PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
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- Dante Mari
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1 Ufficio d Ambito di Lecco Azienda Speciale Corso Matteotti, Lecco, Italia Telefono Fax segreteria.ato@provincia.lecco.it Pec: ufficioambito.lecco@pec.regione.lombardia.it Provv. appr.prog n. 45 del 20/09/2018 PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE OGGETTO: Approvazione del progetto definitivo relativo all intervento denominato Opere di collegamento del terminale fognario di Pagnona all impianto di depurazione di Premana IL DIRETTORE RICHIAMATO l art. 158 bis del D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. recante Norme in materia ambientale, come introdotto dall art. 7, comma 1, lettera h), della Legge n. 164/2014, ai sensi del quale: 1. I progetti definitivi delle opere, degli interventi previsti nei piani di investimenti compresi nei piani d ambito di cui all articolo 149 del presente decreto, sono approvati dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi dell articolo 3-bis del decreto-legge del 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che provvedono alla convocazione di apposita conferenza di servizi, ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n La medesima procedura si applica per le modifiche sostanziali delle medesime opere, interventi ed impianti. 2. L approvazione di cui al comma 1 comporta dichiarazione di pubblica utilità e costituisce titolo abilitativo e, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, esclusi i piani paesaggistici. 3. L ente di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei di cui al comma 1 costituisce autorità espropriante per la realizzazione degli interventi di cui al presente articolo. L ente di governo può delegare, in tutto o in parte, i propri poteri espropriativi al gestore del servizio idrico integrato, nell ambito della convenzione di affidamento del servizio i cui estremi sono specificati in ogni atto del procedimento espropriativo ; VISTA la l.r. 12 dicembre 2003, n. 26 e s.m.i. Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale norme in materia di gestione rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche, che attribuisce le funzioni già esercitate dalle Autorità d ambito alle Province, che le esercitano per il tramite di aziende speciali denominate Uffici d ambito; VISTO che il Consiglio provinciale di Lecco, con deliberazione n. 84 del 29 dicembre 2015, ha approvato, previo parere favorevole della Conferenza dei Comuni dell ATO espresso nella seduta del 22 dicembre 2015, la deliberazione del Cda dell Ufficio d ambito di Lecco n. 62/2015 Affidamento del servizio idrico integrato nell ATO di Lecco. VISTO il Programma degli interventi del Piano d Ambito approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale N 40 del 28/06/2016 (che ha approvato la delibera del CdA dell'ufficio d'ambito n. 70/2016 del 1/6/2016 con oggetto: Adozione dello schema regolatorio -composto anche dal programma degli interventi- e predisposizione della tariffa per gli anni sulla base del metodo tariffario idrico approvato dall AEEGSI
2 con deliberazione 28 dicembre 2015 n. 664/2015/R/idr ), nel quale è inserito l intervento relativo all ampliamento dell impianto di depurazione di Premana; PRESO ATTO che in data 08/03/2017 (prot. Ufficio d Ambito n ), il gestore del servizio idrico integrato Lario Reti Holding S.p.a. ha trasmesso all Ufficio d Ambito di Lecco il progetto di fattibilità tecnica ed economica relativo all intervento nei Comuni di Pagnona e Premana denominato Interventi di adeguamento dell impianto di depurazione di Premana e collegamento del terminale fognario di Pagnona a detto impianto e ha richiesto la convocazione della conferenza di servizi preliminare, finalizzata ad ottenere, sul progetto definitivo, intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, licenze, nulla osta ed assensi comunque denominati, richiesti dalla normativa vigente dalle Amministrazioni ed Enti a vario titolo competenti; CONSIDERATO che l Ufficio d ambito con comunicazione prot. n del 15/03/2017 (la quale risulta regolarmente consegnata a tutti gli enti in indirizzo) ai sensi dell art. 14 c. 3 della L. 241/1990, ha indetto la conferenza di servizi preliminare asincrona, richiedendo ai diversi soggetti interessati l espressione degli atti di consenso, comunque denominati, di competenza; PRESO ATTO dei pareri pervenuti dagli Enti convocati ed in particolare: del parere di massima favorevole con prescrizioni prot. n. 249 del 28/04/17 (prot. Ufficio d ambito n del 28/04/17), trasmesso dalla Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Como, Lecco, Monza Brianza, Pavia, Sondrio, Varese Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; della comunicazione trasmessa dalla Direzione Organizzativa V Ambiente e Territorio, Servizio Pianificazione Territoriale della Provincia di Lecco (prot. n del 28/04/17); del parere favorevole con prescrizioni prot. n del 24/04/2017 (prot. Ufficio d ambito n del 26/04/2017) trasmesso dall Agenzia di tutela della salute (ATS) Brianza Servizio Igiene e sanità pubblica - Sede territoriale di Lecco; del parere favorevole con richiesta di approfondimenti prot. n del 28/04/2017 (prot. Ufficio d ambito n del 28/04/2017) trasmesso dall ufficio tecnico associato dei Comuni di Premana e Pagnona; del parere favorevole (prot. Ufficio d ambito n del 05/04/2017) trasmesso da Regione Lombardia - Ufficio Territoriale Regionale Brianza; DATO ATTO che è stato richiesto il parere di competenza ai seguenti Enti, i quali non si sono tuttavia espressi: Provincia di Lecco - D.O. V Ambiente e Territorio, Servizio Ambiente e D.O. IV Viabilità e Infrastrutture; RITENUTO che essendo trascorsi 45 giorni dalla richiesta da parte dell Ufficio d Ambito, gli atti di consenso non pervenuti siano da intendersi acquisiti e favorevoli; PRESO ATTO della trasmissione dei suddetti pareri, pervenuti dagli Enti convocati, da parte dell Ufficio d Ambito di Lecco alle Amministrazioni ed Enti a vario titolo competenti con nota prot. n del 03/05/2017; CONSIDERATO che l Ufficio d ambito con comunicazione prot. n del 25/08/2017 (la quale risulta regolarmente consegnata a tutti gli enti in indirizzo) ha comunicato che in merito al progetto di fattibilità tecnica ed economica denominato Interventi di adeguamento dell impianto di depurazione di Premana e collegamento del terminale fognario di Pagnona a detto impianto, la successiva fase di progettazione definitiva è stata suddivisa in due parti: una prima parte riguardante l intervento sull impianto di depurazione di Premana, una seconda parte comprendente l intervento di collettamento del terminale fognario di Pagnona al depuratore di Premana; PRESO ATTO che in data 13/12/2017 (prot. Ufficio d Ambito n ), il gestore del servizio idrico integrato Lario Reti Holding S.p.a. ha trasmesso all Ufficio d Ambito di
3 Lecco il progetto definitivo relativo all intervento nei Comuni di Pagnona e Premana denominato Opere di collegamento del terminale fognario di Pagnona all impianto di depurazione di Premana e ha richiesto la convocazione della conferenza di servizi volta all acquisizione dei titoli edilizi, autorizzazioni, pareri delle Amministrazioni ed Enti a vario titolo competenti; PRESO ATTO che in data 09/01/2018 è stato avviato da parte del gestore del servizio idrico integrato Lario Reti Holding S.p.a. il procedimento di esproprio, finalizzato all approvazione del progetto definitivo con dichiarazione di pubblica utilità, attraverso la comunicazione personale all unico soggetto privato proprietario di uno dei terreni interessati dall intervento, la sig.ra Tagliaferri Adriana; VISTO che a seguito della comunicazione sopra citata è pervenuta una osservazione dalla sig.ra Tagliaferri Adriana (nota del 17/01/2018 indirizzata alla società Lario Reti Holding spa, prot. di Lario Reti Holding n. 593 del 23/01/2019); CONSIDERATI gli esiti della procedura di esproprio, contenuti nella nota di Lario Reti Holding spa prot. n del 13/04/2018 (prot. Ufficio d ambito n del 16/04/2018), allegata al presente provvedimento, dai quali si evince che la stessa società Lario Reti Holding spa in data 31/01/2018 prot. n. 801 riscontrava i chiarimenti richiesti dal soggetto proprietario suddetto, comunicando le motivazioni della scelta del terreno privato interessato dall intervento e indicando che l ammontare dell indennità sarebbe stato indicato con una comunicazione successiva all approvazione del progetto definitivo dell intervento; CONSIDERATO che l Ufficio d ambito con comunicazione prot. n del 14/02/2018 ribadiva a Lario reti Holding la necessità di procedere all istanza di parere ambientale, così come richiesto dalla Provincia di Lecco - D.O. V Ambiente e Territorio, Servizio Pianificazione territoriale nel parere dello stesso Servizio rilasciato per il suddetto progetto di fattibilità tecnica ed economica; CONSIDERATO che l Ufficio d ambito con comunicazione prot. n del 28/03/2018 (la quale risulta regolarmente consegnata a tutti gli enti in indirizzo) ha indetto, ai sensi dell art. 14 ter comma 1 e 14 bis comma 7 della L. 241/1990 e s.m.i., la conferenza in forma simultanea e in modalità sincrona, per il giorno 02/07/2018, finalizzata all approvazione del progetto definitivo dell intervento nei Comuni di Pagnona e Premana denominato Opere di collegamento del terminale fognario di Pagnona all impianto di depurazione di Premana, richiedendo ai diversi soggetti l espressione degli atti di consenso, comunque denominati, di competenza; PRESO ATTO dei pareri degli Enti convocati e presenti in sede della Conferenza dei Servizi in forma simultanea e in modalità sincrona, ed in particolare: del parere favorevole del Comune di Pagnona per quanto riguarda l aspetto urbanistico ed edilizio; della richiesta di documentazione tecnica, necessaria all espressione del parere di competenza in merito alla realizzazione delle opere in progetto, pervenuta precedentemente alla Conferenza dalla Provincia di Lecco - D.O. IV Servizio Ambiente (prot. Ufficio d Ambito n del 11/05/2018) e del parere favorevole espresso in sede di Conferenza dallo stesso Servizio, in seguito alle integrazioni presentate nella medesima sede da Lario Reti Holding spa (si veda in seguito); del parere favorevole di Lario reti gas S.r.l. che in sede di Conferenza dichiara che la stessa Lario reti gas non ha ancora deciso se i lavori in progetto relativi alla rete gas verranno o meno realizzati e che comunque in merito a questo aspetto si coordinerà con il gestore del servizio idrico Lario Reti Holding spa; CONSIDERATO che l Ufficio d ambito in sede di Conferenza ha comunque richiesto che nel caso vengano realizzati anche i lavori in progetto (già scorporati nel quadro economico dell intervento) relativi alla rete gas, la copertura economica degli stessi
4 (compreso l aumento dell importo relativo alla maggiorazione degli scavi di posa delle tubazioni) non debba essere a carico della tariffa del Servizio Idrico Integrato; DATO ATTO che è stato richiesto il parere di competenza ai seguenti Enti, i quali NON erano presenti alla Conferenza dei Servizi in forma simultanea e in modalità sincrona: il Comune di Premana, la Provincia di Lecco, D.O. IV Viabilità e Infrastrutture, Servizio Concessioni e reti stradali, l Agenzia di tutela della salute (ATS) Brianza, la Regione Lombardia - Ufficio Territoriale Regionale Brianza e la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Como, Lecco, Monza Brianza, Pavia, Sondrio, Varese Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; PRESO ATTO comunque dei pareri pervenuti dagli Enti convocati e NON presenti in sede di tale Conferenza dei Servizi, ed in particolare: del parere favorevole (prot. Ufficio d ambito n del 04/04/2018) trasmesso da Regione Lombardia - Ufficio Territoriale Regionale Brianza; del parere favorevole con prescrizioni (prot. Ufficio d ambito n del 24/04/2018) trasmesso dalla Provincia di Lecco, D.O. III Appalti e Contratti, Servizio Pianificazione territoriale; del parere favorevole con raccomandazioni (prot. Ufficio d ambito n del 10/05/2018) pervenuto dall Agenzia di tutela della salute (ATS) Brianza Servizio Igiene e sanità pubblica - Sede territoriale di Lecco; del parere di massima favorevole con prescrizioni (prot. Ufficio d ambito n del 27/06/2018) trasmesso dalla Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Como, Lecco, Monza Brianza, Pavia, Sondrio, Varese Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo del parere favorevole (prot. Ufficio d ambito n del 28/06/2018) trasmesso dal Comune di Premana per quanto riguarda l aspetto urbanistico, edilizio e per l occupazione della sede stradale; PRESO ATTO che in sede di Conferenza il gestore del servizio idrico integrato Lario Reti Holding S.p.a ha presentato delle integrazioni, allegate al presente atto, con le quali ha fornito riscontro alle richieste e alle prescrizioni precedentemente trasmesse dal Servizio Ambiente e dal Servizio Pianificazione territoriale della Provincia di Lecco; CONSIDERATO l esito della conferenza di servizi del 2 luglio 2018, come riportato nel relativo verbale con la rettifica di cui si dà atto nel precedente provvedimento n. 44 del 20/09/2018; PRESO ATTO del parere integrativo trasmesso successivamente alla convocazione della Conferenza dei Servizi dalla Provincia di Lecco, D.O. III Appalti e Contratti, Servizio Pianificazione territoriale (parere favorevole senza più alcuna prescrizione pervenuto con prot. n del 13/07/2018); RITENUTO dunque di poter procedere all assunzione della determinazione conclusiva dei lavori della conferenza; VISTA la legge n. 241/1990 e s.m.i. recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Azienda Speciale n. 110 del 26 febbraio 2018 che ha confermato la sottoscritta nel ruolo di Direttore dell Ufficio d Ambito di Lecco con decorrenza ; DECRETA 1. di approvare il progetto definitivo dell intervento nei Comuni di Pagnona e Premana denominato Opere di collegamento del terminale fognario di Pagnona
5 all impianto di depurazione di Premana trasmesso da Lario Reti Holding S.p.a., pervenuto con nota prot. n del 13/12/2017, ed integrato come da allegato; 2. di dare atto che il gestore del servizio idrico integrato, Lario Reti Holding S.p.A., dovrà attenersi alle indicazioni e prescrizioni riportate nelle autorizzazioni, nulla osta, concessioni, pareri rilasciati dagli Enti/Amministrazioni chiamati ad esprimersi in merito all opera, ai sensi dell art. 14 ter comma 1 e 14 bis comma 7 della L. 241/1990 e s.m.i., e allegati al presente atto; 3. di disporre ai sensi dell art. 12 c. 1 lett. b) del D.P.R. 327/2001 e ss.mm.ii. la dichiarazione di pubblica utilità dell opera in oggetto; 4. di disporre l apposizione del vincolo preordinato all esproprio sulle aree private interessate dall opera in favore di Lario Reti Holding spa, secondo il piano particellare e la planimetria catastale allegati al progetto; 5. di disporre che la società Lario Reti Holding provveda con propri atti all acquisizione/asservimento delle aree interessate dai lavori; 6. di trasmettere copia del presente provvedimento a tutti i soggetti invitati alla conferenza di servizi; 7. di stabilire la pubblicazione del presente provvedimento sul sito web dell Ufficio d ambito. IL DIRETTORE Elena Arena Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del codice dell Amministrazione digitale
Spett. Comune di Oliveto Lario
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