INDICE CAPITOLO I LA COSTITUZIONE, LE LEGGI DI REVISIONE COSTITUZIONALE E LE ALTRE LEGGI COSTITUZIONALI

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1 IX Introduzione.... XV CAPITOLO I LA COSTITUZIONE, LE LEGGI DI REVISIONE COSTITUZIONALE E LE ALTRE LEGGI COSTITUZIONALI 1. La Costituzione Le leggi costituzionali. A) Le leggi di revisione costituzionale Segue. I limiti alla revisione costituzionale Segue. B) Le altre leggi costituzionali CAPITOLO II LE FONTI INTERNAZIONALI E DELL UNIONE EUROPEA Fonti internazionali 1. Premessa L adattamento al diritto internazionale generale L adattamento al diritto internazionale pattizio Segue. La discussione sulla portata innovativa dell art. 117, primo comma, della Costituzione Segue. La più recente giurisprudenza sulla CEDU e sui rapporti tra fonti interne e trattati L attuazione e l esecuzione degli accordi internazionali da parte delle Regioni e delle Province autonome. Rinvio I Fonti dell Unione europea 1. I rapporti tra ordinamento interno e diritto dell Unione europea. Inquadramento costituzionale Diritto comunitario e dell Unione europea provvisto e non provvisto di diretta applicabilità... 45

2 X 3. Segue. L evoluzione giurisprudenziale recente La dottrina dei controlimiti L attuazione del diritto dell Unione europea Il Trattato di Lisbona, il sistema delle fonti del diritto dell Unione e le prospettive della tutela multilivello dei diritti Rapporti tra fonti e rapporti tra giurisdizioni CAPITOLO III LA LEGGE ORDINARIA STATALE 1. La crisi della legge Principio di legalità e riserve di legge Le leggi-provvedimento Segue. Le leggi di sanatoria Principio di irretroattività, leggi interpretative, revirements giurisprudenziali I limiti alla retroazione legislativa Le leggi interpretative o di interpretazione autentica Profili problematici dei mutamenti di giurisprudenza Successione di leggi nel tempo, autolimitazioni del legislatore, discipline transitorie Il criterio cronologico e l abrogazione Le autolimitazioni del legislatore Le discipline transitorie La disciplina del procedimento di approvazione delle leggi e la sindacabilità del vizio formale Promulgazione e pubblicazione della legge CAPITOLO IV GLI ATTI DEL GOVERNO CON FORZA DI LEGGE La delegazione legislativa 1. La disciplina costituzionale e legislativa La legge di delega nella prassi. Contenuto necessario e limiti ulteriori La delimitazione del tempo e la definizione degli oggetti della delega La determinazione di principi e criteri direttivi Il sindacato della Corte costituzionale sulla legge di delega I limiti ulteriori Il decreto legislativo nella prassi e il sindacato sull eccesso di delega I decreti legislativi correttivi e integrativi I testi unici

3 XI I La decretazione d urgenza 1. La disciplina costituzionale e legislativa I presupposti della decretazione d urgenza La reiterazione del decreto-legge La legge di conversione Gli emendamenti al decreto-legge I rapporti giuridici sorti sulla base dei decreti non convertiti Segue. La c.d. legge di sanatoria CAPITOLO V IL REFERENDUM ABROGATIVO 1. Le condizioni e i requisiti di ammissibilità del referendum abrogativo Il referendum abrogativo come atto-fonte I vincoli derivanti dall abrogazione referendaria nei confronti del legislatore CAPITOLO VI LA LEGGE REGIONALE 1. L autonomia statutaria delle Regioni ordinarie Profili formali e procedurali La qualificazione della fonte statutaria Segue. I rapporti tra legge regionale e statuto. Contenuto necessario e contenuto eventuale I limiti all autonomia statutaria Statuto e legge statutaria nelle Regioni ad autonomia speciale La disciplina della potestà legislativa regionale prima della revisione costituzionale del L autonomia legislativa delle Regioni nel vigente Titolo V della Costituzione I limiti alla potestà legislativa (statale e) regionale enunciati nel primo comma dell art. 117 della Costituzione La competenza legislativa statale esclusiva e la sua attitudine trasversale in alcune materie (art. 117, secondo comma, Cost.) In particolare: la riserva di competenza statale relativa all ordinamentocivile La legislazione concorrente (art. 117, terzo comma, Cost.) Segue. La successione nel tempo di leggi regionali e statali La competenza legislativa regionale residuale (art. 117, quarto comma, Cost.) La delimitazione delle materie, il criterio della prevalenza e la concorrenza di competenze

4 XII 4.6. L assunzione in sussidiarietà ed altre ipotesi di deroga al riparto costituzionale delle attribuzioni legislative Le attribuzioni regionali in ambito europeo e internazionale (art. 117, quinto e ultimo comma, Cost.) La fase discendente dell integrazione europea L attuazione regionale degli accordi internazionali Il potere estero delle Regioni Laconclusionediinteseconentiterritorialiesteri LaconclusionediaccordiconStati CAPITOLO VII LE FONTI REGOLAMENTARI STATALI 1. La disciplina precedente l entrata in vigore della Costituzione: cenni Il potere regolamentare nella Costituzione La disciplina legislativa del potere regolamentare La tipologia dei regolamenti governativi Segue. I regolamenti delegati e la delegificazione I regolamenti ministeriali e interministeriali I regolamenti statali di attuazione del diritto dell Unione europea I poteri di ordinanza Gli atti amministrativi a contenuto generale e le circolari I poteri normativi delle autorità amministrative indipendenti Principio di legalità e sindacato giurisdizionale sui regolamenti Segue. La disapplicazione del regolamento illegittimo da parte del giudice amministrativo Corte costituzionale e sindacato sui regolamenti La riserva di regolamento statale nei rapporti con l autonomia regolamentare regionale e locale Segue. Assunzione in sussidiarietà ed emanazione di regolamenti statali in materie di competenza regionale CAPITOLO VIII I REGOLAMENTI DELLE REGIONI E DEGLI ENTI LOCALI La competenza regolamentare regionale 1. Le modifiche introdotte dalla legge costituzionale n. 1 del La potestà regolamentare delle Regioni e il suo carattere generale e residuale Regolamenti regionali delegati Competenza regolamentare regionale e autonomia normativa degli enti locali: rinvio

5 XIII I La competenza regolamentare locale 1. Statuto dell ente e regolamenti locali Il quadro legislativo precedente la revisione costituzionale Segue. L àmbito materiale di competenza dei regolamenti locali Il nuovo quadro costituzionale Gerarchia, competenza e riserva di regolamento locale La disciplina legislativa di attuazione dell art. 117, sesto comma, della Costituzione CAPITOLO IX LE FONTI-FATTO 1. «Usi» e consuetudini Consuetudini e convenzioni costituzionali Le consuetudini internazionali: rinvio CAPITOLO X DECISIONI COSTITUZIONALI E SISTEMA DELLE FONTI 1. L ascrivibilità della decisione di incostituzionalità al novero delle fonti L efficacia della dichiarazione d incostituzionalità Segue. La reviviscenza di disposizioni o norme abrogate dalla legge dichiarata incostituzionale Segue. Giudicato costituzionale e vincolo per il legislatore Le sentenze manipolative della Corte costituzionale Integrazione e interpretazione costituzionalmente orientata delle disposizioni legislative Il séguito legislativo delle sentenze costituzionali Opere e contributi citati Indice analitico