ProvinciadiPerugia N.87 DEL

Transcript

1 COMUNEDICORCIANO ProvinciadiPerugia COPIA DELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE N.87 DEL OGGETTO:DELIBERAZIONEDELLA CORTEDEICONTI-SEZIONEDICONTROLLO PER L'UMBRIA,N.80/PRSE/2014.RENDICONTO DELL'ESERCIZIO PRESAD'ATTO. L anno duemilaquatordici,ilgiorno ventitredelmesediotobrealeore17:30eseguenti, nelasededel Entenelasaladeleadunanzeconsiliari,aseguitodiavvisitempestivamentee regolarmentefatirecapitarealdomiciliodeisingoliconsiglieri,siériunitoilconsiglio Comunale. SesioneStraordinaria-Primaconvocazione. Aladiscusionedel argomentodicuial oggetosonopresentiisignori: BETTICRISTIAN P CECCARELLIELISABETTA P FORNARIFEDERICO A SPATERNARODOLFO P COVAELISA P TABORCHIMARIO P GIANANGELICRISTINA P BRUNELLIFABRIZIO P PALTRICCIAFRANCESCO P MERLILUCA P CASTELLANIDEBORA P GIRALDO MARIACHIARA P RAICHINIMASSIMILIANO P CHECCOBELLISIMONETTA P BOCCIO EMANUELA P BIANCHIPAOLA P SISANISARA P PartecipailSegretarioGeneraleVANIACECCARANI Presentin.16-Asentin. 1-Incarican.17-Totalecomponenti17 A sumelapresidenzailsig.rodolfospaternanelasuaqualitàdivicepresidentee constatatalalegalitàdel adunanzadichiaraapertalasedutaeponeindiscusionelapraticadi cuial oggeto,segnataal OrdinedelGiorno.

2 ILCONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: - conprot.n.41841del23/12/2013l organodirevisioneeconomico-finanziariadelcomunedi CorcianohatrasmesoalacompetenteSezioneRegionaledicontrolodelaCortedeiConti, periltramite delsistema S.I.QU.E.L.(sistema informativo questionario entilocali)il questionariorelativoalrendicontodel esercizio2012,previstodalalegge23/12/2005,n.266e dal art.148bisdeld.lgs267/2000; - connotaprot.n /06/201-sc_umb-t91-pdel12/06/2014ilmagistratoistrutoreha richiestoiseguentichiarimenti: 1.presenzadidiscordanzenelanotainformativaprevistadal art.6,comma4,deld.l. 95/2012tracreditiedebitireciprocitral Enteelesocietàpartecipate; 2.concesionedifideiusionedapartedelComuneafavoredisoggeti(diversidagli organismipartecipati); 3.parametriilcuimancatorispetohacondotoalamancataqualificazionedelComune comeentevirtuoso,cosìcomedefinitodal art.20,comma2,deld.l.98/2011; 4.confermadel avvenutorispetodelpatodistabilitàinternoperl anno2012anchesula basedeidatiaconsuntivooltrecheinbaseaquelipreconsuntivi; 5.mancatacorispondenzatralaconsistenzadeicreditial31/12/2012ediltotaledei residuiativiediscordanzafraidebitidifunzionamentoediresiduipasivideltitoloi; - connotaprot.19677del19/06/2014l EntehafornitoichiarimentirichiestidalaSezione, specificandoquantosegue: 1.Lediferenzeriscontrateneirapportidicredito/debitoconlesocietàpartecipate,riportate nelprospetoalegatoalrendicontodel esercizio2012,alegatoaltresìdalcolegiodei revisorialquestionariorelativoalmedesimorendiconto,sonorelativea: o Società TSA Spa:maggioricreditirisultantidala contabilità del Ente nei confrontidelasocietàpartecipata,rispetoaquelicertificatidaquest ultima,per complesivi ,97,dovutiaicontributiconcesidalCONAIperlaraccolta diferenziatadeirifiuti,icuiimportiposonoeseredefinitivamenteaccertatisoloa seguitodel erogazionedefinitivadapartediquest ultimosoggeto; o SocietàUmbraAcqueSpa:comeindicatonelprospetoalegatoalrendiconto,la società,aladatadipredisposizionedeldocumento(16/04/2013),nonavevainviato lacertificazioneprevistadal art.6,comma4,deld.l.95/2012.ilconfrontoè statopertantooperatosolosuidebitidelcomuneversolasocietàumbraacque risultantidaunestratocontoinviatodalsoggetoaddetoalarevisionedel bilancioincaricatodaquest ultimasocietà.dataleconfrontoèemersauna diferenzatraidebiticontabilizatidal Enteequelirisultantidalcitatoestrato contoper ,26,relativoafaturecheilComunehatutaviacontestato (comeindicatonelprospeto).inalegatoalrendiconto2013èstatoriportatoil prospetoaggiornatoal31/12/2013.inquest ultimo,relativamenteaidebiti,sono sostanzialmenterimastelediferenzedicuisopra,ridotead ,58, comprensivedialtremodesteposizioniaggiuntesinel2013.nelprospetoriferito al2013emergonoanchedelediferenzerelativeaicreditivantatidalcomune versolasocietà,imputabiliprevalentementeal IVA,inclusaneleentrateaccertate dalcomunemanonnelcreditodelcomuneespostonelacontabilitàdelasocietà. 2.IlComunediCorcianohaconceso,condeliberazionedelConsigliocomunalen.24del 31/05/1999,unafideiusioneaisensidelprevigenteart.49delD.Lgs77/1995(oggiart. 207delD.Lgs267/2000),infavoredelasocietàcooperativaLONDONar.l.,relativaadun ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.2

3 mutuodi ,73(giàLire )perristruturazioneedampliamentodiun centrosportivocomunale.ilmutuoprevedeunperiododiammortamentodecorentedal 01/01/2002finoal31/12/2016,perladuratadianni15edunarataannualedi ,96. Finoadogginonèstatomainecesariol interventocomunale. 3.IlComunediCorcianononèstatoinclusonel elencodeicomunicosiddeti virtuosi di cuiald.m.25/06/2012(g.u.n.152del02/07/2012),emanatoinatuazionedel art.20, comma2,deld.l.06/07/2011,n.98(elencoperaltroinclusivosolodiunnumeromolto limitato dicomuniitaliani).pertanto lo steso non ha beneficiato dela riduzione del obietivostruturaleprevistodal art.31,comma5,delal.183/2011,aifinidelpato distabilitàinterno.dal esamedeldecretononèdatorilevarequalisianostatiiparametri, traqueliprevistiperl anno2012dalcitatocomma2(rispetodelpatodistabilitàinterno, autonomiafinanziaria,equilibriodipartecorente,rapportotraleentratedipartecorente riscoseeaccertate),chenonhannoconsentitoal Entediesereinclusotraicomuni virtuosi,non esendo notelesoglieutilizatedalministero nela predisposizione del elenco.adognibuoncontosiriportanoivalorideicitatiparametri,determinati secondoicriteridicuial alegatotecnicoaldm 25/06/2012citato: o Rispetopatodistabilità :SI o Autonomiafinanziaria2009(ent.titI+ent.tit. I)/Tot.ent.corenti)=75% Equilibriodipartecorente2009:-13% o o Capacitàdiriscosione2009:(totentr.Cor.riscose/tot.acc.eres.corenti)= 57%. 4.Siconfermacheilpatodistabilità2012èstatorispetatoancheconidatidelconto consuntivo,comedatoatoanchedalcolegiodeirevisoriinsededirelazionealconto consuntivo LadiferenzaregistratatrailtotaledeicreditiindicatinelavoceBIdelcontodel patrimonioanno2012( ,65)ediltotaledeiresiduiativiiscritinelcontodel bilancio2012( ,65),paricomplesivamentead ,00èrelativaa: o o per ,12,alcreditoIVAversol Erarioderivantedaladiferenzatral IVAa creditodel annodaretificadispeseindicatenelprospetodiconciliazione( ,69)edaspeseimputatesultitoloI( 373,40)edildebitoIVAdel annoda retificaentratedalprospetodiconciliazione( 2.914,97),comesegue: ivaacreditodaprospetoconciliazione ,69+ ivaacreditosutitoloispesa 373,40- ivaadebitodaprospetodiconciliazione 2.914,97= TOTALECREDITOMATURATO ,12 per 4.371,12percreditiiscrititrairesiduiativideltitoloVIdel entratarelativi adepositicauzionali,riportatinelavocea I-5 Immobilizazionifinanziarie creditiperdepositicauzionali delcontodelpatrimonio. Pertantogliimportisiriconcilianocomesegue: - totaleresiduiativicontodelbilancio ,65+ - creditoivamaturatonel anno ,12 - depositicauzionali 4.371,12= - totalecrediticontodelpatrimonio ,65 SievidenziacheilcreditoIVAmaturatonel anno2012puòeserequantificatoinviadefinitiva e contabilmente accertato solo nel anno 2013,dopo la presentazione dela relativa dichiarazione. Ladiferenzatraidebitidifunzionamentoregistratial31/12/2012nelatabela9.2del questionario,pariad ,18ecorispondentialtotaledelavoceCIdelpasivodel ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.3

4 contodelpatrimonio2012,ediltotaledeiresiduipasivideltitoloidelaspesa,risultantial 31/12/2012dalatabela1.9.9delquestionario,pariad ,57(ecorispondential totaledeiresiduipasivideltitoloidelaspesaregistratinelcontodelbilancio2012)èrelativa aidebitineiconfrontidel Istituzionecomunale CorcianoDomani,registrati,perl importodi ,39,nelavoceCVI 3)delpasivodelcontodelpatrimonio.Quest ultimoimportoè statoindicatonelavoce Altridebiti delatabela9.2delquestionario,sommatoconle risultanzedela vocecv delconto delpatrimonio( , ,78 = ,17) ; RILEVATOCHEconladeliberazionen.80/PRSE/2014del05/08/2014,laSezioneregionaledi controlodelacortedeicontiha: - ritenutocheichiarimentifornitidal Enteconsentonodisuperarelequestionitratateaipunti 2,3,4e5delanotaprot.n /06/2014-SC_UMB-T91-P,seppureconalcuneprecisazioni relativeaipunti2e4,edinparticolareche: o inriferimentoalpunto2,ilcolegioprendeatodeichiarimentiofertidal Entee tutavia,inmancanzadicompletainformazioneinproposito,richiamaledisposizioni del articolo207,comma3,deltuel,conspecificoriferimentoalecondizionidi rilasciodelefideiussioni ancheafavorediterzi ; o inriferimentoalpunto4,sotolinealadiferenzafralarispostafornitadalrevisorenel questionariosularegolarità contabiledelconsuntivo2012,conlarispostadata dal Organodirevisionenelarelazionealconsuntivo2012,secondoquantoriferito dal Entenelarispostasoprarichiamata; - rilevatoilpermaneredeldisalineamentodicreditiedebiticonlesocietàpartecipate,pur prendendoatodeleconsiderazioniespostedal Amministrazione; UDITAlarelazionedel A sesorealbilancioefinanze,conlaqualesispecificaquantosegue: 1.la CorterilevailpermaneredeldisalineamentotraicreditiedidebitireciprocitraComuneesocietà partecipate,aladatadel31/12/2012,risultantedaiprospetialegatialrendicontodel esercizio 2012,aisensidel art.6,comma4,deld.l.95/2012.ilcomune,neichiarimentigiàfornitialacorte deicontiindata19/06/2014,avevaprecisatoche: Ilprospetodicertificazionedeidebiti/crediti reciprocièstatoaseveratoanchedalcolegiodeirevisorideiconti,ilqualeharecepitole motivazionidelediferenzesoprailustrate.alcunedelediferenzeriscontratenel2012permangono ancheneiprospetialegatialrendiconto2013,relativialeposizionidebito-creditoal31/12/2013. Sonoincorsodiverifica,dapartedelacompetenteareaLavoriPubblici,lediferenzeregistratecon lasocietàtsaspa,relativeaicreditipericontributiconai,mentrerimangonoancoracontestatedal ComunelefaturedelasocietàUmbraAcquesoprasegnalate.Nonrisulterannoinveceeliminabilile diferenzerelativeaicanonidovutidalasocietàumbraacquespaalcomuneperlaconcesione delareteidrica,inquantodovuteaidiversicriteridicontabilizazionedeicreditiadotatidalcomune (incontabilitàfinanziaria)edaumbraacque(incontabilitàeconomica). 2.PurritenendolaCortesuperatalaquestionedicuialpunto2,relativaalafideiusioneconcesa condeliberazionedelconsigliocomunalen.24del31/05/1999infavoredelasoc.coop.londona r.l.riferitaadunmutuodi ,76perristruturazioneedampliamentodiuncentrosportivo comunale,lamedesimarichiamaledisposizionidel art.207,comma3,deltuel,conspecifico riferimentoalecondizioniperilrilasciodifideiusioni,ancheafavorediterzi.sievidenza,in proposito,chelacitatadeliberazionedelconsigliocomunaledavaatodelnonsuperamentodeilimiti dicuiagliarticoli46e49,comma3,del aloravigented.lgs77/1995(antecedenteald.lgs 267/2000),edelrispetodeicriteridetatidalcitatoarticolo49,normedidisciplinaal epocadeifati delaconcesionedifideiusioniaterzidapartedelcomune. ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.4

5 4.Inrelazionealpunto4,riferitoaladiferenzatralarispostafornitadalrevisorenelquestionario sularegolaritàcontabiledelconsuntivo2012,relativaalacertificazionedelrispetodel obietivo programmaticodelpatodistabilitàperl anno2012,elamedesimaatestazionecontenutanela relazionealrendiconto2012delcolegio,sievidenziachenelquestionarioilcolegiohaatestatoche lacertificazionedelrispetodelpatoèavvenutasulabasedeidatipreconsuntivo,mentrenela relazioneilmedesimocolegiohariportatocheilpatodistabilità2012èstatorispetatoinbaseai datidefinitivi.nonparerilevarsiun incongruenzatraleduerisposte,poichélaprimasiriferivaala certificazionedelrispetodelpatodistabilitàinternoinviataalaragioneriageneraledelostato entroil31/03/2013,anormadel art.31,comma20,delal.183/2011edeld.m.n.15162pubblicato sulag.u.del29/03/2013,laqualetenutocontodeiterminiperl approvazionedelrendiconto(30 aprile)nonpotevachebasarsisudatipreconsuntivi.lasecondarispostaèstatainveceriportatanela relazionealrendiconto2012,inseguitoaladefinitivaconstatazionedelrispetodel obietivo programmaticoalalucedeidatidelrendiconto2012(approvatodalcommisariostraordinarioin data29/04/2013) ; RITENUTO pertantodiprendereatodeladeliberazionedelacortedeicontin.80/prse/2014del 05/08/2014edeisuccesivichiarimenti,nonrisultandoalmomentonecesarial adozionediulteriori provvedimentiinmeritoagliaspetirilevatidalacorte,nelemoredelcompletamentodel ativitàdi verificadapartedelcompetenteuficioinrelazioneaicrediti/debitiversolasocietàtsa Spa,da terminarsientrolafinedelcorenteesercizioexart.6,c.4,deld.l.95/2012; Uditalarelazione,adulteriorespiegazione,del A sesorealbilanciobaldeli: Tratandosidipresed ato,ritengoopportunodareleturadiquelechesonostatelerisposteche abbiamofornitoalacortedeiconti,inrelazioneaichiarimentirichiestici,riferitialrendiconto del esercizio2012.connotaprotocolo19677del19giugno2014,l entehafornitoichiarimenti richiestidalasezione,specificandoquantosegue: Lediferenzeriscontrateneirapportidicreditoe debitoconlesocietàpartecipateeriportatenelprospetoalegatoalrendicontodel esercizio2012, alegatoaltresìdalcolegiodeirevisorialquestionariorelativoalmedesimorendiconto,sonorelative a:societàtsas.p.a.,maggioricreditirisultantidalacontabilitàdel enteneiconfrontidelasocietà partecipata,rispetoaquelicertificatidaquest ultima,percomplesivi17.810,97euro,dovutiai contributiconcesidalconaiperlaraccoltadiferenziatadeirifiuti,icuiimportiposonoesere definitivamenteaccertatisoloaseguitodel erogazionedefinitivadapartediquest ultimosoggeto.la societàumbraacques.p.a.,comeindicato nelprospeto alegato alrendiconto,aladatadi predisposizionedeldocumento( ),nonavevainviatolacertificazioneprevistadal articolo6, comma4deldl95/2012.ilconfrontoèstatopertantooperatosolosuidebitidelcomuneversola SocietàUmbraAcque,risultantidaunestratocontoinviatodalsoggetoaddetoalarevisionedel bilancioincaricatodaquest ultimasocietà. Dataleconfrontoèemersaunadiferenzatraidebiticontabilizzatidal enteequelirisultantidal citatoestratocontoper ,26euroerelativafaturacheilcomunehatutaviacontestatocome indicatonelprospeto.inalegatoalrendiconto2013èstatoriportatoilprospetoaggiornatoal Inquest ultimo,relativamenteaidebiti,sonosostanzialmenterimastelediferenzedicui sopra,ridotaadeuro ,58,comprensivedialtremodesteposizioneaggiuntesinel2013.nel prospetoriferitoal2013emergonoanchedelediferenzerelativeaicreditivantatidalcomuneverso lasocietà,imputabiliprevalentementeal IVA,incluseneleentrateaccertatedalComune,manonnel creditodelcomuneespostonelacontabilitàdelasocietà. Punto2.IlComunediCorcianohaconceso,condeliberazionedelConsigliocomunalen.24del31 maggio1999,unafideiusione,aisensidelprevigentearticolo49deldecretolegislativon.77/95in favoredelasocietàcooperativalondona.r.l.(aresponsabilitàlimitata),relativaaunmutuodi877. ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.5

6 976,73euro(giàlire1,700miliardi)perristruturazioneeampliamentodiuncentrosportivocomunale. Ilmutoprevedeunperiododiammortamentodecorentedal1 gennaio2002,finoal perla duratadianniquindici,ediunarataannualedi36.624,96euro.finoadogginonèstatomainecesario l interventocomunale. Punto3.IlComunediCorcianononèstatoinclusonel elencodeicomunicosiddetivirtuosi,dicuial DM (GazzetaUficialen.152del2luglio2012),emanatoinatuazionedel articolo20del DL n.98,elenco,peraltro,inclusivosolodiunnumeromoltolimitatodiComuniitaliani. Pertanto,lostesononhabeneficiatodelariduzionidel obietivostruturaleprevistodal articolo31, comma5delaleggen.183/2011,aifinidelpatodistabilitàinterno.dal esamedeldecretononè datorilevarequalisianostatiiparametritraqueliprevistiperl anno2012dalcitatocomma2,rispeto delpatodistabilitàinterno,autonomiafinanziaria,equilibriodipartecorente,rapportotraentratedi partecorenteeriscoseedaccertate,chenonhannoconsentitoal entediesereinclusotraicomuni virtuosi,nonesendonotelesoglieutilizzatedalministeronelapredisposizionedel elenco. Adognibuonconto,siriportanoivalorideicitatidiparametrideterminatisecondoicriteridicui al alegato tecnico aldm citato.quindi:rispeto delpato distabilità , autonomiafinanziarianel2009al75percento,equilibriodipartecorente2009,meno13percento, capacitàdiriscosione2009,57percento.siconfermacheilpatodistabilità2012èstatorispetato ancheconidatidelcontoconsuntivo,comedatoatoanchedalcolegiorevisoriinsededirelazione delcontoconsuntivo2012. Ladiferenzaregistrata punto5conclusivo trailtotaledeicreditiindicatinelavoceb2delconto delpatrimonioanno2012, ,65euroeiltotaledeiresiduiativiiscritinelcontodelbilancio 2012, ,65euro,paricomplesivamenteadeuro14.545èrelativa:per18.916,12alcredito IVAversol erarioderivantedaladiferenzatral IVAacreditodel anno,daretificadispesiindicate nelprospetodiconciliazione(21.457,69)e daspeseimputatesultitolo I(373,40euro)eildebito IVA del anno,daretificaentratedalprospetodiconciliazioneper2.914,97euro,comesegue.la sommaalgebricadelevocisoprariportatedà,cometotaledicreditomaturatonel2012,18.916,12 euro.per4.371,12pericreditiiscrititrairesiduiativideltitolovidel entratarelativeadepositi cauzionaliriportatinelavocea3-5(immobilizzazionifinanziare,creditiperdepositicauzionalidel contodelpatrimonio). Pertanto,gliimportisiriconcilianocomesegue:iltotaleresiduiativicontodelbilancioèdi 9.456,760,65,ilcreditoIVA maturatonel anno,chevainsotrazioneèdi18.916,12euro;depositi cauzionali,4.371,12.iltotaledeicreditidelcontodelpatrimonioè ,65euro. SievidenziacheilcreditoIVAmaturatonel anno2012puòeserequantificato,inviadefinitiva,e contabilmenteaccertatosolonel anno2013,dopolapresentazionedelarelativadichiarazione.la diferenzatraidebitidifunzionamentoregistratial ,nelatabela9.2delquestionario,pari a ,18euroecorispondentialtotaledelavocec2delpasivodelcontodelpatrimonio2012 eiltotaledeiresiduipasivideltitolo1delaspesarisultanteal dalatabela1.9.9del questionarioeparia ,57euroèrelativaaidebitineiconfrontidel Istituzionecomunale Corcianodomani,registratiperl importodi ,39eurodelpasivodelcontopatrimonio. Quest ultimoimportoèstatoindicatonelavocealtridebitidelatabela9.2delquestionario,sommato conlerisultanzedelavocecvdelcontodelpatrimonio.questiichiarimentichesonostatifornitiala Cortedeiconti. VISTO ild.lgsn.267/2000es.m.i; VISTO lostatutodelcomunedicorciano; PRENDEATTO ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.6

7 1.perimotividescritiinpremesaechequisiintendonorichiamati,deladeliberazionen. 80/PRSE/2014,delaCortedeiconti,SezioneRegionalediControloperl Umbria; 2.ditrasmetereilpresenteatoalaSezioneRegionalediControloperl UmbriadelaCortedei Conti. ********************* ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.7

8 Leto,approvatoesotoscrito. ILSEGRETARIO GENERALE ILPRESIDENTE F.toVANIACECCARANI F.toRODOLFOSPATERNA ======================================================================== PubblicazioneAlboPretorion.2113del Lapresentedeliberazione,inapplicazionedelD.Lgs.n.267/2000: Vienepubblicataal AlboPretorioperquindicigiorniconsecutivi:dal al comeprescritodal art.124,comma1. [N]E statadichiarataimmediatamenteeseguibile. ILSEGRETARIO GENERALE Corciano,lì F.toVANIACECCARANI ======================================================================== E copiaconformeal originaledaservireperusoamministrativo. Corciano,lì ILSegretarioGenerale F.toVANIACECCARANI Ladeliberaèdivenutaesecutiva, ilgiorno decorsi10giornidalapubblicazioneal albo(art.134,comma3). Corciano,lì ILSegretarioGenerale VANIACECCARANI ComunediCorciano DeliberazionedelConsiglioComunalen.87del Pag.8