Determinazione Dirigenziale n del 16/06/2015. Centro di responsabilità: 056 Centro di Costo: 162 Pratica n

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1 Determinazione Dirigenziale n del 16/06/2015 Centro di responsabilità: 056 Centro di Costo: 162 Pratica n Oggetto: approvazione degli atti relativi alla procedura di manifestazione di interesse per l affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti per il calcio di San Giuliano, Rivazzurra e Viserba. (C.I.G A) IL RESPONSABILE DELL U.O. SPORT E SERVIZI AMMINISTRATIVI DIREZIONE CULTURA E TURISMO RICHIAMATI: il Bilancio comunale di previsione per l anno 2015, approvato con D.C.C. n. 16 del 26/02/2015; il Piano Esecutivo di Gestione 2015 approvato con Deliberazione di G.C. n.120 del 31/03/2015; il Regolamento sui controlli interni approvato con deliberazione di C.C. n.4 del ; PREMESSO che: 1) il Comune di Rimini è proprietario degli impianti sportivi comunali per il calcio ubicati in Rivazzurra - via Musiani n.35, in San Giuliano - via Brennero n.34 e Viserba - via Dante di Nanni n.7; 2) che in data 31/05/2015 è scaduto il contratto fra il Comune di Rimini e il Consorzio Sociale Romagnolo Cooperativa sociale a r.l. per l affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza degli impianti sportivi per il calcio comunali di Rivazzurra, San Giuliano e Viserba in vigore dal 03/02/2015 e approvato con D.D. 160 del 02/02/2015; RITENUTO che al fine di garantire la buona gestione e il corretto uso degli impianti sportivi in questione sia opportuno concedere il servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli stessi, ad un soggetto privato; VISTO il Regolamento Comunale delle procedure di affidamento di servizi per l inserimento lavorativo di persone in condizione di svantaggio approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 75 del 6/12/2012 con il quale si vuole promuovere l'inserimento socio-lavorativo di persone disabili e svantaggiate e si impegnano i settori e servizi del Comune a ricercare e trovare spazi, all interno dei servizi in affidamento a terzi, per estendere l area degli inserimenti protetti; VALUTATO CHE i servizi in oggetto, per le loro caratteristiche sia operative che organizzative, possono essere correttamente svolti anche da soggetti svantaggiati così come definiti dal Regolamento sopra citato,e che quindi sussistono le condizioni per l'applicazione del suddetto regolamento; VISTO l'articolo 9 del suddetto Regolamento che prevede che possono essere affidate a cooperative sociali forniture di servizi che presentino uno dei seguenti connotati: a) alta incidenza di manodopera; Pagina 1 di 5

2 b) mansioni e/o caratteristiche del lavoro adatte ad alcune tipologie di persone svantaggiate, anche sotto il profilo delle possibilità di qualificazione professionale; CONSIDERATO che i servizi richiesti possiedono entrambi i requisiti sopra indicati e che pertanto si possa procedere attraverso convenzione con cooperative sociali e/o consorzi ai sensi della Legge 381/1991 e della legislazione regionale vigente; VISTO l'articolo 5 della legge 8/11/1991, n.381 e gli articoli 11 e 12 della legge regionale Emilia Romagna n.12 del 17/7/2014 che prevedono per servizi di importo complessivo (al netto dell I.V.A.) inferiore alla soglia comunitaria, la possibilità per gli enti pubblici di individuare come soggetto a cui affidare il servizio richiesto quello delle cooperative sociali e/o i consorzi che svolgono attività diverse agricole, industriali, commerciali o di servizi finalizzate all inserimento lavorativo di persone svantaggiate, ed iscritte nell albo regionale delle cooperative sociali, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione; CONSIDERATO comunque che occorra garantire parità di trattamento e di opportunità a tutti i potenziali interessati in possesso dei requisiti richiesti, attraverso la predisposizione di apposito avviso pubblico di manifestazione di interesse per l individuazione dei soggetti interessati all affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti per il calcio di San Giuliano, Rivazzurra e Viserba; RITENUTO conseguentemente necessario al fine di dare la maggiore evidenza pubblica possibile alla presente attività di ricerca, procedere con la pubblicazione sul sito istituzionale dell Ente ( e sul sito dell Assessorato alle Politiche Sportive ( di un Avviso Pubblico per l individuazione di un soggetto a cui affidare l apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti per il calcio di San Giuliano, Rivazzurra e Viserba per gli anni sportivi 2015/2016 e 2016/2017 e quindi fino al 30/6/2017; CONSIDERATO inoltre che l affidamento avrà una durata fino al 30/6/2017 con decorrenza dalla data di sottoscrizione della convenzione e che il Comune si riserva la facoltà di procedere ad eventuale proroga tecnica qualora risultasse necessaria e/o opportuna per l espletamento della procedura finalizzata all individuazione di un nuovo concessionario; Sarà comunque facoltà dell'affidante, nel corso del rapporto contrattuale, in relazione alle proprie esigenze organizzative sospendere o sopprimere il servizio in qualsiasi momento dandone preavviso almeno 15 giorni prima con semplice comunicazione scritta all'affidante, senza che l'affidante possa pretendere indennizzi o risarcimenti di alcun genere. si precisa inoltre che nell'ipotesi il Comune dovesse, per qualunque motivo, cessare la gestione diretta degli impianti sportivi per il calcio di Rivazzurra, San Giuliano e Viserba o anche per solo uno di essi, è facoltà del Comune ridurre il servizio e/o risolvere il contratto senza preavviso e l'affidante non potrà pretendere indennizzi o risarcimenti di alcun genere. VISTO il D.Lgs , n.81 che prevede l obbligo di redigere, e allegare al contratto, un Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze DUVRI che indichi le misure da adottare per l eliminazione o, dove ciò non sia possibile, per ridurre al minimo, i rischi derivanti da interferenze presenti nell effettuazione della prestazione, se esistenti, con la relativa valutazione e quantificazione dei costi della sicurezza; Pagina 2 di 5

3 CONSIDERATO che: nel caso specifico l espletazione dei servizi in oggetto, ovvero il servizio di apertura, chiusura, custodia, manutenzione ordinaria dei campi da gioco e delle aree verdi di pertinenza degli impianti sportivi di Rivazzurra, San Giuliano e Viserba, non determinerà compresenza del personale dell appaltatore e di quello dell appaltante, e conseguentemente non determinerà alcuna interferenza fra essi, mentre, determinerà una compresenza (ed eventuale interferenza) del pubblico e del personale dell appaltatore che comunque non genererà rischi relativi alla sicurezza; per quanto sopra esposto si ritiene che l esecuzione dei servizi in oggetto non comporti alcun costo per la riduzione dei rischi da interferenza, ai sensi di quanto previsto dall art.26 del medesimo D.Lgs , n.81, né, conseguentemente, la redazione del sopra indicato D.U.V.R.I.; DATO ATTO che il CIG relativo alla procedura in oggetto, attribuito dalla competente Autorità è il seguente: A ; DATO ATTO che: 1. possono presentare istanza di manifestazione di interesse tutti i soggetti in possesso, oltre che dei requisiti generali (sintetizzati nelle disposizioni dell articolo 38 del D.Lgs 163/2006), dei seguenti requisiti: iscrizione all albo regionale delle cooperative sociali; avere svolto nel periodo compreso tra l'1/1/2012 e il 31/12/2014 il servizio manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi di campi da gioco per il calcio di proprietà pubblica e/o privata; avere alle proprie dipendenze almeno 5 dipendenti dedicati al servizio richiesto; avere sede operativa sul territorio comunale o l impegno a costituirla in caso di affidamento; essere in possesso delle Certificazioni di Qualità UNI EN ISO 9001:2008 e UNI EN ISO 14001:2004; 2. le istanze presentate non sono comunque vincolanti per l Ente che avrà la facoltà di procedere o meno all affidamento; 3. le istanze saranno valutate e accolte dal Responsabile del U.O. Sport e Servizi Amministrativi Direzione Cultura e Turismo; 4. l'ente avrà la facoltà di continuare la procedura in oggetto anche nel caso cui si sia accertata l esistenza di un solo soggetto interessato servizio, previa verifica delle dichiarazioni rese; 5. l Ente avrà la facoltà di affidare direttamente il servizio in oggetto nel caso in cui si sia accertata l esistenza di un unico soggetto interessato, purché ritenuto idoneo e previa verifica del possesso di tutti i requisiti richiesti; 6. l Ente, in tutti i casi, potrà decidere di espletare una procedura aperta ad evidenza pubblica utilizzando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. VISTO lo schema di Avviso pubblico di indagine di mercato per l affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti per il calcio di San Giuliano, Rivazzurra e Viserba allegato al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale (allegato A); Pagina 3 di 5

4 DATO ATTO che l avviso pubblico di indagine di mercato per l affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti per il calcio di San Giuliano, Rivazzurra e Viserba verrà pubblicato all Albo Pretorio del Comune di Rimini, sul sito e sul sito per 15 giorni; DATO ATTO che il presente atto non comporta impegno di spesa e/o riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell Ente; DETERMINA: per le motivazioni sopra espresse, 1) di affidare fino al 30/6/2017 il servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti sportivi per il calcio di Rivazzurra, San Giuliano e Viserba ai sensi dell'articolo 5 della legge 381/1991 e degli articoli 11 e 12 della LR Emilia Romagna n.12/2014 ed nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento Comunale delle procedure di affidamento di servizi per l inserimento lavorativo di persone in condizione di svantaggio approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 75 del 6/12/2012; 2) di approvare lo schema di avviso pubblico di indagine di mercato per l affidamento del servizio di apertura, chiusura, custodia e manutenzione ordinaria dei tappeti erbosi dei campi da gioco e aree verdi di pertinenza presenti sugli impianti sportivi per il calcio di Rivazzurra, San Giuliano e Viserba che si allega al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale (allegato A) in conformità con il principio di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza; 3) di dare atto che l avviso pubblico di indagine di mercato di cui al precedente punto 2) sarà pubblicato all Albo pretorio del Comune di Rimini, sul sito e sul sito per 15 giorni; 4) di dare atto che: le istanze presentate non sono comunque vincolanti per l Ente che avrà la facoltà di procedere o meno all affidamento; le istanze saranno valutate e accolte dal Responsabile del U.O. Sport e Servizi Amministrativi Direzione Cultura e Turismo; l Ente avrà la facoltà di continuare la procedura in oggetto anche nel caso cui si sia accertata l esistenza di una solo soggetto interessato servizio, previa verifica delle dichiarazioni rese; l'ente avrà la facoltà di provvedere, in caso pervengano più istanze idonee, all espletamento di regolare procedura ad evidenza pubblica utilizzando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; 5) di dare atto che il codice CIG relativo alla procedura in oggetto, attribuito dalla competente Autorità è il seguente: CIG: A; 6) di dare atto che nel caso specifico, in considerazione della tipologia dei servizi, non emergono rischi da lavorazioni interferenti, e che conseguentemente, l esecuzione dei servizi oggetto dell appalto non comporta alcun costo per la riduzione dei rischi da interferenza ed ai sensi di quanto previsto dall art.26 del medesimo D.Lgs , n.81, non risulta necessario procedere alla redazione del D.U.V.R.I.; Pagina 4 di 5

5 7) di dare atto che il presente atto non necessita il visto di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica finanziaria o sul patrimonio dell Ente; 8) di dare atto che il responsabile del procedimento è il Responsabile dell U.O. Sport e Servizi Amministrativi Direzione Cultura e Turismo. Rimini 16/06/2015 Il responsabile U.O. Sport e servizi Amministrativi Direzione Cultura e Turismo Dott.ssa Silvia Moni Pagina 5 di 5