COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA Prot. n. 14/SG 27/01/2012 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 12 del OGGETTO: Individuazione di una figura professionale per l affidamento dell incarico di Responsabile del Settore Corpo di Polizia Locale, ex art. 110 del D.lgs. n. 267/2000. Atto di indirizzo. L anno DUEMILADODICI, il giorno VENTIQUATTRO del mese di GENNAIO alle ore 11,30 nella sala delle adunanze della Sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l adunanza l Avv. Annarita Patriarca nella sua qualità di Sindaco e sono rispettivamente presenti ed assenti i seguenti sigg.ri: Presente Assente 1) Patriarca Annarita Sindaco X 2) Abagnale Giuseppe Vice Sindaco X 3) Longobardi F.coPaolo Assessore X 4) De Rosa Francescopaolo Assessore X 5) Staiano Maria Luisa Assessore X 6) Cassese Alfonso Assessore X 7) Vitiello Raffaele Assessore X 8) Cilenti Saverio Assessore X Totale Partecipa il Segretario Generale dott.ssa Ortensia Castaldo incaricato della redazione del Verbale. IL PRESIDENTE Constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE Vista l allegata proposta di deliberazione concernente l oggetto a firma dell Assessore al Personale Avv. Giuseppe Abagnale; Visti i pareri resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del ; Ritenuta l allegata proposta meritevole di approvazione; Ad unanimità di voti espressi per alzata di mano; D E L I B E R A Rendere parte integrante e sostanziale del presente dispositivo la narrativa che precede e, per l effetto: Approvare e fare propria la allegata proposta di deliberazione ad oggetto: Individuazione di una figura professionale per l affidamento dell incarico di Responsabile del Settore Corpo di Polizia Locale, ex art. 110 del D.lgs. n. 267/2000. Atto di indirizzo. Demandare ai Responsabili l emissione degli atti connessi e conseguenziali al presente provvedimento; Dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.

3 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli SETTORE PRIMO - AFFARI GENERALI PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. DG del OGGETTO: Individuazione di una figura professionale per l affidamento dell incarico di Responsabile del Settore Corpo di Polizia Locale, ex art. 110 del D.lgs. n. 267/2000. Atto di indirizzo. Premesso che l Amministrazione comunale: Con deliberazione di Giunta Comunale n. 53 del avente ad oggetto Rideterminazione della dotazione organica del personale dipendente. Provvedimenti, ha adottato il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; Con deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del , ha approvato un nuovo organigramma recante l assetto organizzativo, articolato in 9 settori quale struttura di massima dimensione dell Ente, nonché la consistenza del fabbisogno di personale e relativa dotazione organica, ai sensi dell art. 6 del D.lgs. 30 Marzo 2001, n. 165; Rilevato, in particolare, che il nono settore denominato Corpo di Polizia Locale, articolato in n. 3 servizi, rappresenta una struttura alla quale sono assegnati gli obiettivi strategici di fondamentale importanza per l attuazione delle politiche pubbliche dell Ente; Considerato che attualmente il posto di responsabile del predetto settore risulta vacante in quanto, con determinazione del Responsabile del Settore Affari Generali n. 53 del , il Comune di Gragnano ha risolto consensualmente il rapporto di lavoro con il Responsabile del Settore Polizia Locale; Atteso che l Amministrazione comunale, in base ad una approfondita analisi per la definizione del fabbisogno di personale relativo al triennio 2010/2012, ha previsto con deliberazione n. 155 del la copertura del posto resosi vacante mediante procedura concorsuale pubblica con accesso dall esterno; Rilevato che, per garantire un corretta funzionalità dei tanti servizi istituzionali di competenza della Polizia Locale, è stata conferita la responsabilità del Settore Corpo di Polizia Locale, mediante incarico di posizione organizzativa con relativa attribuzione delle funzioni dirigenziali ai sensi dell art. 8 e seguenti del CCNL , al dipendente Buscè Pio, inquadrato nella categoria D, posizione economica D4, con profilo professionale di Istruttore direttivo di vigilanza, per il periodo ;

4 Tenuto conto che, al fine di assicurare continuità all attività amministrativa nell ambito di un servizio ritenuto di rilievo strategico per il raggiungimento degli obiettivi dell Amministrazione comunale, si appalesa l esigenza di provvedere in tempi brevi alla copertura del posto di responsabile del settore, nelle more dell attuazione del programma assunzionale relativo al triennio 2010/2012; Stante La complessità delle attività istituzionali cui è deputato il Settore Corpo di Polizia Locale, che non può essere fronteggiata in alcun modo da funzionari in possesso di competenze professionalmente diverse e non adeguate alla specificità dei servizi presenti nella struttura in esame; Che i diversi percorsi per la copertura del suddetto posto in dotazione organica non hanno reso i risultati attesi, l attuale situazione del Corpo di Polizia Locale necessita di una urgente risoluzione delle problematiche esistenti con l affidamento del Comando ad una figura professionale idonea e di comprovata esperienza e conoscenza delle problematiche del territorio; L urgenza, quindi, di assolvere alle attività di riorganizzazione della macchina comunale, per la quale l Amministrazione intende avvalersi delle forme di reclutamento dall esterno previste per legge, nelle more della definizione della nuova struttura organizzativa e contestuale approvazione del documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale; La natura infungibile delle funzioni per le quali necessita conferire l incarico; Il fatto che altre figure professionali presenti sono oberate di carichi di lavoro ( ad es. il Settore Ambiente e Territorio nonché edilizia privata sono diretti ad interim dallo stesso funzionario), mentre per altre che in astratto potrebbero essere idonee per ricoprire l incarico sono in essere addebiti e contestazioni che ne rendono incompatibile il conferimento dell incarico; Stante la necessità di ricoprire un settore e delicato e strategico nell azione di contrasto all illegalità. Constatato che all esigenza innanzi evidenziata può farsi fronte avvalendosi del disposto di cui all articolo 110, comma 1, del D. Lgs. 267/2000, al fine di conseguire l obiettivo su indicato entro breve termine; Evidenziato che la Corte dei conti Sezione Toscana, con deliberazione n. 519/2011, nell esaminare una serie di quesiti su varie tematiche in materia di personale, ha ritenuto che la qualificazione dei servizi infungibili ed essenziali e gli interventi caratterizzati da ipotesi di somma urgenza resta nella piena discrezionalità dell ente, adeguatamente motivata in relazione al caso specifico, fermo restando che i servizi essenziali che solo il Comune può svolgere e quindi infungibili, sono le funzioni fondamentali di cui all art, 21, comma 3, della legge 42/2009;

5 Ritenuto, pertanto, nelle more di una puntuale definizione dei medesimi servizi da parte del regolamento sull ordinamento generale dei servizi e degli uffici dell Ente, di fare riferimento all elencazione provvisoria dei servizi qualificati dalla legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, su citata, definiti fondamentali dal D.lgs. 216/2010, che ricomprendono, tra l altro, le funzioni di polizia locale ; Sottolineata l urgenza di provvedere all individuazione di una figura professionale cui affidare la responsabilità del Settore del Corpo di Polizia Locale, per le motivazioni innanzi descritte, per le quali si ravvisa l esigenza di conferire indirizzo al Sindaco di individuare persone di comprovata esperienza e conoscenza delle problematiche del territorio; Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e di regolarità contabile resi sulla proposta della presente deliberazione dal Responsabile del Servizio Affari Generali e dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell'art comma - del D. Lgs. N. 267 del ; Dato atto che: Visto il contratto a tempo determinato è risolto di diritto nel caso in cui l'ente dichiari il dissesto, venga a trovarsi in una situazione strutturalmente deficitaria; l Ente ha rispettato le regole del patto di stabilità interno per l anno 2011; l Ente risulta rispettosa dei vincoli in materia di assunzioni introdotti dal legislatore, con particolare riferimento alla disciplina prevista dall art. 1, comma 557, della legge n. 296/2006 e successive modifiche e integrazioni e alle disposizioni dettate dall art. 76, comma 7, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133; > le disposizioni dettate dal D.lgs. 18 Agosto 2000, n Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, in particolare, l art. 48 che attribuisce agli organi di vertice delle amministrazioni locali la competenza in materia di programmazione triennale del fabbisogno di personale; > la delibera di Giunta Comunale n. 53 del , recante il Regolamento comunale sull ordinamento dei servizi e degli uffici; PROPONE Di conferire indirizzo al Sindaco di avvalersi della facoltà di cui all articolo 110, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000 che consente alle amministrazioni pubbliche locali, per esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio di stipulare contratti a tempo determinato per la funzione di Comandante del Corpo di P.M. in possesso dei requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire, fino al per-

6 durare della situazione di urgenza e fino alla copertura del posto mediante procedura concorsuale; Di dare atto che, a tal fine, sussistono tutte le condizioni di urgenza e di indisponibilità di professionalità analoghe a quella richiesta e che, al tempo stesso, non sussiste alcuna delle condizioni ostative al conferimento di tale incarico, con particolare riferimento alle situazioni di dissesto o deficit strutturale; Di procedere all individuazione di una specifica professionalità esperta in materia di polizia locale e controllo del territorio, nelle forme e con le modalità previste dal regolamento degli uffici e dei servizi mediante stipulazione di contratto a tempo determinato e a tempo pieno; Di dare atto che l individuazione verrà effettuata dal Sindaco con il conferimento di incarico a persona di provata e documentata esperienza; Di dare atto che l incarico sarà risolto di diritto nel caso in cui l'ente dichiari il dissesto, venga a trovarsi in una situazione strutturalmente deficitaria e/o qualora l A.C. ritenga che non sussistano più le condizioni di urgenza; Di richiedere parere alla Corte dei Conti in ordine alla regolarità della fattispecie di cui al presente provvedimento; Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18/08/2000 per consentire l'immediata attuazione di quanto disposto. L Assessore al Personale Avv. Giuseppe Abagnale

7 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli D.Lgs. n. 267 del 18/08/ Pareri ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000 Allegato alla delibera di Giunta Comunale ad oggetto: Individuazione di una figura professionale per l affidamento dell incarico di Responsabile del Settore Corpo di Polizia Locale, ex art. 110 del D.lgs. n. 267/2000. Atto di indirizzo. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE Gragnano, Lì IL RESPONSABILE DEL SETTORE (Arch. Luisa Evangelista) PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE FAVOREVOLE, SOTTO IL MERO PROFILO CONTABILE. Intervento di bilancio Codice: Competenza Capitolo di PEG Oggetto: Numero Capitolo: Impegno n. Ammontare del presente impegno:. Causale Economica: (a cura della Ragioneria): Gragnano, Visto: la Ragioneria Firma IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO Dott. Giovanni Orlando

8 Delib. n. 12 Del IL PRESIDENTE Avv. Annarita Patriarca IL SEGRETARIO GENERALE dott.ssa Ortensia Castaldo ========================================================================== ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE ATTESTATO COMUNICAZIONE CAPIGRUPPO Si attesta che copia della deliberazione viene pubblicata sul sito informatico Si attesta che la presente deliberazione è di questo Comune il giorno e stata comunicata ai capigruppo consiliari con nota n. vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino al del Servizio Segretariato Generale Dott. Alessandro Palumbo A termini dell art. 125 del D.Lgs.18/8/2000, n Lì Servizio Segretariato Generale Dott. Alessandro Palumbo ======================================= =========================.=============== Per copia conforme all originale esistente agli atti del Comune. Gragnano, lì Il Caposervizio Segretariato Generale Dott. A. Palumbo La presente deliberazione: ESECUTIVITA è stata dichiarata immediatamente eseguibile a termini dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18/8/2000, n è divenuta esecutiva il ai sensi dell articolo 134, comma 3, del D.Lgs. 18/8/2000, n Servizio Segretariato Generale. Dott. Alessandro Palumbo =========================================================================== L Addetto all Ufficio