Verso le elezioni amministrative Percorso etico e qualitativo Movimento 5 Stelle

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1 Verso le elezioni amministrative Percorso etico e qualitativo Movimento 5 Stelle

2 Questo documento descrive il percorso per arrivare alla composizione di una lista di cittadini candidati eticamente proponibili, da presentare alle elezioni amministrative L obiettivo è quello di assicurare candidati che non presentino forme di conflitto d interesse, competenti e qualificati, nel rispetto delle leggi e delle normative sull anti corruzione e sulla trasparenza Il percorso si basa sui modelli di democrazia partecipativa credibile e praticabile, verificato dai meetup del territorio ed in linea con i principi civili e del movimento 5 stelle

3 Il percorso La catena del valore ha l obiettivo di assicurare candidati privi di conflitto d interesse, nel rispetto delle normative vigenti, della trasparenza, della legge anticorruzione. Compatibilità Valutazione Impegni Certificazione I Cittadini propongono i candidati (sul territorio e attraverso la rete) Analisi della corrispondenza dei criteri per l ammissibilità Lista dei candidati presentabili Analisi degli aspetti qualitativi Impegni assunti dai candidati Procedure per la certificazion e della lista Dichiarazioni, documentazioni, accertamenti, certificati Curricula vitae, Graticola Day

4 Criteri per l ammissibilità La compatibilità dei candidati fa riferimento alle leggi (fonti elencate successivamente) e i candidati devono superare i seguenti criteri per l ammissibilità, tassativi senza eccezioni. Chi sarà proposto come candidato per le liste comunali dovrà avere i requisiti richiesti dal Non-Statuto e dal blog beppegrillo.it Iscrizione al movimento sul blog nazionale Non aver riportato sentenze di condanna in sede penale, anche non definitive Risiedere nel comune per il quale è candidato Non essere iscritto ad altro partito politico Attivismo sul territorio 1) Esibire il proprio curriculum vitae Si richiede inoltre: - Esibire lo stato patrimoniale 2) (decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, attuazione della legge 190 del 2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ) Ineleggibilità Essere stato candidato in un partito politico 3) nelle tornate elettorali di qualunque tipo e livello nell'arco delle due legislature della stessa consultazione elettorale in cui si applicano i criteri nel territorio in questione, a tutte le consultazioni elettorali che ivi rientrano (criterio adottato dal movimento in quasi tutte le consultazioni, compresa la Regione Lazio e la Regione sicilia) Aver ricoperto ruoli esecutivi dirigenziali, elettivi in un partito politico 3) dopo la data dell'anno di nascita del Movimento 5 Stelle (2009) Essere stati tesserati in un partito politico 3) da almeno due anni dalla presentazione della candidatura In ottemperanza e in consolidamento delle leggi vigenti si rammenta l incompatibilità per i seguenti motivi : coloro che hanno ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini fino al secondo grado che coprano o abbiano in passato coperto nell amministrazione in cui si è candidati ruoli politici (estensione dell applicazione del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (art. 61, comma 1, n. 2) ai consiglieri) coloro che hanno ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini fino al secondo grado che abbiano in corso o che abbiano avuto nei due anni precedenti nell amministrazione appalti di lavori o di servizi comunali o in qualunque modo loro fideiussore (il candidato deve rinunciare a qualsiasi tipo di appalto fintanto dura il proprio mandato) in qualità di titolari, socio, amministratore, azionista, rappresentante legale o quant'altro abbia a che fare con l'impresa appaltatrice (estensione ai consiglieri del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 art.61 agg. 4/2013) colui che, come titolare, amministratore, dipendente con poteri di rappresentanza o di coordinamento ha parte, direttamente o indirettamente, in servizi, esazioni di diritti, somministrazioni o appalti, nell interesse del comune o della provincia, ovvero in società ed imprese volte al profitto di privati, sovvenzionate da detti enti (Ministero Dell Interno Direzione Dei Servizi Elettorali - Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale Istruzioni per la presentazione e l ammissione delle candidature art.63 comma 2) Amministratore di ente, istituto o azienda partecipata dal comune o dalla provincia o dalla regione 1) Si definisce attivo colui che frequenta con assiduità iniziative popolari, manifestazioni, partecipa alle iniziative territoriali sia in comitati che in gruppi locali o regionali 2) Art.1 comma 35 precisazione degli obblighi di pubblicità di dati relativi ai titolari di incarichi politici, di carattere elettivo o comunque di esercizio di poteri di indirizzo politico, di livello statale, regionale e locale. Le dichiarazioni oggetto di pubblicazione obbligatoria di cui alla lettera a) devono concernere almeno la situazione patrimoniale complessiva del titolare, la titolarità di imprese, le partecipazioni azionarie proprie, del coniuge e dei parenti entro il secondo grado di parentela, nonché tutti i compensi cui dà diritto l assunzione della carica; 3) Ad esclusione di liste civiche mai apparentate con un partito politico

5 Valutazione e votazione Per ogni candidato che risulti ammissibile alla carica istituzionale di Consigliere Comunale o Portavoce Sindaco per il movimento 5 Stelle, la procedura per la candidatura si articolerà nei seguenti passaggi: Accettazione della propria disponibilità alla candidatura Presentazione della relativa documentazione e delle dichiarazioni All'atto della propria candidatura, la lista provvederà a pubblicare in Rete, in un apposito ed adeguato spazio web disponibile nel portale del MoVimento 5 Stelle la documentazione del candidato. Si prevede il Graticola Day.

6 Impegni dei candidati Ogni candidato si impegna: 1. a sostenere pubblicamente il programma deciso nonché quanto già stabilito a livello nazionale (Carta di Firenze, Programma Nazionale e Non Statuto) 2. a finanziare la campagna elettorale soltanto con le libere donazioni dei candidati e dei simpatizzanti e a rendicontarle pubblicamente 3. a partecipare adeguatamente alle attività proposte in campagna elettorale e in caso di elezione: 1. a partecipare al 100 % delle attività legate all'incarico presso il Consiglio Comunale in cui risulterà eletto, fatti salvi impedimenti per motivi di salute o altri impedimenti gravi per motivi personali 2. a relazionare ai cittadini circa il suo operato 3. a rendere pubblici gli emolumenti percepiti dall amministrazione comunale, percependo solo ed esclusivamente il gettone di presenza e a rendere pubblico come richiede la normativa il suo stato patrimoniale 4. ad aderire al gruppo consiliare del Movimento 5 Stelle, accettando come capogruppo il candidato sindaco e a non cambiare gruppo per tutta la durata del mandato 5. non avere ascendenti o discendenti ovvero parenti o affini fino al secondo grado che intendano coprire nell amministrazioni appalti di lavori o di servizi comunali o in qualunque modo loro fideiussore 6. a presentare le dimissioni dall incarico elettivo in caso di violazione accertata di uno o più degli impegni sopra elencati in questa sezione

7 Documentazione Per poter presentare la propria candidatura dovranno essere presentati i seguenti documenti: 1. Richiesta di certificazione 2. Documento d'identità 3. Certificato penale 4. Certificato dei Carichi Pendenti ultimi 5 anni anche se residenti altri comuni e iscrizione al registro indagati art.335 cpp (autodichiarazione nel caso il candidato abbia valide motivazioni per non poter produrre il certificato per tutto il periodo dei 5 anni). Autocertificazione in cui l aspirante candidato dichiara di non aver patteggiato nessuna pena e di non avere procedimenti in corso. 5. Curriculum Vitae in formato europeo 6. Autocertificazione in cui l aspirante candidato dichiara di non appartenere a nessun partito politico (ad esclusione di liste civiche mai apparentate) che non sia il M5S da almeno 2 anni 7. Autocertificazione di non essere stato candidato in nessun partito politico (ad esclusione di liste civiche mai apparentate) nell'arco temporale delle due ultime tornate elettorali 8. Stato patrimoniale (attuazione della legge 190 del 2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione )) 9. Foto in formato digitale in primo piano per il sito internet

8 Fonti Normative Non-Statuto Movimento 5 stelle Costituzione della Repubblica (artt. 84, 104, 122, 135) Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali D.Lgs. 18 agosto 2000, n (artt. 51, 58, 60-66, 131) agg.ornamenti al Ministero Dell Interno Direzione Dei Servizi Elettorali - Elezione diretta del sindaco e del consiglio comunale Istruzioni per la presentazione e l ammissione delle candidature Legge 23 aprile 1981, n Norme in materia di ineleggibilità ed incompatibilità alle cariche di consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale e in materia di incompatibilità degli addetti al Servizio sanitario nazionale (artt. 2, 3, 4) Decreto legislativo 14 marzo 2013 n. 33, emanato in attuazione della legge 190 del 2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione D.Lgs, 6 Novembre 2012 n.190 Legge Anticorruzione D.Lgs 39/2013 incompatibilità D.Lgs 231/01 Responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica Legge 13 febbraio 1953, n. 60. Incompatibilità Legge 10 febbraio 1953, n. 62. Costituzione e funzionamento degli organi regionali (art. 57) Camera dei deputati Servizio Studi n.19, 25 Settembre Cause di ineleggibilità e di incompatibilità con le cariche elettive e di governo nazionali, regionali e locali Legge 11 marzo 1953, n. 87. Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale (art. 7) Legge 24 marzo 1958, n Norme sulla Costituzione e sul funzionamento del Consiglio superiore della Magistratura (art. 33) Legge 24 gennaio 1978, n. 14. Norme per il controllo parlamentare sulle nomine negli enti pubblici (artt. 1, 5, 7) Legge 24 gennaio 1979, n. 18. Elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'italia (art. 5-bis e 6) Legge 27 aprile 1982, n Ordinamento della giurisdizione amministrativa e del personale di segreteria ed ausiliario del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi regionali (art. 7) Legge 30 dicembre 1986, n Norme sul Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (art. 8) Legge 13 aprile 1988, n Risarcimento dei danni cagionati nell'esercizio delle funzioni giudiziarie e responsabilità civile dei magistrati (art. 12) Legge 10 ottobre 1990, n Norme per la tutela della concorrenza e del mercato (art. 10) Legge 14 novembre 1995, n Norme per la concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità. Istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica utilità (art. 2, co. 8) Legge 20 luglio 2004, n Norme in materia di risoluzione dei conflitti di interessi (artt. 1, 2, 3) D.Lgs. 10 febbraio 2005, n. 30. Codice della proprietà industriale, a norma dell'articolo 15 della L. 12 dicembre 2002, n. 273 (art. 205) D.Lgs. 12 aprile 2006, n Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (art. 6)