RESOCONTO ATTIVITA UPL ANNO 2002

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1 RESOCONTO ATTIVITA UPL ANNO 2002 Anche nel corso del 2002, l Unione delle Province lombarde (UPL) ha svolto una complessa attività di rappresentazione delle istanze politico-istituzionali delle Province nei confronti della Regione Lombardia e delle altre amministrazioni statali e locali, confermandosi più che mai perno insostituibile del sistema delle autonomie della Lombardia. Il Consiglio Direttivo, composto dagli undici Presidenti delle Province lombarde, si è riunito in sei occasioni: 21 gennaio 2002 a Milano; 20 febbraio 2002 a Milano; 16 aprile 2002 a Milano; 8 luglio 2002 a Milano; 14 ottobre 2001 a Milano; 28 ottobre 2002 a Milano. Il Consiglio Direttivo ha diretto l attività dell Unione curando l attuazione degli indirizzi politici e programmatici approvati dall Assemblea Generale del Oltre all attività ordinaria complessiva, che si è svolta attraverso la redazione di Documenti, partecipazioni a riunioni, consultazioni ufficiali e convegni, ha approvato il Bilancio preventivo dell'esercizio 2002 e il Conto consuntivo dell'esercizio 2001 dell'unione. Ha inoltre approvato due iniziative di grande rilievo: la pubblicazione di "Guida alle Province lombarde" 2002, edita da Guida Monaci, inserita in cartellina, con tutte le notizie riguardanti le undici Province lombarde, la cui edizione speciale in vista dell Assemblea generale UPI, completamente aggiornata, è in fase di realizzazione;

2 l implementazione del sito internet dell'upl, già funzionante all indirizzo dal mese di dicembre del 2000; il sito che riporta nelle diverse sezioni (attualmente tutte pubbliche, eccetto quelle relative alle riunioni del Consiglio Direttivo e dei Gruppi di Lavoro interassessorili) la documentazione completa dell attività UPL (ad oggi 240 rispetto ai 160 dell anno passato, con un notevole incremento), è stato riorganizzato in modo da essere consultabile da chiunque ne abbia interesse. Per il miglior coordinamento delle attività o per lo studio dei diversi problemi, si sono poi riuniti i Gruppi di Lavoro. Attualmente sono quattordici i Gruppi di lavoro costituiti ufficialmente, "Agricoltura", "Ambiente", "Caccia e Pesca", "Polizia provinciale", "Servizi sociali", "Territorio", "Lavoro e Formazione professionale", "Istruzione ed Edilizia Scolastica" (questi ultimi due possono riunirsi in seduta congiunta), "Viabilità e Trasporti", "Attività produttive, Commercio e Servizi", il Tavolo di Lavoro sul Turismo, il Tavolo politico-tecnico in materia di Sistemi Museali e Beni Culturali e, dal 14 ottobre u.s., Protezione civile. Come per l anno scorso, si riassume di seguito l attività di UPL in quattro categorie: rapporti a livello nazionale, rapporti con l Unione delle Province italiane (UPI), rapporti con la Regione Lombardia e designazioni in Enti e Organismi vari. A livello nazionale UPL è stata impegnata nelle seguenti azioni: Finanziaria 2003 ; Testo Unico sugli appalti pubblici di ITACA; Funzioni in materia di catasto trasferire agli Enti locali;

3 Accordo tra lo Stato, le Regioni e le Province per l'esercizio delle funzioni in materia di viabilità e per l'affidamento all'anas delle funzioni di gestione e manutenzione delle strade; Riparto tra Province delle risorse a favore dei servizi per l'impiego; Attuazione Titolo V della Costituzione; Bando per l e-government; Completamento del conferimento di compiti amministrativi alle Province di cui all'art. 105 comma 3 del D.lgs. 112/98; Legge quadro 328/2000; Questione "Motorizzazione civile" e in particolare problemi connessi al conferimento di compiti amministrativi e al passaggio di consegne tra gli Uffici della Motorizzazione Civile e le Province; Vertenza UPL/Porto di Genova. A livello UPI, UPL si è concentrata su: Osservatorio permanente sul federalismo; Riunione Assessori provinciali all'ambiente; Direttivo UPI e Assemblea Presidenti di Provincia - Roma, 9 ottobre 2002; Assemblea Generale delle Province - Milano 11 e 12 settembre 2002; Assemblea Assessori beni ed attività culturali: Cremona, 11 ottobre 2002; Corso di in-formazione per funzionari provinciali su programmi europei; Trasferimenti per la motorizzazione civile; Patto di stabilità 2003; Errate attribuzioni di gettito RCAuto 1999 e 2000; Incontro nazionale Assessori provinciali all'istruzione; Documento UPI: Il possibile ruolo delle Province nella riforma del Welfare;

4 UPI - FEDERCULTURE: Ricerca su iniziative e strutture culturali delle Province; Lettera d'intenti UPI - NO FENCE; Convenzione UPI-ISSI-IPA; Incontro Assessori Provinciali all'istruzione; Iniziativa su L'Europa per tutti: ad un anno dal Libro Bianco sulla governance; Oscar di bilancio - edizione 2002; Nona edizione Puliamo il Mondo - 28,29,30 settembre 2002; Incontro Assessori Provinciali al Turismo; Anagrafe degli incarichi dei dipendenti delle amministrazioni pubbliche; Trasferimenti risorse finanziarie viabilità; Imposta Provinciale Trascrizione; Intesa interistituzionale Stato - Regioni - Enti locali; Incontro nazionale degli Assessori alla protezione civile; Documento su strumenti volontari di gestione ambientale; Questioni relative alla finanza provinciale; Convegno su Controlli, riforma costituzionale, efficienza e legalità; Chiarimenti in merito alla disciplina di cui all'art. 5 CCNL del ; Ordine del giorno sul vertice FAO - Roma, giugno 2002; Protocollo di intesa Upi-Agis; Mancata erogazione contributi IVA per trasporti regionali e locali; Errata attribuzione di gettito RC Auto 1999 e 2000 da Banca Antonveneta; Incontro nazionale di assessori e dirigenti provinciali al personale; Progetto ET.net; Progetto Centri tematici cartografici territoriali provinciali: ET.net; Aliquote dei tributi applicate dalle Province; Convegno - Servizi per l'impiego: la sfida delle Province per l'occupazione; Convegno - L'ambiente, la sua trasversalità ed il ruolo delle Province; Giornata nazionale UNITALSI - 23/24 marzo 2002;

5 Progetti di e-government; Incontro degli Assessori provinciali al lavoro; Dossier su riforma costituzionale; Detrazione IRPEF per spese manutenzione impianti termici; Consigliere/i di parità; Risorse finanziarie in attuazione del federalismo amministrativo; Incontro nazionale Assessori ambiente; Convegno ANCI - UPI sulla scuola - Roma - CNR - 31 gennaio 2002; Legge finanziaria Analisi sintetica dei contenuti; Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro; Protocollo d'intesa Confindustria - Dipartimento Funzione Pubblica. Con la Regione Lombardia è proseguito un serrato confronto su alcuni temi di particolare complessità, fra i quali: Progetti di legge regionale in materia di polizia locale e di sicurezza urbana; Progetto di legge regionale in materia di bonifica e irrigazione; Consigliere/i di parità; Piani Programma delle R.S.A.; Progetto di legge regionale Promozione e Sviluppo Sistema fieristico lombardo ; Piano triennale del Commercio; Distretti industriali; Osservatorio Prezzi nell ambito dell Osservatorio sul Commercio; Utilizzo materiali inerti riciclati in opere pubbliche; Personale dei Centri di Formazione Professionale; Riforma della legislazione regionale in materia di turismo; Programma Multimisura Orientamento; Formazione integrata nel settore meccanico; Progetto di legge regionale Disciplina dei servizi locali d interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti ;

6 Riqualificazione Operatori A.S.A. in operatori O.S.S.; Intesa programmatica per il contenimento dei prezzi; Revisori dei conti nelle Istituzioni scolastiche; Progetto di legge regionale di riforma ALER; Circolare regionale su terreni di bonifica; DPEFR ; Nuovo sistema tariffario regionale; Commissioni per l emersione del lavoro non regolare; Progetto di legge regionale per il nuovo governo del territorio; Programma Energetico Regionale; Libro Azzurro sull ambiente; Piano Formazione Professionale ; Programma di Attuazione PRERP ; Delibera di Giunta Regionale VII/9335 sul Calendario scolastico regionale; Progetti culturali di FSE Misura D2; Progetto di legge regionale Disciplina delle Comunità montane ; Progetto di legge regionale Istituzione dell Agenzia interregionale per il fiume PO (AIPO) ; Protocollo d Intesa in materia di acque minerali e termali; Convenzioni per l attuazione degli interventi riferiti al Fondo Nazionale per l Occupazione; Progetto di legge regionale Contenimento della nutria; Piano faunistico venatorio e riforma della legge regionale sulla pesca; Prelievo in deroga per la caccia; P.S.S.R ; Legge Finanziaria 2002 ; Situazione idrica in Lombardia; Sportello unico per le attività produttive; Tavolo di monitoraggio permanente per le funzioni trasferite dalla Regione Lombardia alle Province lombarde Designazione dei referenti tecnici provinciali Progetto di legge regionale Norme per la cooperazione in Lombardia;

7 Partecipazione UPL alle riunioni della Commissione consiliare speciale per lo Statuto della Regione Lombardia convocate nel corso del 2002; Partecipazione UPL alle sedute della Conferenza Regionale delle Autonomie. UPL ha inoltre operato le designazioni di propri rappresentanti UPL nei seguenti Enti e Organismi: Comitato tributario regionale; Gruppo di lavoro istituito dal Provveditorato regionale per la Lombardia del Dipartimento Amministrazione Penitenziaria nell'ambito delle iniziative volte alla promozione del reinserimento sociale delle persone in esecuzione di pena; Dipartimenti UPI; Conferenza Permanente per i Beni e le Attività Culturali prevista dall'art. 4, comma 142, della l.r. 1/2000 Consulta Regionale per i problemi della musica; Commissione per i beni e le attività culturali prevista dall'art. 154 del D.lgs. n. 112/98; Nucleo di valutazione Bando FSE per progetti di riqualificazione degli operatori A.S.A. in operatori O.S.S.; Consulta delle Autonomie per la ricerca nell IRER; Comitato di monitoraggio per la formazione professionale; Comitato tecnico regionale per il florovivaismo; Comitato Direttivo Programma Minerva ; Consiglio d Amministrazione ERSAF Ente Regionale Sviluppo Agricoltura e Foreste; Osservatori provinciali sui rifiuti; Consulta regionale della pesca; Osservatorio prezzi costituito a seguito dell'intesa programmatica per il contenimento dei prezzi;

8 Comitato di Coordinamento previsto dall'art. 4 del regolamento tariffario; Tavolo di lavoro per "Accordi per l'utilizzo di materiali inerti riciclati nelle opere pubbliche in sostituzione delle materie prime"; Commissione di studio per il riordino legislativo e normativo della medicina dello sport; Gruppo di lavoro istituito dal Ministero della Giustizia per il reinserimento sociale delle persone in esecuzione di pena; Coordinamento permanente delle Province sull e-government. L UPL ha infine concesso il proprio patrocinio alle seguenti iniziative: CD-ROM su l.r. 17/00; Seminario di studio Lasciateci il tempo ; Seminario formativo La progettazione degli spazi verdi urbani ; Concorso di poesia Festival amatoriale lombardo/ligure ; Convegno Nazionale Catasto ai Comuni Giornata Oncologica lombarda. Milano, 28 ottobre 2002