COMUNE DI LUINO Affari Generali

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1 COMUNE DI LUINO Affari Generali Verbale di gara PN 07/2018 OGGETTO: Procedura negoziata per l aggiudicazione dell appalto di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale. CIG Il giorno ventidue del mese di gennaio dell anno duemiladiciannove 22/01/2019 in Luino, nell Ufficio Affari Generali del Palazzo comunale in P.zza Crivelli Serbelloni 1, alle ore 10:10, è presente in seduta pubblica il Seggio di Gara costituito in composizione monocratica dal dott. Mauro VETTOREL, Responsabile degli Affari Generali e Responsabile del procedimento di gara in oggetto. Assiste il geom. Gianluca GIORGETTI, Istruttore tecnico del Servizio Lavori Pubblici, testimone. Nessuno è presente per i concorrenti. Si premette quanto segue. Con la determinazione del Servizio Lavori Pubblici del Comune di Luino n. 808/2018 in data 28/12/2018 è stato disposto per quanto rilevante in ambito di gara: 1) di procedere all appalto di esecuzione relativo agli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, direttamente ed autonomamente in ragione della qualificazione del Comune di Luino all acquisizione di lavori di importo inferiore a euro; 2) di dare atto che, gli elementi essenziali dell appalto di esecuzione relativo agli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale sono i seguenti: il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di sostituire i serramenti esistenti al piano rialzato della scuola elementare della frazione Motte e presso il Centro di Aggregazione Giovanile di Via B. Luini; l oggetto del contratto, da rogarsi in forma di scrittura privata autenticata, è l appalto di un opera pubblica da realizzarsi in osservanza del progetto definitivo/esecutivo, approvato con determinazione del Servizio Lavori Pubblici n. 758/2018, che contiene le prestazioni essenziali ed accessorie del rapporto giuridico e le prestazioni tecniche dei lavori da realizzare rispondenti ai requisiti di qualità; la scelta del contraente avverrà mediante procedura negoziata ex art. 36, comma 2, lettera b) del Codice, senza previa pubblicazione di bando di gara, preceduta da gara svolta sulla piattaforma elettronica messa a disposizione dal sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SINTEL tra gli operatori economici individuati mediante precedente indagine di mercato e l offerta migliore sarà individuata con l applicazione del criterio del massimo ribasso percentuale sull importo a base di gara, procedura che sarà gestita dal Servizio Affari Generali; 3) di disporre che l'individuazione dell operatore economico cui aggiudicare l appalto di esecuzione relativo agli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, verrà effettuata dal Servizio Affari Generali, mediante procedura negoziata semplificata disciplinata dall articolo 36, comma 2, lettera b) del Codice, con gara da svolgersi con l ausilio di sistemi informatici e l utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, e precisamente tramite il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel, al quale è possibile accedere all indirizzo internet corrispondente all URL a cui verranno invitati almeno dieci operatori economici individuati mediantee precedente indagine di mercato; 4) di individuare, per la procedura negoziata di cui al precedente punto 3), l offerta migliore con l applicazione del massimo ribasso percentuale da applicare all importo netto lavori posto a base di gara; 5) di approvare lo schema della lettera di invito per l aggiudicazione dell appalto di esecuzione relativo agli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, unitamente agli allegati per presentare offerta, redatti dal Servizio Affari Generali; 6) di fissare, per la procedura negoziata, il termine di presentazione delle offerte, nel rispetto del termine minimo dalla data di lancio della procedura previsto dalla vigente normativa in materia; 7) di approvare lo schema di esito di procedura negoziata ed avviso di appalto aggiudicato, della procedura negoziata, di cui al precedente punto 3), disponendo a suo tempo per la pubblicazione come meglio indicato in premessa, dando atto che non risultano costi di pubblicazione dell esito di gara ed avviso di appalto aggiudicato; 8) di trasmettere al Servizio Affari Generali del Comune di Luino, per l esecuzione delle funzioni relative alla fase di svolgimento della procedura di affidamento dell appalto, la seguente documentazione: la presente determinazione a contrarre; gli elaborati progettuali; l'elenco degli operatori economici da invitare da tenere riservato differendone l accesso fino alla scadenza della presentazione delle offerte; 9) di dare atto che, è dovuto un contributo della stazione appaltante da corrispondere ad ANAC ai sensi dell articolo 1, commi 65 e 67 della Legge 23/12/05, n. 266 (legge finanziaria 2006) e dell ultima deliberazione dell Autorità, pari ad 30,00, somma poi che verrà impegnata in occasione dell'aggiudicazione definitiva dell'appalto; La predetta determinazione a contrattare è stata pubblicata in amministrazione trasparente in data 28/12/2018; E stato acquisito presso il servizio SIMOG di ANAC il codice CIG , perfezionato in data 28/12/2018; Il Servizio Lavori Pubblici ha svolto indagine di mercato tramite manifestazione di interesse e ha redatto un elenco di 27 (ventisette) operatori economici in possesso dei requisiti per l effettuazione dei lavori oggetto del presente appalto, iscritti alla piattaforma SINTEL ed in possesso dei necessari requisiti richiesti nel capitolatoo speciale d appalto, da invitare alla gara nella procedura negoziata in argomento; La lettera d invito ai predetti operatori economici è stata protocollata n /2018 in data 28/12/2018; La procedura negoziata ID per l aggiudicazione dell appalto di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale è stata lanciata sul sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato Sintel in data 28/12/2018; sulla piattaforma informatica sono stati caricati tutti i documenti di gara; il progetto esecutivo dei lavori da appaltare è stato caricato in data 02/01/2019; 1

2 L invito presentare offerta è stato inoltrato tramite la piattaforma elettronica SINTEL procedura ID ai seguenti operatori economici candidati ad esito dell indagine di mercato tramite manifestazione di interesse: 1. EDILIMPIANTI di BORZACHELLO Luigi Via Dei Pini 6; SAN MARCELLINO (CE) P.I PEC 2. MI.CO. srl Via Presolana 73; ONORE (BG) P.I PEC 3. SANGREGORIO srl Via De Andrè 2; SAN MARTINO IN STRADA (LO) P.I PEC 4. S.M.C. srl Via Giotto 24; BELLUSCO (MB) P.I PEC 5. IMECA srl Via Tarsia 2/A; CETO (BS) P.I PEC 6. VETRERIA FALEGNAMERIA CUASSESE snc Via Maja 21; CUASSO AL MONTE (VA) P.I PEC 7. BACCHI di Miccichè Giovanni Via Barengo 12; CASTELLAMONTE (TO) P.I PEC 8. FINES3 srl Via San Martino 71; DARFO BOARIO TERME (BS) P.I PEC 9. GIEMMEBI INFISSI srl Via Aurelia 83; CASTELNUOVO MAGRA (SP) P.I PEC 10. EUROFERRO snc di RICCIO TERESA E GIORDANO ALFREDO Via Pozzillo 16; MARANO DI NAPOLI (NA) P.I PEC euroferro snc@pec.it; 11. TECNOGEST srl Via Mazzini 33; TAURISANO (LE) P.I PEC amministratore@pec.tecnogest.eu; 12. FEOLI DOMENICO Via Muletta I Traversa Zona P.I.P. SNC; CASTROVILLARI (CS) P.I PEC feoli.domenico@ticertifica.it; 13. AL.FER. SERRAMENTI srl Via Pacinotti 22; GIUGLIANO IN CAMPANIA (NA) P.I PEC alferserramentisrl@pec.it; 14. AD COSTRUZIONI di Maglione Raffaella Via Casacelle 114; GIUGLIANO IN CAMPANIA (NA) P.I PEC ad costruzioni 3@pec.it; 15. SERRAMENTI GROUP srl Strada Provinciale Km. 0,300; MONTESANO SALENTINO (LE) P.I PEC serramenti group@pec.it; 16. DE GIORGI GIUSEPPE Via De Pace 59; TAURISANO (LE) P.I PEC impresaediledegiorgigiuseppe@pec.it; 17. C.M.F. di Giunta Benedetto & C. snc Via Liberta' 101 ; CATENANUOVA (EN) P.I PEC cmfgiuntaevirzi@pec.it; 18. PROGETTO ALLUMINIO di GILI Fabio Corso Torino 318; PINEROLO (TO) P.I PEC gilifabio75@pec.it; 19. NOVATECH srls Via Traversa Cimitero 19 ; AGRAGOLA (NA) P.I PEC novatechsrls@legalmail.it; 20. PONTE SERRAMENTI TECNOLOGIA E DESIGN sas Via Torricelli 42; PERUGIA P.I PEC ponte serramenti tecnologia designsnc@pec.it; 21. ROCCO SERRAMENTI srl Via Galilei 42; CAZZAGO SAN MARTINO (BS) P.I. PEC roccoserramenti@legalmail.it; 22. DMM srl Via Sbarra 9; LUINO (VA) P.I PEC dmmsrl1@legalmail.it; 23. ADRIA MONTAGGI di MARETTI FABRIZIO & C. snc Via Monti 1/3; RAVENNA P.I PEC comunicazioni@pec.adria montaggi.it; 24. S.A.L. di Uccheddu Federico Via Parigi 24; GUSPINI (SU) P.I PEC s.a.l.diuccheddu@pec.it; 25. LA SOLUZIONE SERRAMENTI Via Voldomino LUINO (VA) P.I PEC delgrande@pec.it; 26. COCCIA srl Via Roma 200 ; SOLARO (MI) P.I PEC cocciasrl@pec.it. Non è stato possibile invitare alla procedura in argomento l operatore economico candidato METALFIORE srl Contrada Cavallo 3; LAURIA (PZ) P.I PEC metalfiore@sicurezzapostale.it, in quanto non risultava qualificato per il Comune di Luino né al momento del lancio della procedura in data 28/12/2018 né successivamente in data 09/01/2019 (come documentato in atti) nonostante l invito anche per mail (28/12/2018); Tutto ciò premesso il Seggio di Gara dà atto che, entro il termine stabilito nella lettera d invito per la presentazione delle offerte (scaduto il giorno 21 gennaio 2019 ad ore 17:00) sono pervenute nella procedura le seguenti offerte: 1) PONTE SERRAMENTI TECNOLOGIA E DESIGN sas P.I in forma singola ID Sintel pervenuta lunedì 14/01/2019 protocollo Ente n /2019; 2) LA SOLUZIONE SERRAMENTI di DEL GRANDE TIZIANO C.F. DLGTZN62R19E734M in forma singola ID Sintel pervenuta mercoledì 16/01/2019 protocollo Ente n /2019; 3) S.M.C. srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta giovedì 17/01/2019 protocollo Ente n /2019; 4) BACCHI di MICCICHE' GIOVANNI C.F. MCCGNN75A30L219Z in forma singola ID Sintel pervenuta giovedì 17/01/2019 protocollo Ente n /2019; 5) COCCIA srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta giovedì 17/01/2019 protocollo Ente n /2019; 6) C.M.F. di Giunta Benedetto & C. snc P.I in forma singola ID Sintel pervenuta giovedì 17/01/2019 protocollo Ente n /2019; 7) GIEMMEBI INFISSI srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 8) ADRIA MONTAGGI di MARETTI FABRIZIO & C. snc P.I in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 9) TECNOGEST srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 10) IMECA srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 11) DE GIORGI GIUSEPPE C.F. DGRGPP67S10L064E in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 12) VETRERIA FALEGNAMERIA CUASSESE snc P.I in forma singola ID Sintel pervenuta venerdì 18/01/2019 protocollo Ente n /2019; 13) AL.FER SERRAMENTI srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta sabato 19/01/2019 protocollo Ente n /2019; 14) SERRAMENTI GROUP srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta sabato 19/01/2019 protocollo Ente n /2019; 2

3 15) FINES3 srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta lunedì 21/01/2019 ad ore protocollo Ente n /2019; 16) EUROFERRO snc di RICCIO TERESA e GIORDANO ALFREDO P.I in forma singola ID Sintel pervenuta lunedì 21/01/2019 ad ore protocollo Ente n /2019; 17) MI.CO. srl P.I in forma singola ID Sintel pervenuta lunedì 21/01/2019 ad ore protocollo Ente n /2019; 18) NOVATECH s.r.l.s. P.I in forma singola ID Sintel pervenuta lunedì 21/01/2019 ad ore protocollo Ente n /2019. Viene avviata la procedura di aggiudicazione SINTEL. Vengono inseriti i protocolli dell Ente nelle rispettive offerte. Sintel sorteggia il seguente metodo di determinazione dell anomalia: art. 97, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016: Media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del venti per cento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Il Presidente del Seggio di gara procede alla verifica della tempestività dell arrivo delle offerte pervenute in piattaforma SINTEL e, verificate le firme digitali vengono aperte, secondo l ordine di presentazione, le buste amministrative telematiche per il controllo dei documenti richiesti dal disciplinare di gara. Viene verificata la completezza e correttezza della documentazione amministrativa presentata e delle dichiarazioni presentate e il Presidente del Seggio di gara, dando atto che dalla documentazione prodotta non sono stati rilevati elementi o circostanze tali da configurare alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 né di avviare il soccorso istruttorio, dispone di ammettere i seguenti concorrenti: 1) PONTE SERRAMENTI TECNOLOGIA E DESIGN sas in forma singola ID Sintel ; 2) S.M.C. srl in forma singola ID Sintel ; 3) BACCHI di MICCICHE' GIOVANNI in forma singola ID Sintel ; 4) COCCIA srl in forma singola ID Sintel ; 5) C.M.F. di Giunta Benedetto & C. snc in forma singola ID Sintel ; 6) GIEMMEBI INFISSI srl in forma singola ID Sintel ; 7) TECNOGEST srl in forma singola ID Sintel ; 8) IMECA srl in forma singola ID Sintel ; 9) DE GIORGI GIUSEPPE in forma singola ID Sintel ; 10) VETRERIA FALEGNAMERIA CUASSESE snc Pin forma singola ID Sintel ; 11) AL.FER SERRAMENTI srl in forma singola ID Sintel ; 12) SERRAMENTI GROUP srl in forma singola ID Sintel ; 13) FINES3 srl in forma singola ID Sintel ; 14) EUROFERRO snc di RICCIO TERESA e GIORDANO ALFREDO in forma singola ID Sintel ; 15) MI.CO. srl in forma singola ID Sintel ; 16) NOVATECH s.r.l.s. in forma singola ID Sintel Dalla verifica della documentazione contenuta nella Busta A) Busta Amministrativa presentata dal concorrente LA SOLUZIONE SERRAMENTI di DEL GRANDE TIZIANO in forma singola ID Sintel risulta che: a) la documentazione non è sottoscritta con firma digitale; b) non è stata allegato alcun documento di identità del dichiarante; c) non è stato allegato il PASSOE. In difetto della sottoscrizione digitale delle dichiarazioni sostitutive che sono valide anche senza l allegazione di copia del documento di identità del dichiarante (sentenza Consiglio di Stato Sez. IV n. 4676/2013), l'assenza della copia fotostatica del documento di identità non determina una mera incompletezza dell autocertificazione, idonea a far scattare il potere di soccorso della stazione appaltante tramite la richiesta di integrazioni o chiarimenti sul suo contenuto ai sensi dell art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016, bensì la sua giuridica inesistenza, con la conseguenza che, in ossequio al principio della par condicio e della parità di trattamento tra gli operatori economici partecipanti, l offerta deve essere esclusa per mancanza della prescritta dichiarazione. L allegazione della fotocopia del documento di identità del sottoscrittore e della dichiarazione sostitutiva, prescritta dall'art. 38, comma 3, del DPR 445/2000, considerata la loro unicità, è tesa a stabilire un collegamento tra la dichiarazione ed il documento ed a comprovare, oltre alle generalità del dichiarante, l'imputabilità soggettiva della dichiarazione al soggetto che la presta (Consiglio di Stato 20/08/2018 n. 4959; TAR Liguria, Sez. II, 28 febbraio 2017 n Il Seggio di gara esclude pertanto l offerta presentata da LA SOLUZIONE SERRAMENTI di DEL GRANDE TIZIANO in forma singola ID SINTEL Dell esclusione sarà dato avviso ai concorrenti del provvedimento di esclusione entro due giorni ai sensi dell art. 29, comma 1 del Codice dei Contratti Pubblici e comunicherà l esclusione agli offerenti esclusi entro 5 giorni tramite PEC ai sensi dell art. 76, commi 5 lettera b) e 6 del Codice dei Contratti Pubblici. Dalla verifica della documentazione contenuta nella Busta A) Busta Amministrativa presentata dal concorrente ADRIA MONTAGGI di MARETTI FABRIZIO & C. snc in forma singola ID Sintel risulta che: a) non è stata allegata la cauzione provvisoria; b) è stata allegata la dichiarazione di offerta e la lista di offerta completate e sottoscritte. Ai sensi del paragrafo 37.2) della lettera di invito, il mancato inserimento dell'offerta economica in busta separata costituisce irregolarità essenziale nella presentazione della documentazione di gara e non sanabile, ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016. Il divieto di inserimento di documentazione di carattere economico nella busta contenente la documentazione amministrativa trova fondamento nella tutela della par condicio, dell imparzialità e del conseguente principio di segretezza dell offerta, diretta ad evitare condizionamenti della commissione di gara nella fase di valutazione di ammissibilità delle offerte. Il Seggio di gara esclude pertanto dalla gara l offerta presentata da ADRIA MONTAGGI di Maretti Fabrizio & C. snc in forma singola ID SINTEL Sarà dato avviso del provvedimento di esclusione al concorrente escluso entro due giorni ai sensi dell'art. 29, comma 1 del Codice e comunicazione dell'esclusione entro 5 giorni tramite PEC ai sensi dell art. 76, commi 5 lettera b) e 6 del Codice dei Contratti Pubblici. Il Seggio di gara, chiusa la fase di verifica della documentazione amministrativa, e disposte le due esclusioni, provvede all apertura della busta B - offerta economica delle offerte economiche rimaste in gara. Aperte le buste offerte economica telematiche riscontra quanto segue. 1) PONTE SERRAMENTI TECNOLOGIA E DESIGN sas in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli 3

4 2) S.M.C. srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è 3) BACCHI di MICCICHE' GIOVANNI in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli 4) COCCIA srl in forma singola ID Sintel Dalla verifica della documentazione contenuta nella Busta B) Busta Economica, risulta che: a) sono state allegate la cauzione provvisoria e la lista offerta completata e sottoscritta; b) non è stata allegata la dichiarazione di offerta. Non sono state prodotte le dichiarazioni con l indicazione espressa dei costi della manodopera (art. 97 comma 10 del Codice) e con l indicazione degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza (art. 97 comma 10 del Codice e art. 26 comma 6 del D.lgs. 81/2008). Il paragrafo 30 della lettera di invito dispone che l omessa indicazione dei costi della manodopera degli oneri aziendali della sicurezza costituisce causa di esclusione dalla gara non sanabile tramite l istituto del soccorso istruttorio. La lex specialis prescrive specificamente in tema di oneri di sicurezza e costi della manodopera e in tal caso determina in via automatica l esclusione del concorrente dalla gara (Sentenza del Consiglio di Stato n. 5513/2018). Il Seggio di gara esclude pertanto dalla gara l offerta presentata da COCCIA srl in forma singola ID SINTEL Sarà dato avviso del provvedimento di esclusione al concorrente escluso entro due giorni ai sensi dell'art. 29, comma 1 del Codice e comunicazione dell'esclusione entro 5 giorni tramite PEC ai sensi dell'art. 76, commi 5 lettera b) e 6 del Codice dei Contratti Pubblici. 5) C.M.F. di Giunta Benedetto & C. snc in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli 6) GIEMMEBI INFISSI srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta contenuto nella lista 7) TECNOGEST srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta 4

5 contenuto nella lista 8) IMECA srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è 9) DE GIORGI GIUSEPPE in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta contenuto nella lista 10) VETRERIA FALEGNAMERIA CUASSESE snc in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli 11) AL.FER SERRAMENTI srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, del corrispettivo, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, calcolato applicando il ribasso percentuale del [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016] sull importo posto a base di gara di gara, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, ribasso determinato mediante offerta a prezzi unitari di cui alla lista vidimata delle 12) SERRAMENTI GROUP srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, del corrispettivo, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, calcolato applicando il ribasso percentuale del [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016] sull importo posto a base di gara di gara, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, ribasso determinato mediante offerta a prezzi unitari di cui alla lista vidimata delle 13) FINES3 srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è 5

6 14) EUROFERRO snc di RICCIO TERESA e GIORDANO ALFREDO in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è letta l offerta libera ed incondizionata per l esecuzione dell appalto di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale, del corrispettivo, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, calcolato applicando il ribasso percentuale del sull importo posto a base di gara di gara, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge, ribasso determinato mediante offerta a prezzi unitari di cui alla lista vidimata delle categorie di lavorazioni e forniture previste per l esecuzione dei lavori, completata e sottoscritta in ogni sua parte. Sono dichiarati i costi della manodopera, ai sensi dell'art. 97 comma 10 del Codice, e i costi per la sicurezza aziendali, ai sensi dell'art. 97 comma 10 del Codice e dell art. 26 comma 6 del D.lgs. 81/2008, attestando che sono congrui rispetto all entità e alle caratteristiche dell'appalto in oggetto. Il ribasso contenuto nella lista offerta e nella dichiarazione di offerta è identico al ribasso inserito in piattaforma; 15) MI.CO. srl in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta economica, è 16) NOVATECH s.r.l.s. in forma singola ID Sintel E accertata la correttezza formale della dichiarazione di offerta contenuto nella lista offerta e nella dichiarazione di offerta è identico al ribasso inserito in piattaforma. II Presidente del Seggio di Gara, esclusa l offerta del concorrente COCCIA srl in forma singola ID Sintel per non aver prodotto le dichiarazioni con l indicazione espressa dei costi della manodopera (art. 97 comma 10 del Codice) e con l indicazione degli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza (art. 97 comma 10 del Codice e art. 26 comma 6 del D.lgs. 81/2008), ammette tutte le altre offerte. Il Seggio di gara prende atto che la piattaforma Sintel ha indicato il valore della soglia di anomalia in [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016]. Il Presidente del Seggio di gara procedere alla verifica delle modalità di determinazione dell anomalia dell offerta. Il paragrafo della lettera d invito Offerte anomale dispone che: avvalendosi della facoltà di cui all art. 97 comma 8 del Codice, si procederà all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi all art. 97, comma 2, del Codice. Si precisa che la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci. Si seleziona il metodo di calcolo per il quale, nella fase del c.d. taglio delle ali, eventuali offerte identiche (caratterizzate dal medesimo valore) vengono considerate come unica offerta sia nel caso in cui esse si collochino al margine delle ali, sia se si collochino all interno di esse (Cons. St., A.P., sentenza 19 settembre 2017, n. 5). Essendo i concorrenti ammessi in numero superiore a dieci il Seggio di Gara procede all esclusione automatica delle offerte anomale applicando il metodo di determinazione dell anomalia sorteggiato: art. 97, comma 2, lettera A) del D.Lgs. 50/2016 Media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del venti per cento, arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Si richiamano le linee guida ANAC n. 4 (paragrafo lettera k) per le quali, nel caso sia stato sorteggiato uno dei metodi di cui alle lettere a), b) ed e) dell articolo 97, comma 2 del Codice dei contratti pubblici, il così detto taglio delle ali, che consiste nel tralasciare e non considerare le offerte estreme nella misura percentuale indicata dalla legge, si applica per individuare le offerte tra le quali calcolare la media aritmetica dei ribassi percentuali offerti; successivamente il calcolo dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media si effettua esclusivamente prendendo in considerazione i ribassi delle offerte che sono residuate dopo il suddetto taglio delle ali; le offerte con identico ribasso percentuale avranno, ai fini della soglia di anomalia, lo stesso trattamento e saranno pertanto considerate come un offerta unica. Vista la sentenza del Consiglio di Stato Adunanza Plenaria n. 5/2017 con la quale è stato enunciato il principio di diritto, riferito dell articolo 86, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, applicabile anche all art. 97, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016 per il quale nel determinare il dieci (ora venti) per cento delle offerte con maggiore e con minore ribasso (da escludere ai fini dell individuazione di quelle utilizzate per il computo delle medie di gara), la stazione appaltante deve considerare come unica offerta tutte le offerte caratterizzate dal medesimo valore, e ciò sia se le offerte uguali si collochino al margine delle ali, sia se si collochino all interno di esse. Si procede quindi alla determinazione della soglia di anomalia. A) Offerte da considerare come unica offerta: nessuna B) Si forma l elenco delle offerte ammesse disposte in ordine crescente dei ribassi considerando come unica offerta le offerte identiche: 6

7 C) Si calcola il venti per cento del numero delle offerte definitivamente ammesse, considerando come unica offerta le offerte identiche, e lo si arrotonda all'unità superiore: numero offerte definitivamente ammesse 15 (quindici); 20% delle offerte ammesse = 3 (tre); 20% delle offerte ammesse arrotondato all unità superiore = 3 (tre); D) Si tralascia e non considera in via provvisoria un numero di offerte, pari al numero appena calcolato, di minor ribasso, nonché un pari numero di offerte di maggior ribasso (il cosiddetto taglio delle ali): offerte di minor ribasso accantonate in via provvisoria: offerte di maggior ribasso accantonate in via provvisoria: E) Si procede quindi al calcolo della media aritmetica dei ribassi delle seguenti offerte che restano dopo l operazione di accantonamento delle ali : La media aritmetica dei ribassi percentuali offerti, al netto delle offerte estreme accantonate provvisoriamente, risulta pari a [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016] (arrotondato al terzo decimale). F) Si calcola - sempre con riguardo alle offerte che restano dopo l'operazione di accantonamento - lo scarto dei ribassi superiori alla media di cui alla lettera E) e, cioè, la differenza fra tali ribassi e la suddetta media, con il seguente risultato: G) Si calcola la media degli scarti () che dà il seguente risultato (arrotondato al terzo decimale):. h) Si somma la media di cui alla lettera E) con la media di cui alla lettera G) con il seguente risultato (arrotondato al terzo decimale): [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016]. La "soglia di anomalia è quindi determinata in. Il Presidente del Seggio esclude dalla gara, ai sensi dell articolo 95, comma 8, del Codice, giusta previsione contenuta nel paragrafo 13.2 della lettera d invito, in quanto presentano un ribasso superiore alla soglia di anomalia come sopra determinata (), le seguenti sei offerte anomale: Dopo di che il Seggio di gara stila la seguente graduatoria delle offerte congrue (in ragione dell ordine dei ribassi decrescenti rispetto alla soglia di anomalia): Ad esito dell esclusione automatica delle offerte che presentano la percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia, il seggio di gara propone l'affidamento di esecuzione degli Interventi di manutenzione straordinaria presso le scuole elementari e medie Programmazione 2018/ Lotto funzionale CIG alla [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016], che ha presentato il prezzo più basso determinato dal ribasso percentuale del [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016] sull importo posto a base di gara di gara, al netto degli oneri di sicurezza e dell IVA nell aliquota di legge. Il corrispettivo riportato nella lista offerta è di [omissis ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016]. Il seggio di gara dichiara che il presente verbale non costituisce aggiudicazione definitiva né tiene luogo del contratto e che l esito della procedura negoziata formerà oggetto di apposita approvazione formalizzata con determinazione del Responsabile del competente Servizio del Comune di Luino, ribadisce che la presente proposta di aggiudicazione è senz altro impegnativa per l operatore economico, la cui offerta rimane vincolata per il termine indicato nel bando di gara, mentre non è tale per l Amministrazione fino a quando non risulteranno perfezionati, ai sensi di legge, tutti gli atti successivi e conseguenti. La documentazione e le offerte, nonché gli altri atti richiamati nel presente verbale rimangono negli atti d'ufficio. I verbali del Seggio di gara saranno trasmessi al competente servizio del Comune di Luino per gli adempimenti di competenza. Copia del presente verbale con le offerte omesse ai sensi dell articolo 53, comma 2 lettera c) e 3 del D.Lgs. 50/2016, sarà pubblicato nel profilo committente del Comune di Luino. La seduta di gara è stata sospesa dalle 13:10 alle 15:15. La seduta si chiude alle ore 17:15. Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL SEGGIO DI GARA F.to dott. Mauro VETTOREL IL TESTIMONE F.to geom. Gianluca GIORGETTI 7