BANDO PER L ACCREDITAMENTO DELLE UNITÀ D OFFERTA SOCIALI SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA (Asili nido, Micro nidi, Nidi famiglia e Centri Prima Infanzia)

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1 BANDO PER L ACCREDITAMENTO DELLE UNITÀ D OFFERTA SOCIALI SERVIZI PER LA PRIMA INFANZIA (Asili nido, Micro nidi, Nidi famiglia e Centri Prima Infanzia) Premessa L Assemblea dei Sindaci del Distretto di Mariano Comense, in attuazione del Piano di Zona e del relativo Accordo di Programma, ha approvato in data i requisiti per l'accreditamento delle unità d offerta sociali per la prima infanzia, nel rispetto della Deliberazione di Giunta Regionale del 11 febbraio 2005 ad oggetto definizione dei requisiti minimi strutturali e organizzativi di autorizzazione al funzionamento dei servizi sociali per la prima infanzia e del decreto n del febbraio 2010 Prime indicazioni operative in ordine a esercizio e accreditamento delle unità d offerta sociali. Art. 1 - Oggetto/Finalità Oggetto del presente bando è l istituzione dell Albo dei soggetti accreditati del Distretto di Mariano Comense (comuni di Arosio, Cabiate, Carugo, Inverigo, Lurago d Erba e Mariano Comense) per i servizi per la prima infanzia (DGR 20588/2005): asilo nido: servizio di tipo diurno, di capacità ricettiva da 11 a massimo 60 bambine/i dai tre mesi ai tre anni, con finalità educative e sociali, assicurato in forma continuativa attraverso personale qualificato, presso strutture, anche aziendali. Collabora con le famiglie alla crescita e formazione dei minori, nel rispetto dell identità individuale culturale e religiosa. Svolge anche servizio di mensa e riposo; micro nido: servizio di tipo diurno di capacità ricettiva massima di 10 bambine/i dai tre mesi ai tre anni, con finalità educative e sociali, assicurato in forma continuativa attraverso personale qualificato. Collabora con le famiglie alla crescita e formazione dei minori, nel rispetto dell identità individuale culturale e religiosa. Svolge anche servizio di mensa e riposo; nido famiglia: nido domiciliare, con finalità educative e sociali, per un massimo di 5 bambine/i da zero ai tre anni, svolto senza fini di lucro, promosso da famiglie utenti associate / associazioni familiari, scegliendo il modello educativo e gestionale ritenuto più idoneo, nel rispetto dell identità individuale culturale e religiosa; centro prima infanzia: struttura similare all asilo nido che offre un servizio temporaneo di assistenza educativa e di socializzazione, accogliendo, in maniera non continuativa, bambine/i da zero a tre anni in numero non superiore a 30, eventualmente con presenza di genitori e/o adulti di riferimento, e per un massimo di quattro ore consecutive. Non può fornire servizio di somministrazione di pasti. Art. 2 - Definizione L accreditamento è il processo di ulteriore qualificazione delle unità d offerta sociale in esercizio. L accreditamento, infatti, implica un innalzamento dei livelli qualitativi del servizio rispetto a quelli definiti per l esercizio e l assunzione di una serie di obblighi nei confronti del servizio pubblico. L accreditamento di un unità d offerta sociale è un provvedimento amministrativo rilasciato a favore di un soggetto giuridico (soggetto accreditato) attraverso il quale lo stesso viene riconosciuto come soggetto che può erogare prestazioni o servizi, relativi all unità d offerta accreditata, per conto del servizio pubblico. TECUM Servizi alla Persona 1

2 L'accreditamento sociale viene concesso a tutti i soggetti richiedenti che dimostrino il possesso dei requisiti previsti per i servizi della prima infanzia approvati dall Assemblea dei Sindaci del Distretto di Mariano Comense. L accreditamento è da intendersi presupposto necessario ai fini della sottoscrizione di convenzioni con l Azienda e/o i Comuni del Distretto di Mariano Comense per l acquisizione delle prestazioni erogate dal privato o per poter offrire servizi acquistabili con titoli sociali spendibili direttamente da parte delle famiglie. Art. 3 - Istituzione Albo soggetti accreditati L Azienda Territoriale per i Servizi alla Persona - TECUM Servizi alla Persona (di seguito Azienda), in qualità di Ente capofila del Distretto di Mariano Comense, istituisce un apposito albo dei soggetti accreditati per i servizi per la prima infanzia (asili nidi, micro nidi, nidi famiglia, centri prima infanzia). L accreditamento di una unità d offerta sociale si manifesta, a seguito di apposita istanza dell Ente gestore, con il rilascio, a cura dell Azienda, dell Attestazione di Accreditamento e dell iscrizione all Albo dei soggetti accreditati, consultabile sul sito istituzionale L Albo dei soggetti accreditati è valido per tutti i Comuni del Distretto di Mariano Comense. Art. 4 - Destinatari Possono presentare istanza di accreditamento tutti i soggetti erogatori di servizi per la prima infanzia (asili nidi, micro nidi, centri prima infanzia e nidi famiglia) attivi sul territorio distrettuale, in regolare esercizio (ovvero che abbiano ottenuto il rilascio dell Autorizzazione al funzionamento o che abbiano presentato comunicazione preventiva di esercizio ai sensi dell art 15 della L.R. n. 3/2008) e in possesso di tutti i requisiti di qualificazione previsti dal Distretto di Mariano Comense. L accreditamento è relativo al soggetto gestore, cioè alla persona giuridica o fisica titolare dell unità d offerta che presenta l istanza di accreditamento. Se una persona giuridica o fisica gestisce più unità d offerta, così come sono necessarie distinte CPE, sono necessari distinti accreditamenti per ogni singola unità d offerta gestita. Sono esclusi automatismi nell estensione del rapporto di accreditamento (anche in caso di successione tra enti), dovendosi sempre accertare i requisiti soggettivi ed oggettivi richiesti. L accreditamento può essere richiesto solo dopo che l unità d offerta abbia iniziato l attività a seguito del completamento del procedimento di presentazione della CPE e delle conseguenti verifiche con esito positivo. L istanza di accreditamento pertanto non potrà essere presentata contestualmente alla CPE ma successivamente. Art. 5 - Requisiti di accreditamento I requisiti di accreditamento, oggetto del presente bando, sono stati approvati dall Assemblea dei Sindaci del Distretto di Mariano Comense, tenendo conto delle indicazioni regionali. Si precisa che per ogni singolo requisito verranno assegnati dei punti (si vedano le schede tecniche delle singole unità d offerta parti integranti del presente bando) e che un unità d offerta potrà intendersi accreditata al raggiungimento di un punteggio compreso tra 70 e 100 punti. Ciò significa che l unità d offerta può non possedere contemporaneamente tutti i requisiti sotto dettagliati. Unità d offerta > ASILO NIDO REQUISITI STRUTTURALI Spazi per bambini Disponibilità di laboratori e di spazi polifunzionali (acqua, colore, granaglie, movimento, nanna, del fare) Presenza spazio esterno, in parte coperto anche con attrezzature (ombrelloni e gazebo), in parte verde con giochi adeguati ed in buono stato Presenza di arredi appropriati (n. sufficiente di armadi, attrezzature per l accudimento individualizzato, scaffali aperti e scaffali chiusi, foto e raffigurazioni) Vicinanza dei bagni (in modo che non sia necessario attraversare altri locali per usufruire del bagno) TECUM Servizi alla Persona 2

3 Spazi con attrezzature dedicate ai lattanti Presenza di uno spazio da adibire a ripostiglio Spazi per adulti Disponibilità di spazi collettivi per gli operatori e/o per i genitori Disponibilità di spazi per il colloquio individualizzato con i genitori Raggiungibilità della struttura con mezzi pubblici REQUISITI ORGANIZZATIVI DI PROCESSO Cura degli spazi Presenza di centri d interesse e di angoli dedicati (simbolico, morbido, travestimento, costruzione, pappa) Cura degli spazi dedicati ai lattanti Ingresso accogliente con attrezzature appropriate Ingresso accogliente per la sosta dei genitori Professionalità Piano annuale della formazione e/o aggiornamento del personale educativo e della coordinatrice di almeno 20 ore Programmazione di un monte ore annuo per l equipe e la programmazione delle attività Presenza di personale 1:5 e 1:7 Presenza di personale a tempo indeterminato almeno per il 50% Presenza di una figura di coordinamento organizzativo/pedagogico: Senza Laurea ma con 5 anni di esperienza o con laurea o partecipazione corso di formazione tra 50 e 100 ore secondo normativa regionale. Per le strutture di nuova attivazione o per nuove assunzioni 1 operatore educativo laureato e per gli altri aggiornamento per 20 ore Presenza di un supervisore Capacità di verifica dei progetti educativi Utilizzo di strumenti di verifica della qualità del lavoro educativo Utilizzo di strumenti di valutazione di gradimento del servizio presenti nella Carta dei Servizi Sistema di certificazione della qualità Presenza di un sistema di Certificazione della Qualità REQUISITI RELAZIONALI Centralità del bambino Progettazione educativa dell anno documentata e contenente attività e proposte articolate, adeguate alle caratteristiche del gruppo dei bambini presenti nell anno. Rispetto delle differenze Programmazione delle attività che tenga conto della problematicità delle situazioni Accoglienza delle famiglie e dei bambini Primo colloquio Assemblee periodiche formalizzate e documentate Colloqui individualizzati documentati Iniziative promozionali per favorire lo scambio tra famiglie Presenza di organi di partecipazione Opportunità mirate per genitori stranieri Documento che attesti la libertà di accesso al Nido dei minori senza distinzione di sesso, di diversa abilità, nazionalità, etnia, religione e condizioni economiche secondo normativa Regionale Inserimento Programmazione formalizzata e graduata sulla base delle esigenze del bambino e del genitore Valutazione dell inserimento e dell ambientamento utilizzando strumenti ad hoc Registrazione delle attività finalizzate all inserimento Conclusione Programmazione di attività di conclusione dell esperienza nido Stesura Progetto continuità con insegnanti Scuola dell Infanzia TECUM Servizi alla Persona 3

4 Unità d offerta > MICRO NIDO REQUISITI STRUTTURALI Spazi per bambini Disponibilità di laboratori e di spazi polifunzionali (acqua, colore, granaglie, movimento, nanna, del fare) Presenza spazio esterno, in parte coperto anche con attrezzature (ombrelloni e gazebo), in parte verde con giochi adeguati ed in buono stato Presenza di arredi appropriati (n. sufficiente di armadi, attrezzature per l accudimento individualizzato, scaffali aperti e scaffali chiusi, foto e raffigurazioni) Disposizione su un unico piano Spazi per adulti Disponibilità di spazi collettivi per gli operatori e/o per i genitori Raggiungibilità della struttura con mezzi pubblici REQUISITI ORGANIZZATIVI DI PROCESSO Cura degli spazi Presenza di centri d interesse e di angoli dedicati (simbolico, morbido, travestimento, costruzione, pappa) Cura degli spazi dedicati ai lattanti Ingresso accogliente con attrezzature appropriate Ingresso accogliente per la sosta dei genitori Professionalità Piano annuale della formazione e/o aggiornamento del personale educativo e della coordinatrice di almeno 20 ore Programmazione di un monte ore annuo per l equipe e la programmazione delle attività Presenza di personale come da normativa integrato da personale volontario stabile Presenza di un supervisore Presenza di una figura di coordinamento organizzativo/pedagogico. Per le strutture di nuova attivazione o per nuove assunzioni 1 operatore educativo laureato e per gli altri aggiornamento per 20 ore Capacità di verifica dei progetti educativi Utilizzo di strumenti di verifica della qualità del lavoro educativo Utilizzo di strumenti di valutazione di gradimento del servizio presenti nella Carta dei Servizi Sistema di certificazione della qualità Presenza di un sistema di Certificazione della Qualità REQUISITI RELAZIONALI Centralità del bambino Progettazione educativa Rispetto delle differenze Programmazione delle attività che tenga conto della problematicità delle situazioni Accoglienza delle famiglie e dei bambini Primo colloquio Colloqui individualizzati documentati Iniziative promozionali per favorire lo scambio tra famiglie Possibilità di frequenza part-time Opportunità mirate per genitori stranieri Documento che attesti la libertà di accesso al Nido dei minori senza distinzione di sesso, di diversa abilità, nazionalità, etnia, religione e condizioni economiche secondo normativa Regionale Inserimento Programmazione formalizzata e graduata sulla base delle esigenze del bambino e del genitore Esiste anche una valutazione dell inserimento e dell ambientamento utilizzando strumenti ad hoc Registrazione delle attività finalizzate all inserimento TECUM Servizi alla Persona 4

5 Conclusione Programmazione di attività di conclusione dell esperienza nido Stesura Progetto continuità con insegnanti Scuola dell Infanzia Unità d offerta > NIDO FAMIGLIA REQUISITI STRUTTURALI Spazi per bambini Disponibilità di spazi/angoli riservati per attività di gioco (acqua, colore, granaglie, movimento, nanna, del fare) Presenza spazio esterno, in parte coperto anche con attrezzature (ombrelloni e gazebo) Presenza di arredi appropriati e funzionali per l accoglienza dei bambini Raggiungibilità della struttura con mezzi pubblici REQUISITI ORGANIZZATIVI DI PROCESSO Ricettività Apertura giornaliera del servizio Professionalità Piano annuale della formazione e/o aggiornamento del personale educativo e della coordinatrice di almeno 20 ore Programmazione di un monte ore annuo per l equipe e la programmazione delle attività Presenza di personale come da normativa integrato da personale volontario stabile Presenza di una figura di coordinamento organizzativo/pedagogico senza funzioni operative o che abbia partecipato a corso di formazione tra 50 e 100 ore secondo normativa regionale Capacità di verifica dei progetti educativi Utilizzo di strumenti di verifica della qualità del lavoro educativo Utilizzo di strumenti di valutazione di gradimento del servizio Piano delle modalità organizzative Sistema di certificazione della qualità Presenza di un sistema di Certificazione della Qualità REQUISITI RELAZIONALI Centralità del bambino Progettazione educativa generale dell anno Progettazione concordata con le famiglie Presenza di documentazione Accoglienza delle famiglie e dei bambini Primo colloquio Possibilità di frequenza part-time Iniziative per favorire lo scambio tra famiglie Opportunità mirate per genitori stranieri Inserimento Programmazione formalizzata Esiste una valutazione dell inserimento Registrazione delle attività finalizzate all inserimento Conclusione Verifica dell esperienza di nido Unità d offerta > CENTRO PRIMA INFANZIA REQUISITI STRUTTURALI Spazi per bambini Disponibilità di laboratori e spazi polifunzionali (acqua, colore, granaglie, movimento, nanna, del fare) Presenza spazio esterno, in parte coperto anche con attrezzature (ombrelloni e gazebo) TECUM Servizi alla Persona 5

6 Presenza di arredi appropriati e funzionali per l accoglienza dei bambini Spazi per adulti Disponibilità di spazi collettivi per gli operatori e/o per i genitori Disponibilità di spazi per il colloquio individualizzato con i genitori Raggiungibilità della struttura con mezzi pubblici REQUISITI ORGANIZZATIVI DI PROCESSO Ricettività Apertura minima di 200 ore annue Professionalità Piano annuale della formazione e/o aggiornamento del personale educativo e della coordinatrice di almeno 20 ore Programmazione di un monte ore annuo per l equipe e la programmazione delle attività Presenza di personale 1:8 Presenza di una figura di coordinamento organizzativo/pedagogico con o senza Laurea o partecipazione corso di formazione tra 50 e 100 ore secondo normativa regionale Capacità di verifica dei progetti educativi Utilizzo di strumenti di verifica della qualità del lavoro educativo Utilizzo di strumenti di valutazione di gradimento del servizio Sistema di certificazione della qualità Presenza di un sistema di Certificazione della Qualità REQUISITI RELAZIONALI Centralità del bambino Progettazione educativa dell anno documentata e contenente attività e proposte articolate, adeguate alle caratteristiche del gruppo dei bambini presenti nell anno. Presenza di documentazione Accoglienza delle famiglie e dei bambini Primo colloquio Iniziative per favorire lo scambio tra famiglie Documento che attesti la libertà di accesso al Nido dei minori senza distinzione di sesso, di diversa abilità, nazionalità, etnia, religione e condizioni economiche secondo normativa Regionale Art. 6 - Durata L Albo dei Soggetti accreditati a valere sul presente bando è valido fino al La durata dell Accreditamento, per singola unità d offerta, avrà decorrenza dal momento del rilascio dell Attestazione di Accreditamento sino all eventuale risoluzione da parte del Soggetto o revoca da parte dell Azienda per il venir meno di uno o più requisiti soggettivi, generali e di qualità previsti, e comunque non oltre il Art. 7 - Modalità di presentazione della domanda La domanda di accreditamento deve essere presentata dall Ente gestore, attraverso il suo Legale rappresentante, che risponde della corretta gestione dell unità d offerta e che deve attestare il possesso dei requisiti soggettivi previsti. La domanda di accreditamento, sottoscritta dal legale rappresentante dell Ente gestore, deve essere redatta utilizzando l apposita modulistica disponibile presso la segreteria dell Azienda o scaricabile dal sito istituzionale e presentata all Azienda Territoriale per i Servizi alla Persona - TECUM Servizi alla Persona sita a Mariano Comense (cap 22066) in Via E. d Adda 17, direttamente alla segreteria, oppure mediante raccomandata a.r. o per posta elettronica certificata tecumserviziallapersona@twtcert.it entro le ore del giorno L Azienda informerà circa l eventuale iscrizione all albo delle unità d offerta sociale, dando comunicazione dell esito dell istruttoria al soggetto richiedente entro massimo 90 giorni dalla presentazione della domanda. Dopo il termine sopra indicato, successive richieste di accreditamento saranno valutate entro 60 giorni dalla presentazione. I nuovi soggetti accreditati potranno cominciare a svolgere TECUM Servizi alla Persona 6

7 l attività solo a seguito del rilascio dell Attestazione di Accreditamento e dell iscrizione all Albo, con decorrenza dal 1 giorno del mese successivo alla data di aggiornamento dell Albo. Il possesso dei requisiti di accreditamento può essere dimostrato o tramite idonea documentazione allegata all istanza o tramite autocertificazione. Tutta la documentazione inerente l accreditamento in oggetto è presente sul sito internet dell Azienda Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti: a) copia dello Statuto e/o Atto costitutivo; b) copia dell autorizzazione al funzionamento, con le eventuali modifiche successive, o della comunicazione preventiva di esercizio (CPE) ai sensi dell art 15 della L.R. n. 3/2008; c) Autodichiarazione Requisiti per l accreditamento (A Asilo nido, B - Micro nido, C Nido famiglia, D Centro Prima Infanzia); d) elenco del personale operante presso il servizio, alla data di compilazione della domanda, completo di titolo di studio (allegato 1); e) prospetto dei costi (allegato 2) relativi all anno precedente la presentazione della domanda; f) Carta dei Servizi (se prevista dalla normativa regionale); g) Progetto educativo del servizio; h) Descrizione di una giornata tipo; i) Documento di programmazione delle attività; j) Piano Orario e Tariffario vigente; k) Programma di aggiornamento e formazione del personale; l) Copia della carta d identità del legale rappresentante, in corso di validità; m) Ulteriori documenti ritenuti idonei a dimostrare il possesso dei requisiti di accreditamento. Art. 8 - Verifiche e controlli La verifica del possesso dei requisiti dichiarati dai richiedenti, sarà verificata attraverso la documentazione presentata e mediante verifiche in loco. Qualora venisse riscontrata la mancanza di totale corrispondenza tra le dichiarazioni presentate e quanto accertato in sede di verifica documentale e di sopralluogo presso la struttura, con particolare riferimento ai requisiti strutturali, gestionali, organizzativi, professionali, tali da non pregiudicare lo svolgimento delle attività nel rispetto dei requisiti minimi di esercizio e di accreditamento, potrà essere assegnato al richiedente un termine perentorio non superiore a 3 mesi (prorogabile per lo stesso periodo una sola volta su richiesta del soggetto stesso) per l adeguamento della struttura e/o dell organizzazione ai suddetti requisiti parzialmente mancanti, trascorsi inutilmente i quali sarà disposta la revoca dell accreditamento. Annualmente verrà richiesta l attestazione, mediante autocertificazione da parte del Soggetto accreditato, del mantenimento dei requisiti soggettivi, generali e di qualità di cui al precedente art. 5. Art. 9 - Procedure d accreditamento La valutazione dei requisiti e le verifiche presso le strutture saranno esperite da una commissione tecnica individuata dall Azienda. Le strutture che avranno ottenuto un punteggio pari o superiore a 70 punti (punteggio massimo 100), si vedranno rilasciare l Attestazione di Accreditamento e saranno inserite nell Albo delle unità d offerta sociali per la prima infanzia Accreditati, consultabile sul sito internet dell Azienda, e suddiviso in quattro Sezioni: A Asili Nidi B Micronidi C Nidi Famiglia D Centri Prima Infanzia Art Convenzioni È possibile, da parte degli Enti gestori che hanno ottenuto l iscrizione all Albo dei soggetti accreditati del Distretto di Mariano Comense per i servizi per la prima infanzia, sottoscrivere convenzioni con i Comuni che prevedano l accreditamento come requisito all accesso. TECUM Servizi alla Persona 7

8 L accreditamento è presupposto necessario affinché l Azienda, per conto dei Comuni associati, e/o i Comuni del Distretto di Mariano Comense stipulino contratti o convenzioni per l acquisto di prestazioni. L iscrizione al suddetto Albo costituisce condizione per l acquisto di posti da parte dell ente pubblico in attuazione del Piano triennale servizi prima infanzia , approvato dall Assemblea dei Sindaci, nonché per il beneficio di contributi economici (esempio: fondo sociale regionale ). Art Debito informativo dell Ente gestore L Ente gestore dovrà dare tempestiva e formale comunicazione all Azienda e contestualmente all ASL di Como in caso di: modifica della persona del legale rappresentante del soggetto gestore, comunicando i dati del nuovo legale rappresentante allegando i certificati relativi ai requisiti soggettivi; cessazione dell attività, con indicazione della data di effettiva cessazione; ogni altra condizione che modifichi i termini dell accreditamento. Art Allegati Sono da intendersi parte integranti e sostanziali del presente bando i seguenti allegati: A. scheda tecnica Asilo Nido B. scheda tecnica Micro nido C. scheda tecnica Nido famiglia D. scheda tecnica Centro prima infanzia TECUM Servizi alla Persona 8