FORMAZIONE FROFESSIONALE,FSE ED ALTRI COFINAN.TI DETERMINAZIONE. Estensore CASCINO STEFANO. Responsabile del procedimento LONGO ELISABETTA

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1 REGIONE LAZIO Dipartimento: Direzione Regionale: DIPARTIMENTO SOCIALE FORMAZIONE FROFESSIONALE,FSE ED ALTRI COFINAN.TI Area: DETERMINAZIONE N. D0450 del 26/02/2009 Proposta n del 25/02/2009 Oggetto: Procedura di gara aperta indetta con la Determina direttoriale del 13/2/2008, n.568 per l'affidamento di un servizio per la definizione e costruzione del Repertorio Regionale dei profili professionali e formativi, la definizione del Sistema Regionale di offerta formativa e del Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze. Aggiudicazione definitiva. Proponente: Estensore CASCINO STEFANO Responsabile del procedimento LONGO ELISABETTA Responsabile dell' Area Direttore Regionale E. LONGO Direttore Dipartimento DIRET. PROT. G.MAGRINI Protocollo Invio Firma di Concerto

2 OGGETTO: Procedura di gara aperta indetta con la Determina direttoriale del 13/2/2008, n.568 per l affidamento di un servizio per la definizione e costruzione del Repertorio Regionale dei profili professionali e formativi, la definizione del Sistema Regionale di offerta formativa e del Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze. Aggiudicazione definitiva. IL DIRETTORE REGIONALE FORMAZIONE PROFESSIONALE, FSE E ALTRI INTERVENTI COFINANZIATI Su proposta dell Area Attuazione Interventi Formazione VISTI: - il regolamento C.E. n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5/07/06 relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del regolamento C.E. n. 1784/1999; - il regolamento C.E. n. 1083/2006 del Consiglio dell 11/07/06 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il regolamento C.E. n. 1260/1999; - il regolamento C.E. n. 1828/2006 della Commissione dell 08/12/06 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento C.E. n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del regolamento C.E. n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale; - l art. 117 della Costituzione della Repubblica Italiana; - la legge 7 agosto 1990, n. 241, concernente "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modificazioni ed integrazioni, secondo cui l efficacia, la celerità e la semplificazione sono criteri informatori dell azione amministrativa ed assicurano il rispetto dei principi dell ordinamento comunitario; - la legge 14 febbraio 2003, n. 30 concernente: "Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro"; - la legge 28 marzo 2003, n. 53 concernente: Delega al Governo per la definizione delle norme generali sull istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale ; - il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 e successive modificazioni e integrazioni recante: Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30 ed in particolare l art. 52 concernente l istituzione del Repertorio delle professioni; - il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76 recante: Definizione delle norme generali sul dirittodovere all istruzione e alla formazione, a norma dell art. 2, comma 1, lettera c) della legge 28 marzo 2003, n. 53. ; - il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77 recante: Definizione delle norme generali relative all alternanza scuola-lavoro, ai sensi dell art. 4 della legge 28 marzo 2003, n. 53 ; il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n.226 concernente: Definizione delle norme generali e dei livelli essenziali delle prestazioni sul secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53 in particolare gli artt. 2, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; - il DM del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali 10 ottobre 2005 con il quale è stato approvato il modello del Libretto formativo del cittadino, di cui all art. 2,comma 1, lett. i) del Dlgs 276/03, approvato in sede di Conferenza Unificata il 14 luglio 2005; - il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e successive modificazioni ed integrazioni;

3 - la Legge statutaria 11 novembre 2004, n. 1 Nuovo Statuto della Regione Lazio e in particolare - l art. 11 secondo cui l ordinamento regionale deve essere adeguato a quello comunitario; - la legge regionale 20/11/2001 n. 25 concernente Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione e successive modificazioni ed integrazioni; - la legge regionale 25 febbraio 1992, n. 23 relativa a Ordinamento della formazione professionale ; - la L.R. del 24 dicembre 2008 n.31; - la L.R. del 24 dicembre 2008 n.32; - il Programma Operativo del FSE Obiettivo 2, Competitività regionale e occupazione 2007/2013 della Regione Lazio approvato con Decisione della Commissione Europea n.5769 del 21/11/2007; - la Deliberazione della Giunta Regionale del 22 marzo 2006, n. 128 di approvazione delle Linee di indirizzo per l istituzione di un Repertorio Regionale dei profili professionali e formativi nell ottica della creazione di un sistema finalizzato alla certificazione delle competenze acquisite in percorsi formativi e al riconoscimento dei crediti per l integrazione dei sistemi; - la Legge n. 575 del 31 maggio 1965 e s.m.i. recante Disposizioni contro la mafia, con specifico riferimento all art. 10; - la Determinazione dirigenziale n. D0568 del 13/02/2008 concernente Indizione di procedura di gara aperta per l affidamento di un servizio per la definizione e costruzione del Repertorio Regionale dei profili professionali e formativi, la definizione del Sistema Regionale di offerta formativa e del Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze. Importo a base d asta: ,00 oltre l IVA come per legge a valere sul POR, Ob.2 - FSE della Regione Lazio, Asse 4 - obiettivi specifici h) e i), esercizio finanziario 2008 ; - che sono state effettuate, nei termini di legge, le pubblicazioni del bando di gara sulla GUCE, sulla GURI, sul BURL, sui quotidiani: a carattere nazionale La Repubblica e Il Corriere della Sera, e aventi particolare diffusione nella Regione Lazio: Il Messaggero e Il Tempo ; - che il termine previsto per l invio delle domande di partecipazione dei concorrenti è scaduto alle ore del 14/4/2008; - che, allo scadere del termine di cui sopra, sono pervenuti n. 6 plichi contenenti offerte; - che, con determinazione dirigenziale dell 5/5/2008, n è stata nominata la Commissione per la valutazione delle offerte pervenute; - le note prot.n del 5/9/08 e prot.n del 6/10/08 con cui venivano trasmesse la documentazione amministrativa di gara e venivano definitivamente assunti al protocollo dell Area Attuazione Interventi Formazione i verbali della medesima gara, da cui risultava come aggiudicatario provvisorio l R.T.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e-laborando e, come secondo in graduatoria, l RTI Ernst & Young Financial business advisor Spa Studio Meta & associati Srl - If Italia forma Srl - CESOS Ernst & Young business school Srl ; - la determina dirigenziale del 19/9/08 n.3055, con cui si è provveduto ad approvare l aggiudicazione provvisoria della gara in oggetto; - le note del 14/10/08 prot.n e del 22/10/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva all RTI aggiudicatario di comprovare, ai sensi dell art.48, comma 2 del d.lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui alle lettere: k), l) n) e p) dell art.6 del Disciplinare di gara; - le note del 13/10/08 prot.n e del 22/10/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva all RTI risultato secondo in graduatoria di comprovare, ai sensi dell art.48, comma 2 del d.lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui alle lettere: k), l) n) e p) dell art.6 del Disciplinare di gara; - le note del 13/10/08 prot.n e del 22/10/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva all RTI risultato secondo in graduatoria di comprovare, ai sensi dell art.48, comma 2 del d.lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui alle lettere: k), l) n) e p) dell art.6 del Disciplinare di gara;

4 - il plico, assunto definitivamente con nota dell 11/11/08 al protocollo della scrivente Amministrazione, con cui l R.T.I.aggiudicatario provvisorio ha fatto pervenire alla scrivente Amministrazione, la documentazione richiestagli con le sopra menzionate note del 14/10/08 e del 22/10/08; - i 3 plichi, assunti definitivamente con note , e dell 11/11/08 al protocollo della scrivente Amministrazione, con cui l R.T.I. secondo in graduatoria ha fatto pervenire alla scrivente Amministrazione, la documentazione richiestagli con le sopra menzionate note del 13/10/08 e del 22/10/08; - la nota del 20/11/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva il certificato dei carichi pendenti all Ufficio Locale delle Entrate Milano 1 per la Rso Spa, al fine di poter espletare i controlli previsti dall art.38, comma 1, lett.g) del d.lgs.163/2006; - la nota del 20/11/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva il certificato dei carichi pendenti all Ufficio Locale delle Entrate Roma 3 per la Mc Consulting Srl, al fine di poter espletare i controlli previsti dall art.38, comma 1, lett.g) del d.lgs.163/2006; - la nota del 20/11/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva il certificato dei carichi pendenti all Ufficio Locale delle Entrate Roma 1 per il Consorzio e-laborando, al fine di poter espletare i controlli previsti dall art.38, comma 1, lett.g) del d.lgs.163/2006; - la nota del 20/11/08 prot.n , con cui la stazione appaltante richiedeva alla Procura della Repubblica di Roma di acquisire i certificati del casellario giudiziale relativi ai legali rappresentanti degli enti costituenti l RTI aggiudicatario; - le note del 26/11/08 prot.n e dell 8/1/09 prot.n.1663, con cui la stazione appaltante richiedeva all RTI costituendo composto da Rso SpA, MC Consulting Srl e Consorzio e- Laborando, la documentazione richiesta al fine di poter procedere all aggiudicazione definitiva dall art.38 del D.Lgs.163/2006 e dall art.6 del Disciplinare di gara; - le note del 16/12/08 prot.n , del 26/1/09 prot.n.9442 e del 12/2/09 prot.n.17366, con cui la Rso SpA trasmetteva la documentazione richiestale con le modalità e per le finalità di cui al punto precedente; - con nota prot.n del 12/02/09, sopraindicata, veniva acquisito dalla scrivente area il documento attestante la regolarità contributiva dell aggiudicataria (DURC) sopraindicata; - il medesimo documento di regolarità contributiva della Rso Spa dava atto della pendenza di una controversia amministrativa/giudiziale relativa all esistenza di un debito contributivo, non ancora oggetto di accertamento definitivo: - la nota dell 8/1/09 prot.n.1705, con cui la stazione appaltante richiedeva alla Prefettura di Milano le informazioni di cui all art.10 del DPR 252/1998 (verifiche antimafia) per la Rso Spa; - le note dell 8/1/09 prot.n.1715 e del 23/1/09 prot.n.8747, con cui la stazione appaltante richiedeva alla Prefettura di Roma le informazioni di cui all art.10 del DPR 252/1998 (verifiche antimafia), rispettivamente, per la Mc Consulting Srl e per il Consorzio e-laborando; - le note dell 8/1/09 prot.n.1615 e del 19/1/09 prot.n.5387, con cui l Agenzia delle Entrate - Ufficio di Milano 1 dichiarava che la Rso SpA non debitrice di tributi amministrati dall Agenzia delle Entrate medesima; ACQUISITI - n.8 verbali redatti dalla Commissione di valutazione in data, rispettivamente: 12 maggio, 23 maggio, 28 maggio, 6 giugno, 16 giugno, 24 giugno, 4 luglio e 15 luglio ultimi scorsi, definitivamente assunti al protocollo dell Area Attuazione interventi della Direzione Formazione Professionale, FSE e altri interventi cofinanziati in data 6/10/2008 con n ; CONSIDERATO - che, con le note dell 8/1/09 prot.n.1615 e del 19/1/09 prot.n.5387, l Agenzia delle Entrate - Ufficio di Milano 1 ha dichiarato che la Rso SpA, non risulta debitore di tributi amministrati dall Agenzia delle Entrate ;

5 - che, ad oggi, non è pervenuto a questa struttura, da parte dell Ufficio Locale delle Entrate Roma 1 riscontro in merito alla citata richiesta del 20/11/08 prot.n , di certificazione di eventuali carichi pendenti a carico del Consorzio e-laborando; - che, ad oggi, non è pervenuto a questa struttura, da parte dell Ufficio Locale delle Entrate Roma 3 riscontro in merito alla citata richiesta del 20/11/08 prot.n , di certificazione di eventuali carichi pendenti a carico della Mc Consulting Srl; - che la stazione appaltante in data 17/2/2009, ha definitivamente acquisito i certificati del casellario giudiziale relativi ai legali rappresentanti degli enti costituendi l RTI aggiudicatario provvisorio; - che, ad oggi, non è pervenuta risposta alla richiesta inoltrata alla Prefettura di Milano, con nota prot.n.1705 dell 8/1/09, delle informazioni derivanti dalla verifiche antimafia di cui all art.10 del DPR 252/1998; - che, ad oggi, non è pervenuta risposta alle richieste inoltrate alla Prefettura di Roma, con le note dell 8/1/09 prot.n.1715 e del 23/1/09 prot.n.8747, delle informazioni, sulla Mc Consulting Srl e sul Consorzio e-laborando, derivanti dalla verifiche antimafia di cui all art.10 del DPR 252/1998; - che, eccezion fatta per quanto innanzi evidenziato, sono stati effettuati i controlli di rito previsti dagli articoli 12, 38 e 48 del D.Lgs.163/2006 e dall art.6 del Disciplinare di gara; PRESO ATTO - che dal verbale di gara del 15/7/2008 e dalla determina dirigenziale n.3055 del 19/9/08, risulta come aggiudicatario provvisorio l R.T.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e- Laborando, avente sede legale presso la capogruppo Rso SpA, in Via G. Leopardi n.1 Milano,per un prezzo complessivo di Euro ,00 (unmilionecinquecentosetttantatremila/00), iva esclusa; - che dalla medesima determina n.3055 del 19/9/08 risulta impegnata a favore della RSO spa, nella sua qualità di capofila del costituendo RTI con la MC Consulting Srl e con il Consorzio e- Laborando, la somma complessiva di ,00 (iva inclusa); RITENUTO - di dover procedere all aggiudicazione definitiva del servizio oggetto della gara di cui in premessa a favore dell RT.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e-laborando; - di dare atto che l onere relativo al presente provvedimento trova copertura nell impegno di spesa assunto con determinazione dirigenziale del 19/9/08, n.3055; - di dover trasmettere, l avviso dell aggiudicazione dell appalto in oggetto alla Commissione della Comunità europea per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell Unione europea e di dover disporre altresì la pubblicazione dell avviso dell aggiudicazione del medesimo appalto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito informatico della Regione Lazio nell apposita sezione del sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nonché su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo dove il contratto verrà essere eseguito, ai sensi e nei termini di cui agli artt. 65 e 66 del D.lgs. 163/06; - che per l impegno delle somme necessarie al pagamento delle suddette pubblicazioni, si procederà con successivo atto del Direttore regionale Formazione Professionale, FSE e altri Interventi Cofinanziati; - di dover provvedere all espletamento di tutti i necessari atti successivi ed, in particolare, alla stipulazione del contratto di appalto, ai sensi dell art.11 D.Lgs. 163/2006, prevedendo la risoluzione automatica dello stesso: a) nell ipotesi in cui le dichiarazioni rese dagli enti componenti l RTI aggiudicatario in merito alla inesistenza di violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, risultino non veritiere; b) nell ipotesi in cui le dichiarazioni rese dagli enti componenti l RTI aggiudicatario in merito alla inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali,

6 risultino non veritiere; c) nel caso di positivo riscontro in merito alle informazioni richieste, sempre con riferimento agli enti componenti l RTI aggiudicatario, ai sensi dell art..10 del DPR 252/1998; - di dover provvedere, ai sensi e nei termini dell art.75, comma 9, del D.Lgs.163/2006 allo svincolo delle garanzie prestate a corredo dell offerta dai concorrenti non aggiudicatari; - di dover comunicare, ai sensi dell art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs.163/2006, il presente provvedimento di aggiudicazione: all R.T.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e- Laborando, così come identificata e domiciliata negli atti di gara; al concorrente che segue in graduatoria e a tutti gli altri concorrenti. Tutto ciò premesso, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, DETERMINA - di approvare le risultanze della procedura di gara aperta per l affidamento di un servizio per la definizione e costruzione del Repertorio Regionale dei profili professionali e formativi, la definizione del Sistema Regionale di offerta formativa e del Sistema regionale di formalizzazione e certificazione delle competenze; - di approvare la seguente graduatoria finale come risultante dai verbali di gara: DENOMINAZIONE SOGGETTO PUNTEGGIO RTI Rso Spa (mandataria), Mc Consulting e Consorzio E- 1 Laborando 83,00 RTI Ernst & Young financial business advisor SpA (mandataria), Studio Meta & Associati Srl, If Italia Forma Srl, Cesos, Ernst & 2 Young Business school Srl 76,61 RTI Censis (mandataria), Learning Community Srl, Ceris sviluppo 3 locale Srl, Associazione nuovi lavori, Netleran Srl 74,86 4 RTI Memory consult (mandataria), Fidia Srl 73,74 RTI Apprendimenti & Linguaggi Srl (mandataria), Poliedra progetti 5 integrati Spa, IRES, SPIN 73,09 6 Net Present Value Spa 64,95 - di procedere all aggiudicazione definitiva del servizio oggetto della gara di cui in oggetto, a favore dell R.T.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e-laborando; - di dare atto che, eccezion fatta per le spese necessarie per le pubblicazioni, l onere relativo al presente provvedimento trova copertura nell impegno di spesa assunto con determinazione dirigenziale del 19/9/08, n.3055; - di trasmettere, l avviso dell aggiudicazione dell appalto in oggetto alla Commissione della Comunità europea per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell Unione europea e di disporre altresì la pubblicazione dell avviso dell aggiudicazione del medesimo appalto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito informatico della Regione Lazio nell apposita sezione del sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nonché su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo dove il contratto verrà essere eseguito, ai sensi e nei termini di cui agli artt. 65 e 66 del D.lgs. 163/06; - che per l impegno delle somme necessarie al pagamento delle suddette pubblicazioni si procederà con successivo atto del Direttore regionale Formazione Professionale, FSE e altri Interventi Cofinanziati; - di provvedere all espletamento di tutti i necessari atti successivi ed, in particolare, alla stipulazione del contratto di appalto, ai sensi dell art.11 D.Lgs. 163/2006, prevedendo la risoluzione automatica dello stesso: a) nell ipotesi in cui, ai sensi dell art.38 d.lgs. 163/2006 lettera i) dovessero emergere a

7 carico dell aggiudicataria violazioni gravi, definitivamente accertate con riguardo agli obblighi contributivi, previdenziali e assistenziali; b) nel caso di positivo riscontro in merito alle informazioni richieste, sempre con riferimento agli enti componenti l RTI aggiudicatario, ai sensi dell art..10 del DPR 252/1998; - di provvedere, ai sensi e nei termini dell art. 75, comma 9, del D.Lgs. 163/2006 allo svincolo delle garanzie prestate a corredo dell offerta, dai concorrenti non aggiudicatari; - di comunicare, ai sensi dell art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs.163/2006, il presente provvedimento di aggiudicazione: all R.T.I. Rso SpA MC Consulting Srl Consorzio e- Laborando, così come identificato e domiciliato negli atti di gara; al concorrente che segue in graduatoria e a tutti gli altri concorrenti. IL DIRETTORE REGIONALE (Avv. Elisabetta Longo)