IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE

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1 OGGETTO: Aggiudicazione definitiva ed approvazione dello schema di contratto relativi alla procedura per l Individuazione di un Organismo Intermedio cui affidare la gestione di una Sovvenzione Globale finalizzata al consolidamento e trasferimento di competenze degli operatori del settore audiovisivo per l internazionalizzazione, a valere sul P.O.R. Lazio FSE ob , Asse I. Disimpegno impegni a creditori diversi per complessivi ,00 (Iva inclusa) assunti con la determinazione n.d2407/2009 ed impegno a favore del costituendo RTI Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. Sercamm s.r.l. dell importo di complessivi ,00 (Iva inclusa) di cui ,00 (iva inclusa) come corrispettivo del servizio ed ,00 di trasferimenti al Sovventore globale per la realizzazione degli interventi appaltati. Capitoli A39101, A39102, A esercizio finanziario IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E SOCIALE su proposta del Vicario del Direttore della Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione VISTI - il Reg. (CE) n.1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del Reg. (CE) n. 1784/1999 e sue modifiche ed integrazioni; - il Reg. (CE) n.1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il Reg. (CE) n. 1260/1999; - il Reg. (CE) n.1828/2006 della Commissione, dell'8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e il Reg. (CE) n.1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e sue modifiche ed integrazioni; - la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi; - il Quadro Strategico Nazionale , approvato dalla Commissione Europea con Decisione C (2007) 3329 del ; - il Programma Operativo del FSE - Competitività Regionale e Occupazione della Regione Lazio approvato con Decisione della Commissione Europea n. C(2007) 5769 del 21/11/2007, di seguito denominato POR FSE; - la legge n. 845 del 21/12/1978 Legge quadro in materia di formazione professionale ; - la Legge n.241/1990 sul procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi; - il d.p.r. n.252/1998 Regolamento recante norme per la semplificazione dei procedimenti relativi al rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia. - il decreto del Presidente della Repubblica n.445/2000 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ; 1

2 - il Decreto legislativo n.163/2006 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; - il decreto del Presidente della Repubblica n.196/2008 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione ; - la legge n.136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; - il decreto del Presidente della Repubblica n.207/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»; - lo Statuto della Regione Lazio, approvato con legge statutaria 11 novembre 2004 n. 1; - la legge regionale 15/2/1992 n 23 e sue modifiche ed integrazioni relativa all ordinamento della formazione professionale; - la legge regionale 20 novembre 2001 n. 25, recante Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione ; - la legge regionale 18 febbraio 2002 n. 6, recante Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale ; - la legge regionale 23 dicembre 2011 n.19 Legge finanziaria regionale per l'esercizio 2012 (art. 11, legge regionale 20 novembre 2001, n. 25) ; - la legge regionale 23 dicembre 2011 n.20 Bilancio di previsione della Regione Lazio per l'esercizio finanziario 2012 ; - in particolare l art.5 della succitata legge regionale 20/2011 e l elenco 6 Riattribuzione fondi con vincolo di destinazione richiamato da detta legge, nel quale elenco sono ricompresi i capitoli A39101, A39102 e A39103; - la legge regionale 13 agosto 2011 n.11 Assestamento del bilancio annuale e pluriennale ; - il regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta Regionale 6 settembre 2002 n.1 e successive modifiche ed integrazioni; - il regolamento regionale n 3 del 7/2/2012, che ha modificato la denominazione della Direzione regionale Formazione e lavoro in Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione ; - la DGR n.1029/2007. Atto di indirizzo e di direttiva in ordine al sistema di governance per l'attuazione del programma operativo del FSE, Ob. competitività regionale ed occupazione 2007/13; - la delibera della Giunta regionale 75 del 2/3/2012. Revoca dell incarico di Direttore della Direzione Regionale Formazione e Lavoro del Dipartimento Sociale, di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 417 del e avvio del procedimento per il conferimento del nuovo incarico di direttore della Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione ; - la determinazione dirigenziale n.d2407 del 4/08/2009, concernente Procedura aperta, ai sensi dell art. 55, comma 5, del d.lgs. 163/2006, per l Individuazione, ai sensi dell art. 42 Reg. CE n. 1083/2006, di un Organismo Intermedio cui affidare la gestione di una Sovvenzione Globale finalizzata al consolidamento e trasferimento di competenze degli operatori del settore audiovisivo per l internazionalizzazione a valere sul P.O.R. Lazio FSE ob. 2 Competitività 2

3 regionale e occupazione , Asse I Adattabilità Obiettivo Specifico c). Importo a base d asta ,00 oltre Iva come per legge Impegno di spesa Capitoli A39101 (50%) A39102 (48,36%) A39103 (1,64%) Esercizio finanziario 2009 ; - la determinazione dirigenziale n.d3170 del 7/10/2009, che ha disposto la rettifica del disciplinare di gara e del bando di gara e con cui sono stati prorogati i termini per la presentazione delle offerte; - la determinazione dirigenziale D3530 del 28/10/2009, di nomina della Commissione per la valutazione delle offerte pervenute nella procedura di gara; - la determinazione dirigenziale D4096 del 06/10/2010, di sostituzione di un componente della Commissione per la valutazione delle offerte pervenute; - la determinazione dirigenziale D4382 del 18/10/2010, di sostituzione del Segretario della Commissione per la valutazione delle offerte pervenute; - la determinazione dirigenziale B9409 del 13/12/2011 che ha stabilito che, per la gara in oggetto, il Responsabile Unico del Procedimento sia la Dott.ssa Arcangela Galluzzo, nella sua qualità di Direttore della Direzione Regionale Formazione e Lavoro ; - la determinazione dirigenziale B9923 del 27/12/2011, di approvazione dell aggiudicazione provvisoria della gara; - la determinazione dirigenziale B01234 del 29/2/2012, di affidamento dell incarico delle funzioni vicarie della Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione al Dott. Giuseppe Drei; - la determinazione dirigenziale B01611 del 22/3/2012, di esclusione del costituendo Rti Rso Spa in liquidazione (già Rso Spa) - Fondazione Roberto Rossellini per l'audiovisivo (già Fondazione Lazio per lo Sviluppo dell Audiovisivo) dalla gara; CONSIDERATO CHE - il termine per la presentazione delle offerte è scaduto alle ore 12 del 22/10/2009; - hanno presentato offerta: il costituendo Rti Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. (mandataria) Sercam s.r.l. (mandante); la EUROFORM Centro europeo di formazione e consulenza s.r.l.; il costituendo Rti R.s.o. S.pA. (mandataria) Fondazione Lazio per lo Sviluppo dell Audiovisivo (mandante); il costituendo Rti Deloitte consulting Spa (mandataria) Net Advisory s.r.l. (mandante) Associazione Nuovi Lavori (mandante); - la Commissione per la valutazione delle offerte si è riunita nelle date del 26/02/2010, 3/11/2010, 9/11/2010, 14/01/2011, 17/01/2011, 18/01/2011, 25/01/2011; CONSIDERATO ALTRESI CHE - l articolo 10 del Disciplinare di gara dispone che l offerta vincoli l offerente per 210 giorni; - alla scadenza del termine previsto dal richiamato art.10 del Disciplinare di gara, con la nota prot dell 11/10/2010, la Direzione regionale Formazione e Lavoro ha richiesto ai partecipanti alla gara di provvedere, nel termine di 10 giorni dal ricevimento della richiesta, a far pervenire alla stazione appaltante apposita conferma della vincolatività dell offerta ed una proroga o un rinnovo della cauzione provvisoria già prestata, per un ulteriore termine di 210 giorni; 3

4 - nel corso della seduta del 3/11/2010, la Commissione di valutazione ha disposto l esclusione della concorrente Euroform s.r.l., non avendo quest ultima inviato alcun tipo di documento né di dichiarazione, in risposta alla succitata nota prot del 2010; - nell ambito della medesima seduta del 3/11/2010, la Commissione di valutazione ha proceduto all esame della documentazione prodotta dalle altre concorrenti e, avendone constatata la regolarità, le ha ammesse tutte e tre al prosieguo delle operazioni di gara; - la Commissione di valutazione con nota prot del 21/02/2011, ha trasmesso alla Direzione regionale Formazione e Lavoro i verbali relativi alle proprie sedute; ACQUISITI - n.7 verbali della Commissione di valutazione relativi alle sedute sopraindicate, che la medesima Commissione ha trasmesso alla Direzione regionale Formazione e Lavoro con la nota prot del 21/2/2011; PRESO ATTO CHE - dal verbale del 25/01/2011, risulta aggiudicatario provvisorio il costituendo RTI Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. (mandataria) Sercam s.r.l. (mandante) con il punteggio totale di 94,50/100 ed un prezzo di ,00, IVA esclusa; - con le note prot. nn del 5/10/2011 e del 14/10/2011, la stazione appaltante ha provveduto a chiedere all aggiudicatario provvisorio e al concorrente secondo in graduatoria, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica ai sensi dell art. 48 comma 1 del d.lgs.163/2006; - con la nota prot del 14/10/2011, la Servizi di consulenza alle amministrazioni in breve Sercamm s.r.l. comunicava alla stazione appaltante l avvenuto conferimento, da parte della Sercam s.r.l. del ramo d azienda descritto nella relazione peritale allegata all atto costitutivo della Sercamm s.r.l. del 3/8/2011; - la disamina dell atto costitutivo della Sercamm s.r.l. e dell ulteriore documentazione allegata alla sopracitata nota prot /2011, ha evidenziato che il servizio che si sta aggiudicando rientra nel ramo d azienda conferito; - sono stati eseguiti, ad opera dell Ufficio competente della stazione appaltante, i controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnica ai sensi degli articoli 48 e 38 del d.lgs.163/2006; - a seguito dell esito negativo dei controlli di cui all art. 48 con riferimento al concorrente secondo in graduatoria, la stazione appaltante ha disposto con la determinazione B01611/2012, l esclusione del costituendo Rti Rso Spa in liquidazione - Fondazione Roberto Rossellini per l'audiovisivo dalla gara; - dai controlli di cui agli articoli 38 e 48 del d.lgs. 163/2006 sulla Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. e sulla Sercamm s.r.l., è risultato il possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico - finanziaria e tecnica richiesti dalla normativa vigente e dal Disciplinare di gara; - con la nota prot dell 11/11/2011 l Amministrazione ha presentato, con riferimento alla Sercamm s.r.l., all Ufficio dell Agenzia delle Entrate competente, la richiesta di certificato in 4

5 merito a violazioni accertate degli obblighi derivanti dal pagamento di imposte e tasse, senza averne alcun riscontro nonostante i reiterati solleciti; - con la nota prot del 30/11/2011 sono state richieste alla Prefettura competente le informazioni antimafia di cui all art.10 del dpr 3/06/1998 n. 252, per la Società consortile ASS.FOR.SEO. a r.l. ed è decorso inutilmente il termine di 45 giorni dalla ricezione della richiesta da parte della Prefettura; - con la nota prot dell 11/11/2011 sono state richieste alla Prefettura competente le informazioni antimafia di cui all art.10 del dpr 3/06/1998 n. 252, per la Sercamm s.r.l ed è decorso inutilmente il termine di 45 giorni dalla ricezione della richiesta da parte della Prefettura; RITENUTO NECESSARIO, pertanto, - affidare l incarico di Responsabile Unico del Procedimento per la procedura di gara in oggetto al dott. Giuseppe Drei, nella sua qualità di Vicario del Direttore della Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione ; - autorizzare, ai sensi dell art.51 del decreto legislativo 163 del 2006, il subentro della Servizi di consulenza alle amministrazioni in breve Sercamm s.r.l. nella Sercam s.r.l.; - procedere all aggiudicazione definitiva della gara in oggetto a favore dell Rti costituendo Società consortile ASS.FOR.SEO. a r.l.(mandataria) - Sercamm s.r.l. (mandante); - procedere all approvazione dello schema di contratto del servizio in oggetto, allegato alla presente determinazione e da considerarsi parte integrante della stessa; - prevedere la revoca della presente aggiudicazione nelle seguenti ipotesi: a) in caso di negativo riscontro in merito alle informazioni richieste ai sensi dell art.10 del DPR 252/1998; b) nell ipotesi di negativo riscontro in merito alla richiesta inoltrata all Ufficio dell Agenzia delle Entrate competente in merito a violazioni accertate degli obblighi derivanti dal pagamento di imposte e tasse, con riferimento alla Sercamm s.r.l.; - disimpegnare l impegno a creditori diversi assunto con la determinazione n. D2407/2009 per un importo pari a ,00 (unmilioneduecentomila/00) (Iva Inclusa), di cui ,00 sul Capitolo A39101, ,00 sul capitolo A39102, e ,00 sul capitolo A Esercizio finanziario 2009; - impegnare a favore del costituendo Rti Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. Sercamm s.r.l. l importo di complessivi ,00 (IVA inclusa), di cui ,00 (IVA inclusa) come corrispettivo del servizio e ,00 per la copertura dei trasferimenti al Sovventore globale per la realizzazione degli interventi appaltati - Capitoli A39101, A39102, A Esercizio finanziario 2012; Importo Cap ,00 A ,79 A ,21 A ,00 5

6 - trasmettere l avviso dell aggiudicazione dell appalto in oggetto alla Commissione della Comunità europea per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell Unione europea e disporre altresì la pubblicazione dell avviso dell aggiudicazione del medesimo appalto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito informatico del SITARL Sistema Informativo telematico Appalti Regione Lazio - sul sito nell apposita sezione del sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nonché su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo dove il contratto verrà eseguito, ai sensi e nei termini di cui agli artt. 65 e 66 del D.lgs. 163/06; - dover provvedere, ai sensi e nei termini dell art.75, comma 9, del d.lgs. 163/2006 allo svincolo delle garanzie prestate a corredo dell offerta dai concorrenti non aggiudicatari; - dover comunicare, ai sensi dell art.79 del d.lgs. 163/2006, il presente provvedimento di aggiudicazione all aggiudicatario costituendo Rti Società consortile ASS.FOR.SEO. - Sercamm s.r.l., così come identificato e domiciliato negli atti di gara, al secondo concorrente in graduatoria e a tutti gli altri concorrenti che abbiano presentato un offerta ammessa in gara, nonché agli esclusi qualora abbiano impugnato l esclusione o siano in termini per effettuare detta impugnazione; DETERMINA Per le motivazioni espresse in premessa che costituiscono parte integrante del presente provvedimento, - di affidare l incarico di Responsabile Unico del Procedimento per la procedura di gara in oggetto al dott. Giuseppe Drei, nella sua qualità di Vicario del Direttore della Direzione regionale Politiche per il lavoro e sistemi per l orientamento e la formazione ; - di autorizzare, ai sensi dell art.51 del decreto legislativo 163 del 2006, il subentro della Servizi di consulenza alle amministrazioni in breve Sercamm s.r.l. nella Sercam s.r.l.; - di procedere all aggiudicazione definitiva della gara in oggetto a favore dell Rti costituendo Società consortile ASS.FOR.SEO. a r.l. (mandataria) - Sercamm s.r.l. (mandante); - di procedere all approvazione dello schema di contratto del servizio in oggetto, allegato alla presente determinazione e da considerarsi parte integrante della stessa; - di prevedere la revoca della presente aggiudicazione nelle seguenti ipotesi: a) in caso di negativo riscontro in merito alle informazioni richieste ai sensi dell art.10 del DPR 252/1998; b) nell ipotesi di negativo riscontro in merito alla richiesta inoltrata all Ufficio dell Agenzia delle Entrate competente in merito a violazioni accertate degli obblighi derivanti dal pagamento di imposte e tasse, con riferimento alla Sercamm s.r.l.; - di disimpegnare l impegno a creditori diversi assunto con la determinazione n. D2407/2009 per un importo pari a ,00 (unmilioneduecentomila/00) (IVA Inclusa), di cui ,00 sul Capitolo A39101, ,00 sul capitolo A39102, e ,00 sul capitolo A Esercizio finanziario 2009; - di impegnare a favore del costituendo RTI Società consortile Ass.For.SEO. a r.l. Sercamm s.r.l., l importo di complessivi ,00 (IVA inclusa), di cui ,00 (IVA inclusa) come corrispettivo del servizio e ,00 per la copertura dei trasferimenti al Sovventore globale per la realizzazione degli interventi appaltati - Capitoli A39101, A39102, A Esercizio finanziario 2012; 6

7 Importo Cap ,00 A ,79 A ,21 A ,00 - di trasmettere l avviso dell aggiudicazione dell appalto in oggetto alla Commissione della Comunità europea per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale dell Unione europea e disporre altresì la pubblicazione dell avviso dell aggiudicazione del medesimo appalto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio, sul sito informatico del SITARL Sistema Informativo telematico Appalti Regione Lazio - sul sito nell apposita sezione del sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, nonché su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo dove il contratto verrà eseguito, ai sensi e nei termini di cui agli artt. 65 e 66 del D.lgs. 163/06; - di dover provvedere, ai sensi e nei termini dell art.75, comma 9, del d.lgs. 163/2006 allo svincolo delle garanzie prestate a corredo dell offerta dai concorrenti non aggiudicatari; - dover comunicare, ai sensi dell art.79 del d.lgs. 163/2006, il presente provvedimento di aggiudicazione all aggiudicatario costituendo Rti Società consortile ASS.FOR.SEO. - Sercamm s.r.l., così come identificato e domiciliato negli atti di gara, al secondo concorrente in graduatoria e a tutti gli altri concorrenti che abbiano presentato un offerta ammessa in gara, nonché agli esclusi qualora abbiano impugnato l esclusione o siano in termini per effettuare detta impugnazione. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso avanti al Tribunale Amministrativo territorialmente competente, nel termine di decadenza di 30 giorni dalla notifica dello stesso o dalla conoscenza comunque acquisita dell atto. Il Direttore del Dipartimento (Dott. Guido Magrini) 7