CORSO Diritto Europeo delle biotecnologie Organi Giurisdizionali

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Geraldo Bettini
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1 CORSO Diritto Europeo delle biotecnologie Organi Giurisdizionali *

2 LA GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA: IL SISTEMA DUALISTICO diritti soggettivi giudice ordinario disapplicazione dell atto illegittimo Interessi legittimi giudice amministrativo annullamento dell atto illegittimo Competenza esclusiva del giudice amministrativo (diritti e interessi): nelle materie indicate dalla legge

3 I RICORSI CONTRO GLI ATTI AMMINISTRATIVI Ricorsi amministrativi - ricorso in opposizione - ricorso gerarchico Ricorsi giurisdizionali - ricorso al tribunale amministrativo regionale - ricorso in appello al Consiglio di stato Ricorsi straordinari al presidente della Repubblica Rimedi alternativi: o ricorrere in sede giurisdizionale o ricorrere al presidente della Repubblica ovvero ricorrere preliminarmente in sede amministrativa ed eventualmente impugnare in sede giurisdizionale o con ricorso straordinario.

4 GIURISDIZIONE ITALIANA 1 grado 2 grado Controllo di legittimità delle decisioni Controllo di legittimità delle leggi Giurisdizione civile Giudice di pace Tribunale Tribunale Corte d Appello Giurisdizione penale Tribunale Corte d Assise Tribunale Corte d Assise Corte d Assise d Appello Giurisdizione amministrativa Tribunali amministrativi Consiglio di Stato Giurisdizione tributaria Comm. Tribut. Provinciali Comm. Tribut. Regionali Giurisdizione contabile Corte dei Conti - Sez Corte dei Conti Sez. Unite Giurisdizione militare Tribunale militare Corte Militare d Appello

5 LA CORTE COSTITUZIONALE: COMPOSIZIONE Art Cost. Presidente della Repubblica > 5 giudici Parlamento in seduta comune > 5 giudici Supreme magistrature ordinaria e amministrative > 5 giudici - 3 Corte di cassazione - 1 Consiglio di stato - 1 Corte dei conti

6 LA CORTE COSTITUZIONALE: FUNZIONI Art. 134 Cost. La Corte costituzionale è competente a giudicare: sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti aventi forza di legge dello Stato e delle regioni sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e sui conflitti tra lo Stato e le regioni e tra regioni sulle accuse promosse dal Parlamento in seduta comune contro il presidente della Repubblica per alto tradimento e attentato alla Costituzione sull ammissibilità delle richieste di referendum abrogativo (art. 2 l. cost. 1/1953)

7 L OGGETTO DEL GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE Leggi costituzionali e leggi di revisione costituzionale Leggi ordinarie dello Stato Decreti legge Decreti legislativi Leggi regionali e delle province autonome

8 La Corte di giustizia è costituita da un giudice per ciascuno Stato membro. La Corte si avvale di nove avvocati generali che hanno il compito di presentare pareri motivati sulle cause sottoposte al giudizio della Corte. Essi devono svolgere tale compito pubblicamente e con assoluta imparzialità. I giudici e gli avvocati generali rimangono in carica per un periodo rinnovabile di sei anni e sono designati di comune accordo dai governi degli Stati membri.

9 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: il rinvio pregiudiziale, ovvero quando i tribunali nazionali chiedono alla Corte di giustizia di interpretare un determinato punto del diritto dell'ue il ricorso per inadempimento, presentato qualora uno Stato membro non applichi il diritto dell'ue il ricorso di annullamento, presentato qualora si ritenga che il diritto dell'ue violi i trattati o i diritti fondamentali dell'ue il ricorso per carenza, presentato qualora un'istituzione dell'ue si astenga dall'obbligo di prendere decisioni ricorsi diretti, presentati da privati cittadini, imprese od organizzazioni contro le decisioni o le azioni dell'ue.

10 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: il rinvio pregiudiziale, I tribunali nazionali hanno la responsabilità di garantire, nei rispettivi Stati membri, la corretta applicazione del diritto dell'ue. Vi è il rischio però che tribunali di Stati membri diversi diano un interpretazione non uniforme della normativa dell UE. In caso di dubbi sull interpretazione o sulla validità di una normativa dell'ue, il giudice nazionale può, e talvolta deve, rivolgersi alla Corte per un parere. Tale parere è detto pronunzia pregiudiziale.

11 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: il ricorso per inadempimento, presentato qualora uno Stato membro non applichi il diritto dell'ue. La Commissione può avviare questo tipo di procedimento se ha motivo di credere che uno Stato membro non ottemperi agli obblighi cui è tenuto in forza del diritto dell UE. Il procedimento può essere avviato anche da un altro Stato membro.

12 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: il ricorso di annullamento, presentato qualora si ritenga che il diritto dell'ue violi i trattati o i diritti fondamentali dell'ue. Se uno degli Stati membri, il Consiglio, la Commissione o, a certe condizioni, il Parlamento reputa illegittima una data norma del diritto dell'ue, può chiederne l annullamento alla Corte. Anche i privati possono proporre "ricorsi di annullamento", per annullare un atto giuridico che li riguardi direttamente e individualmente e arrechi loro pregiudizio

13 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: il ricorso per carenza, presentato qualora un'istituzione dell'ue si astenga dall'obbligo di prendere decisioni. Il trattato stabilisce che, in determinate circostanze, il Parlamento, il Consiglio e la Commissione debbano prendere decisioni. Se essi si astengono da tale obbligo, gli Stati membri e le altre istituzioni dell UE e, a talune condizioni, anche i privati cittadini o le imprese possono adire la Corte per far constatare ufficialmente detta carenza.

14 Le categorie più comuni di cause sulle quali la Corte deve pronunciarsi sono cinque: ricorsi diretti, presentati da privati cittadini, imprese od organizzazioni contro le decisioni o le azioni dell'ue. Qualsiasi individuo o impresa che abbia subito un danno in conseguenza dell azione o dell'inazione dell'ue o del suo personale può introdurre una causa dinanzi al Tribunale per chiedere un risarcimento

15 1. Fase scritta Nella prima fase, le parti coinvolte presentano documenti scritti al giudice incaricato. Il giudice redige quindi una relazione in cui riassume il contenuto di tali documenti e gli aspetti giuridici della controversia. 2. Fase orale La seconda fase è costituita dalla pubblica udienza. A seconda della complessità della causa, l'udienza può avere luogo dinanzi a una sezione di tre, cinque o 13 giudici o in presenza della Corte in seduta plenaria. Durante l'udienza, gli avvocati delle parti sono sentiti dai giudici e dall'avvocato generale che possono rivolgere loro le domande che ritengono opportune.

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