Allegato 1. OSSERVAZIONI AL DOCUMENTO DI CONSULTAZIONE n. 103/2016/R/GAS DEL 10 MARZO 2016

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1 Allegato 1 OSSERVAZIONI AL DOCUMENTO DI CONSULTAZIONE n. 103/2016/R/GAS DEL 10 MARZO 2016 BILANCIAMENTO DEL GAS NATURALE ASPETTI ATTUATIVI DEL REGOLAMENTO (UE) N. 312/2014 DEL 26 MARZO 2014

2 1. OSSERVAZIONI GENERALI Il presente documento illustra le osservazioni di Snam Rete Gas al documento di consultazione recante Bilanciamento del gas naturale. Aspetti attuativi del regolamento (UE) n. 312/2014 del 26 marzo 2014 (DCO 103/2016/R/GAS), predisposto dall Autorità per l energia elettrica il gas e il sistema idrico (di seguito: l Autorità) in data 10 marzo Vengono di seguito riportate le considerazioni generali rimandando ai successivi paragrafi le risposte ai singoli spunti di discussione. In linea generale, si ritiene che la definizione delle modalità attuative del nuovo regime di bilanciamento di cui al Regolamento UE 312/14 debba essere completata con urgenza al fine di poterne assicurare l avvio entro i termini previsti dalla deliberazione 470/2015/R/Gas, ovvero entro il 1 ottobre L evoluzione del regime di bilanciamento secondo i principi adottati a livello comunitario favorirà l integrazione dei mercati europei del gas e lo sviluppo della concorrenza a vantaggio del Sistema nazionale e dei consumatori finali. Su tali principi negli ultimi anni l Autorità ha effettuato un ampia consultazione, nell ambito della quale la scrivente Società ha presentato le proprie osservazioni che vengono integralmente richiamate. Con riferimento ai criteri di intervento del Trasportatore sul mercato, si ritiene che le azioni di compravendita del TSO debbano essere effettuate secondo l ordine di priorità definito nel Regolamento, così come recepito nel codice di rete approvato dall Autorità. Tali interventi dovrebbero consentire al trasportatore da un lato di mantenere la rete di trasporto entro i limiti operativi necessari per la gestione in sicurezza, dall altro di segnalare agli utenti lo stato di scarsità o di eccesso di gas (sistema corto/lungo) modificando il meno possibile il prezzo medio del mercato. In tale prospettiva, le azioni del TSO nel corso del giorno gas non sono finalizzate ad approvvigionare l intero disequilibrio del sistema, bensì mirano (ruolo residuale) a stimolare scambi di gas tra utenti che, attraverso il bilanciamento delle proprie posizioni commerciali, consentono di riassorbire anche il disequilibrio del sistema nel suo complesso. In chiusura del giorno gas ove permanga un disequilibrio residuo, tale disequilibrio viene bilanciato con l intervento residuale del trasportatore. L insieme di tali interventi formerà oggetto di una specifica procedura che sarà nostra cura trasmettere a codesta Autorità. 2

3 Con riferimento alla possibilità del Trasportatore di accedere ai servizi di stoccaggio, si evidenzia l importanza di mantenere l attuale disponibilità di stoccaggio per l Impresa maggiore di trasporto, in quanto funzionale alla modulazione oraria dei prelievi, alla gestione del gas strumentale alla rete di trasporto e alla gestione del livello di linepack della rete. Tali attività sono essenziali per garantire la sicurezza del bilanciamento fisico del Sistema di trasporto, in coerenza con quanto previsto nel Codice di Rete approvato con la deliberazione 470/15. Tuttavia, alla luce dell esperienza che sarà maturata dopo un congruo periodo di applicazione del nuovo regime di bilanciamento, si conferma la disponibilità a valutare l eventuale possibilità di revisione degli attuali livelli della capacità di stoccaggio conferita al Trasportatore. Con riferimento al sistema di incentivi al miglioramento della qualità delle informazioni e all efficienza delle azioni del Trasportatore, si segnala all Autorità la necessità di poter disporre dei relativi meccanismi con congruo anticipo rispetto all avvio del nuovo regime, al fine di consentire al TSO di mettere in atto tutti gli interventi necessari per un ottimale gestione degli stessi. Più in particolare, si ritiene che l efficienza delle azioni del trasportatore debba essere misurata rispetto agli obiettivi previsti dal Regolamento, ovvero mantenere il sistema entro i limiti operativi attraverso azioni sul mercato che modificano il meno possibile il prezzo medio. Tali incentivi si ritiene debbano essere disegnati in maniera da premiare l impresa di trasporto per le azioni intraprese per favorire il miglioramento delle proprie prestazioni e non attraverso penalità da applicare al disequilibro del trasportatore, obiettivo quest ultimo ben diverso rispetto alla gestione efficiente del bilanciamento complessivo del sistema. Con riferimento ai servizi di bilanciamento, volti a garantire la disponibilità di risorse nei casi in cui le stesse non possano essere reperite sul mercato del bilanciamento, si ritiene opportuno prevedere la disponibilità di tali servizi sin dall avvio del nuovo regime. Più in particolare, si ritiene che tali servizi possano costituire un utile back-up per il sistema gas per fronteggiare qualunque situazione di indisponibilità della risorsa, ivi inclusa una possibile scarsa liquidità del mercato nella fase di avvio del nuovo regime. Inoltre, tali servizi possono costituire un valido strumento di gestione delle situazione di criticità degli approvvigionamenti, attraverso un opportuno raccordo con le procedure di emergenza previste dal MISE. 3

4 In merito ai meccanismi per la chiusura del giorno gas, riconducibili ai quantitativi di disequilibrio residuale di gas non approvvigionabili sul mercato, si ritiene condivisibile l opportunità di prevedere l acquisto della risorsa attraverso cessioni di gas detenuto dagli utenti in stoccaggio secondo procedure concorsuali trasparenti (aste giornaliere). A tal proposito, nel rispetto del Regolamento si ritiene che tale modalità debba essere inquadrata come servizio di bilanciamento e pertanto gestita al di fuori del mercato del bilanciamento, in modo da non perturbare il prezzo di sbilanciamento ed evitare potenziali comportamenti opportunistici degli operatori. Diversamente, la proposta di inquadrare tale modalità di approvvigionamento come prodotto locational su MGAS non si ritiene condivisibile, in quanto costituirebbe un disincentivo per gli utenti a bilanciare direttamente sul mercato le proprie posizioni commerciali attraverso prodotti Title. Come segnalato in precedenti comunicazioni, la tempestiva e puntuale rilevazione presso ciascun punto di riconsegna dei dati di misura del volume e della qualità del gas costituisce la condizione essenziale per l efficace implementazione del Regolamento 312/14, del Codice di Rete approvato con deliberazione 470/15, nonché delle richieste espresse dagli operatori del mercato. A tal fine si ritiene necessario completare la revisione del quadro normativo prevedendo la possibilità per il Trasportatore di svolgere l attività di misura, sia metering che meter reading, presso i propri punti di riconsegna, ivi incluse le interconnessioni con la distribuzione. In tale prospettiva va inquadrata la proposta di aggiornamento del Codice di Rete presentata da Snam Rete Gas nell ambito delle attività in recepimento del Regolamento 312/2014. Infine, al fine di poter completare le attività di coordinamento con l operatore di mercato si evidenzia la necessità di disporre quanto prima possibile delle Condizioni per la cessione e lo scambio di gas naturale al Punto di Scambio Virtuale (in cui tra l altro viene proposta l introduzione di un corrispettivo per la registrazione delle transazioni al PSV), nonché delle regole funzionali a consentire il funzionamento del mercato spot (infragiornaliero) in linea con le disposizioni del Regolamento 312/14 e con il Codice di Rete. 4

5 2. OSSERVAZIONI SULLA PROPOSTA DELL AUTORITÀ 2.1 Introduzione S1. Si ritiene che i princìpi qui riportati rappresentino correttamente quanto contenuto nel Regolamento oppure vi sono parti che si prestano ad interpretazioni diverse? In merito ai principi del Regolamento 312/14, si richiamano i documenti e le proposte presentate da Snam Rete gas in materia Completamento del quadro regolatorio di dettaglio Criteri di intervento di SNAM Rete Gas sul mercato S2. Si ritiene che gli obiettivi di SNAM sul mercato siano correttamente rappresentati in termini di equazioni di bilancio? S3. Si condivide il fatto che se SNAM Rete gas dispone di capacità di stoccaggio l obiettivo degli interventi sul mercato sia quello di coprire lo sbilanciamento degli utenti e non anche quello di bilanciare se stessa? Non si ritiene che gli obiettivi del TSO possano essere rappresentati dai termini dell equazione di bilancio. Ai sensi del Regolamento, gli obiettivi del TSO sono mantenere il Sistema entro i propri limiti operativi ed effettuare azioni a mercato a prezzi per quanto possibile vicini a quello di mercato. In proposito, si rimanda alle osservazioni generali. Con riferimento alle equazioni di bilancio del Trasportatore descritte nel DCO, si evidenzia quanto segue. Equazione di bilancio e obiettivi degli interventi del TSO 1 Tra questi, in particolare: comunicazione 4 agosto 2014 recante Modalità applicative delle disposizioni di cui al Regolamento (UE) 26 marzo 2014 della commissione europea (ns.rif. AFFREG/Prot.290);Comunicazione 25 maggio 2015 recante Osservazioni di Snam Rete Gas al documento di consultazione n. 187/2015/R/gas dell Autorità per l energia elettrica il gas e il sistema idrico (ns. rif. AFFREG/prot.184);Comunicazione 22 settembre 2015 recante Osservazioni di Snam Rete Gas al documento di consultazione n. 378/2015/R/gas dell Autorità per l energia elettrica il gas e il sistema idrico (ns. rif. AFFREG/Prot.272). 5

6 L equazione di bilancio del trasportatore descritta nel Codice di Rete, al Capitolo 9, come approvato con deliberazione 470/2015/R/gas, prevede: dove: I + S + T + GS = C + PE + GNC + LP + DS + BIL T T N T T C T SIST il termine S T rappresenta il quantitativo di gas immesso a (prelevato da) stoccaggio da SRG nel Giorno-gas G; il termine T T N rappresenta il saldo netto delle transazioni di gas di Snam Rete Gas, somma di quelle effettuate al PSV ( T T PSV ) e di quelle concluse con il GME M anche in qualità di Responsabile del Bilanciamento (T T e T M RdB ); il termine DS T rappresenta il disequilibrio del trasportatore e corrisponde al risultato della propria equazione di bilancio; Il termine BIL SIST rappresenta il valore complessivo delle risorse utilizzate ai fini del bilanciamento del Sistema. Le azioni a mercato del TSO ai fini del bilanciamento del Sistema sono dunque rappresentate dal termine T M N RdB, quota parte delle transazioni T T del trasportatore al Punto di Scambio Virtuale. Tali transazioni non hanno la finalità di bilanciare interamente il Sistema, bensì: (i) di incentivare gli utenti della rete a bilanciare le loro posizioni e di conseguenza il Sistema stesso, e (ii) laddove necessario ad effettuare il bilancio residuo del giorno. In tal senso, l affermazione riportata nel DCO secondo cui in caso il TSO disponga di capacità di stoccaggio, se effettivamente la nomina a stoccaggio di Snam Rete Gas eguaglia i suoi fabbisogni, il saldo netto di STSP acquistati da Snam Rete Gas dovrebbe eguagliare lo sbilanciamento degli Utenti (cfr. par. 3.1) non è condivisibile. In particolare: - dal punto di vista formale, si osserva che le azioni del TSO potrebbero comprendere anche il ricorso a servizi di bilanciamento, pertanto tale evenienza contribuirebbe all uguaglianza sopra citata; - nel merito delle azioni compiute sul mercato, si evidenzia che il TSO in corso di giorno gas può porre in atto azioni finalizzate a fornire segnali agli utenti ai fini del loro bilanciamento. Quanto più tali azioni, che consistono in transazioni per l acquisto/vendita di gas a copertura di quota parte dello sbilancio del sistema (BilSist), stimolano gli utenti ad effettuare a raggiungere posizioni bilanciate, tanto più il comportamento del TSO è da considerarsi efficiente. 6

7 Dal punto di vista analitico, i quantitativi che a fronte delle azioni del TSO risultassero eccedenti rispetto allo sbilancio del Sistema, sono ricompresi nel termine di disequilibrio del Trasportatore DS T : BIL SIST = - (ΣDSk+DS T ) L uguaglianza T N T = - ΣDSk laddove fosse un obiettivo del TSO porterebbe al paradosso per cui in un giorno gas: 1. il RdB ha correttamente fornito segnali al Sistema, 2. a fronte di tali segnali, il Sistema si è successivamente posto in equilibrio a fine giorno gas, ma 3. il RdB risulta inefficiente per la mancata uguaglianza tra transazioni a mercato e sbilancio complessivo degli utenti a fine giorno, pur avendo assunto il comportamento più opportuno a beneficio del sistema. Per quanto sopra, l uguaglianza tra le operazioni a mercato del TSO e lo sbilanciamento degli utenti non può essere l obiettivo del TSO. Tale eguaglianza rappresenta solo la fotografia ad un determinato momento di una situazione che invece è in divenire, e dove le azioni del TSO dovrebbero continuamente essere confrontate con lo stato del Sistema e con le previsioni al momento in cui sono poste in atto. Si richiama pertanto la necessità di definire il quadro degli incentivi al TSO secondo quanto previsto dal Regolamento 312/14. Si richiamano in proposito anche le osservazioni presentate al documento di consultazione n. 378/2015/R/gas (ns. rif. AFFREG/Prot.272) In merito al termine DS T, anche alla luce di quanto sopra rappresentato non appare condivisibile che la differenza tra lo stoccaggio utilizzato da Snam Rete Gas ed il termine B op rappresenta l errore di Snam Rete Gas nel programmare i propri fabbisogni e pertanto equivale ad un termine di disequilibrio proprio del trasportatore (cfr. DCO, par. 3.1). Si evidenzia inoltre che in qualità di gestore del sistema, il RdB subisce anche le inefficienze in termini di programmazione e misura dei sistemi interconnessi, che ricadono complessivamente sul termine del Gas Non Contabilizzato dell equazione di bilancio del RdB (a questo proposito si richiama la nota del 24 luglio 2014, prot. 279 ai sensi del comma 4.4 della del. ARG/gas 45/11.). Per effetto di quanto descritto, i quantitativi programmati dal TSO presso stoccaggio+linepack possono non 7

8 corrispondere pienamente ai fabbisogni effettivi del TSO, pur avendo il TSO programmato al meglio le proprie risorse. Nel Codice di Rete è prevista per le imprese di trasporto la facoltà di riformulare successivamente al termine del Giorno-gas G i propri programmi giornalieri di iniezione/erogazione presso i Punti di Entrata e i Punti di Uscita in corrispondenza delle interconnessioni con gli hub stoccaggi per il Giorno-gas G (termine S T ). Al termine del Giorno gas G il TSO, recependo anche i dati di competenza degli altri operatori interconnessi ove disponibili riprogramma lo stoccaggio per minimizzare il disequilibrio (DS T ) rispetto al bilancio definitivo. Ai fini di consentire la migliore e puntuale disponibilità dei dati di misura presso i punti di riconsegna della rete di trasporto, si ritiene necessario completare la revisione del quadro normativo prevedendo la possibilità per il Trasportatore di svolgere l attività di misura, sia metering che meter reading, presso i propri punti di riconsegna., ivi incluse le interconnessioni con la distribuzione. In tale prospettiva si richiama la proposta di aggiornamento del Codice di Rete in materia di misura presentata da Snam Rete Gas nell ambito delle attività in recepimento del Regolamento 312/2014 (cfr.: proposta aggiornamento Codice di Rete n. 38, risposte ai DCO nn. 187/2015/R/gas e 12/2016/R/gas, rispettivamente nss. riff. AFFREG/prot.337 e AFFREG/prot.184 del 2015 e AFFREG/prot. 32 del 2016). Infine, non si condivide che il disequilibrio del TSO sia valorizzato al prezzo di sbilanciamento. Sulla base di quanto descritto sino ad ora, il termine DS T concorre assieme al disequilibrio di ciascun Utente (DS k ) a determinare lo stato di sbilanciamento della rete per ciascun Giorno-gas. Il Regolamento 312/14, art. 29, prevede in materia di neutralità che il gestore del Sistema di trasporto non guadagna né perde dalla riscossione o dal pagamento di oneri di sbilancio, corrispettivi infragiornalieri, corrispettivi per azioni di bilanciamento e altri corrispettivi connessi alle sue attività di bilanciamento [ ]. In merito alla modalità di valorizzazione, si richiamano le esperienze di altri Paesi UE (UK e Francia), in cui lo sbilancio del Trasportatore è valorizzato al prezzo di mercato 2. 2 A questo proposito, il disequilibrio del TSO potrebbe essere valorizzato al Prezzo Medio di Remunerazione del Giorno-gas come definito nel codice di Rete approvato con deliberazione 470/2015/R/gas. 8

9 2.2.2 Reintegro delle risorse S4. Si ritiene sia necessario individuare le modalità di reintegro delle risorse di SNAM Rete gas? Se sì, quale metodo è preferibile e perché? (1. Acquisti/vendite sul mercato STSP 2. Acquisti/vendite al PSV con procedure al di fuori del mercato STSP 3. Cessioni di gas in stoccaggio) In relazione al tema del reintegro delle risorse, richiamando quanto sino ad ora osservato, si condivide che al termine del giorno gas vi possano essere quantitativi residuali di sbilancio coperti da risorse del TSO. Oltre a quanto osservato sino ad ora in merito agli elementi che compongono il disequilibrio del TSO, nelle ultime ore del giorno gas G, dopo le rinomine degli utenti, possano residuare variazioni di linepack non programmate per effetto degli sfridi operativi tra le programmazioni degli utenti/tso e i flussi effettivi di gas immessi/prelevati dal Sistema. A questo proposito, si condivide che le modalità di reintegro delle risorse proprie del Trasportatore utilizzate per il bilanciamento residuale della rete di trasporto interferiscano il meno possibile con il mercato del giorno successivo e con il relativo prezzo. Il TSO dovrebbe quindi poter reintegrare le eventuali risorse secondo le modalità e le tempistiche di volta in volta ritenute più opportune, nel rispetto dei principi del Regolamento. Comprendendo l opportunità di individuare, in una fase di avvio del nuovo Sistema, modalità di ripristino del gas predefinite e di più semplice comprensione per il mercato, in alternativa rispetto a quanto sopra si condivide la preferenza espressa dall Autorità verso la possibilità di un meccanismo di reintegro tramite cessioni a stoccaggio. A questo proposito, si richiama la proposta prospettata da Snam Rete Gas in risposta al DCO 187/2015/R/gas e riportata nel corso degli approfondimenti condotti con gli uffici dell Autorità, che prevede l organizzazione, al termine del giorno gas, di una procedura per il reintegro delle ultime risorse di bilanciamento (fornite dal TSO per i motivi tecnici descritti in precedenza) tramite ricorso ad un servizio di bilanciamento presso lo stoccaggio. Chiusura del Giorno Gas G tramite cessioni a stoccaggio la proposta di SRG A seguito dell attività degli utenti e delle eventuali azioni del TSO, il quantitativo di gas per il bilanciamento residuale del sistema (c.d. chiusura del Giorno Gas ) tecnicamente 9

10 fornito (o ricevuto) dal TSO (variazione di linepack/stoccaggio rilevata a fine giorno gas) 3, potrebbe essere reintegrato tramite cessioni a stoccaggio tra gli Utenti e SRG a fine giorno-gas G. Si propone, in prima applicazione quale ulteriore servizio di bilanciamento di fine Giorno-gas, l approvvigionamento delle risorse da stoccaggio degli Utenti tramite l utilizzo della piattaforma del GME (piattaforma PB-gas G+1) allo scopo di selezionare gli utenti che forniscono il gas di chiusura (tramite cessioni a stoccaggio). Le modalità di selezione delle offerte sarebbero effettuate nel giorno +1 come segue: 1) SRG comunica al GME il quantitativo di gas (in acquisto o vendita) oggetto di richiesta, corrispondente ai quantitativi di gas di chiusura del giorno gas, 2) a tal fine SRG trasmette a GME anche limiti commerciali (spazio e giacenza) e limiti economici degli Utenti con capacità di stoccaggio 4 ; 3) GME effettua l incrocio tra domanda del TSO e offerta degli Utenti dello stoccaggio e seleziona le offerte utilizzando le funzionalità operative della PB-GAS G+1 (dove, si ricorda, la controparte è Snam Rete Gas) 5 ; 4) le risorse selezionate vengono contabilizzate come cessioni di gas in stoccaggio da Utenti a Snam Rete Gas e viceversa, senza movimentazioni da/verso il PSV. A differenza del meccanismo attuale (Sessione G+1 della PB-gas): - GME provvederebbe ad incrociare solo le offerte degli Utenti di segno opposto rispetto a quella di Snam Rete Gas e non sarebbero previsti scambi di gas tra utenti (la piattaforma di GME Pb-gas non sarebbe connotabile come mercato come oggi); - gli esiti della selezione non genererebbero transazioni al PSV e variazioni ex post delle nomine degli utenti a stoccaggio, ma sarebbero comunicate al TSO (e per suo tramite, a Stogit); - l effetto delle transazioni comporterebbe una variazione delle giacenze di stoccaggio degli utenti e di SRG effettuata a fine giorno-gas; - non sarebbe strettamente necessario prevedere un obbligo di offerta in capo agli utenti. Ai fini di assicurare la presenza di offerte e/o di definire limiti eventuali ai prezzi delle transazioni, la selezione degli utenti partecipanti potrebbe essere anche 3 Ciclo di misure delle ore 9.00 del giorno G+1 4 Tempistiche e modalità soggette a verifica e accordi con GME. 5 Le offerte degli utenti a tal fine potrebbero essere raccolte dal GME nella sera del giorno gas G, come già avviene oggi; i limiti commerciali verrebbero comunicati nella mattina del giorno gas G+1 10

11 definita all inizio dell anno termico tramite una procedura pubblica effettuata da SRG per raccogliere le disponibilità degli utenti 6 ; infine - in quanto servizio di bilanciamento, il prezzo delle offerte selezionate non concorrerebbe alla definizione dei prezzi di sbilanciamento come definiti nel Codice di Rete, fermo restando il principio di neutralità dell RdB definito nel Regolamento UE. La modalità proposta consentirebbe la chiusura del giorno gas evitando interferenze con il mercato del giorno successivo ed evitando che venga drenata liquidità dal mercato title. La procedura descritta, proposta da Snam Rete Gas ai fini di assicurare la chiusura degli sfridi operativi al termine del giorno gas, qualora ritenuto dall Autorità potrebbe più in generale assicurare l allocazione dei quantitativi per il bilancio del sistema a fine giorno gas. S5. Si ritiene necessario definire la frequenza delle procedure di cui al quesito precedente? Se si quale? In linea di principio si osserva che, indipendentemente dalla soluzione che l Autorità vorrà adottare, la frequenza per il reintegro dovrebbe essere tale da ridurre quanto più possibile impatti sul bilanciamento giornaliero degli Utenti e del Sistema, sia in termini fisici che in termini commerciali. Una procedura con frequenza giornaliera potrebbe mantenere ridotti i quantitativi oggetto di reintegro e le eventuali azioni correttive nel giorno immediatamente successivo. In ogni caso, in base ai quantitativi da scambiare si potrebbe valutare di effettuare eventuali reintegri una tantum o con una cadenza più ampia rispetto al giorno. S6. Si ritiene, almeno in prima applicazione, che l applicazione di corrispettivi di sbilanciamento a SNAM Rete Gas (sul proprio disequilibrio DS T ) possa costituire incentivo sufficiente all efficiente gestione del bilanciamento? 6 A tal fine è necessario disporre delle regole con adeguato anticipo ai fini di poter predisporre le procedure di selezione. 11

12 Con riferimento agli incentivi per il TSO ai fini della efficiente gestione del bilanciamento, non si condivide che tali incentivi siano dati dai corrispettivi di sbilanciamento applicati al disequilibrio del Trasportatore. Si ritiene necessario che fin dall avvio del nuovo regime di bilanciamento sia previsto un opportuno meccanismo di incentivazione volto a misurare le azioni del RdB ai fini della gestione efficiente del bilanciamento. L applicazione di corrispettivi di sbilanciamento al trasportatore sul termine DS T in luogo di incentivi all efficiente gestione del bilanciamento non appare in linea con le disposizioni del Regolamento 312/14. (cfr precedente paragrafo 2.2.1). Alla luce di quanto sopra è necessario, come tra l altro osservato dalla stessa Autorità nel presente DCO, prevedere un meccanismo di premi/penalità ad hoc che incentivi il Responsabile del bilanciamento alla gestione delle risorse del linepack e stoccaggio. Tali incentivi si ritiene debbano essere disegnati in maniera da premiare l impresa di trasporto per le azioni intraprese per favorire il miglioramento delle proprie prestazioni e non attraverso penalità da applicare al disequilibro del trasportatore, obiettivo quest ultimo ben diverso rispetto alla gestione efficiente del bilanciamento complessivo del sistema. In proposito si rimanda alle proposte già presentate in materia (cfr. risposte ai DCO nn. 187/2015/R/gas e 378/2015/R/gas, nss. riff. AFFREG/prot.184 e AFFREG/prot.272). Si evidenzia altresì la necessità che il sistema di incentivi sia definito con congruo anticipo rispetto all avvio del nuovo regime di bilanciamento, in modo da consentire al TSO di disporre di tutti gli elementi per definire le procedure più appropriate alla gestione del servizio. S7. Si vedono motivi che rendono necessario fin da ora prevedere un passaggio alla soluzione in cui SNAM Rete Gas non dispone di stoccaggio o si ritiene accettabile, in continuità con l attuale assetto e modalità operative di SNAM Rete Gas, rimandare la valutazione ad una prima fase di sperimentazione? Non si condivide che il TSO non disponga di capacità di stoccaggio per il bilanciamento operativo della rete di trasporto. La disponibilità di risorse di stoccaggio rappresenta da sempre un importante strumento per la corretta e sicura gestione operativa della rete dei metanodotti. 12

13 Contratti di stoccaggio nella disponibilità dell Impresa maggiore di trasporto sono funzionali tanto alla gestione operativa della rete (linepack) quanto della modulazione oraria dei prelievi nonché alla gestione delle partite di gas di competenza del TSO (GSt) e pertanto essenziali ai fini di garantire la sicurezza del bilanciamento fisico del Sistema, la cui responsabilità è affidata all impresa di trasporto dalle norme primarie (cfr decreto legislativo 164/2000). E questa una delle funzioni riconosciute allo stoccaggio anche in ambito comunitario. A tal fine, si richiama quanto attualmente previsto in altri Paesi UE, in cui l accesso allo stoccaggio rappresenta uno strumento nella disponibilità del trasportatore proprio per necessità di bilanciamento fisico. Alla luce di quanto sopra, si ritiene che sia mantenuta la capacità di stoccaggio per il TSO, come peraltro previsto nel Codice di Rete approvato con la deliberazione 470/2015/R/gas. Come già osservato in risposta al documento di consultazione DCO 187/2015/R/gas (ns. rif. AFFERG/prot.184 del 25 maggio 2015) si conferma la disponibilità a valutare, dopo un congruo periodo di applicazione del nuovo regime di bilanciamento, l eventuale revisione degli attuali livelli della capacità di stoccaggio conferita al trasportatore alla luce dell esperienza maturata Servizi di bilanciamento S8. Si concorda sulla definizione di servizi di bilanciamento qui indicata? S9. È opportuno che SNAM Rete Gas disponga immediatamente di servizi di bilanciamento, nella fase iniziale di avvio del nuovo sistema? Se sì, quali? Come anche previsto dal Regolamento, i servizi di bilanciamento sono funzionali a risolvere criticità operative del sistema di trasporto che non possano essere gestite attraverso l approvvigionamento di prodotti STSP. Si condivide che l introduzione di tali servizi non dovrebbe comportare costi non necessari a carico del sistema di bilanciamento e non dovrebbe creare distorsioni sulle dinamiche di formazione dei prezzi di sbilanciamento. Si condivide infine che i servizi di bilanciamento siano soggetti ad approvazione da parte dell Autorità. In relazione alle tipologie di criticità operative per le quali valutare possibili servizi di bilanciamento, si ritiene opportuno disporre sin da subito di servizi di bilanciamento per 13

14 le fattispecie di sistema non gestibili nel giorno gas tramite i prodotti STSP, dando in tal modo completa applicazione al Regolamento 312/14. A tal proposito, si ritiene che possa rientrare tra i servizi di bilanciamento la procedura per la chiusura del giorno gas tramite il ricorso a cessioni di gas presso lo stoccaggio descritta al precedente paragrafo Più in generale, si ritiene che tali servizi possano costituire un utile back-up per il sistema gas per fronteggiare qualunque situazione di indisponibilità della risorsa, ivi inclusa una possibile scarsa liquidità del mercato nella fase di avvio del nuovo regime. Inoltre, tali servizi possono costituire un valido strumento di gestione delle situazione di criticità degli approvvigionamenti, attraverso un opportuno raccordo con le procedure di emergenza previste dal MISE. In ogni caso, l introduzione di servizi di bilanciamento si ritiene necessaria sin dalla fase di avvio del nuovo regime di bilanciamento. Ai fini della definizione dei servizi di bilanciamento, si propone che il RdB con anticipo rispetto all inizio di ciascun anno termico (ad es. entro il mese di luglio), individui possibili servizi di bilanciamento e possibili quantitativi di gas da approvvigionare tramite tali servizi, 7. I quantitativi e le modalità di approvvigionamento così individuati sarebbero sottoposti all Autorità per verifica/approvazione. I servizi di bilanciamento sarebbero contrattualizzati tramite appositi bandi e procedure di gara pubblica con indicazione dei termini del servizio richiesto, anche questi predisposti dal TSO e sottoposti all Autorità, nonché di termini e modalità per la raccolta delle offerte da parte dei soggetti interessati. S10. Si ritiene che le informazioni relative all attivazione dei servizi di bilanciamento indicate ai precedenti punti da 1. a 5. siano sufficienti al fine di garantire trasparenza nel funzionamento del bilanciamento? Si comprende l esigenza di assicurare trasparenza circa le condizioni di attivazione dei servizi di bilanciamento e che l utilizzo di tali servizi sia guidato da un criterio di economicità del Sistema. In merito si richiama quanto osservato in risposta al 7 A regime, le proposte potrebbero essere predisposte alla luce di valutazioni basate anche sul ricorso nell anno precedente a tale tipologia di servizi. 14

15 documento di consultazione n. 187/2015/R/gas del 23 aprile 2015 (ns. rif. AFFREG/Prot. 184). Ciò premesso, con riferimento alle informazioni proposte nel DCO (par. 3.4, punti da 1 a 5), si evidenzia che: 1) In merito alle situazioni di criticità non gestibili con prodotti STSP, tali situazioni si verificano: (i) tutte le volte in cui non vi sia il completo soddisfacimento della richiesta a mercato da parte del TSO, sia in corso di giorno gas che potenzialmente nel giorno G-1; (ii) laddove risulti una quota di sbilancio non compensato dagli operatori e non compensabile da operazioni a mercato (tipicamente per assenza dei tempi fisiologici di risposta dal mercato). 2) Le caratteristiche del servizio sono definibili caso per caso, in base al servizio di bilanciamento adottato. 3) In merito ai casi concreti in cui la condizione di attivazione dei servizi di bilanciamento sarebbe soddisfatta, si rimanda alle proposte descritte al precedente paragrafo ) Le modalità di procurement sono descritte in precedenza nel presente paragrafo (risposta spunti 8, 9). S11. Si concorda con quanto illustrato circa gli effetti dell attivazione dei servizi di bilanciamento sui prezzi di sbilanciamento? Se no, perché? Come previsto dal Regolamento, i servizi di bilanciamento non devono creare distorsioni sulle dinamiche di formazione dei prezzi di sbilanciamento. Posto quanto sopra, si ritiene che il ricorso ai servizi di bilanciamento non debba in nessun caso concorrere alla definizione del prezzo di sbilanciamento Accesso diretto di Snam Rete Gas allo stoccaggio degli Utenti S12. Si ritiene concreta la possibilità che lo stoccaggio Stogit sia l unica fonte di flessibilità che, a partire da una certa ora in poi, è in grado di incidere significativamente sull equilibrio del sistema? 15

16 S13. Quali potrebbero essere le fonti di flessibilità disponibili fino alla fine del giorno gas? Nel caso, si chiede di quantificare per tali fonti il contributo alla flessibilità. S14. Si ritiene che il meccanismo qui prospettato che prevede che l approvvigionamento prioritario di prodotti locational di stoccaggio da una certa ora in poi sia efficiente rispetto al mantenimento della preferenza fino a fine giorno dei prodotti title? S15. Si ritiene concreto il rischio che la fissazione dell orario di passaggio da acquisti di prodotti title a prodotti locational non favorisca lo sviluppo e la valorizzazione di nuove fonti di flessibilità attivabili dopo tale orario? S16. Si ritiene utile a tale scopo lasciare a SNAM Rete Gas la discrezionalità se privilegiare un prodotto locational rispetto a prodotti title e l orario in cui ciò avviene, fermi restando gli obiettivi generali di efficienza fissati dagli incentivi? Con riferimento alla possibilità che lo stoccaggio Stogit sia l unica fonte di flessibilità, a partire da una certa ora in poi, in grado di incidere significativamente sull equilibrio del sistema, si osserva quanto segue. In linea di principio, con lo sviluppo del mercato del bilanciamento ai sensi del Regolamento 312/14, dovrebbero via via aumentare le disponibilità di tutte le fonti di flessibilità per il sistema. A tal fine occorre che il quadro di regole del nuovo regime consenta a tali risorse di poter esprimere al meglio le proprie potenzialità e di poter concorrere al bilancio del sistema in competizione con l unica fonte oggi utilizzata ai fini di bilanciamento, ossia con lo stoccaggio. Di ciò beneficerebbe la sicurezza dell intero sistema gas che potrebbe disporre di un numero maggiore e di una diversificaziobne delle fonti di flessibilità medesime. Residua comunque la possibilità, almeno in una prima fase del nuovo regime, che lo stoccaggio possa essere la fonte che da un certo momento del giorno-gas in poi sia in grado di assolvere più facilmente al bilancio del Sistema. In tal caso si osserva che le risorse di stoccaggio sarebbero ancora reperibili sul mercato ai fini del bilanciamento delle posizioni degli utenti, tanto più ove siano previsti meccanismi per l offerta delle flessibilità del sistema di stoccaggio su basi di breve termine come proposti dall Autorità (cfr DCO 30/2016). I meccanismi di rinomina lato stoccaggio, unitamente alla messa a disposizione delle risorse di stoccaggio su base day-ahead e in corso di 16

17 giorno gas dovrebbero consentire agli utenti stessi di bilanciare le proprie posizioni anche a giorno gas inoltrato e quasi prossimo alla chiusura. Si ritiene pertanto che l adozione di meccanismi di chiusura del giorno gas quali quelli proposti ai precedenti paragrafi e dovrebbe risultare sufficiente a garantire il bilancio del sistema, salvo casi eccezionali che non sarebbero previsibili in questa fase. Qualora l Autorità decidesse comunque di prevedere di applicare un meccanismo tipo PB-gas si ritiene che, nel rispetto del Regolamento tale modalità debba essere inquadrata come servizio di bilanciamento e gestita al di fuori del mercato del bilanciamento, in modo da non perturbare il prezzo di sbilanciamento ed evitare potenziali comportamenti opportunistici degli operatori. La proposta di inquadrare tale modalità di approvvigionamento come prodotto locational su MGAS (con la nomina della risorsa complessiva di stoccaggio da parte del TSO al posto degli utenti a partire da un certo orario del giorno G) non si ritiene condivisibile. In particolare: - costituisce un disincentivo per gli utenti a bilanciare direttamente sul mercato le proprie posizioni commerciali attraverso prodotti Title, - il meccanismo proposto non potrebbe essere definito come prodotto STSP di tipo locational ai sensi del Regolamento in quanto sarebbero previsti anche scambi tra utenti (e non solo con il TSO) e il prezzo di scambio sarebbe considerato ai fini della determinazione del prezzo di sbilanciamento del giorno G. Si ritiene che in alternativa il servizio di bilanciamento proposto al precedente paragrafo potrebbe ottenere gli effetti evidenziati dall Autorità senza compromettere il rispetto delle disposizioni del Regolamento ed evitando comportamenti opportunistici da parte degli operatori Possibili modalità di attivazione dei margini di prestazione dello stoccaggio S17. Si ritiene che il meccanismo delineato sia idoneo a consentire una efficiente attivazione e valorizzazione dei margini di prestazione dello stoccaggio in luogo di meccanismi basati sull applicazione di prezzi amministrati? 17

18 S18. In caso di risposta affermativa, quali sono gli aspetti che ritenete opportuno siano integrati e approfonditi? Quanto proposto nel DCO relativamente alle modalità di attivazione, da parte di Snam Rete Gas in corso di giorno gas, di eventuali margini di prestazione tecnici ulteriori alla capacità disponibile agli utenti (margine di prestazione del sistema, MPS) e alla relativa valorizzazione, non si ritiene condivisibile. Laddove secondo l autorità le prestazioni extra-contrattuali di stoccaggio proposte (MPS) siano da inquadrare come misura di sicurezza, allora tali prestazioni dovrebbero rappresentare una risorsa per il Sistema da attivare esclusivamente nell ambito di misure di emergenza, secondo modalità a tal fine definite in coordinamento con le autorità competenti (MiSE). Qualora la volontà dell Autorità sia invece di prevedere che tali risorse rientrino in un ambito di mercato e contribuiscano alla definizione del prezzo di sbilanciamento, allora si ritiene che la disponibilità di capacità debba essere offerta a tutto il mercato e acquistata dagli utenti nell ambito delle procedure di allocazione della capacità di breve periodo dello stoccaggio richiamate in precedenza, esprimendo in tal modo il valore manifestato dal mercato per tale flessibilità offerta dallo stoccaggio Possibili modalità di approvvigionamento di prodotti locational Con riferimento alle modalità di approvvigionamento di prodotti locational si osserva quanto segue. In generale, si ritiene che i prodotti locational siano adoperati esclusivamente come strumenti di bilanciamento ad uso del trasportatore qualora ritenuti necessari secondo i criteri definiti nel Regolamento 312/14 e richiamati nel Codice di Rete. Si condivide che l approvvigionamento di prodotti locational si svolga secondo la modalità di negoziazione ad asta sospendendo momentaneamente (es. 15 minuti) lo svolgimento della sessione a negoziazione continua del mercato per l approvvigionamento di prodotti title. In ogni caso, stante la natura e la finalità del prodotto locational previsto dal Regolamento, si ribadisce che per l approvvigionamento dovrebbero essere selezionate esclusivamente le offerte per quantitativi pari a quanto richiesto dal Responsabile del Bilanciamento. 18

19 Con riferimento alla valorizzazione delle risorse approvvigionate ai fini della definizione del prezzo di sbilanciamento, nel rispetto del Regolamento si evidenzia che in nessun caso tali prestazioni dovrebbero concorrere al prezzo di sbilanciamento (cfr par ) Quantificazione degli small adjustment S19. Si ritiene che lo small adjustment possa essere mantenuto, almeno in una fase iniziale, al valore attuale o si ritiene che gli utenti pur potendo, non siano sufficientemente incentivati a bilanciare le proprie posizioni ex-ante? In relazione al dimensionamento dello small adjustment non si condivide la volontà dell Autorità di prevedere un valore ridotto in fase di avvio del nuovo regime di bilanciamento. A tal proposito si richiama quanto già osservato anche nell ambito della risposta al documento di consultazione 187/2015/R/gas, circa la necessità di definire un valore di S.A. che favorisca lo sviluppo della liquidità e stimoli efficacemente gli utenti a porre in atto azioni (a mercato o tramite il proprio portafoglio di flessibilità) per bilanciarsi prima che intervenga il TSO a bilanciare il Sistema. Si richiama come la proposta formulata da Snam Rete Gas (pari al 3% del prezzo medio di mercato) rappresenti una soluzione efficiente ed in linea con i livelli adottati in altri sistemi europei, volta a costituire un effettivo incentivo per gli utenti al bilanciamento pur non gravando eccessivamente sul livello di garanzie prestate dagli utenti (si ricorda infatti che in linea con il Regolamento 312/14, il valore dello small adjustment potrebbe essere anche pari al 10% del prezzo medio di mercato) Modifiche alla disciplina del settlement S20. Esprimere un parere circa i miglioramenti al set informativo trasmesso dal TSO agli utenti qui proposto e proporre eventuali modifiche e integrazioni? La previsione di miglioramenti al set informativo che il TSO rende disponibile agli utenti si ritiene condivisibile, purchè siano chiaramente individuati i dati da rendere disponibili e le relative modalità di messa a disposizione nonché siano previsti adeguati tempi dalla definizione di misure in tal senso per l adeguamento dei sistemi e dei processi. In merito alle informazioni elencate nel DCO si osserva quanto segue. 19

20 1) Coefficiente pubblicato mensilmente e con risoluzione giornaliera che rappresenta il peso dell utente nell attribuzione dei prelievi pro-quota calcolato come rapporto trai volumi non-giornalieri dell utente e i volumi non giornalieri totali Ai sensi della deliberazione 619/2013/R/gas, articolo 1, Snam Rete Gas mette a disposizione attraverso i propri sistemi informativi i dati relativi alla somma dei prelievi annui (CA), per ciascun utente del servizio della distribuzione e per ogni punto di riconsegna della rete di distribuzione, aggregati per profilo di prelievo standard. Tali dati sono determinati dalle imprese di distribuzione e comunicati al Responsabile del Bilanciamento entro il quart ultimo giorno del mese di settembre di ogni anno e, se necessario, aggiornati entro il quart ultimo giorno di ciascun mese M-1 con effetto nel mese successivo M (cfr.: Codice di Rete, capitolo 9, paragrafo ). In tale comunicazione non vi è la distinzione tra le quote misurate mensilmente, semestralmente e annualmente: tale informazione viene fornita dalle imprese di distribuzione ai fini del bilancio di trasporto definitivo, nel corso del mese M+1 (cfr. TISG, art. 24). Il coefficiente richiamato potrebbe pertanto essere calcolato come proposto dall Autorità solo con riferimento alla situazione del mercato a valle del punto di riconsegna del secondo mese precedente e pertanto tale dato potrebbe risultare poco utile per gli utenti. nell ambito delle informazioni a inizio mese invece, si potrebbe rendere disponibile un coefficiente per tipologia di profilo di prelievo. 2) Profili standard dei punti sottesi alla cabina e i valori di CA per ciascun profilo (a livello aggregato) Qualora l Autorità intenda procedere in tal senso, Snam Rete Gas potrà indicare la data a partire dalla quale potrà essere resa disponibile tale informazione previo adeguamento i propri sistemi informativi. 3) Dati storici (2 anni) del prelievo totale del punto di riconsegna Si osserva che tali dati sono già disponibili agli operatori interessati. In relazione alla messa a disposizione dei dati storici di prelievo dei punti di riconsegna interconnessi con la rete di distribuzione ad oggi, attraverso i sistemi informativi messi a disposizione da Snam Rete Gas, gli Utenti presenti sul punto hanno visibilità del prelievo totale del punto a partire dalla data dalla quale è stata conferita a loro capacità. Su richiesta, e previa autorizzazione da parte del titolare dell impianto di misura, i nuovi Utenti possono accedere ai dati storici in una sezione dedicata. 20

21 4) Aggiornamento, a livello giornaliero, dei consuntivi relativi ai volumi totali del punto di riconsegna e dei volumi che non sono oggetto di allocazione pro-quota In relazione all informazione richiesta, si osserva che gli Utenti hanno già oggi la possibilità di scaricare un apposita reportistica dal sito internet di Snam Rete Gas in una sezione dedicata alle pubblicazioni in recepimento delle disposizioni di cui alla deliberazione 229/2012/R/gas, Allegato A, arto In tale sezione è infatti possibile scaricare, con dettaglio giornaliero, l andamento mensile dei volumi allocati per singolo punto di riconsegna interconnesso con la distribuzione, suddiviso per tipologia di dato (giornaliero, mensile, semestrale/annuale) e per periodo (estate/inverno). Il report è aggiornato mensilmente, a valle della pubblicazione dell ultimo bilancio di trasporto definitivo disponibile; sono inoltre resi disponibili i dati relativi alle sessioni di bilanciamento di trasporto definitive precedenti, a partire da quella del mese di gennaio Al fine di consentire la disponibilità agli Utenti delle informazioni per l allocazione a partire dal primo giorno di ciascun mese, si coglie l occasione per richiamare l opportunità di eliminare i meccanismi che potrebbero diminuire l accuratezza della stima del dato di prelievo di ciascun Utente del Bilanciamento (eliminazione della finestra temporale di 4 giorni lavorativi a inizio mese a disposizione degli operatori per il completamento delle filiere commerciali di cui alla determinazione 28 marzo DMEG/PFI/5/2013). 9 S21. Esprimere le proprie considerazioni in merito all opportunità di intraprendere da subito un percorso di modifica dell attuale modello informativo agli utenti. Con riferimento all opportunità di prevedere un percorso di modifica relativamente al modello di informazioni fornito agli utenti, si ritiene utile richiamare la relazione predisposta dalla scrivente Società sulle modalità di attuazione del Regolamento 312/14 (ns. comunicazione del 4 agosto 2014, rif. AFFREG/290), oggetto di consultazione deliberazione 485/2014/R/gas. Qualora l Autorità intendesse rivalutare il modello da adottare ovvero prevederne un evoluzione, si conferma la disponibilità a collaborare con l Autorità per recepire le cfr.: Proposta di aggiornamento del Codice di Rete in recepimento del Regolamento UE 312/2014, Allegato 2 ns. rif. AFFREG/prot. 195 del 12 giugno

22 soluzioni ritenute più opportune dal Regolatore nel rispetto della compliance con il quadro normativo europeo di riferimento. Si segnala in proposito che una modifica del modello di informazioni fornito agli utenti dovrebbe essere definito con un congruo anticipo per consentire l adeguamento dei processi e dei sistemi di Snam Rete Gas e che valutazioni circa gli impatti e i tempi di implementazione delle nuove previsioni potranno essere formulate una volta definito nel dettaglio il nuovo modello. A questo proposito, si ritiene che modelli di informazione diversi da quelli in vigore non potrebbero essere messi a disposizione entro la data di avvio del nuovo regime di bilanciamento ai sensi della deliberazione 470/14. S22. Si ritiene corretto che nella sessione di aggiustamento sia considerato il prezzo medio di mercato e non il prezzo di sbilanciamento? Nel caso, indicare i pro e i contro dell una o dell altra scelta. Si ritiene condivisibile la previsione di applicare il prezzo medio di mercato in relazione alla sessione di aggiustamento. D altra parte, la valutazione delle soluzioni più opportune si ritiene potrà dipendere anche dalle scelte che saranno adottate dall Autorità in esito al documento di consultazione DCO n. 12/2016/R/gas recante Modifiche alla disciplina del settlement gas. Si conferma la disponibilità ad adottare la soluzione che l Autorità riterrà più opportuna, fermo restando il necessario tempo per l adeguamento di processi e sistemi che potrà essere definito una volta emanate le misure definitive Elenco delle attività e delle relative tempistiche S23. Ritenete che l elenco delle attività sia esaustivo? S24. Si richiede di segnalare eventuali elementi rilevanti che possono incidere sulla definizione delle tempistiche? In relazione all elenco delle attività e alle tempistiche riportate nel DCO si evidenzia la necessità di completare quanto prima il quadro delle modalità attuative, tenuto conto della coerenza con le regole approvate nel Codice di Rete con la deliberazione 22

23 470/2015/R/gas, e dei sistemi e processi oggi allineati al Codice di Rete approvato. Si osserva a tal proposito che al fine di assicurare l avvio delle nuovo regime di bilanciamento entro il prossimo 1 ottobre 2016, dovranno essere finalizzate anche le opportune attività di coordinamento con gli operatori interessati. In relazione all introduzione di ulteriori obblighi informativi in materia di settlement, richiamando quanto osservato in risposta al quesito S.20, si evidenzia che valutazioni circa gli impatti e i tempi di implementazione ai sistemi informativi potranno essere formulate una volta definiti i dati e chiarite le relative modalità di messa a disposizione. Infine, richiamando le osservazioni espresse ai precedenti paragrafi, si segnala la necessità che sia definito prima dell avvio del nuovo regime di bilanciamento non solo il meccanismo di incentivazione volto al miglioramento della qualità delle informazioni (previsto entro il 1 luglio 2016) ma anche quello volto alla promozione di comportamenti efficienti del RdB a mercato (azioni TSO) la cui disponibilità con congruo anticipo rispetto al nuovo anno termico è imprescindibile ai fini dell avvio del nuovo sistema. S25. Ritenete che l avvio l 1 ottobre 2016, in presenza dei vincoli nella flessibilità di rinomina nella fase di iniezione e tenuto conto della riduzione delle prestazioni di iniezione al termine della medesima fase, possa presentare criticità? Se sì ritenete necessario un passaggio al nuovo regime all inizio della fase di erogazione? Nel rispetto del Regolamento 312/14 e degli impegni assunti l avvio del nuovo regime di bilanciamento dovrebbe essere effettuato entro il prossimo 1 ottobre VALUTAZIONI IN MERITO ALLA GESTIONE DELLE INFORMAZIONI SULLO STATO DELLA RETE E SULLA POSIZIONE DEGLI UTENTI Puntualità nella messa a disposizione dei dati Con riferimento alle informazioni agli utenti ai sensi del Regolamento 312/14, articolo 32, punto 1 (situazione generale della rete di trasporto), si osserva quanto segue. 23