COMUNE DI CAPENA. (Provincia di Roma) ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. Numero 137 del

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1 COMUNE DI CAPENA (Provincia di Roma) ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Numero 137 del Oggetto: RIDETERMINAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA L'anno duemilaotto il giorno ventuno del mese di novembre alle ore 09:45 d.s, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione. Dei Signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune: BENIGNI RICCARDO SINDACO P LAURA AURO ASSESSORE A BRACCIO GIUSEPPE ASSESSORE P D'ANTIMI PAOLO ASSESSORE P D'UBALDI DUILIO ASSESSORE P BERNARDONI ANTONELLA ASSESSORE P CALICCHIA GUERRINO ASSESSORE P ne risultano presenti n. 6 e assenti n. 1. Assume la presidenza il SINDACO BENIGNI RICCARDO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Vista la deliberazione di G.M. n. 86 dell 11/07/2008 avente per oggetto Rideterminazione della dotazione organica esecutiva ai sensi di legge; Premesso: - che l art. 2, comma 1, del D.Lgs. n.165/2001 stabilisce che le amministrazioni pubbliche definiscono, secondo principi generali fissati da disposizioni di legge e, sulla base dei medesimi, mediante atti organizzativi secondo i rispettivi ordinamenti, le linee fondamentali di organizzazione degli uffici; individuano gli uffici di maggiore rilevanza e i modi di conferimento della titolarità dei medesimi; determinano le dotazioni organiche complessive; - che l art. 6, comma 1, del D.Lgs. n.165/2001 stabilisce che, nelle amministrazioni pubbliche, l organizzazione e la disciplina degli uffici nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all art. 1, comma 1, dello stesso D.Lgs. n. 165/2001, previa verifica degli effettivi fabbisogni e previa consultazione delle organizzazioni sindacali rappresentative ai sensi dell'articolo 9; - che l art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 stabilisce che gli enti locali disciplinano i propri ordinamenti ai principi di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi, compatibilmente con le disponibilità finanziarie di bilancio; Considerato che l'art. 1, comma 557, stabilisce, per gli enti tenuti al rispetto delle regole del patto di stabilità interno, la disapplicazione dall delle disposizioni di cui al comma 98 della legge 30/12/2004, n. 311 e delle disposizioni previste dall art.1 commi da 198 a 206 della legge 266/2005, riguardo ai vincoli per le assunzioni di personale; Considerato, altresì, che, per effetto delle disposizioni del comma 120 dell art. 3, della Legge 24/12/2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), all'articolo 1, comma 557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Eventuali deroghe ai sensi dell'articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, fermi restando i vincoli fissati dal patto di stabilità per l'esercizio in corso, devono comunque assicurare il rispetto delle seguenti ulteriori condizioni: a) che l'ente abbia rispettato il patto di stabilità nell'ultimo triennio; b) che il volume complessivo della spesa per il personale in servizio non sia superiore al parametro obiettivo valido ai fini dell'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario; c) che il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione residente non superi quello determinato per gli enti in condizioni di dissesto». Considerato, altresì, che il ricorso alla deroga del principio della riduzione delle spesa di personale, risulta analiticamente motivato dalle seguenti condizioni: - aumento demografico della popolazione residente che è passata da n abitanti al 31/12/2004 a n abitanti al 31/12/2007, - cessazioni di servizio avvenute nel corso del quadriennio 2004/2007 (pensionamenti e mobilità verso altri enti), il cui funzionamento, in mancanza di altre unità già utilizzate nei medesimi posti a tempo determinato nel corso degli ultimi anni, sarebbe gravemente compromesso, con notevoli ripercussioni negative su tutta la struttura comunale, - carenze di personale in servizio a tempo indeterminato rispetto a qualsiasi parametro di DELIBERA DI GIUNTA n. 137 del Pag. 2 - COMUNE DI CAPENA

3 legge (enti strutturalmente deficitari o Enti che hanno dichiarato il dissesto finanziario) situazione questa che rende impossibile far fronte alle esigenze di potenziamento dei servizi all utenza quali: servizio amministrativo, servizio sociale e servizi diversi alla persona, servizi tecnici e che sta creando disagi di funzionamento delle strutture comunali, per cui si rende necessario provvedere ad una nuova programmazione delle assunzioni a tempo indeterminato per il triennio 2008/2010, con particolare riferimento all annualità 2008, al fine di fronteggiare le sopravvenute esigenze organizzative determinate dal turn over e da nuove funzioni attivate e da attivare, in attuazione di disposizioni di legge, nonché in funzione dell aumento dei servizi istituzionali dell Ente in ragione del notevole aumento della popolazione residente, a fronte di una atavica carenza di personale (personale presente a tempo indeterminato al n. 26 unità, in rapporto a una dotazione organica di n. 42 unità ); Considerato altresì che il ricorso alla deroga del principio della riduzione della spesa di personale, rappresenta per questo Ente anche uno strumento di razionalizzazione del proprio assetto organizzativo; Considerato che si intende dare coerente applicazione allo schema organizzativo dell Ente e alla dotazione organica prevista, compatibilmente con le risorse iscritte nel bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2008, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 del 07/04/2008, nel rispetto preventivo del vincolo del patto di stabilità interno; Considerato, altresì, che in quanto al rispetto del principio di riduzione della spesa per il personale, questa amministrazione intende avvalersi della deroga, ai sensi dell'articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, fermi restando i vincoli fissati dal patto di stabilità per l'esercizio in corso, risultano tutte rispettate le condizioni richieste dalla normativa contenuta nel comma 120 dell art. 3 della Legge 24/12/2007, n. 244 (01/01/2008), e in particolare: a) l'ente ha rispettato il patto di stabilità nell'ultimo triennio (2005/2006/2007); b) il volume complessivo della spesa per il personale in servizio non risulta superiore al parametro obiettivo valido ai fini dell'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario (infatti il parametro, della spesa del personale in servizio unitamente a quello previsto nella presente programmazione, risulta essere di 23,70% e quindi inferiore a quello massimo di 46% per la tipologia di Enti in cui si colloca il Comune); c) che il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione residente risulta essere, nel numero di personale in servizio unitamente a quello previsto nella presente programmazione, di 1/222 e quindi inferiore a quello determinato quale massimo per gli enti in condizioni di dissesto per la medesima fascia demografica (1/126); d) il rapporto percentuale delle spese di personale sulle spese correnti per l anno in corso, ai sensi dell art.76, 5 comma del D.L. n.112/2008 convertito nella Legge 133/2008 risulta essere, alla data odierna, tenendo anche in considerazione le variazioni proposte in sede di assestamento generale, inferiore rispetto allo stesso rapporto per l anno 2007; Dato atto che per esigenze organizzative dell Ente si rende necessario apportare le DELIBERA DI GIUNTA n. 137 del Pag. 3 - COMUNE DI CAPENA

4 variazioni alla dotazione organica come da allegato prospetto A che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Preso atto che ai sensi del comma 1 dell'art. 6 del D.gs. 30 marzo 2001 n.165, in merito alla rideterminazione della dotazione organica è avvenuta la prevista informativa svoltasi nella riunione del 17/11/2008; Visto il parere di regolarità contabile espresso dal responsabile del servizio interessato e dalla ragioneria, ai sensi dell art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; D E L I B E R A 1) di rideterminare la dotazione organica del personale dipendente, secondo l'allegato A) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) di dare atto che, pur considerando la presente rideterminazione della dotazione organica, risulta rispettato il principio indicato dalla legge 311/2004 e cioè la riduzione del 5% della spesa per il numero dei posti previsti in dotazione organica; 3) di dare infine atto che, con successivo specifico provvedimento, si provvederà all'assegnazione del personale in servizio alle strutture organizzative definite dal modello generale dell'ente, nonchè si procederà alla collocazione del personale in servizio nei singoli profili professionali corrispondenti in modo tale da permettere alle figure direttive preposte alla gestione di provvedere con successivi atti alla formalizzazione dei processi organizzativi interni alle strutture loro assegnate; 4) di mandare copia della presente deliberazione alle rappresentanze sindacali interne del personale; 5) di dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile ai sensi del comma 4 dell'art. 134 del D.Lgs , n.267; Posto ai voti la presente deliberazione è approvata all'unanimità. DELIBERA DI GIUNTA n. 137 del Pag. 4 - COMUNE DI CAPENA

5 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO BENIGNI RICCARDO Atto affisso all'albo Pretorio comunale il N. IL MESSO COMUNALE Il sottoscritto visti gli atti d ufficio; Che la presente deliberazione: ATTESTA è stata affissa all'albo pretorio comunale, come previsto dall'art. 124, c.1 del TUEL del 18 agosto 2000 n. 267 per QUINDICI giorni consecutivi dal é stata trasmessa, con elenco N. in data ai capi-gruppo consiliari (Legge n. 267/2000); Capena lì Il sottoscritto visti gli atti d ufficio; ATTESTA Che presente deliberazione è divenuta esecutiva il Decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione, (art.134 comma 3 del TUEL 267/2000) Perché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134 comma 4 del Dlgs 267/2000. Capena lì DELIBERA DI GIUNTA n. 137 del Pag. 5 - COMUNE DI CAPENA