Sottopongo all'assemblea, per l'approvazione, il processo verbale numero 20 del 28 luglio 2017; chiedo che il citato processo verbale sia dato per letto. Ai sensi dell'articolo 38 del Regolamento interno, il processo verbale numero 20 del 28 luglio che si dà per letto - s'intende approvato. Comunico che sono pervenute: - proposta di legge numero 200, d'iniziativa del Consigliere Lattanzio, concernente "Modifiche della legge regionale 21 aprile 2008, numero 9 - Cimiteri per animali d'affezione"; - proposta di legge numero 201, d'iniziativa dei Consiglieri Federico e Manzo, concernente "Modifiche alla legge regionale 4 novembre 1991, numero 20 (Testo unico delle norme in materia di funzionamento e assegnazione di personale ai Gruppi consiliari); - proposta di legge numero 202, d'iniziativa della Giunta regionale, concernente "Modifiche alla legge regionale 30 gennaio 2017, numero 3 (Bilancio di previsione pluriennale della Regione Molise per il triennio 2017/2019); - proposta di legge numero 203, d'iniziativa dei Consiglieri Federico e Manzo, concernente "Rideterminazione contributiva degli assegni vitalizi";

6 Regione Molise -6- Resoconti Consiliari - proposta di legge numero 204, d'iniziativa della Giunta regionale, concernente "Variazione al Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017/2019 ai sensi dell'articolo 26 del decreto legge 24 aprile 2017, numero 50"; - ordine del giorno, a firma del Consigliere Cotugno, ad oggetto "Maggiore tutela della mozzarella di bufala campana DOP e procedura di opposizione alla modifica del disciplinare di produzione approvato il 4 maggio 2017 dal Consorzio di tutela della mozzarella di bufala campana DOP"; - interrogazione con risposta scritta, a firma del Consigliere Scarabeo, relativa alla "Problematica legata al trasporto lavoratori da Isernia al Nucleo industriale di Termoli - Istituzione di linea autobus Isernia-Stabilimento FCA ; - interpellanza, a firma dei Consiglieri Manzo e Federico, ad oggetto "Incarico del Direttore generale Molise Acque ed attuazione dei comma 3 e 4 dell'articolo 7 della legge regionale numero 8 del 4 maggio 2015"; - interpellanza, a firma dei Consiglieri Manzo e Federico, ad oggetto "Stato e realizzazione collegamento S.P. 163 Castellelce e Fresilia"; - interpellanza, a firma dei Consiglieri Manzo e Federico, ad oggetto "Messa in sicurezza invaso Diga Liscione"; - risposta scritta all'interrogazione con risposta orale e scritta, a firma del Consigliere Fusco Perrella, ad oggetto "Elenco dei comuni della Regione Molise preposti per l'ammissione alle agevolazioni di cui alla legge 181 del 1989, ai sensi della delibera della Giunta regionale numero 506 del 2016"; (segue documento)

7 Regione Molise -7- Resoconti Consiliari

10 Regione Molise -10- Resoconti Consiliari - risposta scritta all'interrogazione con risposta orale e scritta, a firma del Consigliere Petraroia, inerente al riconoscimento del diploma accademico di musicoterapia e l'inserimento di tale disciplina nella Programmazione sociale regionale 2016/2018"; (segue documento)

14 Regione Molise -14- Resoconti Consiliari - risposta scritta all'interrogazione con risposta orale e scritta, a firma del Consigliere Scarabeo, sulla problematica legata alla legge regionale numero 6 del 2011 soppressione ed estinzione delle Comunità montane del Molise; (segue documento)

26 Regione Molise -26- Resoconti Consiliari - risposta scritta all'interrogazione con risposta orale e scritta, a firma dei Consiglieri Federico e Manzo, ad oggetto "Stato di liquidazione delle Comunità montane e ulteriori adempimenti in merito alla gestione liquidatoria"; (segue documento)

29 Regione Molise -29- Resoconti Consiliari - risposta scritta all'interrogazione con risposta orale e scritta, a firma del Consigliere Iorio, ad oggetto "Controllo glicemico attraverso nuova strumentazione diagnostica di ultima generazione". (segue documento)

32 Regione Molise -32- Resoconti Consiliari Comunico inoltre che: ha comunicato l assenza per la seduta odierna il Consigliere Scarabeo. Comunico, infine, la nota del Consigliere Francesco Totaro che, alle ore 17:25 del 10 agosto 2017, si vede costretto ad abbandonare i lavori della seduta pomeridiana del Consiglio regionale a causa di impegni assunti precedentemente. Gentili colleghi, richiamo la vostra attenzione per tributare un messaggio di cordoglio alla famiglia Lavalle per la scomparsa di Giuseppe Lavalle. Giuseppe Lavalle, prima di noi, ha varcato la soglia di questo Palazzo, ricoprendo diversi ed importanti ruoli del Governo regionale. Nel ricordo di chi ha avuto l'onore e il piacere di fare la sua conoscenza risiede un sentimento di stima ed affetto verso un uomo che, attraverso le sue grandi doti umane e professionali, è stato capace di lasciare il segno nella nostra regione. Uomo impegnato da giovanissimo in politica e nel sindacato della nostra regione, è approdato in Consiglio regionale il 14 giugno del '76 e fu riconfermato alle elezioni regionali del 1980, ricoprendo i ruoli di Assessore all'istruzione, al Personale, alla Formazione Professionale e al Lavoro, e dal 1983 al '84 fu Presidente di questo Consiglio regionale. Concluso il mandato elettorale, continuò il suo impegno per la nostra regione prima come Presidente e in seguito come Commissario dell'erim. Alla famiglia Lavalle giunga tutta la nostra vicinanza per la perdita di un uomo che ha dedicato per decenni la sua vita all'attivismo sociale e politico, partecipando alla crescita della nostra regione e al miglioramento delle relazioni sociali e sindacali. Nel suo ricordo vi chiedo un minuto di silenzio. (L Aula osserva un minuto di silenzio)

33 Regione Molise -33- Resoconti Consiliari Mi chiedeva la parola il collega Niro e poi il collega Petraroia. Prego, Consigliere Niro. CONSIGLIERE NIRO Presidente, grazie per avermi concesso la parola. Io avrei tanto voluto iniziare la discussione sul primo punto all Ordine del Giorno, la proposta di legge numero 180, che porta la mia firma, e che riguarda alcune modifiche allo Statuto della nostra Regione attualmente in vigore. Richiede una particolare urgenza, ma purtroppo il protrarsi di questa seduta non mi consente di poter rimanere ancora nell Aula, per cui le comunico che in questo momento lascerò i lavori del Consiglio. Grazie.

34 Regione Molise -34- Resoconti Consiliari INVERSIONE DI TRATTAZIONE DEGLI ARGOMENTI ISCRITTI ALL ORDINE DEL GIORNO. APPROVAZIONE. La parola al Consigliere Petraroia. Prego. CONSIGLIERE PETRAROIA Presidente, chiedo la possibilità di anticipare la discussione del punto 11 dell Ordine del Giorno su cui mi era sembrato di cogliere che ci fosse una unanimità di intenti. Si tratta di un provvedimento che già è stato oggetto di una delibera della Giunta regionale che, evidentemente, attraverso una condivisione del Consiglio, può ricevere un ulteriore rafforzamento. È il Trattato CETA che è in discussione in Parlamento e rispetto al quale siamo stati sollecitati dalla Coldiretti e da altre associazioni ad esprimere una posizione di contrarietà. Lei mi chiede l anticipazione del punto 11 al punto? (Intervento fuori microfono) Al punto 1. Metto ai voti la richiesta del Consigliere Petraroia di anticipare il punto numero 11 dell Ordine del Giorno al punto numero 1. Favorevoli all anticipazione? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all unanimità)

35 Regione Molise -35- Resoconti Consiliari ORDINE DEL GIORNO INERENTE ALLA CONTRARIETA' ALLA RATIFICA DELL'ACCORDO DI LIBERO SCAMBIO TRA CANADA E UNIONE EUROPEA IN TRATTAZIONE AL SENATO. APPROVAZIONE. La parola al Consigliere Petraroia. Prego, collega. CONSIGLIERE PETRAROIA Grazie, Presidente. Il Consiglio regionale del Molise (Intervento fuori microfono) CONSIGLIERE PETRAROIA Già era iscritto. Premesso che in questi giorni è stata avviata la trattazione in Senato della ratifica dell Accordo di libero scambio tra Canada e Unione Europea, come disciplinato dal disegno di legge numero 2849, presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Ministro degli Affari Esteri, inerente all Accordo economico e commerciale e globale tra il Canada e l Unione Europea con i suoi stati membri, con allegati, firmato a Bruxelles il 30 ottobre 2016, in occasione del sedicesimo Vertice bilaterale Unione Europea-Canada e relativo strumento interpretativo comune. Considerato che le organizzazioni nazionali Coldiretti, CGIL, ARCI, ADUSBEF, Movimento dei Consumatori, Legambiente, Greenpeace, Slow Food, Federconsumatori, Fair Watch, Acli Terra nell accluso documento si oppongono alla ratifica del trattato CETA, paventando rischi per la salute umana e per la marginalizzazione dell agricoltura italiana e delle produzioni tipiche IGP e DOP del nostro sistema agroalimentare di qualità, per l occupazione e per l ambiente.

36 Regione Molise -36- Resoconti Consiliari Visto l allegato appello del 16 giugno del Presidente nazionale della Coldiretti Roberto Moncalvo, rivolto a tutti i Consiglieri regionali italiani, e la nota esplicativa sugli effetti del trattato CETA sull agricoltura europea e nazionale ESPRIME la propria contrarietà alla approvazione del disegno di legge numero 2849 presentato dal Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Ministro degli Affari Esteri IMPEGNA 1. il Presidente del Consiglio regionale a trasmettere al Presidente del Senato, al Presidente della Camera e ai componenti delle Commissioni Esteri e della Commissione Agricoltura dei due rami del Parlamento la seguente delibera consiliare; 2. il Presidente della Giunta e l Assessore all Agricoltura a sollevare in sede di Conferenza Stato-Regioni e nel rapporto con il Governo la ferma contrarietà istituzionale della Regione Molise alla ratifica del trattato di libero scambio tra Canada e Unione Europea. Non voglio tediare i colleghi, mi limito semplicemente a evidenziare che i rischi più significativi inerenti alla ratifica del trattato hanno a che vedere col fatto che 291 denominazioni di origine DOP e IGP del Made in Italy non sono state recepite all'interno dell accordo, ma soltanto 41 sono state ammesse nel trattato di libero scambio e 247 sono state escluse, determinando ovviamente un danno incalcolabile. L'altro elemento a rischio è che per le multinazionali americane e messicane, in base agli accordi del NAFTA, sarà sufficiente aprire una filiale in Canada per potere fare arrivare i loro prodotti in Europa, e quindi anche in Italia, ma la regola contraria non vale. Nel senso che se un prodotto italiano deve arrivare negli Stati Uniti o nel Messico non può farlo in base a questo accordo bilaterale.

37 Regione Molise -37- Resoconti Consiliari C'è, inoltre, il rischio che le produzioni del Canada, che vengono ottenute attraverso una produzione spinta sulla quantità, anche mediante l uso di antiparassitari che da noi sono vietati, e anche il trattamento delle carni, si parla di 50 mila tonnellate di carne di manzo e 75 mila tonnellate di carni suine che arriverebbero sui nostri mercati, questo rischierebbe di mettere in crisi la filiera dell agroalimentare del nostro Paese che evidentemente non può lavorare sulle quantità, ma sulla tipicità e sulla qualità delle produzioni. Per questa ragione, quindi, per difendere sia l occupazione - sono a rischio 250 mila posti di lavoro in Europa, secondo le stime che ha fatto la Coldiretti, se si recepisce questa intesa - per difendere la salute e la sicurezza anche dei consumatori, è opportuno che le Istituzioni ai vari livelli possano far sentire la propria voce a livello istituzionale, in modo tale che le diverse Commissioni, sia alla Camera che al Senato, possano essere informate e si possa bloccare la ratifica che è in discussione in Parlamento. Grazie a tutti i colleghi per avere accolto l anticipazione del punto e mi auguro che il provvedimento possa essere approvato. Grazie, Consigliere Petraroia. Ci sono interventi prima di dare la parola al Governo regionale sull argomento sull ordine del giorno? La parola al Vicepresidente Facciolla. ASSESSORE FACCIOLLA Davvero brevemente, perché condividiamo le preoccupazioni contenute nell ordine del giorno e in qualche modo le abbiamo anche fatte nostre, laddove abbiamo provveduto in Giunta, proprio per anticipare un attimino i tempi e licenziare un provvedimento che facesse chiarezza circa la posizione assunta dalla Regione Molise, un provvedimento che era pressoché pedissequo a quello che oggi viene proposto.

38 Regione Molise -38- Resoconti Consiliari È chiaro che dovremo non solo fare istanza alla Commissione Politiche agricole a che in qualche modo si impegni presso il Governo, ma fare anche quel minimo di attività di lobby che serve, con le altre Regioni, a rendere la posizione della Regione Molise ancora più forte rispetto alle esigenze della tutela del Made in Italy, che noi riteniamo in qualche modo sia messa in forte discussione, se non addirittura compromessa dall Accordo CETA. So di una posizione netta, perché è stata anticipata, anche se per le vie brevi, da parte della Regione Puglia, e questo tipo di posizione rafforza molto anche la nostra attività all'interno della Commissione delle Politiche Agricole, essendo la Regione Puglia coordinatrice della Commissione Politiche agricole presso la Conferenza delle Regioni. Quindi, l impegno in questo senso deve necessariamente essere non solo preso come un invito, ma fatto proprio e, in qualche modo, assolto con la massima attenzione che la vicenda necessariamente merita. Grazie, Vicepresidente Facciolla. Passiamo alla votazione dell'ordine del giorno, a firma del Consigliere Petraroia. Per dichiarazione di voto ci sono interventi? Metto ai voti l'ordine del giorno. Favorevoli? Contrari? Astenuti? (Il Consiglio approva all'unanimità)

39 Regione Molise -39- Resoconti Consiliari ISCRIZIONE DI NUOVO ARGOMENTO ALL ORDINE DEL GIORNO DEI LAVORI DELL ASSEMBLEA. VOTAZIONE PER APPELLO NOMINALE. MANCANZA DEL NUMERO LEGALE. La parola al collega Ioffredi. CONSIGLIERE IOFFREDI Grazie, Presidente. Io vorrei chiedere, data l'urgenza che abbiamo già sottolineato nelle scorse sedute, l'iscrizione dell'oggetto numero 968, proposta di legge numero 193, di iniziativa del Consigliere Lattanzio, concernente "Norma ad interpretazione autentica per l'attuazione della legge regionale 20 maggio 2015, numero 11", di cui sono anche Relatore. Dato che stamattina abbiamo fatto una riunione della Quarta Commissione proprio per approvare il verbale e poter discutere oggi questa legge, io vorrei chiedere sia l'iscrizione che l'immediata discussione. Grazie. Metto ai voti la richiesta sulla proposta di iscrizione del collega Ioffredi. La parola al Consigliere Iorio. CONSIGLIERE IORIO Dato lo svolgimento particolare del Consiglio regionale oggi, credo che le ragioni della urgenza siano quanto meno opinabili, almeno dal mio punto di vista. Anche perché l'attenzione su questa vicenda io credo che sia dovuta e la discussione altrettanto articolata e, possibilmente, serena che tutti ci aspettiamo. Per questa ragione, una richiesta di iscrizione fatta in questo momento e in questa condizione mi sembra assolutamente inopportuna. Per cui, non solo sono contrario, ma chiederei l'appello nominale a nome anche dei Consigliere Sabusco e Federico.

40 Regione Molise -40- Resoconti Consiliari Come da richiesta dei Consiglieri Iorio, Sabusco e Federico, per appello nominale metto in votazione la richiesta del... CONSIGLIERE CIOCCA Chiedo scusa, Presidente. Prego. CONSIGLIERE CIOCCA Solo per avere contezza. Ma non abbiamo mai votato per appello nominale un'iscrizione dell'ordine del giorno. Si vota per appello nominale quando facciamo la votazione sull'ordine del giorno, qui è a maggioranza l'iscrizione. La richiesta di tre Consiglieri per appello nominale. CONSIGLIERE CIOCCA Ma nel caso di votazioni, questa è un'anticipazione, non è una votazione sul punto. Sì, ma è una votazione, è sempre una votazione. Metto ai voti la richiesta del collega Ioffredi per appello nominale. Cavaliere Nicola: assente; Ciocca Salvatore: favorevole; Cotugno Vincenzo: favorevole;

41 Regione Molise -41- Resoconti Consiliari Di Laura Frattura Paolo: favorevole; Di Nunzio Domenico: assente; Di Pietro Cristiano: favorevole; Facciolla Vittorino: favorevole; Federico Antonio: assente; Fusco Perrella Angiolina: assente; Ioffredi Domenico: favorevole; Iorio Michele: assente; Lattanzio Nunzia: favorevole; Manzo Patrizia: assente; Micone Salvatore: favorevole; Monaco Filippo: assente; Niro Vincenzo: assente; Parpiglia Carmelo: favorevole; Petraroia Michele: assente; Sabusco Giuseppe: assente; Scarabeo Massimiliano: assente; Totaro Francesco: assente. Seconda chiamata per gli assenti. Cavaliere Nicola: assente; Di Nunzio Domenico: assente; Federico Antonio: assente;

42 Regione Molise -42- Resoconti Consiliari Fusco Perrella Angiolina: assente; Iorio Michele: assente; Manzo Patrizia: assente; Monaco Filippo: assente; Niro Vincenzo: assente; Petraroia Michele: assente; Sabusco Giuseppe: assente; Scarabeo Massimiliano: assente; Totaro Francesco: assente. CONSIGLIERE CIOCCA Presidente, chiedo scusa. Siamo in votazione. La votazione ha dato il risultato di 9 favorevoli presenti e 12 assenti. Non c'è il numero legale, per cui l'iscrizione la possiamo aggiornare. CONSIGLIERE CIOCCA No, io credo che bisogna verificare, se mi dà la parola, cortesemente. La votazione è chiusa però. CONSIGLIERE CIOCCA Non parlo della votazione.

43 Regione Molise -43- Resoconti Consiliari Prego. CONSIGLIERE CIOCCA Grazie. Chiedo di verificare, anche al Dottor Iammarino, che cosa succede quando, chi chiede il voto - in questo caso sull'anticipazione - successivamente non partecipa al voto. Se chi chiede l'appello nominale è presente comunque, anche se è uscito fuori, se va contato nei presenti, non tra i votanti. Sospendiamo il Consiglio cinque minuti per la verifica del Regolamento. (il Consiglio è sospeso alle ore 17:48)

44 Regione Molise -44- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 18:03 - Riprendiamo i lavori del Consiglio. Vista la mancanza del numero legale, aggiorniamo il Consiglio alle ore 19:05. (Il Consiglio è sospeso alle ore 18:04)

45 Regione Molise -45- Resoconti Consiliari RIPRESA DEL CONSIGLIO - ORE 19:10- CHIUSURA DELLA SEDUTA. Riprendiamo i lavori del Consiglio. Mi chiedeva la parola il Consigliere Di Pietro. Prego. CONSIGLIERE DI PIETRO Grazie, Presidente. Constatato che nell'aula, comunque, ci sono ancora forti assenze di Consiglieri, non c'è comunque il numero legale, è palese ed evidente, le chiedo di chiudere la seduta odierna e di fissarne una nuova. Grazie. Grazie. Chiudo il Consiglio, augurando a tutti buone vacanze. Aggiorneremo con la Conferenza dei Capigruppo, martedì 5 settembre, per calendarizzare i lavori del Consiglio regionale. Grazie, buona serata a tutti. (Il Consiglio è sciolto alle ore 19:11 del 10/08/2017)