Tre pilastri del mercato unico digitale

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Elisa Morelli
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superare i compartimenti stagni delle regolamentazioni nazionali nel settore delle telecomunicazioni, nella legislazione sui diritti d autore e sulla protezione dei dati, nella gestione delle onde

1 superare i compartimenti stagni delle regolamentazioni nazionali nel settore delle telecomunicazioni, nella legislazione sui diritti d autore e sulla protezione dei dati, nella gestione delle onde radio e nell applicazione del diritto della concorrenza (Comunicazione sulla Strategia per il Mercato Unico Digitale, 6 maggio 2015) Tre pilastri del mercato unico digitale 1) Migliorare l accesso ai beni e ai servizi digitali in tutta l Europa per consumatori e imprese 2) Creare un contesto favorevole e parità di condizioni perché le reti digitali e i servizi innovativi possano svilupparsi 3) Massimizzare il potenziale di crescita dell economia digitale Tre pilastri del mercato unico digitale 1) Migliorare l accesso ai beni e ai servizi digitali in tutta l Europa per consumatori e imprese - Semplificazione del commercio elettronico transfrontaliero; - Revisione del regolamento sulla cooperazione per la tutela dei consumatori - Servizi di consegna transfrontaliera efficienti a costi accessibili - Rimozione dei geoblocchi ingiustificati - Modernizzazione del diritto d autore - Revisione della direttiva sulle trasmissioni via satellite e via cavo 1

potenziale di crescita dell economia digitale - Standard per l interoperabilità - Società digitale inclusiva Quali prospettive per il

2 2) Creare un contesto favorevole e parità di condizioni perché le reti digitali e i servizi innovativi possano svilupparsi - Revisione delle norme dell Unione in materia di telecomunicazioni - Revisione della disciplina sui dati personali e sulla privacy 3) Massimizzare il potenziale di crescita dell economia digitale - Standard per l interoperabilità - Società digitale inclusiva Quali prospettive per il diritto d autore? Miglioramento dell accesso ai contenuti Adattamento delle eccezioni e limitazioni Buon funzionamento del mercato per il diritto d autore 2

3 Il ruolo chiave del diritto d autore negli obiettivi della politica europea è dovuto al ruolo di strumento di regolazione giuridica dell accesso ai contenuti Il diritto d autore dell era analogica non si adatta facilmente all ambiente digitale Piattaforma digitale= mercato Piattaforma digitale=luogo virtuale di esercizio delle libertà fondamentali Accessibilità ai contenuti Direttiva 2012/28 UE (opere orfane) Direttiva 2014/26 UE(riforma degli organismi di gestione collettiva licenze multiterritoriali) Regolamento 2017/1128 (portabilità transfrontaliera dei servizi online) Proposta di direttiva sul diritto d autore nel mercato unico digitale (opere fuori commercio piattaforme per VoD) Proposta di regolamento su alcune trasmissioni online degli organismi di diffusione RTV - COM (2016) 594 3

Buon funzionamento del mercato per il diritto d autore Copyright Design and Patent Act 1988 15. Duration of copyright in typographical arrangement of published editions.

4 Buon funzionamento del mercato per il diritto d autore Copyright Design and Patent Act Duration of copyright in typographical arrangement of published editions. Copyright in the typographical arrangement of a published edition expires at the end of the period of 25 years from the end of the calendar year in which the edition was first published. Le associazioni di editori affermavano che le nuove tecnologie fotolitografia e stampa meccanizzata minacciavano i loro interessi unscrupolous competitors 4

5 Art. 11 Gli Stati membri riconoscono agli editori di giornali il diritto esclusivo di riproduzione e di messa a disposizione del pubblico per l utilizzo digitale delle loro pubblicazioni di carattere giornalistico I diritti scadono 20 anni (!!!) dopo l uscita della pubblicazione di carattere giornalistico Link Tax o Google Tax 5

6 aggregatori di contenuti 6

7 Qualche numero 17% riduzione della circolazione delle notizie su carta tra il 2010 e il % gli utenti di servizi di informazione che leggono le news online Il 57% dei lettori di news online consulta le notizie tramite aggregatori o social media 47% dei lettori di news online si limita alla lettura degli snippets 7

8 Finalità Considerando 31- Una stampa libera e pluralista è essenziale per garantire un giornalismo di qualità e l accesso dei cittadini all informazione e dà un contributo fondamentale al dibattito pubblico e al corretto funzionamento di una società democratica Considerando 32 Il contributo organizzativo e finanziario degli editori nel produrre pubblicazioni di carattere giornalistico va riconosciuto e ulteriormente incoraggiato per garantire la sostenibilità dell editoria Un nuovo diritto connesso per Aumentare il potere contrattuale degli editori di giornali Riequilibrare la distribuzione dei proventi nel mercato dei servizi di informazione e nel mercato pubblicitario Favorire lo sviluppo di nuovi modelli di impresa Favorire l accesso all informazione 8

9 Qualche osservazione de jure condendo Diritto connesso e non diritto a compenso Oggetto del diritto Proposta di compromesso: The rights referred to in the first subparagraph shall also apply in respect of uses of parts of a press publication provided that the parts are the expression of the intellectual creation of their authors CJEU 16/7/2009 Infopaq: anche un estratto di 11 parole può costituire riproduzione parziale dell opera Acquis in tema di linking Considerando 33 Tale protezione non si estende ai collegamenti ipertestuali, che non costituiscono comunicazione al pubblico CJEU 13/2/2014 Svensson L art. 3, par. 1, della direttiva 2001/29 deve essere interpretato nel senso che non costituisce un atto di comunicazione al pubblico la messa a disposizione su un sito Internet di collegamenti cliccabili verso opere liberamente disponibili su un altro sito Internet 9

10 Diritto di informazione Art. 10 Convenzione di Berna Sono lecite le citazioni tratte da un opera già resa lecitamente accessibile al pubblico, nonché le citazioni di articoli di giornali e riviste periodiche nella forma di rassegne di stampa, a condizione che dette citazioni siano fatte conformemente ai buoni usi e nella misura giustificata dallo scopo Un modello di successo? Germania: diritto connesso, disponibile dai titolari, della durata di un anno con esclusione di individual words or the smallest of text excerpt e solo per scopi commerciali Spagna: diritto a compenso irrinunciabile e amministrato da un organismo di gestione collettiva dei diritti 10

11 In Germania, Google ha rifiutato qualsiasi negoziazione di licenze. Gli editori hanno rinunciato ai propri diritti a favore di Google, gratuitamente. In Spagna, Google ha chiuso il sito Google News prima dell entrata in vigore della legge, eliminando i link alle pubblicazioni giornalistiche spagnole dai risultati di ricerca Danno al mercato dell informazione, aumento dei costi di transazione per le start up e le PMI del settore Testo attualmente in discussione Gli Stati Membri riconoscono agli editori di giornali stabiliti in uno Stato Membro i diritti (di riproduzione e di messa a disposizione del pubblico) per l utilizzo digitale delle loro pubblicazioni di carattere giornalistico da parte dei fornitori di servizi della società dell informazione. Questi diritti non si applicano agli usi privati o non commerciali delle pubblicazioni giornalistiche da parte di utilizzatori individuali. La protezione non si applica agli atti di hyperlinking. I diritti non si applicano agli usi di singole parole o di estratti molto brevi di una pubblicazione a stampa. I diritti indicati nel paragrafo 1 scadono 2 anni dopo l uscita della pubblicazione di carattere giornalistico 11

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