Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti

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Valentino Damiani
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1 Venerdi 21 gennaio 2005 CRISPIANO Educazione alla legalità: lotta alla violenza negli stadi e sicurezza degli impianti Francesco Tagliente Presidente dell 1

2 Il campionato di calcio in Italia: un grande evento ( (campionato 2003/2004) 5700 incontri disputati 103 le province coinvolte gli spettatori Oltre i tifosi che vanno in trasferta impegnando ferrovie, autostrade, posti di ristoro Oltre gli elementi delle Forze di polizia che vengono impegnati per la gestione dell evento 931 gli elementi delle Forze dell ordine feriti 282 i tifosi feriti 231 gli incontri con incidenti 335 le persone arrestate 1330 le persone denunciate Un grande evento per gestire il quale Autorità, Istituzioni, Amministrazioni, Enti ed Aziende sono impegnate 7 giorni su 7 2

000 gli elementi delle Forze di polizia che vengono impegnati per la gestione dell evento 931 gli elementi delle Forze dell ordine feriti 282 i tifosi

3 Composizione dell Ministero dell Interno - Dipartimento PS - Ufficio Ordine Pubblico (Presidente) FIGC Direzione C.le Polizia Prevenzione Lega Nazionale Professionisti Servizio Polizia Stradale Lega Serie C Servizio Polizia Ferroviaria Lega Nazionale Dilettanti Comando Generale Arma Carabinieri Trenitalia Autogrill S.p.a. Ministero Beni e Attività Culturali CONI Ministero Infrastrutture e Trasporti Comando Generale Guardia di Finanza ANCI SIAE Agenzia delle entrate 3

4 Attività dell Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in programma e della gravità degli incidenti Indici di rischio degli incontri in calendario Indici di gravità degli incontri disputati Studio, ricerca e strategie di contrasto della violenza in ambito sportivo Monitoraggio criticità registrate nel governo e gestione degli eventi sportivi Comparazione strategie di contrasto attuate in altri Paesi Documentazione delle attività Verbali riunioni settimanali Rapporto annuale 4

della violenza in ambito sportivo Monitoraggio criticità registrate nel governo e gestione degli eventi sportivi

5 Attività dell Valutazione collegiale della pericolosità degli incontri in programma e della gravità degli incidenti Rischio degli incontri in calendario Gravità degli incidenti Scontri allo stadio G. Meazza di Milano 5

gravità degli incidenti Rischio degli incontri in

6 Attività dell Studio, ricerca e proposta di strategie di contrasto della violenza in ambito sportivo Monitoraggio criticità registrate nel governo e nella gestione degli eventi sportivi Comparazione strategie di contrasto attuate in altri Paesi Determinazioni e raccomandazioni per superare le criticità registrate Old Trafford di Manchester: controllo ai varchi e terreno di gioco 6

Comparazione strategie di contrasto attuate in altri Paesi Determinazioni e raccomandazioni per

7 Attività dell Documentazione delle attività Verbali riunioni settimanali Rapporto annuale 7

8 Criticità PROBLEMATICHE EMERSE NEL GOVERNO E NELLA GESTIONE DELLE MANIFESTAZIONI SPORTIVE Carenze strutturali degli impianti Politica di distribuzione dei biglietti Educazione alla legalità Atteggiamenti e dichiarazioni di alcuni organi sportivi (dirigenti e calciatori) e di informazione 8

distribuzione dei biglietti Educazione alla legalità Atteggiamenti e

9 Esiti dell attivit attività di studio e ricerca Monitoraggio delle criticità registrate nel governo e gestione degli eventi sportivi Comparazione delle strategie di contrasto attuate in altri Paesi Strategia di contrasto Progetto italiano generale pluriennale Area di intervento strutturale Area di intervento sociale Area di intervento di Polizia Area di intervento normativo 9

altri Paesi Strategia di contrasto Progetto italiano generale pluriennale Area di intervento

10 Strategia di contrasto Progetto italiano generale pluriennale Area di intervento sociale Area di intervento strutturale Area di intervento di Polizia Area di intervento normativo Stadio come Teatro del calcio Ticketing Polizia al servizio del tifoso Legislazione Globale Tifoserie protagoniste della sicurezza Stadio sicuro Uniformità e professionalità La scuola e lo sport Steward 10

come Teatro del calcio Ticketing Polizia al servizio del tifoso Legislazione Globale Tifoserie

11 Educazione alla legalità Frasi del Presidente Ciampi a Crotone, il 14 gennaio 2005, in occasione della visita alla città Il primo dovere dei cittadini e' il rispetto della legalità L'educazione dei cittadini al rispetto della legalita', in tutti i suoi aspetti e' compito di tutti 11

cittadini e' il rispetto della legalità L'educazione dei cittadini al

12 Giappone/Corea 2002: controlli ai varchi 12

13 Giappone/Corea 2002: controlli ai varchi 13

14 Old Trafford - Manchester (GB) 14

15 Educazione alla legalità Obiettivi dell Inserire nei programmi didattici la trattazione dei temi della violenza sportiva, con l esaltazione dei valori positivi dell agonismo sportivo. Sensibilizzare i giovani alle tematiche della violenza sportiva attraverso l organizzazione di seminari e convegni, all interno delle scuole e delle università, con la partecipazione di rappresentanti delle Forze di Polizia e degli organismi sportivi. Sviluppare il Progetto Un pallone per Amico. Istituzione di Premi e Borse di Studio per gli studenti, per elaborati o tesi di laurea in materia di contrasto alla violenza negli stadi. 15

Sensibilizzare i giovani alle tematiche della violenza sportiva attraverso l organizzazione di seminari e convegni, all interno delle scuole e delle

16 Un Pallone per Amico Il Progetto si inserisce nell ambito delle iniziative di Polizia di Prossimità che la Polizia di Stato promuove con l organizzazione di partite di calcio di beneficenza a conclusione di momenti di riflessione e dibattito sulle problematiche della violenza nelle manifestazioni sportive. Si avvale della fattiva collaborazione della Nazionale di Calcio Giornalisti RAI ed è sostenuto da tutte le componenti dell Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive che, anche a livello provinciale, forniscono il loro concreto supporto. Sono stati devoluti ,00 euro, con spese organizzative di soli ,00 euro di cui euro abbattuti attraverso liberalità dirette. I ricavati sono stati così suddivisi: 25% all Unicef, il restante ad Associazioni bisognose presenti nelle varie sedi interessate all evento. Agli incontri-dibattito Combattiamo la violenza, riportiamo la famiglia allo stadio sono intervenuti più di studenti. 16

Si avvale della fattiva collaborazione della Nazionale di Calcio Giornalisti RAI ed è sostenuto da tutte le componenti dell Osservatorio Nazionale sulle Manifestazioni Sportive che, anche a livello

17 Educazione alla legalità Obiettivi dell Osservatorio Progetto Un pallone per amico Attività svolta Attività programmata 1^ edizione ^ edizione ^ edizione ^ edizione 2005 Rieti Terni Livorno Taranto Cosenza Piacenza Siena Cagliari Frosinone Lecce Grosseto Isernia Como Belluno Verbano Cusio Ossola Bologna Macerata Messina Pisa Ancona Ferrara Potenza Rieti Novara Lucca Genova Alessandria Benevento Chieti Cuneo Pavia Reggio Emilia Rimini Taranto Trieste Vibo Valentia 17

Siena Cagliari Frosinone Lecce Grosseto Isernia Como Belluno Verbano Cusio Ossola Bologna Macerata Messina Pisa Ancona

18 Strategie di contrasto Progetto Stadio Sicuro ESITO DELLA VERIFICA DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA DEGLI SPETTATORI SOCIETA PROFESSIONISTE Criticità impianti AGIBILITA SEPARATORI RECINZIONI Agibilità Impianti Recinzioni interne ed esterne negli impianti Inagibilità 19% Agilità con prescrizioni 38% Agibilità totale 43% assenti o inadeguate 43% Presenti 57% Impianti agibili 43% Impianti inagibili 57% Separatori tra settori negli impianti inadeguati 4% incompleti 14% adeguati 75% assenti 7% 18

impianti Inagibilità 19% Agilità con prescrizioni 38% Agibilità totale 43% assenti o inadeguate 43% Presenti 57% Impianti

19 Strategie di contrasto Progetto Stadio Sicuro ESITO DELLA VERIFICA SULLA ACCESSIBILITA AGLI IMPIANTI SPOTIVI SOCIETA PROFESSIONISTICHE DISTANZA DALLE STAZIONI FERROVIARIE UBICAZIONE 4 Km. 4% 5 Km. o maggiore 27% 3 Km. 12% 2 Km. 22% 0 Km. 13% 1 Km. 22% Periferia 27% Area suburbana 12% Area urbana 61% DISPONIBILITA DI BUS CITTADINI assenti 22% su precett. prefettizia 6% adeguati 72% 19

4% 5 Km. o maggiore 27% 3 Km. 12% 2 Km. 22% 0 Km. 13% 1 Km.

20 Utrecht 20

21 Utrecht: separazione delle tifoserie 21

22 Strategie di contrasto Progetto Stadio Sicuro VARCHI RISERVATI AI TIFOSI OSPITI varco 2 varchi 3 varchi 4 varchi o più Serie A Serie B Serie C 22

23 Varchi di accesso all Old Trafford di Manchester (GB) 23

24 Eindhoven: stadio polifunzionale 24

25 Esito azione di contrasto: comparazione biennale -3% % % = % Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti 2002/ /

26 Esito azione di contrasto: comparazione dei dati tra il campionato in corso e l analogo l periodo del precedente % % % % 368-0,7% Arresti Denunce Feriti tra i civili Feriti tra le FF.PP. Incontri con feriti 2002/ /

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AGRIGENTO Ass. Amministrativo 584 561 23 2 ALESSANDRIA Ass. Amministrativo 332 307 25 2 ANCONA Ass. Amministrativo 451 380 71 5 AREZZO Ass. Amministrativo 337 270 67 5 ASCOLI PICENO Ass. Amministrativo