COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli

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1 - COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli Determinazione n. 509 del Registro Generale delle Determinazioni Repertorio Ragioneria n. 527 del Repertorio Segreteria n. 92/SG del 31/05/2012 Determinazione n. 45 del Settore AMBIENTE e TERRITORIO OGGETTO: Affidamento incarico per lavori di pulizia, selezione, imballaggio, smaltimento sovvallo dei rifiuti provenienti da raccolta differenziata di carta e plastica: Ditta SEA - Servizi Ecologici Ambientali. Periodo giugno Il giorno presso la Residenza Municipale IL RESPONSABILE DEL SETTORE Letta la relazione istruttoria a firma del geom. Ciro Donnarumma il cui contenuto è da intendersi integralmente riportato dalla quale si evince: Con Determinazione Reg. Gen. n. 493 del 17/04/2008 (Sett. Serv. Terr. n. 140 del 14 aprile 2008) veniva approvato il verbale di gara relativo all affidamento del servizio di raccolta dei R.S.U. (Rifiuti Solidi Urbani) e loro assimilabili, della raccolta differenziata, dei rifiuti ingombranti spazzamento nel territorio comunale per la durata di sette anni, incarico formalmente affidato alla Ditta IGIENE URBANA s.r.l, a seguito di gara espletata il 2 aprile 2008; Il servizio affidato alla Soc. IGIENE URBANA, prevede tra l altro la raccolta delle varie fazioni di rifiuti con il sistema di porta a porta, quali i rifiuti biodegradabili di cucine e mense ( umido) frazioni valorizzabili ( Carta,cartone, plastica, vetro e metallo) e i rifiuti ingombranti, da conferire presso impianti opportunamente individuati, allo stato sono rispettivamente quello della GE.SCO Ambiente, S. E.A. s.r.l. e quello della stessa IGIENE URBANA ; I costi per lo smaltimento dei rifiuti come raccolti, sono sempre a carico dl Comune. La raccolta e lo smaltimento delle varie frazioni di rifiuti sono due fasi inscindibili del servizio i cui risultati determinano tra l altro la percentuale di raccolta differenziata, che attualmente nel comune di Gragnano ha raggiunto una percentuale che va oltre il 50%; Pertanto per i vari conferimenti vanno assicurate le risorse finanziarie necessarie per l intero anno, per evitare il blocco dei conferimenti, che anche per un solo giorno creerebbe non pochi problemi all intero ciclo del servizio, con forte ripercussioni sull intero territorio; Inoltre la mancata raccolta dei rifiuti in modo differenziato farebbe diminuire la percentuale di raccolta differenziata, con gravissime ripercussioni per l Ente,non solo di tipo economico per l aumento delle tariffe imposte.

2 Assicurare la raccolta differenziata e conferire per la selezione presso piattaforme di sicura affidabilità consente all Ente di accedere al ristoro per il conferimento alle diverse piattaforme del Conai, Corepla e Comieco secondo fasce di qualità alta. Le società sopra menzionate, GE.SCO Ambiente per il conferimento dell Umido/organico, S. E.A. s.r.l. per carta e cartone e plastica, e quello della stessa IGIENE URBANA per ingombranti,sfalci potatura,cimiteriali, pile esauste,farmaci scaduti ecc già da tempo sono le piattaforme alle quali il comune di Gragnano tramite la società detentrice del servizio di igiene urbana, conferisce varie frazioni. Il Comune di Gragnano conferisce le frazioni valorizzabili quali carta e cartone e plastica, imballaggi presso l Impianto della S.E.A. s.r.l. - servizi ecologici ambientali - con sede alla via Montegrappa 23 in Scafati- P. IVA n ; L incarico alla SEA durante l anno 2010 gli è stato confermato,con l adozione di varie determinazioni e perfezionati successivamente con la sottoscrizione dei relativi contratti in data 29/10/2010 rep e in data 21/02/2011 rep e prolungato per l anno 2011 con l adozione di atti successivi perfezionati con la sottoscrizione del relativo contratto in data 23/11/2011 rep questo tenendo conto di quanto previsto dall art. 11, comma 2-ter del D.L. 30/12/2009 n. 195, convertito con modificazioni in legge 26/02/2010 n. 26, il quale recita: In fase transitoria, fino e non oltre il 31dicembre 2011, le sole attività di raccolta, di spazzamento e di trasporto dei rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti alla raccolta differenziata continuano ad essere gestite secondo le attuali modalità e forme procedimentali dai comuni e, conseguentemente oltre tale data questo Comune non era abilitato ad assumere i necessari impegni; Il termine di cui sopra è stato prorogato al 31/12/2012 con D.L. 29/12/2011 n. 216, G.U. n. 302 del 29/12/2011 riportando in capo ai Comuni l onere di assicurare il servizio di raccolta, di spazzamento, di trasporto dei rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti la raccolta differenziata; L incarico conferito alla SEA, tra l altro prevede: - a separare la carta dal sacchetto di plastica esterno - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura, imballaggio,carta - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura, imballaggio,cartone - il trasporto e lo smaltimento delle impurità costituenti sovvalli di lavorazione; - la consegna delle frazioni merceologiche valorizzate ai Consorzi di Filiera A mezzo di tali attività e della convenzione stipulata con il COMIECO, ovvero alla bassa percentuale di impurità che consente di classificare il rifiuto nella 1 fascia di qualità, per cui al Comune di Gragnano viene riconosciuto il contributo nella misura massima: - il ristoro della somma 90, 48 /ton per le quantità di selettiva (cartone ) da fatturare direttamente al COMIECO - il ristoro della somma 30,00 /ton per le quantità di congiunta (carta da utenza domestica ) -a presenziare nel corso delle attività del COMIECO perle analisi del rifiuto. Per tali attività alla Ditta SEA il Comune corrisponde il costo di 50,00/tonn. oltre IVA al 10% ; Si da atto che grazie a tali attività questo Comune nel corso del 2010 ha incrementato di circa il 50% la percentuale di selettiva ; Per le frazioni di plastica provenienti dalla Raccolta Differenziata l impianto S.E.A. provvede: - a separare la plastica dal sacchetto esterno - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura e imballaggio, - il trasporto e lo smaltimento delle impurità costituenti sovvalli di lavorazione; - la consegna delle frazioni merceologiche valorizzate ai Consorzi di Filiera. A mezzo di tali attività e della convenzione stipulata con il COREPLA, ovvero alla bassa percentuale di impurità che consente di classificare il rifiuto nella 1 fascia di qualità, al Comune di Gragnano viene riconosciuto il contributo/ristoro nella misura massima di 277,87 /ton da fatturare direttamente al COREPLA, ( per il 2011 si prevede un incasso di circa ,00 ); Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 2

3 Anche per questo la Ditta S.E.A. provvede a presenziare nel corso delle attività del COREPLA per le analisi del rifiuto. Per tali attività il Comune riconosce alla SEA il costo di 110/Ton visto che con nota assunta al prot. SS.TT. n.460 del la Ditta Sea ha comunicato che grazie all attivazione di nuove modalità di selezione dei rifiuti è disponibile a ridurre il prezzo del servizio da 118 a 110 E/Ton, a far data dal mese di novembre 2010 ;. Per le operazioni di pressatura, il cui costo viene di volta in volta stabilito dal consorzio COREPLA ( 0,05588/KG- 0,04358/KG-0,03900/KG ,24 /KG) la spesa viene anticipata dal Comune e successivamente rimborsata dal COREPLA) Al momento, anche sulla scorta dei soddisfacenti risultati raggiunti, che hanno consentito a questo Ente di superare la percentuale del 50% di raccolta differenziata ed anche di richiedere al COMIECO l aumento della percentuale di selettiva da conferire ovvero per continuare ad assicurare il regolare svolgimento del servizio, è necessario provvedere ad impegnare le somme necessarie per lo svolgimento del servizio per l anno 2012,quantizzate in ,00 compreso Iva, mensile e per un totale annuo di compreso I.V.A ; Con determinazioni Reg. Gen. N. 25 del 13/01/2012 e n. 429 del 07/05/2012 l incarico e stato riconfermato alla SOC: SEA per l espletamento del servizio fino al mese di maggio 2012; Per assicurare tale servizio per l anno 2012,periodo giugno/dicembre con determinazione Reg. Gen. N. 441 del 14/05/2012 è stata indetta gara di appalto il cui iter dovrebbe concludersi entro il 10 giugno 2012; In attesa dell espletamento della procedura di gara, e per il tempo strettamente necessario al completamento del suo iter, vi è la necessità di non interrompere il servizio, avendo la disponibilità delle risorse finanziarie, questo riferito al mese di giugno, stimate in ,00 ; Pertanto per le motivazioni sopra riportate; Visto che il servizio in essere di igiene urbana, prevede tra l altro la raccolta delle varie fazioni di rifiuti con il sistema di porta a porta, quali i rifiuti biodegradabili di cucine e mense ( umido) frazioni valorizzabili ( Carta,cartone, plastica, vetro e metallo) e i rifiuti ingombranti, da conferire presso impianti opportunamente individuati; Considerato che il Comune è obbligato a corrispondere i costi di smaltimento delle varie frazioni di rifiuto; Visto che il servizio prevede tra l altro lo smaltimento delle frazioni valorizzabili come Carta,cartone, plastica,imballaggi ecc., ivi comprese tutte le operazioni ad esso collegate come le operazioni di pre-pulizia, selezione,imballaggio, pressatura, smaltimento, trasporto e sovvallo, attualmente incarico espletato senza interruzione dalla Soc. SEA SRL di Scafati; DETERMINA Di confermare agli stessi patti e condizioni degli incarichi precedenti per il mese di giugno 2012 alla Ditta SEA SRL di Scafati - servizi ecologici ambientali - con sede alla via Montegrappa 23 in Scafati- P. IVA n , l incarico per il trattamento smaltimento delle frazioni valorizzabili di carta e plastica, servizio di pre-pulizia, imballaggio, pressatura, smaltimento ecc; Di impegnare la somma di al cap codice del bilancio Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 3

4 Gragnano, PARERE: ESITO FAVOREVOLE INSERRA VINCENZO EVENUALI NOTE: Il Responsabile Settore AMBIENTE e TERRITORIO ( INSERRA VINCENZO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 4

5 COMUNE DI GRAGNANO Provincia di Napoli RELAZIONE ISTRUTTORIA OGGETTO: Affidamento incarico per lavori di pulizia, selezione, imballaggio, smaltimento sovvallo dei rifiuti provenienti da raccolta differenziata di carta e plastica: Ditta SEA - Servizi Ecologici Ambientali. Periodo giugno Con Determinazione Reg. Gen. n. 493 del 17/04/2008 (Sett. Serv. Terr. n. 140 del 14 aprile 2008) veniva approvato il verbale di gara relativo all affidamento del servizio di raccolta dei R.S.U. (Rifiuti Solidi Urbani) e loro assimilabili, della raccolta differenziata, dei rifiuti ingombranti spazzamento nel territorio comunale per la durata di sette anni, incarico formalmente affidato alla Ditta IGIENE URBANA s.r.l, a seguito di gara espletata il 2 aprile 2008; Il servizio affidato alla Soc. IGIENE URBANA, prevede tra l altro la raccolta delle varie fazioni di rifiuti con il sistema di porta a porta, quali i rifiuti biodegradabili di cucine e mense ( umido) frazioni valorizzabili ( Carta,cartone, plastica, vetro e metallo) e i rifiuti ingombranti, da conferire presso impianti opportunamente individuati, allo stato sono rispettivamente quello della GE.SCO Ambiente, S. E.A. s.r.l. e quello della stessa IGIENE URBANA ; I costi per lo smaltimento dei rifiuti come raccolti, sono sempre a carico dl Comune. La raccolta e lo smaltimento delle varie frazioni di rifiuti sono due fasi inscindibili del servizio i cui risultati determinano tra l altro la percentuale di raccolta differenziata, che attualmente nel comune di Gragnano ha raggiunto una percentuale che va oltre il 50%; Pertanto per i vari conferimenti vanno assicurate le risorse finanziarie necessarie per l intero anno, per evitare il blocco dei conferimenti, che anche per un solo giorno creerebbe non pochi problemi all intero ciclo del servizio, con forte ripercussioni sull intero territorio; Inoltre la mancata raccolta dei rifiuti in modo differenziato farebbe diminuire la percentuale di raccolta differenziata, con gravissime ripercussioni per l Ente,non solo di tipo economico per l aumento delle tariffe imposte. Assicurare la raccolta differenziata e conferire per la selezione presso piattaforme di sicura affidabilità consente all Ente di accedere al ristoro per il conferimento alle diverse piattaforme del Conai, Corepla e Comieco secondo fasce di qualità alta. Le società sopra menzionate, GE.SCO Ambiente per il conferimento dell Umido/organico, S. E.A. s.r.l. per carta e cartone e plastica, e quello della stessa IGIENE URBANA per ingombranti,sfalci potatura,cimiteriali, pile esauste,farmaci scaduti ecc già da tempo sono le Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 5

6 piattaforme alle quali il comune di Gragnano tramite la società detentrice del servizio di igiene urbana, conferisce varie frazioni. Il Comune di Gragnano conferisce le frazioni valorizzabili quali carta e cartone e plastica, imballaggi presso l Impianto della S.E.A. s.r.l. - servizi ecologici ambientali - con sede alla via Montegrappa 23 in Scafati- P. IVA n ; L incarico alla SEA durante l anno 2010 gli è stato confermato,con l adozione di varie determinazioni e perfezionati successivamente con la sottoscrizione dei relativi contratti in data 29/10/2010 rep e in data 21/02/2011 rep e prolungato per l anno 2011 con l adozione di atti successivi perfezionati con la sottoscrizione del relativo contratto in data 23/11/2011 rep questo tenendo conto di quanto previsto dall art. 11, comma 2-ter del D.L. 30/12/2009 n. 195, convertito con modificazioni in legge 26/02/2010 n. 26, il quale recita: In fase transitoria, fino e non oltre il 31dicembre 2011, le sole attività di raccolta, di spazzamento e di trasporto dei rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti alla raccolta differenziata continuano ad essere gestite secondo le attuali modalità e forme procedimentali dai comuni e, conseguentemente oltre tale data questo Comune non era abilitato ad assumere i necessari impegni; Il termine di cui sopra è stato prorogato al 31/12/2012 con D.L. 29/12/2011 n. 216, G.U. n. 302 del 29/12/2011 riportando in capo ai Comuni l onere di assicurare il servizio di raccolta, di spazzamento, di trasporto dei rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti la raccolta differenziata; L incarico conferito alla SEA, tra l altro prevede: - a separare la carta dal sacchetto di plastica esterno - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura, imballaggio,carta - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura, imballaggio,cartone - il trasporto e lo smaltimento delle impurità costituenti sovvalli di lavorazione; - la consegna delle frazioni merceologiche valorizzate ai Consorzi di Filiera A mezzo di tali attività e della convenzione stipulata con il COMIECO, ovvero alla bassa percentuale di impurità che consente di classificare il rifiuto nella 1 fascia di qualità, per cui al Comune di Gragnano viene riconosciuto il contributo nella misura massima: - il ristoro della somma 90, 48 /ton per le quantità di selettiva (cartone ) da fatturare direttamente al COMIECO - il ristoro della somma 30,00 /ton per le quantità di congiunta (carta da utenza domestica ) -a presenziare nel corso delle attività del COMIECO perle analisi del rifiuto. Per tali attività alla Ditta SEA il Comune corrisponde il costo di 50,00/tonn. oltre IVA al 10% ; Si da atto che grazie a tali attività questo Comune nel corso del 2010 ha incrementato di circa il 50% la percentuale di selettiva ; Per le frazioni di plastica provenienti dalla Raccolta Differenziata l impianto S.E.A. provvede: - a separare la plastica dal sacchetto esterno - per il servizio di pre-pulizia, selezione, pressatura e imballaggio, - il trasporto e lo smaltimento delle impurità costituenti sovvalli di lavorazione; - la consegna delle frazioni merceologiche valorizzate ai Consorzi di Filiera. Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 6

7 A mezzo di tali attività e della convenzione stipulata con il COREPLA, ovvero alla bassa percentuale di impurità che consente di classificare il rifiuto nella 1 fascia di qualità, al Comune di Gragnano viene riconosciuto il contributo/ristoro nella misura massima di 277,87 /ton da fatturare direttamente al COREPLA, ( per il 2011 si prevede un incasso di circa ,00 ); Anche per questo la Ditta S.E.A. provvede a presenziare nel corso delle attività del COREPLA per le analisi del rifiuto. Per tali attività il Comune riconosce alla SEA il costo di 110/Ton visto che con nota assunta al prot. SS.TT. n.460 del la Ditta Sea ha comunicato che grazie all attivazione di nuove modalità di selezione dei rifiuti è disponibile a ridurre il prezzo del servizio da 118 a 110 E/Ton, a far data dal mese di novembre 2010 ;. Per le operazioni di pressatura, il cui costo viene di volta in volta stabilito dal consorzio COREPLA ( 0,05588/KG- 0,04358/KG-0,03900/KG ,24 /KG) la spesa viene anticipata dal Comune e successivamente rimborsata dal COREPLA) Al momento, anche sulla scorta dei soddisfacenti risultati raggiunti, che hanno consentito a questo Ente di superare la percentuale del 50% di raccolta differenziata ed anche di richiedere al COMIECO l aumento della percentuale di selettiva da conferire ovvero per continuare ad assicurare il regolare svolgimento del servizio, è necessario provvedere ad impegnare le somme necessarie per lo svolgimento del servizio per l anno 2012,quantizzate in ,00 compreso Iva, mensile e per un totale annuo di compreso I.V.A ; Con determinazioni Reg. Gen. N. 25 del 13/01/2012 e n. 429 del 07/05/2012 l incarico e stato riconfermato alla SOC: SEA per l espletamento del servizio fino al mese di maggio 2012; Per assicurare tale servizio per l anno 2012,periodo giugno/dicembre con determinazione Reg. Gen. N. 441 del 14/05/2012 è stata indetta gara di appalto il cui dovrebbe concludersi entro il 10 giugno 2012; In attesa dell espletamento della procedura di gara, e per il tempo strettamente necessario al completamento del suo iter, vi è la necessità di non interrompere il servizio, avendo la disponibilità delle risorse finanziarie, questo riferito al mese di giugno, stimate in ,00 ; Pertanto per le motivazioni sopra riportate; Visto che il servizio in essere di igiene urbana, prevede tra l altro la raccolta delle varie fazioni di rifiuti con il sistema di porta a porta, quali i rifiuti biodegradabili di cucine e mense ( umido) frazioni valorizzabili ( Carta,cartone, plastica, vetro e metallo) e i rifiuti ingombranti, da conferire presso impianti opportunamente individuati; Considerato che il Comune è obbligato a corrispondere i costi di smaltimento delle varie frazioni di rifiuto; Visto che il servizio prevede tra l altro lo smaltimento delle frazioni valorizzabili come Carta,cartone, plastica,imballaggi ecc., ivi comprese tutte le operazioni ad esso collegate come le operazioni di pre-pulizia, selezione,imballaggio, pressatura, smaltimento, trasporto e sovvallo, attualmente incarico espletato senza interruzione dalla Soc. SEA SRL di Scafati; PROPONE Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 7

8 Di confermare agli stessi patti e condizioni degli incarichi precedenti per il mese di giugno 2012 alla Ditta SEA SRL di Scafati - servizi ecologici ambientali - con sede alla via Montegrappa 23 in Scafati- P. IVA n , l incarico per il trattamento smaltimento delle frazioni valorizzabili di carta e plastica, servizio di pre-pulizia, imballaggio, pressatura, smaltimento ecc; Di impegnare la somma di al cap codice del bilancio Gragnano, L Estensore (DONNARUMMA CIRO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 8

9 Determinazione n. 45 del Settore AMBIENTE e TERRITORIO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 151, comma 4, del decreto legislativo , n. 267, pertanto in data odierna diviene esecutiva. DATI DI IMPEGNO e/o LIQUIDAZIONE INTERVENTO CAPITOLO DI PEG IMPORTO Di impegnare la somma di al cap codice del bilancio PARERE: ESITO FAVOREVOLE DI MARTINO INCORONATA EVENUALI NOTE: CAPITOLO 1265 IMP. NR. 314/2012 EURO ,,00 Gragnano, PARERE CAPOSETTORE FINANZIARIO: ESITO FAVOREVOLE EVENUALI NOTE: Gragnano, IL RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO dott. Antonio Verdoliva ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante pubblicazione sul sito informatico di questo Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi cioè al Gragnano, IL RESP. SERVIZIO Segretariato (dr. Alessandro PALUMBO) Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 9

10 Documento firmato digitalmente art. 15 legge 59/97 e successive 10