COMUNE DI SPINEA SETTORE SERVIZI AI CITTADINI DISCIPLINARE

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1 COMUNE DI SPINEA SETTORE SERVIZI AI CITTADINI DISCIPLINARE PER L ISTITUZIONE DELL ALBO DEI FORNITORI DI FARMACI, PARAFARMACI E ALTRI PRODOTTI VENDIBILI PRESSO LA FARMACIA COMUNALE DEL COMUNE DI SPINEA Articolo 1 Oggetto 1.Il presente disciplinare regola l istituzione, fissa i criteri per l iscrizione e stabilisce le modalità di utilizzo, nonché i meccanismi di aggiornamento dell Albo dei Fornitori per: a. FORNITURE: l acquisto di farmaci, parafarmaci e altri prodotti vendibili presso la Farmacia Comunale di Spinea (specialità medicinali, specialità medicinali a denominazione generica, farmaci da banco - OTC, farmaci da vendersi senza obbligo di prescrizione SOP- e medicinali omeopatici, parafarmaci) irreperibili, o non convenienti economicamente, presso gli aggiudicatari della gara d appalto o per i quali vi sia urgenza nell approvvigionamento; b. SERVIZI: affidamento di servizi di manutenzione delle attrezzature medicali e non presenti nella farmacia comunale, assistenza e aggiornamento software Wingesfar, ritiro farmaci scaduti e rituro rifiuti sanitari pericolosi. 2. Lo scopo che si intende raggiungere con l istituzione del suddetto Albo è il seguente: a. Dotarsi di un utile strumento di consultazione e arricchire la gamma dei fornitori della farmacia Comunale; b. Rispondere in maniere più tempestiva possibile ai bisogni della cittadinanza avendo a disposizione una ricca vetrina di fornitori; c. Assicurare che i fornitori siano in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006 s.m.i. e, se Imprese, iscrizione alla Camera di Commercio o, se Cooperative, all Albo Nazionale delle Cooperative; d. Assicurare il rispetto dei principi di economicità, rotazione, non discriminazione, par condicio, di cui all art. 2 del citato Codice degli appalti. 3. L Albo sarà utilizzato dal Direttore della Farmacia Comunale come strumento di identificazione delle ditte qualificate a fornire beni nell ambito dei limiti e dei procedimenti imposti dalla vigente normativa e dai regolamenti comunali per l affidamento di forniture, servizi e lavori in economia. 4. L Albo non è sostitutivo degli analoghi albi costituiti a livello nazionale, ma integrativo di essi nel pieno rispetto della normativa vigente. 5. L ammissione dell operatore economico all albo non sarà costitutiva in capo al medesimo né di diritti, né di aspettative, né di interessi qualificati in ordine alla sottoscrizione di contratti con la Stazione Appaltante. COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 1

2 La pubblicazione dei presenti avvisi e documenti preparatori per l istituzione dell albo dei fornitori, non costituiscono in alcun modo l avvio di una procedura di affidamento di contratti pubblici, ma sono atti esclusivamente prodromici alla creazione di una banca dati di operatori economici referenziati presso cui attingere. 6. Resta ferma la facoltà dell Amministrazione, quando si tratti di forniture che, per il particolare oggetto o la specializzazione richiesta, non rendano possibile l utilizzazione dell Albo, ovvero qualora l Ente, sulla base delle proprie conoscenze di mercato, ritenga utile ampliare la concorrenzialità rispetto alle ditte iscritte, di invitare o interpellare anche altre ditte ritenute idonee, oltre quelle iscritte nel medesimo albo. 7. Si prescinde dalla necessaria iscrizione all Albo comunale per le ditte iscritte in albi nazionali o diversamente qualificate in base a procedure previste dalla vigente legislazione statale e regionale. 8. Sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenze nell esecuzione della fornitura in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI. Articolo 2 Soggetti ammessi Sono ammessi alla procedura per l iscrizione all albo i seguenti soggetti: gli imprenditori individuali, le società commerciali, le società cooperative, secondo le disposizioni del codice civile; i consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 422/1909 e del decreto legislativo del capo provvisorio dello stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni; i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell art ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui all art. 36 del Codice degli Appalti. Articolo 3 Campo di Applicazione e clausola speciale di esclusione 1. L Albo Fornitori sarà utilizzato nel pieno rispetto della normativa in materia di appalti pubblici e dei vigenti Regolamenti comunali per le acquisizioni in economia, nonché dei contratti in essere con il Comune di Spinea stipulati a seguito di procedura aperta; 2.L albo riguarda nello specifico: a. l acquisto di farmaci, parafarmaci e altri prodotti vendibili presso la Farmacia Comunale di Spinea (specialità medicinali, specialità medicinali a denominazione generica, farmaci da banco - OTC, farmaci da vendersi senza obbligo di prescrizione SOP- e medicinali omeopatici, parafarmaci) irreperibili o non convenienti presso gli aggiudicatari della gara d appalto o per i quali vi sia urgenza nell approvvigionamento; b. affidamento di servizi di manutenzione delle attrezzature medicali e non presenti nella farmacia comunale, assistenza e aggiornamento software Wingesfar, ritiro farmaci scaduti e rituro rifiuti sanitari pericolosi. COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 2

3 3. In considerazione dell oggetto stesso dell albo come specificato al punto precedente, ne discende il fatto che le imprese aggiudicatarie della gara d appalto europea della Farmacia Comunale non possano presentare richiesta di iscrizione all albo, se non dopo la conclusione del contratto in essere. Nel momento in cui una impresa diventa aggiudicataria della gara d appalto europea relativa alle forniture per la farmacia comunale di Spinea viene esclusa dall albo per il periodo di durata del contratto. Articolo 4 Modalità di iscrizione all Albo 1.Le Ditte interessate all iscrizione all Albo di cui al presente disciplinare, devono far pervenire apposita Domanda in bollo sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante e corredata di copia del documento d identità, secondo lo schema di cui al facsimile allegato 1, debitamente compilata in ogni sua parte e sottoscritta ai sensi di quanto previsto dagli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/ La domanda comprensiva dei relativi allegati, dovrà essere chiusa in un plico ed inviata a mezzo servizio postale, corriere privato o a mano al seguente indirizzo: COMUNE DI SPINEA P.zza Municipio Spinea (VE). Sulla busta dovrà essere riportata l indicazione: ISTANZA PER ISCRIZIONE ALBO DEI FORNITORI FARMACIA COMUNALE. Non verranno prese in considerazione le domande che non risultino pervenute entro l ora e il giorno stabiliti nell avviso pubblico, anche se sostitutive o aggiuntive di istanze precedenti. Il recapito del plico contenente la domanda rimane ad esclusivo rischio del mittente anche quando il mancato arrivo entro il termine perentorio assegnato sia addebitabile a forza maggiore. 3. I requisiti per l iscrizione delle ditte sono i seguenti: A. Iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura ed appartenenza a una categorie merceologiche inerente all attività di cui al presente disciplinare; B. Essere in possesso dei requisiti per poter stipulare contratti con la Pubblica Amministrazione, di cui alle dichiarazioni elencate nel allegato 1 ; e dei requisiti di carattere generale di cui all art. 38 del codice degli appalti; 4. L Amministrazione si riserva la facoltà di verificare la veridicità di quanto dichiarato nella domanda mediante verifiche a campione. Le verifiche avverranno nella ragione di una ditta sorteggiata ogni venti (10) ditte richiedenti l iscrizione. Articolo 5 Formazione dell elenco e suo aggiornamento 1. All iscrizione delle imprese nell Albo si procederà in base ad un criterio cronologico, risultante dal numero progressivo attribuito dal Protocollo Generale dell Ente alla domanda presentata dall impresa. 2. La formazione dell Albo avverrà entro gennaio 2014, mediante la sua approvazione con provvedimento del Responsabile del Settore Servizi ai Cittadini che sarà pubblicato all Albo Pretorio per 15 giorni. Ne verrà data comunicazione anche sul sito internet istituzionale del Comune di Spinea e sul profilo committente. COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 3

4 3. l albo è soggetto ad aggiornamento almeno annuale, con iscrizione aperta agli operatori in possesso dei requisiti di qualificazione (comma 12,art. 125 D.Lgs. 163/2006) Articolo 6 - Utilizzazione dell Albo 1. Utilizzo dell albo fornitori: a. L ambito di applicazione dell albo dei fornitori della Farmacia Comunale è il seguente: i. scelta degli operatori verso i quali prevedere un affidamento diretto di importo inferiore a ,00 oltre l IVA nell anno fiscale; ii. scelta degli operatori da invitare nel caso di cottimo fiduciario sopra ,00; b. L iscrizione dei fornitori in possesso dei requisiti sarà effettuata secondo un ordine cronologico di arrivo al protocollo generale del Comune di Spinea; c. Le ditte da invitare sono di norma scelte con il criterio della rotazione tra quelle iscritte in Albo, scorrendo la graduatoria al fine di reperire il più celermente possibile i farmaci definiti mancanti e il prezzo più basso; d. Tale elemento va conciliato con l'obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione sancito dalla normativa statale, che, per gli affidamenti di importo inferiore a ,00 prevede la verifica preventiva della esistenza sul Me.PA. della categoria merceologica oggetto dell'affidamento e, pertanto il Direttore della farmacia, responsabile degli ordini, è obbligato all interno della propria istruttoria a effettuare la verifica preventiva della esistenza nel Me.PA. della categoria merceologica oggetto dell'affidamento e, nel caso di riscontro positivo, il lancio di una richiesta di offerta sul mercato elettronico ovvero l'emissione di un ordine diretto; e. Il Direttore della farmacia ha la responsabilità di effettuare e gestire gli ordini assicurando parità di trattamento e rotazione tra gli operatori economici iscritti all albo; f. Il Direttore della farmacia ha la responsabilità di valutare la congruità dei prezzi praticati dai fornitori; g. Il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza commerciale dal Direttore della Farmacia Comunale; h. Il Direttore della farmacia Comunale potrà acquistare esclusivamente nel rispetto della normativa anche per quanto concerne l accreditamento dell Impresa presso il sistema AVCPass e pertanto, entro la scadenza di legge, ad oggi fissata per il , ogni ditta fornitrice della Farmacia Comunale dovrà risultare accreditata presso il sistema AVCPass; i. Le clausole negoziali sono contenute nel foglio patti e condizioni relativo ad ogni fornitore (ALLEGATO 3). Articolo 7 - Cancellazione dall Albo dei Fornitori 1. La cancellazione dall Albo dei soggetti iscritti si effettua d ufficio nelle fattispecie di seguito elencate: 1) richiesta di cancellazione avanzata dall impresa; 2) cessazione dell attività dell impresa; 3) perdita dei requisiti richiesti per l iscrizione all albo; 4) mancata o mendace dichiarazione in merito alla sussistenza dei requisiti di iscrizione; COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 4

5 5) significative irregolarità nell esecuzione delle forniture (ritardi nelle consegne, forniture di beni con standard qualitativi o tecnici inferiori a quelli richiesti, fornitura di farmaci scaduti, ecc.; 6) altri eventuali casi previsti dalla normativa (DURC con gravi insoluti, ecc.) 7) mancato rinnovo annuale dell iscrizione; 8) essere aggiudicatarie dell appalto per l acquisto di farmaci, parafarmaci e altri prodotti vendibili presso la Farmacia Comunale di Spinea a seguito di procedura aperta sopra soglia comunitaria; 9) mancato accreditamento presso il sistema AVCPASS dopo il terzo sollecito formale da parte del Comune di Spinea. 2. Una nuova iscrizione non può essere richiesta prima di due anni dal provvedimento motivato di cancellazione. Il procedimento di cancellazione viene avviato con la comunicazione, attraverso posta certificata, alla ditta dei fatti addebitati, con fissazione di un termine di 15 giorni per le sue controdeduzioni. Alla scadenza di tale termine l Ente si pronuncerà definitivamente, tramite il Responsabile del Settore Servizi ai Cittadini. Articolo 8 - Validità dell iscrizione all Albo dei Fornitori di beni e servizi 1. L iscrizione dei soggetti nell Albo in oggetto ha validità un anno a decorrere dalla data di iscrizione. Alla scadenza la ditta può presentare nuova domanda di iscrizione. 2. Al fine di mantenere aggiornate le informazioni di qualificazione relative a ciascun fornitore iscritto all Albo, il Comune di Spinea invierà annualmente una comunicazione via con la richiesta di rinnovare entro un preciso termine la volontà di rimanere iscritto all Albo dei fornitori, inviando anche la dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti qualora non sia operativo il sistema AVCPass. Articolo 9 - Obblighi per le imprese e sistema AVCPASS 1. Le imprese iscritte all Albo sono tenute a comunicare tempestivamente le variazioni in ordine alla sede legale, ai requisiti, all organizzazione e struttura, nonché a tutti gli altri dati forniti in sede di prima iscrizione, pena la cancellazione d ufficio dall Albo. 2. Le ditte che verranno iscritte nell Albo dei fornitori assumono l obbligo di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, nel caso in cui l Ente dovesse accertare il mancato rispetto dell obbligo di avvalersi delle banche o di Poste Italiane S.p.a. per tutte le transazioni la ditta verrà cancellata dall Albo dei fornitori; 3. le imprese iscritte all Albo sono tenute a regolarizzare la loro posizione accreditandosi al sistema AVCpass, previsto dall'art. 6-bis del Codice dei contratti pubblici, entro la scadenza di legge, ad oggi fissata per il Il sistema Avcpass è previsto diventi obbligatorio da gennaio 2014 e sarà l'unico strumento di riferimento per la verifica dei requisiti degli appaltatori. Articolo 10 Riservatezza i dati personali conferiti, anche giudiziari, il cui trattamento è autorizzato ai sensi del provvedimento del garante n. 7/2004, sono trattati in misura non eccedente e pertinente ai soli fini dell attività inerente all albo dei fornitori e l eventuale rifiuto da parte dell interessato di conferirli comporta l impossibilità di iscriversi all albo stesso; Con l invio della domanda di iscrizione all albo l operatore economico esprime il proprio pieno assenso al predetto trattamento. COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 5

6 Titolare del trattamento è il Comune di Spinea. COMUNE DI SPINEA Settore Servizi ai Cittadini Pag. 6