Gruppo di Azione Costiera Nord Sardegna

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1 Pesca e Sviluppo sostenibile nel Nord Sardegna Gruppo di Azione Costiera Nord Sardegna La rendicontazione delle spese Sassari, 17 Dicembre 201

2 INDICE DEGLI ARGOMENTI Contesto di riferimento Attuazione del PSL: Operatività delle azioni Ammissibilità delle spese Circuito finanziario Procedure di rendicontazione Modalità di compilazione documentazione Discussione!! Rendicontazione! delle Spese! 2

3 Periodo di eleggibilità della spesa Il periodo di eleggibilità della spesa è stabilito dall Autorità di gestione e, per la parte di competenza, da ciascun Organismo intermedio negli atti di ammissione al contributo. Entro il il GAC NS dovrà rendicontare le spese finali ad ARGEA pertanto la chiusura delle azioni e la relativa rendicontazione delle spese al GAC da parte dei partner non potrà essere successiva al

4 Zona di intervento ammissibile La zona di intervento ammissibile per l attuazione del PSL nel territorio della Regione Sardegna è quella individuata dal decreto dell Assessore dell Agricoltura e della Riforma Agro-pastorale n. 622/DecA/21 del 05/03/2010 e ss.mm.ii., di seguito descritta: Zona costa settentrionale: Alghero, Villanova, Monteleone, Stintino, Porto Torres, Sorso, Castelsardo, Valledoria, Badesi, Trinità d Agultu, Aglientu, Santa Teresa di Gallura, Palau, La Maddalena.

5 Zona di intervento ammissibile Non possono essere ammessi a finanziamento i costi per operazioni effettuate al di fuori del territorio di riferimento della zona di pesca individuata dal gruppo salvo per le operazioni a sostegno delle azioni di marketing territoriale, promozione e commercializzazione dei prodotti della zona di pesca (prodotti della pesca, promozione di percorsi enogastronomici, turistici e ricreativi, ecc.) e per le azioni di cooperazione interregionale e transnazionale.

6 Attuazione del PSL (art. 3 convenzione con l O.I) Le azioni previste dal PSL si configurano come azioni a gestione diretta (le azioni sono gestite direttamente dal GAC NS) e possono essere realizzate secondo le seguenti modalità: attraverso l individuazione di fornitori di beni e servizi, mediante procedure di evidenza pubblica nel rispetto di quanto previsto nel D. lgs. 163/2006 e regolamento d attuazione; da partner del GAC.

7 Attuazione del PSL (art. 3 convenzione con l O.I) Un partner può essere incaricato, in nome e per conto del gruppo dell attuazione delle azioni gestite direttamente. Tale scelta deve essere fondata: 1. sulle capacità organizzative, 2. sulle specifiche competenze 3. sulla disponibilità del partner a realizzare tali interventi in quanto partner, nell'interesse del gruppo, senza possibilità di generare lucro, ma solo secondo le regole del rimborso esclusivamente delle spese ammissibili effettivamente sostenute, non come esclusivo "soggetto destinatario" degli effetti dell'azione.

8 AMMISSIBILITA DELLE SPESE Fondo Europeo Pesca Affinché una spesa possa essere considerata ammissibile, è necessario che la stessa: risulti inerente ad una tipologia di operazione dichiarata ammissibile dall Autorità di Gestione o dall Organismo Intermedio, sulla base dei criteri di selezione approvati in seno al CdS; rispetti i limiti e le condizioni di ammissibilità stabiliti dalla normativa di riferimento e dai regolamenti adottati dall OI. INERENTE: deve riferirsi all azione attuata secondo quanto stabilito nella scheda progettuale esecutiva approvata da ARGEA Sardegna. LIMITI e CONDIZIONI di AMMISSIBILITA: secondo quanto definito dalla normativa vigente, nonché dalla convenzione siglata con l organismo intermedio.

9 AMMISSIBILITA DELLE SPESE Fondo Europeo Pesca (Linee guida sull ammissibilità della spesa MIPAF) In generale, per essere giudicata ammissibile una spesa sostenuta deve rispettare le seguenti condizioni: a) essere attribuibile all operazione ammessa; b) essere riferibile temporalmente al periodo compreso fra la data di ammissibilità delle stesse e la data finale per la realizzazione dell operazione, indicata nell atto di concessione del contributo; c) essere adeguatamente documentata e controllabile; d) essere contabilizzata; e) aver dato luogo ad un pagamento verificabile

10 Pagamenti verificabili: il partner deve comunicare al GAC NS il Conto corrente dedicato nel quale dovranno transitare tutti i pagamenti: tracciabilità dei flussi finanziari. Il partner dovrà effettuare i propri pagamenti secondo le seguenti ipotesi: Bonifico: il partner deve produrre, in allegato alla documentazione di spesa, copia del bonifico (eseguito presso la propria banca o a mezzo home banking), e copia dell estratto conto rilasciata dall istituto di credito di appoggio, dal quale si evinca l avvenuto movimento e la descrizione della causale dell operazione. Altre ipotesi applicabili solo in casi particolari: Assegno circolare non trasferibile. Il partner deve produrre la fotocopia dell assegno emesso dall istituto di credito prescelto e copia dell estratto conto nel quale sia evidenziato l addebito relativo all emissione del suddetto assegno circolare Assegno di conto corrente non trasferibile. Il beneficiario deve produrre l estratto conto rilasciato dall istituto di credito di appoggio, riferito all assegno con il quale è stato effettuato il pagamento e la fotocopia dell assegno emesso. Carta di credito. Non sono ammessi pagamenti in contanti. AMMISSIBILITA DELLE SPESE Fondo Europeo Pesca

11 Quali sono le spese ammissibili per un partner? Nella nota trasmessa dall OI riferita al tavolo tecnico del , si evidenzia che l importanza che tutti i documenti giustificativi di spesa portati a rendicontazione siano intestati al GAC. Ai partner possono essere riconosciute solo le spese effettivamente sostenute per: Risorse umane impiegate per l attuazione del progetto Missioni resesi necessarie per lo sviluppo dell azione.

12 Quali sono le spese ammissibili Risorse umane: per un partner? Tra le tipologie di spesa ritenute ammissibili vi sono le spese per personale dipendente, collaboratori e consulenti. il partner non potrà attivare nuove prestazioni di tipo consulenziale. Lo può fare solo il GAC. PRESTAZIONI DI TIPO CONSULENZIALE: Nel caso di consulenti che già prestino la propria attività per il partner impegnato nella realizzazione di un'azione per conto del GAC, il costo della consulenza può essere rendicontato esclusivamente quando è possibile riferirlo strettamente alla realizzazione dell'attuazione dell'azione. Il consulente deve dimostrare con apposita documentazione giustificativa quanto ha dedicato all'attuazione dell'azione. In ogni caso dovrà essere valutato il contratto del consulente, l'ambito di competenza e la natura di eventuali fondi che hanno consentito la contrattualizzazione, al fine di evitare eventuali conflitti.

13 Quali sono le spese ammissibili Risorse umane: per un partner? Tra le tipologie di spesa ritenute ammissibili vi sono le spese per personale dipendente, collaboratori e consulenti. il partner non potrà attivare nuove prestazioni di tipo consulenziale. Lo può fare solo il GAC. Nel caso di CO.CO.PRO, INTERINALI, PRESTAZIONI OCCASIONALI, in linea generale deve essere prestata particolare attenzione ai rapporti per l'impiego di nuovo personale. In particolare, la possibilità di rendicontare rapporti di nuova attivazione insiste solo qualora ciò si rendesse effettivamente necessario al fine di inserire uno specialismo all'interno di una struttura organizzata che presenti già al suo interno competenze specifiche per l'attuazione dell'azione. È fondamentale che ci sia un rapporto equilibrato tra le competenze già presenti all'interno della struttura e le competenze di recente acquisizione tale da giustificare la scelta dell'acquisizione del collaboratore (sia questo con contratto a progetto, personale interinale, personale con contratto di lavoro di natura occasionale, borsa di studio) da parte del partner di supporto e non direttamente del GAC.

14 Quali sono le spese ammissibili per un partner? Risorse umane FAQ PUBBLICATE SUL SITO QUESITI E RISPOSTE O.I DOCUMENTAZIONE A SUPPORTO DELLA RENDICONTAZIONE

15 CIRCUITO FINANZIARIO DEL FONDO FEP Corollario: Il circuito finanziario è caratterizzato dal funzionamento a rimborso delle spese effettivamente sostenute. Non sono previsti anticipi per i partner attuatori.!! Rendicontazione! delle spese! 15

16 CIRCUITO FINANZIARIO DEL FONDO FEP Rimborso spese: Il GAC rimborserà senza indugio le rispettive quote a ognuno dei partner, in funzione delle spese ammissibili effettivamente sostenute la cui documentazione amministrativo contabile andrà allegata ad apposita nota di debito emessa dal partner nei confronti del GAC e da quest ultimo inserita in una DUR verificata dall OI. Il contributo finanziario a titolo di rimborso delle spese sostenute sarà versato dal GAC sui conti bancari dedicati indicati da ciascuno dei partner attraverso l apposita modulistica, in ragione della quota a ciascuno riconosciuta eleggibile.!! Rendicontazione! delle spese! 16

17 CIRCUITO FINANZIARIO DEL FONDO FEP DURC (Protocollo operativo): Regolarità contributiva (solo per i partner privati) I rimborsi saranno effettuati previa verifica della regolarità contributiva (DURC) (esclusivamente nel caso di partner privato), secondo i termini e le modalità previste dalla normativa vigente in materia e seguiranno, in ogni caso, l andamento dei flussi finanziari garantiti dal soggetto erogatore delle provvidenze del PSL e le disposizioni previste in materia di FEP.!! Rendicontazione! delle spese! 17

18 OBIETTIVI MINIMI DI SPESA OBIETTIVI MINIMI DI SPESA per i Progetti, coerenti con gli obiettivi complessivi del Programma: Presentazione all ARGEA di una o più DUR (rendicontazione e pagamento dei progetti) per una capienza finanziaria pari almeno al: 50% DEL BUDGET ENTRO 30 APRILE 2015 IL 50% DEL BUDGET 30 AGOSTO 2015!! Rendicontazione! delle spese! 18

19 CONTROLLI DI I LIVELLO Sistema di controllo Al fine di convalidare le spese, l ARGEA Sardegna esercita sul GAC NS il controllo di I livello rivolto alla verifica delle forniture dei beni e dei servizi cofinanziati, della veridicità delle spese dichiarate per le operazioni o parti di operazioni realizzate sul proprio territorio di riferimento, al riscontro della conformità di tali spese e delle relative operazioni con le norme comunitarie, norme nazionali e inerenza rispetto al progetto esecutivo approvato.!! Rendicontazione! delle Spese! 19

20 METODOLOGIA DEI CONTROLLI DI I LIVELLO VERIFICHE DOCUMENTALI VERIFICHE IN LOCO Su tutta la documentazione riscontro sull avanzamento fisico collaudo!! Rendicontazione! delle spese! 20

21 DOCUMENTAZIONE Scaricabile dal sito web del GAC Nord Sardegna: Documentazione generale del Programma: Sito web Area GAC NS sezione funzionamento del GAC : si ritrovano statuto e regolamenti di cui il GAC si è dotato, oltre ad alcuni documenti pubblicati dall OI Sito web Area Programmazione e cooperazione sezione : si trovano i regolamenti comunitari che disciplinano il FEP, vademecum FEP, linee guida sulle spese ammissibili del MIPAF Documentazione specifica del Programma per la rendicontazione delle spese: Documenti ad uso dei beneficiari Sito web Area GAC NS sezione Modulistica Sito web Area Avvisi e bandi sezione FAQ: quesiti e chiarimenti!! Rendicontazione! delle spese! 21