PARTE PRIMA IL DIRITTO: NOZIONE E PRINCIPI GENERALI

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1 INDICE-SOMMARIO PARTE PRIMA IL DIRITTO: NOZIONE E PRINCIPI GENERALI Capitolo 1.1. IL DIRITTO Diritto e società La norma giuridica L ordinamento giuridico Diritto positivo e diritto naturale Diritto oggettivo e diritto soggettivo Diritto pubblico e diritto privato Le sanzioni Capitolo 1.2. LE FONTI DEL DIRITTO Le fonti di produzione del diritto Gli atti di produzione giuridica I fatti di produzione giuridica La c.d. gerarchia delle fonti Le fonti indirette Le fonti di cognizione del diritto Segue: in particolare la giurisprudenza Capitolo 1.3. L EFFICACIA DELLA NORMA GIURIDICA Validità, perfezione ed efficacia della norma L efficacia della norma nello spazio L efficacia della norma nel tempo Capitolo 1.4. L INTERPRETAZIONE DELLA NORMA GIURIDICA Generalità I soggetti dell interpretazione Le diverse specie dell interpretazione V

2 & INDICE-SOMMARIO PARTE SECONDA IL RAPPORTO GIURIDICO Capitolo 2.1. LE SITUAZIONI GIURIDICHE SOGGETTIVE Ordinamento giuridico e rapporto giuridico Le situazioni giuridiche soggettive, attive e passive Il diritto soggettivo e le sue classificazioni Aspettativa, diritto potestativo ed onere Gli status Capitolo 2.2. I SOGGETTI DEL DIRITTO Le persone fisiche: la capacità giuridica Segue: la capacità di agire, l incapacità legale e naturale Le persone giuridiche: associazioni e fondazioni Capitolo 2.3. L OGGETTO DEL DIRITTO Generalità I beni e la loro classificazione I diritti reali La prestazione I beni pubblici Capitolo 2.4. FATTI, ATTI E NEGOZI GIURIDICI Generalità PARTE TERZA L ORDINAMENTO GIURIDICO STATALE Capitolo 3.1. LO STATO Nozione Gli elementi costitutivi dello Stato: il Governo Segue: il popolo Segue: il territorio Le forme di Stato VI

3 INDICE-SOMMARIO & Segue: le unioni di Stati L Unione europea: formazione Segue: gli organi Segue: le fonti del diritto Capitolo 3.2. L ORGANO ED IL RAPPORTO ORGANICO Lo Stato come persona giuridica dotata di personalità L organo ed il rapporto organico Segue: le caratteristiche essenziali dell organo Il titolare dell organo Competenza e gerarchia Classificazione degli organi: costituzionali e non; monocratici e collegiali; semplici e complessi; rappresentativi Segue: esterni e interni; primari e secondari; attivi, consultivi e di controllo; centrali e locali; permanenti o temporanei Capitolo 3.3. I SOGGETTI AUSILIARI DELLO STATO Nozione Le persone giuridiche pubbliche I rappresentanti dello Stato ed i privati esercenti pubbliche funzioni Capitolo 3.4. LE FUNZIONI DELLO STATO Generalità Le funzioni dello Stato in senso oggettivo, soggettivo e formale Segue: soggetti e attività La funzione di indirizzo politico Capitolo 3.5. LE FORME DI GOVERNO Generalità Le forme di Governo pure Le forme di Governo miste Le forme di Governo parlamentare a tendenza razionalizzatrice La forma di Governo direttoriale Le forme di Governo in termini politico-sostanziali Il partito politico e i cc. dd. istituti di democrazia diretta VII

4 & INDICE-SOMMARIO Capitolo 3.6. LA COSTITUZIONE Generalità Costituzioni scritte e Costituzioni consuetudinarie, Costituzioni rigide e Costituzioni flessibili Adozione e contenuto delle Costituzioni La Costituzione e la forma di Governo della Repubblica italiana Segue: la formazione dello Stato italiano PARTE QUARTA GLI ORGANI COSTITUZIONALI DELLA REPUBBLICA ITALIANA Capitolo 4.1. IL PARLAMENTO Il bicameralismo Segue: la struttura bicamerale italiana La rappresentanza politica I sistemi elettorali in genere Segue: il collegio o circoscrizione elettorale Segue: i metodi elettorali Segue: le clausole particolari Il diritto di elettorato: l elettorato attivo Segue: l elettorato passivo Il voto L elezione della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica L autonomia delle Camere quali organi costituzionali: l autonomia organizzativa Segue: le cc. dd. guarentigie parlamentari Principi di funzionamento del Parlamento Il Parlamento in seduta comune VIII Capitolo 4.2. IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Generalità Elezione e durata in carica del Presidente della Repubblica Requisiti di eleggibilità e di compatibilità del Presidente della Repubblica La responsabilità del Presidente della Repubblica: la responsabilità politica Segue: la responsabilità penale e civile Assegno del Presidente della Repubblica; dotazione e uffici della Presidenza

5 INDICE-SOMMARIO & Capitolo 4.3. IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA Generalità Il Presidente del Consiglio dei Ministri e la Presidenza del Consiglio I Ministri e il Consiglio dei Ministri I Viceministri, i Sottosegretari di Stato e gli Alti Commissari; i Comitati interministeriali Il procedimento di formazione del Governo La responsabilità ministeriale I principi che presiedono all organizzazione del Governo e della pubblica amministrazione Capitolo 4.4. LA MAGISTRATURA Generalità Principi costituzionali che presiedono all organizzazione e al funzionamento della Magistratura: il principio di legalità Segue: il principio di unicità della giurisdizione e le magistrature speciali Altri principi che presiedono all esercizio della funzione giurisdizionale L organizzazione funzionale della Magistratura Il Consiglio superiore della Magistratura La responsabilità dei magistrati Capitolo 4.5. LA CORTE COSTITUZIONALE Generalità Composizione della Corte costituzionale Requisiti, incompatibilità, responsabilità e prerogative dei giudici costituzionali Alcuni principi di funzionamento Capitolo 4.6. GLI ORGANI AUSILIARI E LE AUTORITÀ INDIPENDENTI Generalità Il Consiglio nazionale dell economia e del lavoro Il Consiglio di Stato La Corte dei conti Le cc. dd. Autorità indipendenti Segue: le principali autorità IX

6 & INDICE-SOMMARIO PARTE QUINTA LA RIPARTIZIONE DELLE FUNZIONI DELLO STATO TRA GLI ORGANI COSTITUZIONALI DELLA REPUBBLICA ITALIANA Capitolo 5.1. LA FUNZIONE DI INDIRIZZO POLITICO Generalità Le attribuzioni del Presidente della Repubblica Le attribuzioni della Corte costituzionale: il giudizio di legittimità sulle leggi e sugli atti aventi forza di legge Segue: in particolare le diverse tipologie di sentenze della Corte costituzionale Segue: il conflitto di attribuzioni e il giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo Le attribuzioni del Parlamento: la fiducia e la legge di bilancio Segue: la legge finanziaria e i programmi economici Segue: altre leggi di autorizzazione Segue: gli strumenti conoscitivi, di controllo e di indirizzo Le attribuzioni del Governo Il corpo elettorale: le elezioni politiche e il referendum abrogativo Capitolo 5.2. LA FUNZIONE NORMATIVA Generalità La revisione costituzionale La legge formale: l iniziativa Segue: la fase costitutiva Segue: la fase integrativa dell efficacia Gli atti aventi forza di legge: le leggi delegate Segue: i decreti-legge I regolamenti La riserva di legge Le Regioni, le Province, i Comuni; il Presidente della Repubblica; altre fonti normative Capitolo 5.3. LA FUNZIONE AMMINISTRATIVO-ESECUTIVA Generalità Le attribuzioni del Governo Segue: il controllo preventivo sugli atti amministrativi del Governo Segue: il controllo successivo sugli atti amministrativi del Governo Le attribuzioni amministrative del Presidente della Repubblica X

7 INDICE-SOMMARIO & Le attribuzioni amministrative del Parlamento Le attribuzioni amministrative della Magistratura Altri enti amministrativi Capitolo 5.4. LA FUNZIONE GIURISDIZIONALE Generalità La giurisdizione ordinaria La giurisdizione amministrativa Segue: il giudizio amministrativo Le attribuzioni del Presidente della Repubblica Le attribuzioni della Corte Costituzionale. I giudizi di accusa: la fase istruttoria Segue: il dibattimento avanti la Corte Costituzionale Capitolo 5.5. RAPPORTO TRA ORGANI, ATTI E ATTIVITÀ Atti in senso formale ed atti in senso materiale PARTE SESTA L ORDINAMENTO AMMINISTRATIVO DELLA REPUBBLICA ITALIANA Capitolo 6.1. ATTO E ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA Attività amministrativa: contenuto e caratteristiche Segue: autarchia Segue: specie Segue: principi La discrezionalità amministrativa L atto amministrativo Segue: elementi essenziali Segue: causa, soggetto e oggetto, procedimento Segue: elementi accidentali Segue: classificazione Gli atti amministrativi secondo il contenuto volontario: gli atti negoziali Segue: gli atti non negoziali Segue: gli atti di conoscenza Segue: gli atti di giudizio e gli atti propulsivi Segue: gli atti di amministrazione consultiva Segue: gli atti di amministrazione di controllo XI

8 & INDICE-SOMMARIO Atti amministrativi a seconda dei destinatari L efficacia dell atto amministrativo Segue: nel tempo e nello spazio La sanzione amministrativa Capitolo 6.2. L INVALIDITÀ DELL ATTO AMMINISTRATIVO Generalità La nullità L annullabilità Strumenti della p.a. per porre rimedio all atto invalido Segue: rimedi di natura amministrativa Capitolo 6.3. IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO Nozione e fasi del procedimento amministrativo La disciplina del procedimento amministrativo La c.d. amministrazione consensuale o negoziale Capitolo 6.4. DECENTRAMENTO E AUTONOMIA Generalità Capitolo 6.5. GLI ENTI LOCALI Generalità Caratteristiche strutturali Elementi costitutivi In particolare le modificazioni costituzionali e le Regioni XII Capitolo 6.6. LE REGIONI Generalità Autogoverno: il Consiglio regionale Segue: le attribuzioni del Consiglio regionale Segue: la Giunta regionale e il suo Presidente Segue: le attribuzioni della Giunta regionale e del suo Presidente Il Difensore civico regionale Autonomia: lo Statuto Segue: le leggi regionali prima delle modificazioni costituzionali Segue: le leggi regionali dopo le modificazioni costituzionali

9 INDICE-SOMMARIO & Segue: il procedimento legislativo Segue: i regolamenti regionali Autarchia: prima delle modificazioni costituzionali Segue: dopo le modificazioni costituzionali L autonomia finanziaria: prima delle modificazioni costituzionali Segue: dopo le modificazioni costituzionali Il controllo dello Stato sugli organi regionali Segue: dopo le modificazioni costituzionali Segue: sugli atti regionali: le leggi La partecipazione ad attività statali Capitolo 6.7. COMUNI E PROVINCE Generalità Autogoverno Segue: gli organi consiliari Segue: il Sindaco, il Presidente della Provincia e le Giunte Segue: le attribuzioni del Consiglio comunale Segue: le attribuzioni del Sindaco, del Presidente della Provincia e delle Giunte Segue: il Difensore civico Autonomia: lo Statuto Segue: i regolamenti Gli organi burocratici Segue: il Segretario generale Segue: il Direttore generale Gli istituti di partecipazione Segue: le circoscrizioni di decentramento Segue: istanze e petizioni e proposte Segue: le forme associative tra i comuni Segue: la pubblicità Altri strumenti organizzativi: di natura istituzionale Segue: di natura negoziale Gli accordi di programma Il controllo: sugli organi Segue: sugli atti Segue: sulla spesa PARTE SETTIMA DIRITTI E DOVERI FONDAMENTALI NELLA REPUBBLICA ITALIANA Capitolo 7.1. DIRITTI E DOVERI FONDAMENTALI Generalità XIII

10 & INDICE-SOMMARIO Capitolo 7.2. I DIRITTI FONDAMENTALI Generalità I rapporti civili I rapporti etico-sociali I rapporti economici I rapporti politici Capitolo 7.3. I DOVERI FONDAMENTALI I doveri Diritto Pubblico: elenco dei Manuali, Trattati, Enciclopedie e Riviste di riferimento Indice analitico Attribuzioni: Massimiliano DELLA TORRE: Capp. 1.1.; 1.2.; 1.3.; 1.4.; 2.1.;2.2.; , , , ; Cap. 2.4.; , , , , , ; Capp. 3.2.; 3.3.; 3.4.; 3.5.; 3.6.; 4.1.; 4.2.; 4.3.; 4.4.; 4.5.; , , , ; Capp. 5.1.; 5.2.; 5.3.; 5.4.; 5.5.; 6.1.; 6.2.; 6.3.; 6.4.; 6.5.; , , , , , , , , ; cap. 7.1.; , , Tutti gli approfondimenti. Angelo MAESTRONI: ; , , ; , ; ; , , , , , , , , , ; Cap. 6.7.; ; Cap Tutti i casi pratici. XIV