COMUNE DI RIMINI SEGRETARIO GENERALE U.O. COMUNICAZIONE E URP Determinazione Dirigenziale n.1735 del 03/08/2017

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1 COMUNE DI RIMINI SEGRETARIO GENERALE U.O. COMUNICAZIONE E URP Determinazione Dirigenziale n.1735 del 03/08/2017 OGGETTO: Prenotazione di spesa per il servizio triennale per ottimizzazione e manutenzione dei siti e servizi web del Comune di Rimini. Determinazione a contrarre. IL RESPONSABILE RICHIAMATI: - il Bilancio di Previsione armonizzato approvato con deliberazione di C.C. n.70/2016; - il Piano Esecutivo di Gestione approvato con deliberazione di G.C. n. 43/2017 (Centro di responsabilità 097 e Centro di costo 0003); RICHIAMATE: - la D.D. nr 1931 del 24/12/2013 avente ad oggetto Riprogettazione della Rete Civica del Comune di Rimini Rimini Casa di Vetro Nuova identità digitale dell'ente. Aggiudicazione definitiva ; - la D.D. nr 2 del 02/01/2017 avente ad oggetto Affidamento del servizio denominato CASA DI VETRO relativo alla gestione, manutenzione e supporto redazionale del sito internet del comune di Rimini e di Riminiturismo per l anno 2017 ; CONSIDERATO che per proseguire le finalità di miglioramento continuo del sito istituzionale del Comune di Rimini e della comunicazione in generale, rendendola accessibile ad un numero sempre più elevato di cittadini, si ravvisa la necessità di affidare ad un fornitore esterno la realizzazione di un servizio triennale di ottimizzazione e manutenzione dei siti e servizi web del Comune di Rimini, per migliorare e razionalizzare le prestazioni, le configurazioni di sicurezza e i sistemi di monitoraggio, effettuare la migrazione dei portali stessi verso un unico modello architetturale, sviluppare la funzionalità multi-sito per i siti tematici, assicurare un coordinamento della comunicazione web, come previsto dalle linee guida governative relative ai siti web istituzionale (linee guida AgID); PREMESSO che: - la durata dell appalto è di 3 (tre) anni, con decorrenza dal 01/01/2018 fino al 31/12/2020; - la base di gara dell appalto per il triennio ammonta a complessivi ,65 (IVA al 22% esclusa); - l Amministrazione si riserva la possibilità del rinnovo del contratto d appalto per ulteriori 2 (due) anni ai medesimi patti e condizioni dello stesso, qualora perdurino le condizioni che hanno determinato il ricorso al presente appalto e qualora il servizio sia stato svolto in maniera soddisfacente per il Comune, 1

2 accertato il pubblico interesse e la convenienza al rinnovamento del rapporto e verificate le disponibilità di bilancio; - l Amministrazione si riserva la facoltà di esercitare l opzione della proroga tecnica del contratto per n. 2 (due) mesi, in base a quanto previsto dall art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 alle stesse condizioni previste nel contratto originario, nelle more dell espletamento di una nuova gara d appalto; - l Amministrazione si riserva la facoltà di ricorrere a quanto previsto dall art. 106, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 (quinto d obbligo), in base al quale, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell importo del contratto, esso può imporre all appaltatore l esecuzione alle stesse condizioni previste nel contratto originario. In tal caso l appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto; - il valore complessivo dell appalto (stimato) ammonta a ,03 euro ( IVA 22% esclusa) come di seguito dettagliatamente specificato : Servizio oggetto dell appalto Importo annuo Importo base della gara per servizio di anni tre Rinnovo per ulteriori anni due Proroga tecnica per mesi due Quinto d obbligo per anni tre Valore complessivo stimato dell appalto , , , , , ,03 CONSIDERATO altresì che: l importo rientra in quello previsto dall art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016, pertanto si può procedere mediante procedura negoziata; in relazione ai servizi di cui all'oggetto e alla luce del disposto di cui all art. 51 del D. Lgs. 50/2016 date le caratteristiche di unitarietà della prestazione non risulta possibile sia tecnicamente che economicamente suddividere il contratto in lotti funzionali/prestazionali; il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, che all art. 1, comma 1, prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A.; l art. 7 del D.L. 52/2012, così come convertito con L. 94/2012, prevede al comma 2 che per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ; VERIFICATO che: in sede di istruttoria del presente atto, si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dal sistema convenzionale CONSIP (art. 26, comma 3 e comma 3 bis, della legge 488/1999, così come integrati dal DL 168/2004 convertito in L. 191/2004, e s.m.i.), né dalle centrali di committenza territoriali; sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione è attivo il bando denominato ICT 2009 Prodotti e servizi per l informatica e delle telecomunicazioni; DATO ATTO che: è adeguato procedere ai sensi dell art. 36, 2 comma, lett. b), del D. Lgs. n. 50/2016, mediante procedura negoziata, previa consultazione di operatori 2

3 economici individuati sulla base di un indagine di mercato con la pubblicazione di un avviso sul sito istituzionale del Comune per 25 giorni, rispetto al quale gli operatori devono esprimere la propria manifestazione d interesse; qualora il numero delle candidature sia da 1 a 10 si procederà all invito di tutti i concorrenti che hanno manifestato il proprio interesse mentre qualora il numero delle candidature sia superiore a 10 saranno sorteggiate 10 imprese attraverso procedura telematica interna; l Amministrazione si riserva la facoltà di continuare nella procedura per l affidamento dei servizi in oggetto anche in presenza di una sola manifestazione di interesse; si intende avviare una procedura telematica sul M.E.P.A. (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, secondo quanto previsto dagli artt. 36, 58 e 95 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, rivolta ad operatori economici abilitati al bando ICT 2009, per la categoria di prodotto corrispondente al CPV Manutenzione di software del M.E.P.A.; il Comune avrà comunque la più ampia ed insindacabile facoltà di recedere, in ogni momento, a proprio insindacabile giudizio, dalla procedura, interrompendo la procedura stessa o non aggiudicando, senza che gli interessati o i partecipanti alla selezione possano esercitare alcuna pretesa di richiesta danni, indennizzi, rimborsi spese o quant altro a titolo risarcitorio; VISTO : l'avviso di indagine di mercato per manifestazione di interesse, allegato A), parte integrante e sostanziale del presente atto, con il quale si invitano gli operatori interessati e nel quale vengono espressi in particolare il valore dell affidamento, gli elementi essenziali del contratto, i requisiti richiesti ai fini della partecipazione, il numero minimo di operatori che saranno invitati alla procedura, il criterio di selezione degli stessi e le modalità per comunicare con la stazione appaltante; lo schema di domanda di partecipazione alla manifestazione di interesse e contestuale dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto notorio, (allegato B), anch'esso parte integrante e sostanziale del presente atto; RITENUTO pertanto: di effettuare l aggiudicazione secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 c.2 D.Lgs 50/2016) sulla base dei seguenti elementi di valutazione e relativi fattori ponderali: qualità tecnica 60 punti prezzo 40 punti che verrà costituita, ai sensi dell'art. 77 e segg. del D.Lgs. n. 50/2016, un apposita Commissione giudicatrice al fine di valutare le offerte presentate; la procedura indetta dal presente bando si concluderà indicativamente entro il ; di richiedere ai concorrenti, oltre al possesso dei requisiti di ordine generale, anche il possesso di requisiti di capacità tecnico-organizzativa meglio specificati negli atti di gara; CONSIDERATO che: - per il presente atto, la stazione appaltante deve erogare un apposito contributo di euro 225,00 all Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, attualmente confluita in ANAC Autorità Nazionale Anticorruzione, 3

4 (cod. fornitore ) in attuazione dell art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005 n. 266, ai sensi della Deliberazione del 21 dicembre 2016 (n. 1377/2016), adottata dall Autorità stessa mentre a carico delle imprese partecipanti è prevista una quota di contribuzione pari ad 20,00; - si autorizza l'economo comunale ad anticipare la somma di 225,00 necessaria al pagamento della tassa di gara, con successivo rimborso della Ragioneria Generale a presentazione della contabilità relativa, imputando la suddetta somma al Cap , denominato come sopra, del Bilancio di Previsione 2017; CONFERMATA la regolarità amministrativa della procedura adottata; DETERMINA 1. per le motivazioni espresse in narrativa, di avviare una procedura telematica, tramite il mercato elettronico di CONSIP spa (M.E.P.A), rivolta ad operatori economici abilitati al bando ICT 2009, per la categoria di prodotto corrispondente al CPV Manutenzione di software, per l affidamento della fornitura del Servizio triennale per ottimizzazione e manutenzione dei siti e servizi web del Comune di Rimini, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (art. 95 D.Lgs. n. 50/2016), previa pubblicazione di un avviso di indagine di mercato per manifestazione di interesse finalizzato alla selezione di operatori economici da invitare alla richiesta di offerta sul M.E.P.A.; 2. di approvare l avviso di indagine di mercato e lo schema di domanda per la manifestazione di interesse, allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale (allegati A e B ), finalizzato all acquisizione di manifestazioni di interesse; 3. di stabilire che l importo a base di gara per i servizi triennali richiesti è pari ad ,65 per imponibile + IVA al 22% ( ,35) pari a complessivi ,00; 4. di prenotare l importo complessivo di spesa pari ad ,00 necessario allo svolgimento della procedura di acquisizione del servizio come segue: - per ,00 (IVA al 22% inclusa) al Cap n del Bilancio che presenta la necessaria disponibilità;; - per ,00 (IVA al 22% inclusa) al Cap n del Bilancio che presenta la necessaria disponibilità; - per ,00 (IVA al 22% inclusa) al Cap n del Bilancio ; 5. di impegnare la somma di 225,00 necessaria al pagamento della tassa di gara sul Bilancio 2017, Capitolo denominato Urp e portale internet comunale prestazione di servizi (Piano Finanziario ); 6. di autorizzare l'economo comunale ad anticipare la somma di 225,00 necessaria al pagamento della tassa di gara, con successivo rimborso della Ragioneria Generale a presentazione della contabilità relativa, imputando la suddetta somma al Cap , denominato come sopra, del Bilancio di Previsione 2017; 7. di dare atto che: il CIG (codice identificativo di gara) assegnato dalla competente Autorità è: ; la quantificazione esatta della spesa verrà effettuata con successivo atto di aggiudicazione definitiva; 4

5 con successiva determinazione dirigenziale verranno altresì approvati gli atti da allegare alla richiesta di offerta sul M.E.P.A., nei quali saranno dettagliatamente descritte le caratteristiche del servizio in oggetto e le modalità di svolgimento della procedura; nel contratto con i fornitori oggetto del presente atto, verrà inserita la clausola di responsabilità dell appaltatore al rispetto degli obblighi di tracciabilità (pena la nullità del contratto); l avviso di indagine di mercato per manifestazione di interesse e la relativa istanza saranno pubblicati, per 25 giorni, all Albo pretorio del Comune di Rimini e sul profilo del committente nella sezione Amministrazione trasparente, sotto sezione Bandi di gara e contratti ; l aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 del D.Lgs 50/2016; le istanze presentate non sono comunque vincolanti per l Ente che avrà la facoltà di procedere o meno all affidamento; l Amministrazione avrà la facoltà di continuare o meno la procedura in oggetto anche nel caso cui pervenga entro il termine prestabilito una sola manifestazione di interesse previa verifica delle dichiarazioni rese; qualora il numero delle candidature sia da 1 a 10 si procederà all invito di tutti i concorrenti che hanno manifestato il proprio interesse; qualora il numero delle candidature sia superiore a 10 saranno sorteggiate 10 imprese attraverso procedura telematica; 8. il presente provvedimento verrà trasmesso all Ufficio Controllo di Gestione; 9. il responsabile del procedimento è il responsabile della U.O Comunicazione e URP Emilio Salvatori. Il Responsabile del Centro di Responsabilità Emilio Salvatori 5