DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE E VIGILI DEL FUOCO

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1 DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE E VIGILI DEL FUOCO AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO APERTO DI OPERATORI ECONOMICI A CUI AFFIDARE I SERVIZI CON ELICOTTERI DI SOMMA URGENZA IN CASO DI EMERGENZE DI PROTEZIONE CIVILE

2 1. PREMESSE La struttura del Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco, al verificarsi di emergenze di protezione civile, si riserva la facoltà di procedere, ai sensi dell art. 163 del D.lgs. 50/2016, ad affidi diretti di somma urgenza per l espletamento di servizi con elicotteri per il trasporto di persone e materiali. A tal fine, è intenzione dell Amministrazione di creare un elenco aperto di operatori, opportunamente qualificati, a cui rivolgersi nel rispetto dei principi di concorrenza, trasparenza, rotazione, parità di trattamento e non discriminazione. Gli operatori economici singoli o in forma plurima, interessati ad essere inseriti in tale elenco, possono manifestare il proprio interesse mediante l invio dell allegato modello. 2. OGGETTO I servizi con elicotteri per operazioni di lavoro aereo, trasporto persone, antincendio boschivo ed interventi di protezione civile per la Regione Autonoma Valle d'aosta potranno, indicativamente, riguardare i seguenti ambiti: Interventi di estinzione incendi con sgancio di acqua eventualmente miscelata a prodotti bagnanti, ritardanti o estinguenti; Supporto in attività di antincendio boschivo alla Regione Piemonte, come previsto da Protocollo di intesa; Trasporto personale ed attrezzature per lavori in quota; Ricognizioni per attività di prevenzione; Ricerche per persone scomparse; Trasporto personale e attrezzature a supporto delle operazioni di soccorso ed emergenza; Attività di prevenzione del rischio valanghivo da parte delle Commissioni Locali Valanghe; Attività di prevenzione e monitoraggio dei rischi naturali. I servizi dovranno essere espletato con elicotteri aventi i seguenti requisiti minimi: Elicottero monomotore leggero a turbina per impiego La e TP in ambiente ostile rispondente ai seguenti requisiti prestazionali, tecnici ed attrezzature di corredo minime: trasporto in configurazione base di almeno 5 passeggeri; equipaggiato con gancio baricentrico avente capacità minima di sollevamento di 1200 Kg. con pilota (80kg.) e carburante (100Kg.) in condizioni di temperatura ISA al livello del mare; cutters trancia cavi; carrello di atterraggio con pattini o ruote e predisposizione e disponibilità di sistema antiaffondamento per operazioni su superfici cedevoli (neve); apparato ELT(AF) (trasmettitore/localizzatore di emergenza); possesso del certificato acustico (noise certificate) secondo lo standard di certificazione acustica ICAO Annex 16 Ch. 8; Usage Monitoring System o Sistema analogo; dispositivi di radiocomunicazioni conformi alle vigenti normative; 2

3 almeno 2 cuffie, con relative prese, per comunicazioni radio e/o interfoniche per il personale non facente parte dell'equipaggio di condotta; disponibilità cestello esterno portasci; disponibilità di almeno due benne tipo "Bambi Bucket" di capacità adeguata alle possibilità di trasporto della macchina; disponibilità di un mezzo di supporto al suolo per garantire rifornimenti ed assistenza sul luogo dell intervento. I piloti che opereranno per conto dell Amministrazione regionale, in possesso di licenza commerciale o superiore dovranno possedere i seguenti requisiti: minimo di almeno 1000 ore di volo quale pilota responsabile su elicotteri di cui: 500 ore di volo in ambiente alpino oppure 250 ore di volo nel territorio della Valle d Aosta; 500 ore di volo al gancio baricentrico; 50 ore di volo su elicottero analogo a quello richiesto per l espletamento dei servizi; 50 ore di volo negli ultimi 12 mesi. 3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Per l iscrizione nell elenco, il concorrente, deve possedere e mantenere, per l intero periodo di validità dell elenco, i seguenti requisiti: requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs. 50/2016; possesso di: 1. Certificato di Operatore Aereo (COA), per le attività di trasporto aereo commerciale (CAT), in accordo al regolamento EU 965/2012 e smi con Specifica delle Operazioni riportante approvazione per l attività e l impiego degli elicotteri proposti ad operare in ambienti ostili al di fuori di aree congestionate e per il trasporto di merci pericolose (Allegato 5 parte SPA Capo G del regolamento EU 965/2012 e smi); 2. Autorizzazione ENAC per l effettuazione di operazioni specializzate commerciali ad alto rischio (SPO); 3. Certificato di Operatore di Lavoro Aereo (COLA), in corso di validità, per operazioni di antincendio; 4. Certificato di approvazione CAMO (Continued Airworthnes Maintenance Organisation) unitamente alla Specifica delle Abilitazioni (SA) autorizzate; 5. Certificato di Approvazione quale Ditta di Manutenzione secondo parte-145, rilasciato dall ENAC con relativa specifica delle abilitazioni, in corso di validità, corredato dalla specifica delle abilitazione di Line Maintenance e Base Maintenance; 6. Certificazione UNI EN ISO 9001: 2000 o successive; 7. Certificazione di Gestione Ambientale UNI EN ISO 14001:2004; 8. Certificazione sul sistema di gestione della sicurezza BS OHSAS 18001:2007; il concorrente in forma singola o plurisoggettiva deve attestare la realizzazione nell arco dell esercizio precedente di servizi analoghi a quelli previsti dal presente avviso, per un importo complessivo netto non inferiore ad Euro ,00. 3

4 4. PRESENTAZIONE DOMANDE, CONSERVAZIONE, AGGIORNAMENTO E SCORRIMENTO DELL ELENCO L'elenco è aperto, pertanto, gli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti possono inoltrare la domanda di iscrizione in qualsiasi momento, indipendentemente dal periodo di pubblicazione del presente avviso pubblico. Dopo la prima formazione l elenco verrà aggiornato trimestralmente, sulla base delle domande pervenute e sarà conservato e consultabile presso il Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco. Le domande di iscrizione dovranno pervenire tramite posta elettronica certificata: protezionecivile@pec.regione.vda.it Trattandosi di affidi in somma urgenza è richiesta anche la presentazione di un offerta economica con validità annuale dalla data di presentazione della domanda di iscrizione. Si chiede, quindi, di corredare la domanda di iscrizione mediante la presentazione di un ribasso percentuale sul prezzo fissato a base di affido pari ad euro 1.650,00 oltre oneri IVA per ogni ora di volo e pari ad euro 500,00 oltre oneri IVA per le attivazioni urgenti. 5. ATTIVAZIONE E TEMPI DI INTERVENTO Le ditte ritenute idonee saranno inserite nell elenco, numerate progressivamente in base all ordine cronologico delle domande di iscrizione e interpellate progressivamente mediante scorrimento dell elenco. Le società che risulteranno affidatarie saranno collocate alla fine dell elenco in modo tale da garantire la necessaria rotazione degli affidi. Trattandosi di servizi di somma urgenza è richiesta la comunicazione di un numero di reperibilità attivo, tutti i giorni dell anno, da 30 minuti prima dell alba fino al tramonto (con riferimento alle effemeridi aeronautiche). La mancata risposta ad una chiamata di attivazione o il non rispetto dei tempi di intervento comporterà lo scorrimento dell elenco al successivo operatore economico. Gli operatori della Centrale unica del soccorso potranno richiedere due differenti tipologie di attivazione (nell ambito del territorio regionale): 1. Attivazione ordinaria: L elicottero deve essere operativo, sul luogo indicato dalla Centrale unica del soccorso, entro 40 minuti dalla chiamata. 2. Attivazione urgente: Verrà riconosciuto un bonus di chiamata nel caso in cui l elicottero sia operativo, sul luogo indicato dalla Centrale unica del soccorso, entro 20 minuti dalla chiamata. In ogni caso l elicottero dovrà essere operativo nel tempo massimo previsto per l attivazione ordinaria. 6. CANCELLAZIONE DALL ELENCO L Amministrazione procederà a cancellare dall'elenco gli operatori economici nei seguenti casi: - perdita di uno o più requisiti sia di ordine generale che di ordine speciale; - accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni presentate in sede di iscrizione; - operatore economico che non abbia partecipato, senza validi motivi, per due volte consecutive alla richiesta di espletamento dei servizi; - cessazione dell'attività, procedura di liquidazione o di fallimento; - accertata negligenza o irregolarità nell'esecuzione delle prestazioni affidate; 4

5 - risoluzione del contratto; - richiesta di cancellazione da parte dell operatore economico; - intervenuta modifica alla composizione del raggruppamento/consorzio ordinario nel periodo di validità dell'elenco. Il procedimento di cancellazione è avviato con la comunicazione all operatore economico dei fatti addebitati, con fissazione di un termine di quindici giorni per le controdeduzioni. Decorso tale termine, in mancanza di controdeduzioni valide, la cancellazione diviene definitiva. L'operatore economico potrà richiedere una nuova ammissione, attestando la rimozione dei problemi che ne avevano provocato la cancellazione. 7. SUBAPPALTO In considerazione della tipologia e dei tempi richiesti per l esecuzione dei servizi è fatto divieto all impresa iscritta nell elenco di subappaltare, in tutto o in parte, l esecuzione del servizio. 8. PENALI L Amministrazione regionale procederà all accertamento della conformità delle prestazioni rese rispetto alle prescrizioni contrattuali. Qualora a seguito di tali accertamenti si riscontrassero violazioni delle prescrizioni contrattuali si procederà all immediata contestazione. L Affidatario potrà inviare le proprie controdeduzioni, entro il termine di 15 giorni dalla contestazione. L Amministrazione regionale potrà procedere, a titolo indicativo, all applicazione delle seguenti penali: a) Per ogni minuto di ritardo dell elicottero per cause imputabili alla ditta: penale pari ad euro 55,00 (cinquantacinque/00) al minuto, fino all importo massimo di euro 5.000,00 (cinquemila/00). L Amministrazione regionale si riserva, inoltre, la facoltà di ordinare ad altra ditta l esecuzione parziale o totale del servizio omesso, con addebito all Appaltatore dei relativi costi e degli eventuali danni subiti dall Amministrazione regionale. b) Inadempienza nello svolgimento dei servizi: sarà applicata una penale pari ad euro 500,00 (cinquecento/00). Le penali saranno immediatamente esigibili dall Amministrazione regionale. Per la rifusione dei danni ed il pagamento delle penalità, l Amministrazione regionale potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli importi dovuti all Affidatario. Qualora l inesatto adempimento o il ritardo a seguito del ricevimento dell ordine di decollo siano determinati da cause di forza maggiore, l Appaltatore dovrà notificare immediatamente tale circostanza all Amministrazione regionale. L Appaltatore non sarà ritenuto responsabile dei mancati interventi dipendenti dalle seguenti cause di forza maggiore: disposizioni di divieto di sorvolo da parte delle autorità civili e militari; condizioni meteorologiche avverse, che pregiudichino la sicurezza del volo; avaria improvvisa tale da non rendere aeronavigabile l elicottero. 9. ENTE COMMITTENTE Regione Autonoma della Valle d Aosta Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco Indirizzo: Località Les Iles Saint-Christophe 5

6 Telefono: Fax Mail: PEC: Indirizzo internet: RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Arch. Pio Porretta Dirigente del Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco Indirizzo: Località Les Iles Saint-Christophe Telefono: Fax Mail: p.porretta@regione.vda.it 11. ULTERIORI INFORMAZIONI L Ente committente procederà al controllo sulle dichiarazioni presentate sul possesso dei requisiti generali e speciali. L iscrizione e l utilizzazione dell elenco in oggetto non avrà alcuna interferenza con altre procedure attivate dal Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco. Eventuali ulteriori informazioni possono essere richieste tramite mail al seguente indirizzo: Dipartimento protezione civile e vigili del fuoco Località Les Iles Saint-Christophe PEI: protezionecivile@regione.vda.it Saint-Christophe, 23/08/2018 Il Capo della protezione civile Pio Porretta (Documento firmato digitalmente) 6