REGOLAMENTO PER LA FORMAZIONE E LA GESTIONE DELL ELENCO TELEMATICO DI OPERATORI ECONOMICI DI CUI ALL ARTICOLO 125 DEL D. LGS.
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1 Settore Provveditorato Economato Corso Carlo Alberto Lecco Tel REGOLAMENTO PER LA FORMAZIONE E LA GESTIONE DELL ELENCO TELEMATICO DI OPERATORI ECONOMICI DI CUI ALL ARTICOLO 125 DEL D. LGS. 163/ OGGETTO E FINALITA Ai sensi e per gli effetti dell art. 125, comma 11, del D. Lgs. N. 163/2006 ( Codice dei contratti pubblici ) e dell art. 332 del D.p.r. n. 207/2010 ( Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice ), l ASL della Provincia di Lecco (di seguito solo ASL) istituisce e predispone l Elenco degli operatori economici per l individuazione dei soggetti da consultare per l acquisizione di beni e servizi ai sensi degli articoli 57 e 125 del codice dei Contratti pubblici. Il presente Regolamento disciplina l istituzione e la gestione del suddetto elenco, individuando i termini e le condizioni per la sua formazione, il suo utilizzo, aggiornamento e ogni altra modalità e regola di gestione. L Elenco di operatori economici è istituito attraverso modalità telematiche sulla base dell Elenco Fornitori Telematico Sintel, nel rispetto di quanto previsto dall art. 1, comma 6bis della legge regionale n. 33 del 28 dicembre 2007 e della Delibera di Giunta n. IX/1530 del 6 aprile 2011 Determinazioni in merito al funzionamento e all uso della piattaforma regionale per l E-procurement Sintel Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia e del relativo Elenco Fornitori Telematico. Per l accesso e la partecipazione all Elenco di operatori economici dell ASL si utilizzano, pertanto, gli strumenti e i sistemi informatici previsti per l accesso a Sintel, nel rispetto delle regole che disciplinano l utilizzo del relativo sistema informatico, come previsto dalle suddette Determinazione di cui alla Delibera di giunta n. IX/1530 del 6 aprile L utilizzo dell Elenco di operatori economici dell ASL di Lecco è soggetto al Codice dei contratti pubblici, al Regolamento di esecuzione di cui al D.p.r. n. 207/2010, alla legge regionale n. 33/2007, al regolamento di acquisti in economia dell ASL ed alla relativa disciplina nazionale e comunitaria applicabile. 2. DEFINIZIONI Ai sensi del presente regolamento si intende per: Codice dei contratti pubblici: D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi, forniture, in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Elenco: l elenco degli operatori economici (fornitori di beni e prestatori di servizi) di cui all art. 125, comma 11, del Codice dei contratti pubblici, istituito con il presente Regolamento;
2 Fornitore: l operatore economico, rientrante tra i soggetti ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici ai sensi dell art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e comunque legittimato a richiedere la registrazione a Sintel al fine di partecipare a procedure di affidamento con sistemi telematici anche ai sensi delle modalità d uso Sintel; Fornitore registrato: il fornitore o prestatore di servizi che ha richiesto la registrazione all Elenco Fornitori telematico Sintel seguendo la procedura prevista dal sito secondo quanto stabilito dalle Modalità d uso Sintel; Fornitore Qualificato: il fornitore che ha effettuato la Qualificazione per l ASL e per specifiche categorie merceologiche secondo quanto stabilito dalle Modalità d uso Sintel e dal Regolamento; Modalità d uso Sintel: la Determinazione in merito al funzionamento e all uso della piattaforma regionale per l E-procurement Sintel Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia e del relativo Elenco Fornitori Telematico adottata dalla Delibera della Giunta Regionale n. IX/1530 del 6 aprile 2011, inclusa la relativa documentazione applicativa e di dettaglio, quale ad esempio il Manuale Utente/Fornitore reperibile sul sito internet dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti, al link: Regolamento: il presente Regolamento, di cui fanno parte integrante le Modalità d uso Sintel; Sintel: la piattaforma informatica utilizzata per la gestione dell Elenco, il cui accesso e utilizzo è disciplinato dalle Modalità d uso Sintel e che consente lo svolgimento di procedure di affidamento di contratti pubblici e la gestione dell Elenco Fornitori Telematico Sintel, sulla base di quanto stabilito nelle Modalità d uso Sintel. 3. ISTITUZIONE DELL ELENCO TELEMATICO DEGLI OPERATORI ECONOMICI DELL ASL DELLA PROVINCIA DI LECCO È istituito l Elenco degli operatori economici dell ASL della Provincia di Lecco di cui all art. 125, comma 11, del Codice dei Contratti Pubblici. L Elenco dell ASL della Provincia di Lecco è tenuto con sistemi e strumenti informatici messi a disposizione da Regione Lombardia ai sensi dell art. 1, comma 6bis, della Legge Regionale n. 33/2007. L accesso all Elenco avviene attraverso l accesso alla Piattaforma Sintel ed è disciplinato, oltre che dal presente Regolamento, dalle Modalità d uso Sintel. Le Modalità d uso Sintel sono parte integrante e sostanziale del presente Regolamento, fermo restando che, in caso di contrasto, prevarrà quest ultimo. L Elenco è aperto; non vi sono termini di scadenza per la presentazione delle domande di accesso e per l iscrizione. Un avviso che dà atto dell esistenza dell Elenco sarà pubblicato e visibile per tutta la durata dell Elenco sul Regolamento albo fornitori telematico 2
3 sito internet dell ASL, al seguente indirizzo: www. asl.lecco.it. 4. UTILIZZO DELL ELENCO L Elenco è utilizzato per la scelta dei fornitori da invitare alle procedure di cottimo fiduciario per la fornitura di beni e servizi in economia ai sensi dell art. 125, comma 11, del Codice dei contratti pubblici, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, non discriminazione, imparzialità e proporzionalità oltre che di efficacia, efficienza ed economicità dell azione amministrativa. L Elenco verrà utilizzato dall Ente come strumento per identificare gli operatori economici da invitare per le procedure di cottimo fiduciario, nel caso sussistano i presupposti normativi e regolamentari per ricorrere all esperimento di acquisti in economia. L iscrizione all elenco non è, in ogni caso, condizione necessaria per la partecipazione alle procedure di acquisto in economia. Resta ferma la facoltà dell ASL di invitare e interpellare soggetti non iscritti all Elenco, qualora la stessa ASL lo ritenga opportuno in considerazione, ad esempio, dell oggetto del contratto, della particolare specializzazione richiesta, della mancanza di un numero congruo di operatori economici iscritti all Elenco. L Ente, pertanto, potrà decidere di invitare alle procedure di acquisto un numero limitato di operatori economici (cinque, ove presenti nell Elenco), ovvero tutti gli iscritti all Elenco, od ancora operatori economici non presenti nell Elenco. Ulteriori condizioni di partecipazione e termini di presentazione delle offerte, così come le prescrizioni cui gli operatori invitati dovranno assolvere saranno indicate nelle lettere di invito alle procedure. 5. SOGGETTI AMMESSI ALL ELENCO E CATEGORIE MERCEOLOGICHE L Elenco è suddiviso in Categorie Merceologiche di beni e servizi corrispondenti alle categorie presenti sulla piattaforma Sintel in conformità all Allegato A delle Modalità d uso Sintel. Le Categorie Merceologiche di beni e servizi presenti sulla piattaforma Sintel possono subire modifiche, nell ambito delle corrispondenti tipologie di beni e servizi, a seguito delle mutate esigenze di acquisizione di beni e servizi dell ASL. Ciascun operatore economico interessato potrà chiedere l iscrizione alle categorie merceologiche ricomprese nell Elenco, fermo restando che l indicazione delle Categorie Merceologiche dovrà trovare adeguato riscontro rispetto all oggetto sociale dell operatore economico ed all attività da questo svolta e dichiarata alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di appartenenza. Sono ammessi all Elenco gli operatori economici italiani e di altri Stati membri di cui all articolo 34, comma 1, lett. a), b), c) del Codice dei contratti pubblici. Regolamento albo fornitori telematico 3
4 Non è ammessa la presentazione della domanda di iscrizione da parte di soci, amministratori, dipendenti o collaboratori a progetto che rivestono una di queste funzioni in operatori economici iscritti all Elenco. In caso di società di capitali, è ammessa la comunanza di uno o più soci tra diversi operatori che richiedono l iscrizione all Elenco, a patto che tra gli stessi non intercorra un rapporto di collegamento o controllo ai sensi dell art c.c. ovvero, qualora intercorra tale rapporto, a patto che tale rapporto non sia tale da determinare l imputazione delle offerte ad un unico centro decisionale. 6. REQUISITI DI ISCRIZIONE ALL ELENCO Possono essere ammessi all Elenco gli operatori economici di cui all art. 5 del presente Regolamento dotati dei seguenti requisiti: requisiti di ordine generale di cui all articolo 38 del Codice dei Contratti pubblici; requisiti di idoneità professionale di cui all articolo 39 del Codice dei Contratti pubblici. 7. MODALITÀ DI ISCRIZIONE ALL ELENCO E PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA L iscrizione all Elenco può avvenire esclusivamente con modalità telematiche. Gli operatori economici che intendano iscriversi all Elenco dovranno preventivamente registrarsi a Sintel, in conformità a quanto previsto dalle Modalità d uso Sintel e, in particolare, a quanto previsto dall art. 6 delle stesse Modalità. Ottenuta la registrazione a Sintel, l operatore economico dovrà procedere con la Qualificazione a Sintel indicando le Categorie Merceologiche per le quali intende iscriversi all Elenco e chiedendo la qualificazione all ASL della Provincia di Lecco, ai sensi dell art. 9 delle Modalità d uso Sintel. L operatore dovrà quindi richiedere l Accreditamento a Sintel, presentando sulla piattaforma l apposita dichiarazione sostitutiva di certificazione, secondo quanto previsto dall art. 10 delle Modalità d uso Sintel. Per l iscrizione all Elenco, l operatore economico dovrà, quindi, presentare: dichiarazione sostitutiva per l Accreditamento a Sintel di cui all art. 10, comma 1, delle Modalità d uso Sintel, sottoscritta dal legale rappresentante; dichiarazione fatturato globale negli ultimi tre anni. La presentazione di tali documenti dovrà avvenire attraverso Sintel, secondo la procedura prevista per i Fornitori Accreditati dalle Modalità d uso Sintel. Resta fermo che per ciascuna procedura d acquisto, ai fini dell ammissione alla presentazione delle offerte da parte degli operatori economici invitati, l ASL si riserva di chiedere condizioni, requisiti e termini ulteriori e diversi rispetto a quelli richiesti per l ammissione all Elenco. Regolamento albo fornitori telematico 4
5 8. COMUNICAZIONE ALL ESITO DELLA DOMANDA DI ISCRIZIONE A fronte della presentazione della documentazione richiesta all art. 7, l ASL effettua una verifica meramente formale della regolarità della documentazione presentata. La domanda di iscrizione all Elenco dell operatore economico, in assenza di diversa comunicazione da parte dell ASL, sarà considerata accettata e l operatore economico entrerà a far parte dell Elenco. L ASL potrà in qualunque momento sia all atto della presentazione della domanda, sia dopo l iscrizione all Elenco dell operatore economico che ne ha fatto richiesta effettuare controlli a campione circa l esistenza o meno in capo all operatore economico dei requisiti richiesti per l iscrizione all Elenco. L iscrizione all Elenco non comporta l affidamento di alcun contratto, non implica diritti o aspettative di sorta a favore dell operatore economico, né costituisce titolo per pretendere l affidamento di forniture o servizi, né l ASL è in alcun modo vincolata nei confronti degli operatori economici iscritti. Ove l ASL ritenga di avvalersi dell Elenco ai fini dell art. 125 del Codice dei contratti pubblici, gli operatori economici iscritti saranno interpellati senza ulteriori forme di pubblicità, ai fini di cui al precedente art. 4. Resta inteso che l unico soggetto responsabile dell ammissione o della mancata ammissione all Elenco è l ASL. Agenzia Regionale Centrale Acquisti, e per essa Regione Lombardia, non potranno essere in alcun modo ritenute responsabili per l ammissione o la mancata ammissione all Elenco. L Agenzia Regionale Centrale Acquisti verifica esclusivamente la corrispondenza della documentazione inviata dall operatore economico ai fini dell Accreditamento a Sintel e la sottoscrizione della stessa attraverso la firma digitale. Si richiama, al riguardo, quanto previsto dalle Modalità d uso di Sintel e, in particolare, dall art DURATA DELL ISCRIZIONE L Elenco è sempre aperto per tutta la sua durata all'iscrizione degli operatori economici dotati dei requisiti richiesti dal Regolamento. L iscrizione all Elenco Fornitori Telematico dell ASL della Provincia di Lecco è efficace per tutta la durata dell Elenco, fatto salvo il mantenimento dei requisiti richiesti per l iscrizione e il rinnovo delle relative dichiarazioni e della documentazione presentata per l iscrizione, ai sensi di quanto previsto dal Regolamento e dalle Modalità d uso Sintel, nonché l aggiornamento dei dati e delle informazioni effettuato dal Fornitore nel rispetto delle disposizioni che disciplinano la validità delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà di cui al DPR 445/2000 e dal D.Lgs. 82/2005 secondo quanto stabilito all art. 11 delle Modalità d uso Sintel e all art. 11 del Regolamento. I Fornitori iscritti all Elenco possono essere invitati in qualunque momento a documentare la permanenza del possesso dei requisiti richiesti per l iscrizione all Elenco, fatto salvo il rinnovo semestrale delle dichiarazioni sostitutive di autocertificazione rilasciate ai fini dell iscrizione all Elenco Fornitori Telematico Sintel. Regolamento albo fornitori telematico 5
6 10. SOSPENSIONE E CANCELLAZIONE DALL ELENCO FORNITORI TELEMATICO La cancellazione dall Elenco Fornitori Telematico dell ASL dei soggetti iscritti ha luogo in caso di: cessazione di attività; perdita dei requisiti richiesti per la Registrazione nell Elenco Fornitori Telematico Sintel secondo quanto stabilito nelle Modalità d uso Sintel; cancellazione dall Elenco Fornitori Telematico Sintel; perdita dei requisiti richiesti per l iscrizione nell Elenco, avere commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall Ente o avere commesso un errore grave nell'esercizio dell attività professionale; mancata comunicazione tempestiva delle variazioni dei propri dati e/o dei requisiti oggettivi e/o soggettivi richiesti per l iscrizione all Elenco; domanda di cancellazione dall Elenco dell operatore economico; Il Fornitore cancellato dall Elenco Fornitori Telematico dell ASL per perdita dei requisiti può presentare in qualsiasi momento domanda di iscrizione in tale elenco in caso di recupero dei requisiti stabiliti nelle Modalità d uso Sintel e nel Regolamento. 11. SEGNALAZIONE DELLE VARIAZIONI E MANTENIMENTO DELL ISCRIZIONE Gli operatori economici iscritti sono tenuti a mantenere aggiornati attraverso l apposita procedura presente su Sintel i dati e le informazioni rese attraverso dichiarazioni sostitutive ai sensi del DPR 445/2000 ai fini dell accreditamento all Elenco Fornitori Telematico Sintel, ai fini dell iscrizione all Elenco ed eventualmente in seguito. L Elenco è aggiornato costantemente sulla base delle richieste e dichiarazioni pervenute dai Fornitori. I Fornitori iscritti all Elenco sono tenuti a rinnovare periodicamente prima della scadenza le dichiarazioni sostitutive di certificazione da questi rese ai fini dell iscrizione in tale Elenco, secondo quanto stabilito dalle Modalità d uso dell Elenco Fornitori Telematico Sintel ovverosia, ove non diversamente indicato, ogni 6 mesi. La scadenza o il mancato rinnovo di tale documentazione sono causa di cancellazione dall Elenco. 12. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali si informa che l ASL è il titolare del trattamento dei dati personali comunicati dall operatore economico ai fini dell iscrizione nell Elenco, unitamente ai soggetti specificati nell art. 20 delle Modalità d uso Sintel. Regolamento albo fornitori telematico 6
7 I dati personali saranno trattati, in via telematica e non, nel rispetto delle norme vigenti con l adozione delle misure di protezione necessarie ed adeguata per garantire la sicurezza e la riservatezza delle informazioni. Il trattamento dei dati potrà comprendere le seguenti operazioni: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, elaborazione, selezione, estrazione, raffronto, comunicazione, cancellazione. 13. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il responsabile del procedimento è il Responsabile del Servizio Provveditorato Economato e Gestione Tecnico Patrimoniale dell ASL o persona da esso delegata. Regolamento albo fornitori telematico 7
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