A.N.M. Azienda Napoletana Mobilità S.p.A. SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER FORNITORI DI GASOLIO PER AUTOTRAZIONE ( ) -- REGOLAMENTO --

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1 A.N.M. Azienda Napoletana Mobilità S.p.A. SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER FORNITORI DI GASOLIO PER AUTOTRAZIONE ( ) -- REGOLAMENTO -- 1

2 1. ISTITUZIONE DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE L Azienda Napoletana Mobilità SpA (ANM) istituisce un Sistema di Qualificazione di fornitori di Gasolio per autotrazione, ai sensi dell art. 232 del D.Lgs.163/2006. Il Sistema mira a definire elenchi di imprese dotate di comprovata idoneità e capacità interessate a partecipare alle singole procedure di affidamento della fornitura di gasolio per autotrazione. Il presente Regolamento è finalizzato ad individuare i requisiti necessari per ottenere la qualificazione al Sistema, controllare il possesso degli stessi per l ammissione, ed infine, verificare costantemente il mantenimento dei requisiti di qualificazione da parte dei Fornitori. Il presente sistema di qualificazione annulla e sostituisce il sistema di qualificazione di fornitori di gasolio per autotrazione pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea n /S 213 del 01/11/2008. I soggetti ammessi al sistema di qualificazione di cui sopra sono pertanto tenuti a trasmettere una nuova domanda di qualificazione nei termini di cui al presente sistema di qualificazione. Il presente Sistema di Qualificazione potrà essere utilizzato per il soddisfacimento dei fabbisogni dell ANM ovvero per l esperimento di gare di acquisto collettivo; esso resterà inoltre valido anche in caso di fusioni o altre trasformazioni societarie. 2. DURATA DEL SISTEMA Il Sistema di Qualificazione ha una durata di tre anni (dal 1 gennaio 2012 al 31 dicembre 2014) dalla pubblicazione del bando con possibilità di rinnovo. Durante tale periodo le imprese interessate alle procedure di ANM possono sempre presentare domanda di partecipazione ed essere valutate in base all effettivo possesso dei requisiti prescritti dal bando. La durata della fornitura verrà stabilita di volta in volta da ANM e sarà variabile da un minimo di 6 mesi ad un massimo di 12 mesi. L ANM può provvedere ad aggiornare, modificare o revocare in tutto o in parte il presente sistema di qualificazione. Quanto sopra sarà oggetto di apposito avviso nelle forme di pubblicità previste dalla legge. 3. SOGGETTI AMMESSI Sono ammessi a partecipare al presente sistema di qualificazione i soggetti previsti all art. 34 del D.Lgs. 163/2006. Nel caso di Raggruppamenti o Consorzi si applicano gli artt. da 35 a 37 del D.Lgs. 163/

3 4. DOMANDA DI QUALIFICAZIONE E REQUISITI I soggetti interessati alla Qualificazione devono presentare all ANM apposita Domanda di Qualificazione. Nel caso di Raggruppamenti e Consorzi, al momento delle presentazione della domanda, gli stessi devono essere già costituiti. I soggetti richiedenti, ai fini della qualificazione, dovranno possedere i requisiti di ordine generale, economico-finanziario e tecnico-organizzativo indicati nella dichiarazione sostitutiva MD, allegata al presente Regolamento. La domanda di qualificazione deve pervenire in plico chiuso e sigillato al seguente indirizzo: Azienda Napoletana Mobilità SpA Unità Gare e Appalti Via G. Marino, n Napoli Il suddetto plico dovrà indicare all esterno gli estremi della ditta richiedente (denominazione, indirizzo, ecc.) e riportare la seguente dicitura Prat. n 11129/ Domanda di ammissione al sistema di qualificazione per la fornitura di gasolio per autotrazione.. Nel plico deve essere contenuta la seguente documentazione, pena la non ammissione: 1. la domanda di qualificazione - in conformità all allegato modello DQ - sottoscritta dal legale rappresentante o soggetto munito di procura; 2. il presente Regolamento, controfirmato in ogni pagina per accettazione; 3. il Capitolato Speciale, timbrato e firmato in ogni pagina per accettazione; 4. il Disciplinare Amministrativo tivo, timbrato e firmato in ogni pagina per accettazione; 5. la Dichiarazione sostitutiva, in carta semplice, ai sensi del DPR 445/2000, conforme al modello MD ; 6. la Dichiarazione sostitutiva, in carta semplice, ai sensi del DPR 445/2000, conforme al modello PL ; 7. almeno n. 2 referenze bancarie, in cui si faccia riferimento al sistema di qualificazione in argomento. Alla domanda vanno altresì allegati gli originali o copie conformi dei documenti richiesti per comprovare il possesso dei requisiti richiesti e dichiarati, ed in particolare: 8. Certificato d iscrizione al registro delle Imprese, in corso di validità, corredato del nulla osta, ai fini dell art. 10 della legge 575/1965 e della fallenza ; 9. Dichiarazioni IVA relative agli ultimi tre esercizi finanziari; 10. Attestazioni di buon esito rilasciate dai committenti; 11. Certificato relativo al Sistema di Qualità, ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000, in corso di validità; 12. DURC in corso di validità; 13. Licenza UTIF, in corso di validità, per l esercizio in Italia di un deposito di oli minerali. 3

4 Norme sui Raggruppamenti Temporanei di Imprese In caso di concorrenti che si siano qualificati in qualità di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI), già formalmente costituiti con atto notarile, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs.163/2006, deve essere presentata: 14. copia autenticata o in originale dell atto costitutivo del Raggruppamento contenente le indicazioni in merito alla tipologia dell ATI, alle quote di partecipazione delle singole imprese ed il mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata capogruppo, la quale parteciperà alle procedure e stipulerà i contratti in nome e per conto proprio e delle mandanti Inoltre, sempre in caso di RTI già costituiti, si precisa quanto segue: i documenti di cui ai punti 1), 2), 3) e 4) possono essere resi dalla sola impresa capogruppo; i documenti di cui ai punti da 5) a 12) devono essere presentati da ogni impresa appartenente al raggruppamento (capogruppo e mandanti); il documento di cui al punto 13) deve essere presentato almeno dalla capogruppo. Relativamente al frazionamento dei requisiti, si precisa Inoltre che: i requisiti di cui ai punti 5) e 6) del modello MD non sono frazionabili e dovranno essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento; i requisiti di cui ai punti 24), 25) e 26) del modello di dichiarazione MD sono invece frazionabili ma dovranno essere posseduti dalla capogruppo (mandataria) nella misura non inferiore al 60% e da ogni impresa mandante nella misura non inferiore al 20%, fermo restando il raggiungimento del 100% dei requisiti dell ATI. Norme sull Avv Avvalimento E consentito l avvalimento ai sensi degli artt. 49 e 50 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. In caso di avvalimento, il concorrente singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico-finanziari e tecnico-organizzativi (cfr. modello MD, punto 2), avvalendosi di requisiti di un altro soggetto. Non possono costituire invece oggetto di avvalimento i requisiti generali, morali e professionali. Per quanto riguarda i documenti da presentare in caso di avvalimento, si precisa che: - il concorrente deve presentare, a pena di non ammissione: tutta la documentazione prevista per l impresa singola; una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata di copia di un valido documento d identità, attestante l avvalimento dei requisiti di capacità economica, finanziaria e tecnica per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell impresa ausiliaria; - l impresa ausiliaria deve presentare, a pena di non ammissione: 4

5 una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata di copia di un valido documento d identità, attestante il possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del D. Lgs 163/06, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata di copia di un valido documento d identità, con cui l impresa ausiliaria si obbliga verso il concorrente e verso l ANM a mettere a disposizione per tutta la durata dell appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (indicare quali sono i requisiti di capacità economica/finanziaria e/o tecnica oggetto dell avvalimento); una dichiarazione sostitutiva, in carta semplice ai sensi del D.P.R. 445/2000, corredata di copia di un valido documento d identità, con cui l impresa ausiliaria attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell art. 34 del D.Lgs. 163/2006; originale o copia autentica del contratto di avvalimento, sottoscritto dal concorrente e dall impresa ausiliaria, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti di quest ultimo è carente, e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell appalto. Infine, si precisa che il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di questa Azienda in relazione alle prestazioni oggetto del contratto; per il resto, si fa riferimento agli artt. 49 e 50 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. 5. ESITO DELLA DOMANDA DI QUALIFICAZIONE L ANM provvede, mediante una apposita Commissione, alla qualificazione dei soggetti in possesso dei requisiti richiesti secondo l ordine progressivo con cui le relative domande sono pervenute complete di tutta la documentazione prescritta. Fa fede, a tale scopo, la data ed il numero di protocollo dell ANM. I soggetti qualificati verranno informati dell esito del procedimento di qualificazione, tramite comunicazione scritta, entro 45 giorni dalla presentazione della domanda completa di tutta la documentazione. L inserimento nel sistema di Qualificazione attribuisce al soggetto l idoneità per la partecipazione alle gare indette da ANM successivamente alla data di avvenuta qualificazione. Qualora la documentazione presentata risulti non completa, il procedimento di qualificazione viene sospeso, previo avviso agli interessati, sino a che il soggetto non fornisca i chiarimenti e le integrazioni richieste. In tal caso il termine di 45 giorni decorre dalla data di ricevimento della documentazione integrativa. La mancanza dei requisiti richiesti ovvero la mancata integrazione dei documenti necessari al completamento della domanda, entro 30 giorni dalla richiesta, comporterà la non ammissione al 5

6 sistema di qualificazione. Della mancata ammissione e delle cause verrà data comunicazione scritta agli interessati. Fermo quanto sopra, l ANM si riserva, in ogni momento, di verificare, anche chiedendo chiarimenti circa il contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni, la veridicità e l'autenticità di quanto prodotto. In caso di mancata produzione della documentazione, richiesta entro 15 giorni, ovvero in presenza di dichiarazioni non veritiere, l'anm SpA potrà revocare la qualificazione, salvo l'applicazione delle sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci. 6. ESPLETAMENTO DELLE SINGOLE GARE L ANM, ai sensi del D.Lgs. 163/2006, qualora intenda effettuare gare avvalendosi del sistema di qualificazione, invita a tali gare solo i soggetti qualificati, senza preventiva pubblicazione del bando. L affidamento del gasolio verrà effettuato mediante procedure ristrette o negoziate tra le imprese qualificate, eventualmente anche con modalità telematiche. Nel caso in cui risultino qualificate non più di 30 imprese, alla singole procedure saranno invitate tutte le imprese qualificate. In caso contrario, l ANM di riserva di invitare fino a un massimo di società, individuate secondo un criterio di rotazione e prendendo come riferimento la data di avvenuta qualificazione. Nella lettera di invito saranno indicate le prescrizioni a cui i concorrenti devono attenersi ai fini dell ammissione alla gara e sarà anche allegato il Capitolato Speciale con le condizioni e le modalità di espletamento del servizio richiesto. Resta ferma la facoltà di ANM S.p.A. di procedere all affidamento dei servizi oggetto del presente Sistema di Qualificazione ricorrendo alle altre procedure previste in conformità al D.Lgs n. 163/ CAUSE DI CANCELLAZIONE E SOSPENSIONE DAL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE L ANM si riserva la facoltà di sospendere e/o cancellare l iscrizione dal Sistema di Qualificazione nei casi di seguito descritti. 7.1 Cancellazione Si procederà alla cancellazione dell iscrizione dei fornitori dal Sistema nei seguenti casi: 1. cessazione di attività; 2. richiesta di cancellazione presentata dall Impresa interessata; 3. accertata non veridicità delle dichiarazioni rese; 4. venir meno dei requisiti richiesti per l iscrizione al Sistema di Qualificazione; 5. fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo; 6. grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni; 6

7 7. intervenuta sentenza di condanna per qualsiasi reato che incida sulla moralità o serietà professionale e comunque, per delitti finanziari, ovvero procedimenti per l applicazione di misure la cui gravità faccia venir meno i requisiti morali richiesti per l iscrizione al Sistema; 8. violazione, debitamente accertata e di particolare rilevanza, della vigente normativa sulle assunzioni, sul diritto al lavoro dei disabili, sul trattamento previdenziale ed assistenziale dei lavoratori, sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché delle norme inerenti l assicurazione sugli infortuni sul lavoro; 9. violazione, debitamente accertata e di particolare rilevanza, delle vigenti disposizioni in materia ambientale; 10. mancata partecipazione, per almeno tre volte consecutive, senza giustificazione alcuna, alle procedure indette da ANM; 11. mancata sottoscrizione del contratto, senza valida giustificazione, dopo essersi aggiudicato una procedura indetta da ANM; 12. mancata sottoscrizione dell impegno a conformarsi ai requisiti della norma SA8000, ovvero gravi non conformità emerse nel corso di visite ispettive (audit) che evidenzino il mancato rispetto dell impegno sottoscritto; 13. grave inadempienza contrattuale o mancato rispetto dei livelli di servizio indicati nei singoli contratti, nonché nel caso di reiterata non osservanza dei tempi massimi di adempimento e/o non conformità delle prestazioni rispetto a quanto previsto dal contratto. Ai fini dell applicazione del punto 13, il Responsabile della Unità incaricata della Gestione ed Esecuzione del contratto per l ANM procederà alla contestazione scritta al fornitore. Il fornitore interessato potrà presentare eventuali giustificazioni entro un termine di 15 giorni. In caso di mancata presentazione delle eventuali giustificazioni ovvero nel caso in cui le stesse non venissero accettate, l ANM oltre a risolvere il contratto, procederà alla cancellazione del fornitore dal Sistema di Qualificazione. I soggetti cancellati per i suddetti motivi non possono partecipare alle gare indette da ANM con il ricorso al presente sistema di qualificazione. Una nuova iscrizione non potrà essere richiesta dall Impresa prima di 24 (ventiquattro) mesi dalla cancellazione. 7.2 Sospensione L ANM può procedere alla sospensione dell iscrizione al Sistema in caso di: 1. procedura in corso per concordato preventivo o fallimento; 2. procedimenti penali in corso relativi a delitti la cui gravità faccia venir meno i requisiti di natura morale richiesti per l iscrizione al Sistema; 3. non conformità emerse nel corso di visite conoscitive; 4. accertamenti in corso per responsabilità concernenti irregolarità nell esecuzione della prestazione. 5. inosservanza dell obbligo di segnalazione stabilito al successivo art. 8. 7

8 In caso di sospensione l iscrizione viene nuovamente attivata allorquando il fornitore documenti che siano cessate le cause che ne avevano determinato la sospensione. 8. SEGNALAZIONE DELLE VARIAZIONI I soggetti qualificati devono comunicare all ANM SpA tutte le variazioni dei requisiti indicati nel bando che siano influenti ai fini della presente normativa. Tale comunicazione deve essere effettuata tempestivamente, a mezzo fax o lettera raccomandata, all Unità Gare e Appalti dell ANM SpA entro trenta giorni da quando si sono verificate le variazioni stesse. Dette variazioni possono comportare una modifica della qualificazione. L omessa o tardiva segnalazione delle variazioni di cui sopra dà luogo al provvedimento di sospensione di cui al precedente punto NORME FINALI E PRIVACY L aggiornamento del presente Regolamento con i relativi allegati che ne sono parte integrante e sostanziale è consultabile dai soggetti interessati sul sito internet nella sezione gare/ bandi di qualificazione. Le imprese sono tenute a consultare il suddetto sito per prendere visione degli eventuali aggiornamenti e delle altre comunicazioni inerenti il Sistema di Qualificazione. Ai sensi della D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dagli operatori economici saranno da ANM S.p.A. trattati per le finalità connesse alla istituzione e gestione del presente Sistema di qualificazione ed all indizione delle gare per le quali è istituito e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Il titolare del trattamento dei dati in questione è ANM S.p.A. Vi invitiamo a visitare il sito - area fornitori dove troverete la NOTA INFORMATIVA completa, che potrete visionare assieme alle altre informazioni/documenti presenti. 8