CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA

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1 CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 41 del registro in data 03 agosto 2018 OGGETTO: Riconoscimento debito fuori bilancio in favore dell architetto Paolo Conga ordinanza di assegnazione del 21 giugno 2017 R.G.E. n.4349 del 2016 del Tribunale di Foggia. L anno duemiladiciotto, il giorno tre del mese di agosto, alle ore 18,30 nella sala delle adunanze consiliari, previa CONVOCAZIONE DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in seduta pubblica di SECONDA CONVOCAZIONE, il Consiglio Comunale, nelle persone dei signori: P A P A 1 Miglio Francesco X 17 Caposiena Rosa, Carolina X 2 Carafa Antonio Domenico X 18 Matarante Alfredo Ciro X 3 Florio Loredana X 19 Stefanetti Francesco X 4 Cota Felice Teodoro X 20 Marino Leonardo X 5 de Lallo Lucia Rita X 21 Tardio Annalisa X 6 Spina Maurizio X 22 Cataneo Ciro X 7 Cafora Sandra X 23 Bocola Maria Anna X 8 Bocola Armando Antonio Gaetano X 24 Manzaro Giuseppe X 9 Buca Maria Grazia X 25 Pazienza Matteo X 10 Cantoro Marco X 11 Prattichizzo Roberto X 12 De Vivo Arcangela X 13 Stornelli Antonio X 14 Bubba Antonio Giuseppe X 15 Florio Giovanni X 16 Lallo Leonardo Francesco X Componenti n. 25 in carica n. 25. Presenti n. 12 (dodici) Consiglieri oltre il Sindaco. Assenti n. 12 (dodici). Presiede la seduta la Sig.ra Maria Anna Bocola, nella sua qualità di Presidente del Consiglio comunale, a norma delle vigenti disposizioni. Assiste alla seduta il Segretario generale del Comune, dott. Giuseppe Longo. Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione sull argomento in oggetto.

2 Dato atto che: Il Presidente introduce l accapo e non essendoci richieste di interventi pone in votazione la proposta; i testi integrali di tutti gli interventi sono riportati nel verbale di seduta che verrà prodotto a seguito della trascrizione dell apposita registrazione e pubblicato all Albo Pretorio. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: - L arch. Paolo Conga ha ottenuto dal Giudice di Pace di San Severo il decreto ingiuntivo n.219 del 2015 per l importo complessivo di 4.169,23, oltre ad interessi moratori, e spese della procedura monitoria quantificate in 526,00; - Il decreto di cui innanzi è stato notificato al Comune di San Severo in data 4 dicembre 2015, ed è divenuto esecutivo in data 11 febbraio 2016, non essendo stato opposto nei termini di cuiall art.642 cpc; - Nelle more il Comune di San Severo procedeva a pagare all arch. Paolo Conga la somma di 2.774,44, giusta fattura n.3 del 2 marzo 2015; - L arch. Paolo Conga ha ottenuto dal Giudice di Pace di San Severo un ulteriore decreto ingiuntivo n.231 del 2015 per l importo complessivo di 1.234,94, oltre ad interessi moratori, e spese della procedura monitoria di 376,00; - Il decreto di cui innanzi è stato notificato al Comune di San Severo in data 15 dicembre 2015, ed è divenuto esecutivo in data 19 febbraio 2016, non essendo stato opposto nei termini di cuiall art.642 cpc; - In data 10 agosto 2016 sono stati notificati al Comune di San Severo due distinti atti di precetto, dell importo rispettivo di 2.828,99 ed 2.174,23, oltre accessori di legge e spese successive; - Successivamente, in data 4 novembre 2015, l arch. Paolo Conga notificava al Comune di San Severo l atto di pignoramento di somme per l importo di 7.464,33, che veniva consegnato al terzo pignorato tesoriere comunale, e terminava con ordinanza di assegnazione somme del 21 giugno 2017 del Tribunale di Foggia R.G.E. n.4349 del , che disponeva il pagamento in favore del creditore procedente della somma di 5.062,38, liquidata dal tesoriere comunale con quietanza del 23 agosto 2017, per l importo di 5.262,38, di cui 200,00 per spese vive; CONSIDERATO CHE: l art. 194 del D. Lvo n. 267/2000 stabilisce che con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; 2

3 per sentenze esecutive devono intendersi anche quelle non passate in giudicato ovvero provvisoriamente esecutive; DATO ATTO: - della definitività dell ordinanza di assegnazione somme di cui la conseguente riconducibilità del caso di specie nell'ambito di cui all'art. 194 TUEL, comma 1, lett. a); - che il tesoriere comunale ha trasmesso al Comune di San Severo l atto di quietanza del 23 agosto 2017, dal quale rinviene che l importo di 5.262,38 è stato interamente pagato al soggetto creditore arch. Paolo Conga; CONSIDERATO CHE: - il punto 6.3 dell allegato 4.2 al D.lgs 118/2011 concernente il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria che stabilisce che: Nel rispetto del principio contabile generale della competenza finanziaria, anche i pagamenti effettuati dal tesoriere per azioni esecutive non regolarizzati devono essere imputati all esercizio in cui sono stati eseguiti. A tal fine, nel corso dell esercizio in cui i pagamenti sono stati effettuati, l ente provvede tempestivamente alle eventuali variazioni di bilancio necessarie per la regolarizzazione del pagamento effettuato dal tesoriere, in particolare in occasione delle verifiche relative al controllo a salvaguardia degli equilibri di bilancio e della variazione generale di assestamento. Nel caso in cui non sia stato seguito tale principio, e alla fine di ciascun esercizio, risultino pagamenti effettuati dal tesoriere nel corso dell anno per azioni esecutive, non regolarizzati, in quanto nel bilancio non sono previsti i relativi stanziamenti e impegni, è necessario, nell ambito delle operazioni di elaborazione del rendiconto, registrare l impegno ed emettere il relativo mandato a regolarizzazione del sospeso, anche in assenza del relativo stanziamento. In tal modo, nel conto del bilancio, si rende evidente che la spesa è stata effettuata senza la necessaria autorizzazione; - in fase di variazione di bilancio è stato previsto lo stanziamento relativo al pignoramento in oggetto e si è proceduto alla mera regolarizzazione contabile dell importo con determinazione dirigenziale 145/2018 avente ad oggetto regolarizzazione carte contabili ; - si rende necessario, ora, provvedere al riconoscimento del predetto debito fuori bilancio, al fine di regolarizzare la situazione di diritto mentre si è già provveduto per quella contabile; la Corte dei Conti si è più volte espressa in merito alla configurazione dell'istituto contabile del debito fuori bilancio disciplinato dall'art.194 del D. L.vo n.267 del 2000, affermando che il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante da un provvedimento giurisdizionale esecutivo, a differenza delle altre ipotesi elencate dal legislatore alle lettera da b) ad e), non lascia alcun margine di apprezzamento discrezionale al Consiglio Comunale. In altre parole, di fronte ad un titolo esecutivo, l'organo assembleare dell'ente locale non deve compiere alcuna valutazione, non potendo, in ogni caso, impedire il pagamento del relativo debito ; RITENUTO provvedere in merito, riconoscendo il debito fuori bilancio, come sopra specificato; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità. VISTO il parere favorevole dell Organo di Revisione, come da verbale del 17/07/2018; 3 VISTO l art.23, comma 5, della legge n.289 del 2002;

4 VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Dirigente dell Area IV stante la natura del debito da riconoscere e dal Dirigente Area II Servizio contabilità, ai sensi dell art.49, comma 1, del D. Lvo n. 267 del 2000; Con voti favorevoli n. 12 ed astenuti n. 1 (Bocola M. Anna), espressi, per alzata di mano, dai n. 12 Consiglieri presenti oltre il Sindaco ed assenti n. 12 ( De Lallo Lucia R.; Bubba Antonio G.; Lallo Leonardo F.; Matarante Alfredo C.; Manzaro Giuseppe; Stefanetti Francesco; Florio Loredana; Cantoro Marco; Buca Maria Grazia; Pazienza Matteo; Caposiena Rosa C.; Tardio Annalisa): DELIBERA 1. di riconoscere, per quanto in premessa illustrato ed a norma dell art. 194, comma 1, lett. a), del D. L.vo n. 267/2000, la legittimità del debito fuori bilancio derivante dall ordinanza di assegnazione del Tribunale di Foggia G. E. del 21 giugno 2017 meglio in premessa specificato ed illustrato; 2. di dare atto che in forza del suddetto provvedimento l arch. Paolo Conga ha riscosso la somma complessiva di 5.262,38 direttamente presso il Tesoriere comunale, Banca UBI CARIME, giusta quietanza di pagamento del 23 agosto 2017; 3. di stabilire che la complessiva spesa di 5.262,38 ha trovato capienza e disponibilità al cap Oneri straordinari per debiti fuori bilancio del bilancio , dando atto che il creditore è stato interamente soddisfatto, mediante pagamento diretto da parte del tesoriere comunale, giusta quietanza di pagamento del 23 agosto 2017; 4. di demandare al Sindaco l'invio di copia del presente deliberato alla Procura Regionale della Corte dei Conti, a norma dell'art.23, comma 5, della legge n. 289 del Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la necessità e l'urgenza di dare immediata esecutività al presente atto; Visto l art comma 4 - del D.lgs. n.267/2000; Con voti favorevoli n. 12 ed astenuti n. 1 (Bocola M. Anna), espressi, per alzata di mano, dai n. 12 Consiglieri presenti oltre il Sindaco ed assenti n. 12 ( De Lallo Lucia R.; Bubba Antonio G.; Lallo Leonardo F.; Matarante Alfredo C.; Manzaro Giuseppe; Stefanetti Francesco; Florio Loredana; Cantoro Marco; Buca Maria Grazia; Pazienza Matteo; Caposiena Rosa C.; Tardio Annalisa). D E L I B E R A di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile. Entrano i Consiglieri Stefanetti Francesco; Florio Loredana; Cantoro Marco; Caposiena Rosa C.; Tardio Annalisa) e, pertanto, risultano presenti n. 17 Consiglieri oltre il Sindaco ed assenti 4

5 n. 7 (De Lallo Lucia R.; Bubba Antonio G.; Lallo Leonardo F.; Matarante Alfredo C.; Manzaro Giuseppe; Buca Maria Grazia; Pazienza Matteo;). PARERI ART. 49, COMMA 1, D. L.VO N. 267/2000 Il Dirigente dell Area IV Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità tecnica, si esprime parere favorevole, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Responsabile dell istruttoria f.to Avv. Guglielmo Pezzi Il Dirigente Area IV^ f.to Ing. Pietro Zaccaro SERVIZIO FINANZIARIO Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile, il seguente parere favorevole, ai sensi dell art. 49 del D. Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni. Il Dirigente del Servizio Finanziario f.to Dott. Francesco Rizzitelli 5

6 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE DEL C.C. f.to Maria Anna Bocola La presente deliberazione ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL ATTO X è divenuta esecutiva il , in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 4 del D.Lgs , n.267; sarà esecutiva il, ai sensi e per gli effetti dell art.134 comma 3 del D.Lgs , n.267; San Severo, 06/08/2018 N... del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo dell Ente per quindici giorni consecutivi a decorrere dal 06/08/2018 San Severo, 06/08/2018 E copia conforme al suo originale, per uso amministrativo. San Severo, 06/08/2018 6