DISCIPLINARE DELL ALBO FORNITORI DI ATAC S.p.A.

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1 Direzione Acquisti e Contratti Il Direttore DISCIPLINARE DELL ALBO FORNITORI DI ATAC S.p.A. Approvato con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n 13 del 24 Marzo 2010 Premesso che Atac S.p.A. (di seguito Atac ), a seguito della fusione con Trambus S.p.A. e Met.Ro. S.p.A (di seguito Trambus e Met.Ro.) ha avviato l integrazione delle procedure di acquisto delle tre Aziende. Atac S.p.A. opera in conformità al D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nonché al Regolamento gare e contratti. 1 Ambito di applicazione Il presente Disciplinare si applica alle procedure negoziate senza pubblicazione di bando per l acquisizione di lavori, forniture e servizi ad esclusione delle altre procedure previste dal Codice dei Contratti pubblici. In particolare, si applica nell ambito nelle seguenti fattispecie: Settore ordinario: affidamento di appalti destinati allo svolgimento di attività non funzionali e non inerenti al settore del trasporto per i seguenti importi. o Acquisizione di beni e servizi di importo pari o inferiore alla soglia comunitaria; o Acquisizione di lavori di importo pari o inferiore alla soglia per lo svolgimento di procedure negoziate senza pubblicazione di bando; Settore Speciale: affidamento di appalti destinati allo svolgimento di attività funzionali ed inerenti al settore del trasporto per i seguenti importi. o Acquisizione di beni e servizi di importo pari o inferiore alla soglia comunitaria; o Acquisizione di lavori di importo pari o inferiore alla soglia comunitaria. 2 - Modalità di calcolo del valore dei contratti Ai fini dell applicazione delle disposizioni che seguono si tiene conto del valore stimato dello stipulando contratto calcolato al netto dell imposta sul valore aggiunto (I.V.A.). Il calcolo del valore stimato è basato sull importo totale massimo di ciascun contratto ivi compresa qualsiasi forma di opzione o rinnovo dello stesso. Per i contratti di durata pluriennale si deve tenere conto del valore complessivo stimato per l intera durata degli stessi. Per i contratti di fornitura e/o di servizi di durata indeterminata o superiore a quarantotto mesi si deve tenere conto del valore mensile moltiplicato per quarantotto.

2 Per quanto non previsto dal presente articolo si rinvia all art. 29 del D.Lgs. n. 163/ Istituzione dell Albo Fornitori Atac qualifica i propri prestatori di lavori, forniture e servizi (di seguito anche indicati come Operatori Economici o Fornitori ) attraverso un processo di valutazione delle candidature degli stessi. Atac inviterà alle procedure negoziate senza pubblicazione di bando i prestatori di lavori, forniture e servizi che avranno perfezionato il processo di qualificazione (inteso come accoglimento da parte di Atac della candidatura presentata dall Operatore Economico interessato) presso l Albo Fornitori di Atac. Pertanto, qualsiasi Operatore Economico interessato a partecipare a tali procedure negoziate senza pubblicazione di bando dovrà attenersi alle modalità di iscrizione di cui al successivo punto 4. 4 Modalità di iscrizione nell Albo Fornitori Tutti gli Operatori Economici interessati, in possesso dei requisiti di ordine generale hanno facoltà di richiedere l iscrizione all Albo Fornitori per la tipologia di prestazioni di lavori, forniture e servizi per le quali posseggono adeguati requisiti di capacità economico finanziario e tecnico professionale. Le condizioni indispensabili per proporre la propria candidatura all Albo Fornitori di Atac sono: Compilare la registrazione, la classificazione e i relativi questionari in maniera completa, corretta e congruente; Trasmettere il documento Condizioni Generali di registrazione e utilizzo del Portale Acquisti Atac, regolarmente sottoscritto per integrale accettazione secondo le modalità indicate nella sezione Iscrizione all Albo Fornitori e Portale Acquisti. Una volta che l Operatore Economico avrà completato la fase di iscrizione, Atac procederà alla verifica di quanto presentato. In caso di accoglimento della richiesta di iscrizione, il Fornitore verrà qualificato nell Albo Fornitori di Atac, mentre in caso di esito negativo Atac notificherà all Operatore Economico il mancato accoglimento della richiesta, motivandone il rifiuto. Ciascun Operatore Economico potrà monitorare in ogni momento lo stato della propria iscrizione (status di qualifica) accedendo all Albo. 2

3 L iscrizione all Albo Fornitori non esime gli Operatori Economici dal comprovare la perdurante sussistenza dei requisiti di ordine generale e dei requisiti economici finanziari e tecnico professionali dichiarati in sede di iscrizione, al momento dell aggiudicazione di un contratto e/o dietro semplice richiesta scritta da parte di Atac ; nel caso in cui il prestatore di lavori, forniture e servizi dovesse apportare modifiche significative ai dati precedentemente inseriti nei propri questionari, Atac procederà ad una analisi della situazione e, all esito della stessa, potrà ritenere necessario attivare un nuovo processo di qualificazione. Atac si riserva, altresì, di richiedere un aggiornamento dei dati compilati in fase di iscrizione e di avviare un aggiornamento del processo di qualificazione in qualsiasi momento. In caso di mancato aggiornamento dei dati richiesti Atac valuterà, sulla scorta degli elementi in proprio possesso, se determinare o meno la decadenza dello status di qualifica. Atac si riserva inoltre di avvalersi anche di altri sistemi di qualificazione. Con particolare riferimento alle categorie dell Albero merceologico di Atac contrassegnate dalla sigla RFI (ad esempio non esaustivo: interventi sull armamento, realizzazione degli impianti di segnalamento ferroviario, interventi agli impianti per la trazione elettrica e l energia e prodotti per l infrastruttura ferroviaria) è richiesta la qualificazione al sistema di qualificazione Rete Ferroviaria Italiana (RFI) secondo quanto indicato sul sito - sezione Sistema di Qualificazione. Può chiedere l iscrizione alla medesima categoria merceologica: Operatore Economico in forma individuale avendo tuttavia l obbligo di indicare i Consorzi di cui fa parte Consorzio e/o raggruppamento di imprese, avendo tuttavia l obbligo di indicare gli Operatori Economici che ne fanno parte. E inoltre fatto obbligo all Operatore Economico di fornire l elenco delle imprese con le quali è in rapporto di controllo e /o collegamento ai sensi dell articolo 2359 del Codice Civile, comunicando tempestivamente eventuali aggiornamenti. 5 Decadenza dello status di qualifica all Albo fornitori Atac farà decadere l iscrizione all Albo Fornitori nel caso si verifichi a carico dell Operatore Economico iscritto anche una sola delle seguenti condizioni: a) perdita dei requisiti di ordine generale ovvero trovarsi in una delle delle situazione di cui al comma 1 dell art. 38 del D.lgs. 163/06 e s.m.i. 3

4 b) grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate in passato da Atac, Metro o Trambus, ovvero errore grave nell esercizio della attività professionale accertata da Atac con qualsiasi mezzo di prova; c) cessazione di attività; d) richiesta di cancellazione presentata dall Operatore Economico interessato; e) rifiuto di aggiornare i dati inseriti in fase di iscrizione all Albo Fornitori; f) mancata partecipazione a tre inviti consecutivi ad eventi negoziali relativi alla medesima categoria merceologica; sono escluse dalla presente disposizione le procedure negoziate in cui Atac procede all invito tutti gli Operatori Economici qualificati nella specifica categoria merceologica Nelle ipotesi di cui alla suindicata lettera b) Atac, sulla base degli elementi valutativi in proprio possesso, si riserva di sospendere l Operatore Economico per un periodo di diciotto mesi ovvero di escluderlo dall Albo. 6 Disciplina delle ipotesi di associazione con altri concorrenti Nell ambito delle procedure di cui al presente documento l operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di operatori riuniti anche non iscritti all Albo Fornitori. Nella ipotesi di associazione di concorrenti ove vi sia un soggetto invitato mandatario e uno o più soggetti mandanti, questi ultimi, in sede di offerta, devono certificare i requisiti richiesti per la partecipazione a norma dell art. 37 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. In tal caso Atac si riserva, comunque, la valutazione dei requisiti dei concorrenti non iscritti all Albo e l eventuale esclusione dell intero raggruppamento, qualora tali requisiti non risultassero conformi a quanto richiesto. 7 Affidamento dei contratti I contratti di appalto di lavori, forniture e servizi vengono affidati a seguito di procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando, cui vengono invitati gli Operatori Economici regolarmente qualificati nell Albo Fornitori con riguardo alla categoria merceologica di riferimento In caso di contratti con peculiari caratteristiche tecniche/economiche, Atac si riserva la facoltà di richiedere, in aggiunta ai requisiti tecnico/economici richiesti per l iscrizione all Albo Fornitori, anche l attestazione dell intervenuta esecuzione di appalti analoghi, ovvero il possesso di 4

5 specifiche certificazioni / autorizzazioni. In tal caso l individuazione dei Fornitori da invitare terrà conto di tali caratteristiche. Atac nella lettera di invito a presentare offerta potrà richiedere ai concorrenti qualificati nell ambito dell Albo, ai fini dell ammissione, di aver eseguito contratti aventi prestazioni analoghe a quelle oggetto della gara nonché certificazioni ed attestazioni ed ogni altro requisito previsto agli articoli 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i. 8 Modalità di individuazione dei concorrenti Atac, per la definizione dell invito dei concorrenti alle gare, si riserva di adottare i seguenti criteri: Gare per l acquisto di beni fino a sia per il settore Ordinario che per quello Speciale con il criterio del prezzo più basso: o 10 Operatori Economici qualificati nella specifica categoria merceologica pertinente all oggetto della procedura negoziata di affidamento dell appalto o i concorrenti, invitati nel numero sopraspecificato, comprenderanno anche: Il concorrente posizionato al primo posto in graduatoria nell ultima gara svolta per la medesima categoria merceologica; I concorrenti aventi contratti in essere con Atac per la medesima categoria merceologia; Per le gare aventi ad oggetto le categorie merceologiche autobus ricambi e tram ricambi, i concorrenti invitati comprenderanno tutti gli operatori economici in possesso di valida qualificazione per la categoria merceologica cui la gara è associata. Gare sotto soglia per l acquisto di Beni e Servizi e Lavori (Settore Ordinario fino alla soglia per lo svolgimento di procedure negoziate senza pubblicazione di bando, Speciale fino a ): o 10 Operatori Economici selezionati sulla base della data di ultimo invito e/o della data di qualifica per la categoria merceologica cui la gara è associata,; o i concorrenti, invitati nel numero sopraspecificato, comprenderanno anche: Il concorrente posizionato al primo posto in graduatoria nell ultima gara svolta per la medesima categoria merceologica; I concorrenti aventi contratti in essere con Atac per la medesima categoria merceologia; 5

6 Per le gare aventi ad oggetto l affidamento di lavori nel settore speciale di importo superiore a ,00 i concorrenti invitati comprenderanno tutti gli operatori economici in possesso di valida qualificazione per la categoria di opere cui la gara è associata. Con particolare riferimento alle categorie merceologiche: interventi sull armamento, realizzazione degli impianti di segnalamento ferroviario, interventi agli impianti per la trazione elettrica e l energia e prodotti per l infrastruttura ferroviaria Atac si riserva di selezionare tutti gli operatori economici da invitare tra quelli che hanno qualificazione valida in quel momento al sistema di qualificazione Rete Ferroviaria Italiana (RFI). Nel caso in cui nell elenco degli Operatori da invitare risultassero presenti sia Operatori Economici che Consorzi di cui gli Operatori Economici fanno parte, Atac si riserva di invitare il primo tra Operatori e Consorzio sulla base della data di ultimo invito e/o della data di qualifica per la categoria merceologica cui la gara è associata. Atac si riserva di effettuare una ricognizione sul mercato degli operatori economici potenzialmente in grado di realizzare la fornitura, il servizio o il lavoro oggetto di gara al fine di ottenere le migliori condizioni nei seguenti casi: Nel caso in cui i fornitori qualificati per categoria dovessero essere presenti in numero inferiore a quelli sopra indicati; Nel caso in cui l oggetto della gara non fosse presente ovvero non fosse univocamente individuabile nell ambito delle categorie merceologiche dell Albo; Nel caso di necessità e convenienza in relazione alla natura o alle caratteristiche della gara (a titolo di esempio non esaustivo urgenza, caratteristiche di sicurezza, prossimità geografica, certificazioni o referenze specifiche, etc.). Atac avvierà periodicamente delle campagne per favorire il popolamento delle categorie che compongono l Albero Merceologico, volte all individuazione di nuovi ulteriori operatori in possesso dei requisiti indispensabili per la qualificazione all Albo Fornitori Atac. 9 Criteri di aggiudicazione Le Procedure negoziate senza pubblicazione del bando di gara saranno aggiudicate con il criterio del prezzo più basso o dell offerta economicamente più vantaggiosa. Il criterio di aggiudicazione dell appalto sarà indicato di volta in volta nella lettera di invito e nella documentazione che disciplina la specifica procedura negoziata. 6

7 Nella procedura negoziata al prezzo più basso, la gara verrà aggiudicata al concorrente che avrà quotato il miglior sconto percentuale rispetto all importo posto a base di gara. Nella procedura Negoziata al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa la gara verrà aggiudicata sulla base degli elementi, subelementi dei punteggi e subpunteggi indicati nel Capitolato speciale /documento tecnico allegati alla lettera di invito o facenti parte integrante della stessa e con l applicazione del metodo di valutazione ivi indicato. 10 Entrata in vigore Il presente documento avrà validità a decorrere dal giorno 3 Maggio