DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 388/ERSUMC_UR DEL 19/12/2017

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1 1 DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 388/ERSUMC_UR DEL 19/12/2017 Oggetto: acquisizione a noleggio di dispositivi di stampa da utilizzare all interno dell Ente. Avvio procedura tramite RdO su MePA Determina a contrarre CIG: Z1B215CF35. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA VISTA la L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; VISTA la L.R. n. 13 del sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la D.G.R.M. n. 621 dell che detta indirizzi in attuazione della L.R. n 13/2004 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n 37 del , con cui è stata approvata la nuova organizzazione dell Ente; VISTA la determinazione del Direttore dell E.R.S.U. di n 307/ERSUMC del , avente ad oggetto Dimissioni volontarie dipendente matricola n Provvedimento conseguente ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate la Dirigente dell Ufficio Ragioneria Bilancio Sociale - Contratti; VISTO il documento istruttorio allegato alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determinazione; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell E.R.S.U. di con Decreto n. 26 del ; - D E T E R M I N A - 1. di procedere all acquisizione a noleggio di una serie di dispositivi di stampa da utilizzare all interno dell Ente, in sostituzione di quelli attualmente esistenti, per un importo complessivo massimo stimato di Euro ,00 (oltre iva di legge), attraverso richiesta di offerta (RdO) sul MePA

2 2 all interno del Bando BENI Stampanti (noleggio), con aggiudicazione al prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara; 2. di approvare il documento denominato Condizioni particolari di contratto, in cui sono indicate le condizioni contrattuali del noleggio, che disciplinerà lo svolgimento della procedura unitamente alla documentazione disponibile sul MePA all interno del Bando di cui sopra (Condizioni Generali, Capitolato d oneri, Regole eprocurement); 3. di stabilire che le suddette Condizioni particolari di contratto verranno pubblicate all interno della RdO e messe a disposizione di tutti i soggetti interessati; 4. di dare atto che si intende invitare alla procedura gli operatori economici abilitati sul Bando MePA BENI Stampanti (noleggio) ed aventi area di affari nella Regione Marche ; 5. di procedere all aggiudicazione della RdO, anche in presenza di una sola offerta valida, purché idonea e conveniente in relazione all oggetto del contratto, mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara. Precisamente il contratto sarà aggiudicato all operatore che avrà offerto il maggior ribasso unico percentuale da applicare all importo di ,00 posto a base di gara per l intervento in argomento; 6. di concedere agli operatori economici interessati 15 giorni per la presentazione delle offerte, decorrenti dalla data di pubblicazione della RdO; 7. di dare atto, inoltre: - che il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di dotare l Ente di dispositivi di stampa tecnologicamente avanzati, in sostituzione di quelli esistenti che versano in condizioni oramai obsolete; - che il contratto ha per oggetto il noleggio di una serie di dispositivi di stampa, meglio descritti nel documento istruttorio, allo scopo di raggiungere il fine di cui sopra; - che il contratto verrà stipulato secondo le modalità di emissione e di sottoscrizione presenti nelle procedure dettate dagli acquisti sul Mercato Elettronico; - che il CIG acquisito per la seguente procedura nel portale ANAC è il seguente: Z1B215CF35; 8. di dare atto che al costo si farà fronte con le risorse del budget 2017 che presenta la necessaria disponibilità. 9. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 1 della Legge Regionale n 13/2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO (Maria Grazia Tognetti)

3 3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - Normativa di riferimento. L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Decreto legislativo n. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.lgs 50/2016 e s.m.i.; Legge 136/2010 ad oggetto Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia così come modificata dal D.L. n 187/2010 ad oggetto Misure urgenti in materia di sicurezza con particolare riferimento all art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari e art. 6 Sanzioni e successiva determinazione ANAC n 4 del 07/07/2011 avente ad oggetto Linee Guida sulla tracciabilità dei Flussi Finanziari ai sensi dell articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n 136 ; Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione e s.m.i.; D.Lgs. n 33/2013 così come modificato dal D.Lgs. n 97/2016 avente ad oggetto Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza ai sensi degli artt. 23 e 37 e s.m.i.; Decreto legge n 66 del 24/04/2014 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale che all art. 25 prevede l estensione della fatturazione elettronica verso tutta la P.A.; D.Lgs. n 97 del Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della Legge n 190/2012 e del D.Lgs. n 33/2013, ai sensi dell art. 7 della Legge 7 agosto 2015, n 124 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; Decreto-Legge 24 aprile 2017, n. 50 Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96, articolo 1 ed in particolare il comma 1 che ha modificato l articolo 17-ter del decreto n 633 del 1972 allargando l ambito di applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti (split payment) a tutte le pubbliche amministrazioni ed il comma 3 che prevede che, con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, siano stabilite le relative modalità di attuazione; Decisione di esecuzione (UE) 2017/784 del Consiglio, del 25 aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L118 del 6 maggio 2017 che ha autorizzato l Italia a prevedere, che a decorrere dal 1 luglio 2017 fino al 30 giugno 2020, il meccanismo della scissione dei pagamenti sia applicato anche dalle pubbliche amministrazioni;

4 4 D.P.R. 16 aprile 2013, n 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165, ed in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziali ; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ersu di n 3 del Codice di comportamento dei dirigenti e dei dipendenti dell Ersu di ; Piano Nazionale Anticorruzione (PNA); Decreto del Commissario Straordinario dell Ersu di n 2 del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) Esito dell istruttoria Motivazione. Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile di Centro di costo Costi Comuni (Uffici) n. 31 del , con cui si chiede la sostituzione ed il consolidamento dei dispositivi di stampa presenti nell Ente. Il contratto di noleggio attualmente in essere scadrà il prossimo 31 dicembre, e la nuova acquisizione verrà effettuata sempre con un contratto di noleggio, la cui durata prevista in 60 mesi consentirà di conciliare le necessità dell Ente con le esigenze di profitto e di ammortamento dei macchinari della futura ditta appaltatrice. La sostituzione dell intero parco macchine con nuovi dispositivi di ultima generazione consentirà inoltre il raggiungimento di una serie di importanti obiettivi: aumentare la performance e la qualità della stampa; effettuare la scansione e l archiviazione dei documenti in sinergia ed in tempi ridotti; inviare e ricevere fax direttamente tramite il pc su macchine con scheda fax; effettuare stampe direct print tramite la rete WiFi; effettuare stampe tramite il servizio di cloud print che consente a qualsiasi applicazione (web, desktop, mobile) su qualsiasi dispositivo nella rete cloud di stampare su qualsiasi stampante; ottenere un maggior risparmio energetico ed un ottimizzazione della gestione dei materiali di consumo, in particolare del consumo di carta. Dato atto dell obbligo all utilizzo del mercato elettronico messo a disposizione da Consip (MePA) nel rispetto dei parametri prezzo qualità delle convenzioni quadro, sancito dall art. 7 del d.l. n 52/2012, convertito in L. n 94/2012, pena la nullità dei contratti stipulati in violazione di suddetto obbligo, ai sensi dell art. 1 d.l. n 95, convertito in L. n 135/2012; Verificato: - che alla data odierna non sono attive convenzioni Consip aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura; - che in MePA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) è invece presente un Bando di gara denominato BENI Stampanti (noleggio) ; Ritenuto opportuno, al fine di garantire l applicazione dei principi di rotazione, parità di trattamento e concorrenza, eseguire una RdO su MePA, rivolta a operatori economici abilitati ed iscritti nel bando soprarichiamato ed aventi area di affari nella Regione Marche. La RdO sarà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta valida, mediante il criterio del prezzo complessivo più basso, ovvero

5 5 all operatore economico che, tramite sistema, presenterà l offerta economicamente migliore nel suo complesso; Dato atto che l intervento in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto relative al bando in questione; che il documento DURC sarà recepito in atti al momento dell individuazione dell aggiudicatario della procedura al fine dell affidamento ad esso e che al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge n 136/2010 e ss.mm.ii., l Ente provvederà ad effettuare i pagamenti attraverso l Istituto Bancario Cassiere, esclusivamente mediante bonifico bancario/postale; Vista la documentazione relativa all intervento in argomento composta dalle Condizioni Particolari di contratto, approvate con la presente Determinazione, che verranno pubblicate all interno della RdO e messe a disposizione di tutti i soggetti interessati; Accertato che con la stipula del contratto le parti contraenti dichiarano di assumersi tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari connessi, così come stabilito all art. 3 della legge 13/08/2010 n 136 e la mancata ottemperanza alle norme suddette sarà causa di risoluzione in danno; Dato atto che il costo dell intervento di cui al presente provvedimento sarà imputato al budget dell esercizio 2017 che presenta la necessaria disponibilità; PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 1. di procedere all acquisizione a noleggio di una serie di dispositivi di stampa da utilizzare all interno dell Ente, in sostituzione di quelli attualmente esistenti, per un importo complessivo massimo stimato di Euro ,00 (oltre iva di legge), attraverso richiesta di offerta (RdO) su MePA all interno del Bando BENI Stampanti (noleggio), con aggiudicazione al prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara; 2. di approvare il documento denominato Condizioni particolari di contratto, in cui sono indicate le condizioni contrattuali del noleggio, che disciplinerà lo svolgimento della procedura, unitamente alla documentazione disponibile sul MePA all interno del Bando di cui sopra (Condizioni Generali, Capitolato d oneri, Regole eprocurement); 3. di stabilire che le suddette Condizioni particolari di contratto verranno pubblicate all interno della RdO e messe a disposizione di tutti i soggetti interessati; 4. di dare atto che si intende invitare alla procedura gli operatori economici abilitati sul Bando MePA BENI Stampanti (noleggio) ed aventi area di affari nella Regione Marche; 5. di procedere all aggiudicazione della RdO, anche in presenza di una sola offerta valida, purché idonea e conveniente in relazione all oggetto del contratto, mediante il criterio del prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara. Precisamente il contratto sarà aggiudicato all operatore che avrà

6 6 offerto il maggior ribasso unico percentuale da applicare all importo di ,00 posto a base di gara per l intervento in argomento; 6. di concedere agli operatori economici interessati 15 giorni per la presentazione delle offerte, decorrenti dalla data di pubblicazione della RdO; 7. di dare atto, inoltre: - che il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di dotare l Ente di dispositivi di stampa tecnologicamente avanzati, in sostituzione di quelli esistenti che versano in condizioni oramai obsolete; - che il contratto ha per oggetto il noleggio di una serie di dispositivi di stampa, meglio descritti nel documento istruttorio, allo scopo di raggiungere il fine di cui sopra; - che il contratto verrà stipulato secondo le modalità di emissione e di sottoscrizione presenti nelle procedure dettate dagli acquisti sul Mercato Elettronico; - che il CIG acquisito per la seguente procedura nel portale ANAC è il seguente: Z1B215CF35; 8. di dare atto che al costo si farà fronte con le risorse del budget 2017 che presenta la necessaria disponibilità. 9. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. IL DIRIGENTE (Maria Grazia Tognetti) - Condizioni Particolari di contratto; - ALLEGATI -

7 7 PROCEDURA DI GARA AVENTE AD OGGETTO L ACQUISIZIONE A NOLEGGIO DI DISPOSITIVI DI STAMPA DA UTILIZZARE ALL INTERNO DELL ENTE CIG: Z1B215CF35 CONDIZIONI PARTICOLARI DI CONTRATTO L Ersu di con determinazione n del. ha indetto una procedura finalizzata all affidamento, ai sensi dell art. 36 del D.Lgs. n 50/2016, della fornitura a noleggio di una serie di dispositivi di stampa da utilizzare all interno dell Ente. La presente procedura, interamente espletata in modalità telematica, è disciplinata dal presente documento, unitamente alla documentazione disponibile sul MePA all interno del Bando BENI Stampanti (noleggio) (Condizioni Generali, Capitolato d oneri, Regole eprocurement). In caso di discordanza tra quanto stabilito dalle Condizioni Particolari di contratto e quanto contenuto negli Allegati al sopra menzionato Bando MePA, saranno le prime a prevalere. OGGETTO: la presente procedura ha ad oggetto l acquisizione a noleggio delle seguenti tipologie di dispositivi di stampa, le cui caratteristiche tecniche dovranno essere conformi a quanto stabilito dall Ente: Descrizione Quantità Stampante Multifunzione A3 B/N e Colore Allegato A 2 Stampante Multifunzione A3 B/N e Colore con Fax Allegato B 1 Stampante Laser A4 B/N Allegato C 11 Stampante Multifunzione Laser A4 B/N Allegato D 4 Gli Allegati A, B, C e D, contenenti le caratteristiche tecniche richieste per ciascuna tipologia di dispositivo di stampa, saranno pubblicati all interno della RdO. Le condizioni contrattuali richieste per la partecipazione alla procedura in questione sono le seguenti: Durata contratto (diretto senza finanziaria) Fatturazione Fornitura materiali di consumo (carta esclusa) Fornitura pezzi di ricambio Fornitura Kit di manutenzione Servizio smaltimento Toner con rilascio FIR 60 mesi Trimestrale

8 8 Macchina sostitutiva (in caso di fermo prolungato) Supporto tecnico telefonico OnLine ( / ) Intervento tecnico OnSite/servizi on line Certificazioni servizi smaltimento e assicurazioni a copertura RCT (responsabilità conto terzi) Software riordino automatico toner via Web con accesso cliente per verifica livello toner e pagine stampate per ogni dispositivo rete Installazione e configurazione dei dispositivi OnSite Al fine di una corretta formulazione dell offerta, si comunica che i dati storici relativi alle stampe effettuate sono i seguenti: numero stampe Bianco/Nero al mese: circa; numero stampe Colore al mese: circa. IMPORTO COMPLESSIVO MASSIMO STIMATO DEL CONTRATTO: Euro ,00 (oltre iva di legge). CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: La RdO sarà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta valida purché idonea e conveniente in relazione all oggetto del contratto, al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara. DOCUMENTAZIONE DI GARA: all interno della RdO, l operatore economico potrà prendere visione del documento Condizioni Particolari di contratto, che, a pena di esclusione dalla procedura, dovrà essere firmato digitalmente per accettazione delle condizioni contrattuali indicate ed allegato all offerta economica. L operatore economico, sempre a pena di esclusione dalla procedura, dovrà allegare all offerta economica anche le caratteristiche tecniche delle quattro tipologie di dispositivi di stampa proposte, le quali dovranno essere conformi a quanto previsto dagli Allegati A, B, C e D. REVISIONE PREZZI: Le offerte si intendono omnicomprensive fissate dalla ditta in base a propri calcoli e valutazioni, nel rispetto della normativa vigente in materia di costo del lavoro, e sono pertanto invariabili ed indipendenti da qualunque eventualità. MODALITA DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO: il corrispettivo contrattuale è determinato dall offerta economica dell affidatario. Sarà liquidato successivamente all emissione della relativa fattura previo accertamento che la relativa prestazione è stata effettuata a regola d arte. Ai fini del pagamento del corrispettivo i titoli di pagamento devono essere corredati dal documento unico di regolarità contributiva (DURC). Il termine di 30 giorni per il pagamento è sospeso dal momento della richiesta del DURC alla sua emissione, pertanto nessuna produzione di interessi moratori potrà essere vantata dall operatore economico per detto periodo di sospensione dei termini.

9 9 SUBAPPALTO: ai sensi dell art. 31 comma 8 ultimo periodo del D. Lgs. n 50/2016, l affidatario non può avvalersi del subappalto. A tutela dell interesse di Ersu a che il servizio venga svolto direttamente dall aggiudicatario e non possa essere subappaltato a soggetti di cui non sia stata riscontrata l idoneità tecnica e affidabilità, è fatto divieto assoluto all appaltatore di affidare in subappalto qualsiasi parte dei servizi compresi nel contratto e salvo il risarcimento di ogni conseguente danno e spesa. SOCCORSO ISTRUTTORIO: ai sensi dell art. 83, comma 9 del D.Lgs. n 50/2016 per la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità concernente la documentazione da presentare. In tale circostanza sarà richiesto all operatore economico partecipante di provvedere alla regolarizzazione entro il termine perentorio di 3 gg. naturali e consecutivi. Decorso inutilmente il termine l operatore economico offerente sarà escluso dall aggiudicazione. CODICE DI COMPORTAMENTO: al presente affidamento si applicano, per quanto compatibili, le norme del D.P.R. 16 aprile 2013, n 62, concernente Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e le più specifiche disposizioni del codice di comportamento approvato dall Ersu di di cui dichiara di aver preso visione tramite consultazione sul sito istituzionale dell Ente sezione Amministrazione Trasparente codice di comportamento, al link mento/delibera_3.pdf e in caso di violazione il contratto è risolto di diritto. NORMATIVA ANTICORRUZIONE: con l accettazione del presente documento, l operatore economico dichiara di essere in regola con quanto previsto dal comma 16 ter dell art. 53 del D.Lgs 165/2001. FORO COMPETENTE: foro esclusivamente competente per qualsiasi controversia che dovesse insorgere in merito al contratto è il foro di, fermo il disposto degli articoli 205 e 206 e 208 del D.Lgs. n 50/2016 e s.m.i. in ordine ai rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale.