INDICE CAPITOLO I PROFILO STORICO DEL DIRITTO COSTITUZIONALE ITALIANO

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1 Premessa V CAPITOLO I PROFILO STORICO DEL DIRITTO COSTITUZIONALE ITALIANO 1. Le origini dello Stato italiano: le vicende territoriali Il sistema costituzionale del Regno d Italia Il regime fascista Il crollo del fascismo e la fase costituente I caratteri fondamentali della Costituzione La lenta attuazione della Costituzione Il sistema dei partiti e i dibattiti sulle riforme costituzionali Diritto interno e diritto internazionale Il processo di integrazione europea CAPITOLO II LE FONTI DEL DIRITTO 1. Introduzione Le fonti esterne: il diritto internazionale e straniero Le fonti europee Le fonti interne: la Costituzione Le fonti costituzionali Le leggi ordinarie Gli atti normativi del Governo equiparati alla legge L atto risultante dal referendum abrogativo I regolamenti parlamentari e della Corte costituzionale Le fonti statali secondarie Le fonti di autonomia territoriale Le fonti di autonomia contrattuale Gli usi richiamati da leggi e da regolamenti CAPITOLO III LE FORME DI DEMOCRAZIA DIRETTA 1. La sovranità popolare, il referendum e l art. 75 della Costituzione L attuazione della disposizione costituzionale attraverso la L. n. 352/

2 VIII INDICE 3. Il procedimento referendario L iniziativa Il controllo di legittimità dell Ufficio centrale per il referendum Il giudizio di ammissibilità della Corte costituzionale Il voto e la proclamazione dei risultati Il referendum nella prassi CAPITOLO IV I DIRITTI DEI CITTADINI 1. La cittadinanza I diritti fondamentali: aspetti generali L inviolabilità dei diritti costituzionali I titolari dei diritti fondamentali: a) i singoli e le formazioni sociali. Il principio personalista (segue) I titolari dei diritti fondamentali: b) i cittadini e gli stranieri I diritti fondamentali non scritti Il sistema multilivello della tutela dei diritti fondamentali I diritti fondamentali e l Unione europea I diritti fondamentali e la CEDU Il principio di eguaglianza La riserva di legge e la riserva di giurisdizione come tecniche di garanzia dei diritti fondamentali La tutela giurisdizionale dei diritti fondamentali (rinvio) La libertà personale La libertà di domicilio La libertà di comunicare riservatamente Le libertà di circolazione, soggiorno, espatrio ed emigrazione La libertà di riunione La libertà di associazione La libertà religiosa La libertà di manifestazione del pensiero Il diritto alla salute Il diritto all istruzione I diritti dei lavoratori I diritti all assistenza e alla previdenza sociale I rapporti familiari I rapporti economici CAPITOLO V I DOVERI COSTITUZIONALI 1. I doveri costituzionali: impostazione solidaristica della Costituzione Breve silloge dei doveri costituzionali Il dovere tributario Il dovere di difesa

3 IX CAPITOLO VI IL PARLAMENTO 1. La forma di governo della Repubblica italiana Il bicameralismo Il sistema d elezione delle Camere La legislazione sulle campagne elettorali Le prerogative parlamentari L organizzazione interna delle Camere La formazione delle leggi La promulgazione e la pubblicazione della legge Il procedimento di approvazione delle leggi costituzionali La delega legislativa al Governo La valutazione parlamentare dei decreti-legge Le funzioni di indirizzo politico e di controllo Le inchieste parlamentari Le procedure di informazione Il controllo parlamentare sulla politica europea CAPITOLO VII IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1. L elezione La carica presidenziale La responsabilità. La controfirma governativa degli atti del Capo dello 224 Stato Le attribuzioni CAPITOLO VIII IL GOVERNO 1. Introduzione La struttura Il procedimento di formazione del Governo Lo status e le responsabilità dei componenti del Governo Le funzioni del Governo Governo e partiti politici CAPITOLO IX I RAPPORTI TRA GOVERNO E PARLAMENTO 1. La presentazione del Governo alle Camere Il voto contrario su una proposta del Governo La sfiducia al Governo La questione di fiducia Il processo di bilancio L equilibrio di bilancio nella Costituzione

4 X INDICE 7. Il contenuto del bilancio e la legge di stabilità Le leggi di spesa e la copertura finanziaria Le relazioni internazionali La guerra e l impiego delle forze armate all estero CAPITOLO X L AMMINISTRAZIONE NELLA COSTITUZIONE 1. I compiti e i poteri della Pubblica Amministrazione I principi costituzionali che regolano la Pubblica Amministrazione Organi ausiliari: introduzione Il Consiglio di Stato La Corte dei Conti Il Consiglio nazionale dell economia e del lavoro La giustizia nell amministrazione: introduzione Diritto soggettivo e interesse legittimo Interessi semplici, diffusi e collettivi Il sistema di giustizia amministrativa in Italia Le competenze dei giudici amministrativi Le Autorità amministrative indipendenti CAPITOLO XI IL POTERE GIUDIZIARIO 1. I «giudici» nella Costituzione: la soggezione del giudice alla legge L indipendenza esterna dei magistrati: composizione e funzioni del Consiglio 359 superiore della magistratura I poteri del Ministro della Giustizia L indipendenza interna dei magistrati L organizzazione della giustizia in Italia: giudici civili e giudici penali. La 364 posizione costituzionale del Pubblico Ministero I giudici speciali previsti dalla Costituzione (segue) La c.d. revisione delle giurisdizioni speciali preesistenti alla Costituzione Attività giurisdizionale e diritti dei cittadini: il giudice naturale (art. 25, c , Cost.); il diritto di azione e di difesa (art. 24 Cost.); il giusto processo; il principio di legalità e di irretroattività in materia penale (art. 25, c. 2, Cost.); il principio della responsabilità personale in materia penale e della presunzione di non colpevolezza (art. 27, c. 1 e c. 2, Cost.) CAPITOLO XII LA CORTE COSTITUZIONALE 1. Funzioni della Corte costituzionale Composizione della Corte costituzionale Il controllo di costituzionalità delle leggi: origini Il giudizio in via incidentale

5 XI 5. Le tecniche di giudizio: le decisioni interpretative e manipolative Il giudizio in via principale Il conflitto di attribuzione fra Poteri dello Stato Il conflitto di attribuzione fra Stato e Regioni I giudizi d accusa Il giudizio di ammissibilità del referendum La Corte costituzionale e le Corti sovranazionali CAPITOLO XIII REGIONI E AUTONOMIE LOCALI 1. Le Regioni e le autonomie locali nella Costituzione Le origini dello Stato regionale L istituzione delle Regioni Organizzazione e funzionamento delle Regioni ordinarie Organizzazione e funzionamento delle Regioni speciali La potestà legislativa delle Regioni La potestà amministrativa delle Regioni e delle autonomie locali La finanza delle Regioni I controlli dello Stato sulle Regioni I raccordi fra lo Stato e le Regioni Il potere estero delle Regioni Le Regioni e l Unione europea Le autonomie locali I raccordi tra le Regioni e le autonomie locali Indice analitico