CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME SETTORE 5 SVILUPPO TURISTICO ECONOMICO SERVIZIO BIBLIOTECA E MUSEI BIBLIOTECA COMUNALE GIAN DOMENICO ROMAGNOSI
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1 CITTA DI SALSOMAGGIORE TERME SETTORE 5 SVILUPPO TURISTICO ECONOMICO SERVIZIO BIBLIOTECA E MUSEI REGOLAMENTO BIBLIOTECA COMUNALE GIAN DOMENICO ROMAGNOSI SALSOMAGGIORE TERME Approvato con Deliberazione Consiliare n. 22 del 21/05/2015
2 Sommario Art. 1 - Principi... 3 Art. 2 - Finalità e compiti del servizio... 3 Art. 3 - Forme di coordinamento e personale... 4 Art. 4 - Carta dei Servizi della biblioteca... 4 Art. 5 - Denominazione e sede... 4 Art. 6 - Patrimonio della biblioteca... 4 Art. 7 - Gestione e ordinamento della biblioteca... 5 Art. 8 - Incremento del patrimonio documentario... 5 Art. 9 - Scarico dei beni inventariati... 6 Art Risorse finanziarie... 6 Art Obiettivi e standard del servizio... 6 Art Criteri ispiratori del servizio pubblico... 6 Art Accesso alla biblioteca... 7 Art Orario di apertura al pubblico... 7 Art Consultazione di documenti e servizi in sede...7 Art Fondo antico e fondo moderno... 8 Art Valutazione e verifica della qualità dei servizi... 8 Art Informazione agli utenti... 8 Art Procedure di reclamo, e suggerimenti degli utenti...8 Art Uso dei locali della biblioteca... 9 Art Norme generali... 9 Art Diffusione e pubblicazione del provvedimento... 9 Art Abrogazione... 9
3 Art. 1 - Principi La Città di Salsomaggiore Terme, favorisce la crescita culturale, individuale e collettiva e riconosce il diritto dei cittadini all informazione e al libero accesso alla conoscenza, allo scopo di promuovere lo sviluppo della personalità e la consapevole partecipazione alla vita associata, nonché lo sviluppo sociale della comunità. A tal fine istituisce il Servizio Bibliotecario Comunale come punto di accesso al sapere universale e come strumento di acquisizione, organizzazione e uso pubblico dell'informazione e della documentazione. Il Servizio Bibliotecario Comunale fa propri i principi ispiratori del Manifesto Unesco sulle Biblioteche Pubbliche (1994) e delle Linee Guida IFLA (International Federation of Library Associations and Istitutions) /Unesco per lo sviluppo del servizio bibliotecario pubblico (2001) e viene erogato nel rispetto e secondo gli orientamenti della Legge Regionale n. 18/2000 Norme in materia di biblioteche, archivi, musei e beni culturali e della successiva Delibera Regionale n. 309/2003 Approvazione standard e obiettivi di qualità per biblioteche, archivi storici e musei. Il presente Regolamento detta la disciplina per l ordinamento e per il funzionamento della Biblioteca Comunale Gian Domenico Romagnosi. Art. 2 - Finalità e compiti del servizio Le principali finalità del Servizio Bibliotecario Comunale sono: a) Rimuovere gli ostacoli di ordine fisico e culturale che si frappongono all'esercizio dei principi di cui all art. 1, facilitando l'accesso ai servizi anche da parte dei cittadini svantaggiati. b) Svolgere con continuità la funzione informativa e culturale, proponendosi come soggetto attivo e strumento di democrazia ai fini dell educazione permanente di tutti i cittadini. c) Curare la conservazione, la valorizzazione e la promozione delle proprie raccolte e dei beni culturali posseduti. d) Assicurare la pubblica fruizione del materiale bibliografico, documentario e delle attrezzature e favorire la più ampia circolazione di documenti nell ambito dell organizzazione bibliotecaria locale, regionale e nazionale. e) Garantire a tutti, senza discriminazione, l accesso gratuito ai servizi di consultazione dei documenti e dei cataloghi, di lettura e di prestito, favorendo altresì l uso delle strutture e degli altri servizi esistenti. f) Assicurare il raccordo e la cooperazione con altre biblioteche, pubbliche e private di diversa pertinenza e afferenza e con le istituzioni culturali e scolastiche presenti sul territorio. g) Impegnarsi nello sviluppo e nella partecipazione a sistemi informativi allo scopo di favorire la conoscenza e l utilizzo del patrimonio librario e documentario, promuovendo altresì il collegamento con le reti informative. h) Assicurare l accesso alle fonti di informazione e di documentazione su qualsiasi supporto e promuovere la lettura, lo studio, la scrittura e l informazione multimediale. i) Salvaguardare, arricchire e valorizzare i fondi librari e le raccolte documentarie che compongono il patrimonio storico e culturale del Comune di Salsomaggiore Terme,
4 sviluppando la conoscenza della storia, della cultura e delle tradizioni del territorio comunale. j) Promuovere nel proprio ambito territoriale forme di collegamento e cooperazione con biblioteche, archivi, agenzie culturali, educative e documentarie, pubbliche e private, anche a mezzo di apposite convenzioni e accordi di programma. Art. 3 - Forme di coordinamento e personale Il Servizio Bibliotecario Comunale, al fine di ampliare e potenziare le proprie funzioni di informazione e documentazione: a) aderisce al Sistema Bibliotecario Provinciale e contribuisce al suo funzionamento e al suo sviluppo, partecipando all incremento e aggiornamento del catalogo bibliografico unico e cooperando alla realizzazione di una rete di servizi di pubblica lettura; b) effettua la propria attività bibliografica e biblioteconomica in armonia con i programmi e gli indirizzi generali della Regione Emilia Romagna per l attuazione del Servizio Bibliotecario Nazionale; c) assicura la formazione, l aggiornamento e la riqualificazione professionale del personale bibliotecario ai sensi dell'art. 12, comma 1 lettera d) della L.R. n. 18/2000 e ribadito dagli standard e obiettivi di qualità approvati dalla Giunta Regionale n. 309/2003, (punto 5.4). Art. 4 - Carta dei Servizi della biblioteca La Biblioteca per lo svolgimento dei propri compiti si dota di una Carta dei Servizi come mezzo di comunicazione ai cittadini, per informare degli indirizzi e delle scelte gestionali, dei fattori di qualità, degli standard di erogazione del servizio, dei diritti e dei doveri degli utenti. La Carta dei Servizi sarà periodicamente aggiornata, al fine di registrare e adeguare gli standard di quantità e qualità, nonché registrare i relativi tempi di erogazione, i cambiamenti intervenuti attraverso la realizzazione di progetti di miglioramento e che possono scaturire dal monitoraggio periodico dell opinione degli utenti. La Carta dei Servizi verrà redatta sulla base delle Linee guida per la redazione della Carta dei Servizi delle biblioteche predisposte dall Istituto per i beni artistici, culturali e naturali della Regione Emilia Romagna (2007). Art. 5 - Denominazione e sede Il Comune di Salsomaggiore Terme, nel rispetto dei principi di cui all art. 1 del presente Regolamento, esercita il servizio bibliotecario attraverso la Biblioteca Comunale Gian Domenico Romagnosi, che ha sede in Salsomaggiore Terme, viale Romagnosi, 7/A. Palazzo dei Congressi. Art. 6 - Patrimonio della biblioteca La Biblioteca è un istituto culturale ai sensi dell'art. 1 comma 5, lettera a) della L.R. n. 18/2000, facente parte dell'organizzazione bibliotecaria regionale di cui rispetta gli indirizzi e gli standard. Ai sensi dell'art. 10 della medesima L.R. n. 18/2000, la Biblioteca Comunale
5 contribuisce a fornire le condizioni essenziali per l'apprendimento permanente, per l'acquisizione di informazioni in grado di favorire l'indipendenza nelle decisioni, per lo sviluppo culturale dell'individuo e dei gruppi sociali. Si configura come servizio bibliotecario di base e partecipa al sistema bibliotecario provinciale, cooperando con le altre biblioteche del territorio al fine di ampliare la propria disponibilità informativa, potenziare l'offerta, qualificare i servizi e promuovere il libro e la lettura. Il patrimonio della Biblioteca è costituito da: a) materiale librario e documentario di proprietà comunale presente nelle raccolte della Biblioteca all'atto dell'emanazione del presente Regolamento; b) beni acquistati o ricevuti in dono, che verranno regolarmente registrati con apposito inventario ed entreranno a far parte del patrimonio culturale del Comune di Salsomaggiore Terme; c) attrezzature, apparecchiature tecnologiche e arredi in dotazione alla Biblioteca Comunale; d) i locali assegnati alla Biblioteca Comunale per ospitare le strutture operative del Servizio Bibliotecario o nei quali sono conservati fondi documentari di pertinenza della stessa. Tutto il patrimonio catalogato è consultabile dall utenza all indirizzo Internet del Sistema bibliotecario parmense Art. 7 - Gestione e ordinamento della biblioteca La Biblioteca Comunale, diretta dall Amministrazione Comunale, è gestita con la forma in economia, così come previsto dal Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive integrazioni e modifiche. Per il trattamento del materiale bibliografico e documentario acquisito, in riferimento alla descrizione, catalogazione, conservazione, organizzazione e fruizione, la Biblioteca Comunale adotta e segue le norme e gli standard della tecnica biblioteconomica e documentaristica, nel rispetto delle disposizioni nazionali e regionali in materia. La catalogazione del materiale è svolta, dal personale assegnato alla Biblioteca Comunale che ha conseguito l abilitazione per tale mansione, ed è assicurata mediante l utilizzo di una banca dati comune a tutte le biblioteche del Sistema Provinciale Parmense. Art. 8 - Incremento del patrimonio documentario L'incremento del patrimonio documentario deriva: a) dall acquisto di libri, periodici o altro materiale documentario effettuato sulla base delle disponibilità di bilancio; b) da donazioni ed elargizioni di cittadini, turisti, enti o fondazioni; c) da scambi con altre biblioteche prevalentemente della provincia di Parma.
6 Art. 9 - Scarico dei beni inventariati La riduzione del patrimonio consiste nell eliminazione di libri del fondo moderno che siano consunti dall uso, sporchi o di scarso valore intrinseco. Le unità bibliografiche e documentarie, regolarmente inventariate, che risultassero smarrite o sottratte alle raccolte del Servizio Biblioteca Comunale saranno inserite in apposite liste redatte periodicamente e scaricate dai registri di inventario. Il materiale documentario, non avente carattere di rarità o di pregio, che per il suo stato di degrado fisico non assolva più alla funzione informativa, sarà scaricato dall'inventario e inviato al macero, previo atto del Dirigente del Settore a cui il Servizio Biblioteca appartiene. Art Risorse finanziarie Il Comune di Salsomaggiore Terme assicura al Servizio Bibliotecario Comunale le risorse economiche e finanziarie adeguate al suo corretto funzionamento, inserendo all interno del proprio bilancio preventivo appositi capitoli di entrata e di spesa. Le entrate della Biblioteca derivano, oltre che da risorse autonome dell Ente, da contributi della Provincia e della Regione e dai corrispettivi per prestazioni a pagamento fornite dal Servizio (L.R. n. 18/2000 Norme in materia di biblioteche, archivi storici, musei e beni culturali di cui all art. 12 comma 2). I capitoli in uscita coprono le spese per l'incremento del patrimonio librario e documentario, per la gestione dei servizi e per lo svolgimento delle iniziative didattiche e di promozione e valorizzazione del patrimonio librario. Art Obiettivi e standard del servizio Il Servizio Bibliotecario Comunale incrementa e valorizza le proprie raccolte sulla base di specifiche indagini e sulle esigenze segnalate dall'utenza e organizza il materiale documentario secondo le norme elaborate dalle discipline biblioteconomiche, documentaristiche e archivistiche adottate dal Polo Bibliotecario Parmense. Gli obiettivi e gli standard di prestazione dei servizi sono determinati, ai sensi dell art. 1, nel rispetto di quelli definiti dalla Regione Emilia Romagna e sono posti a conoscenza degli utenti nella Carta dei Servizi della Biblioteca. Art Criteri ispiratori del servizio pubblico La struttura operativa in cui si articola il Servizio Bibliotecario Comunale è istituita e organizzata secondo il criterio della più completa ed efficace soddisfazione delle esigenze informative dell'utenza. Il personale del Servizio Bibliotecario conforma il proprio comportamento ed il proprio stile di lavoro a tale criterio, stabilendo con gli utenti rapporti improntati a principi di professionalità, correttezza, disponibilità e collaborazione.
7 Art Accesso alla biblioteca L'accesso alla Biblioteca Comunale è libero e gratuito e l'uso dei suoi servizi deve avvenire con un comportamento rispettoso degli altri e del patrimonio pubblico. L'utente che tenga nell'ambito dei locali del Servizio Biblioteca un comportamento non consono e che risulti di pregiudizio al servizio pubblico ovvero non rispetti le norme previste dal presente Regolamento o dalle disposizioni del personale della Biblioteca dovrà essere dapprima richiamato dagli addetti in servizio ed in caso di reiterata inosservanza, allontanato dal personale in servizio, che invierà descrizione dell accaduto al Direttore di Settore e al Responsabile del Servizio. Avverso tale provvedimento l'utente potrà fare reclamo al Direttore di Settore. L'utente che reiteri il comportamento che ha provocato il suo temporaneo allontanamento dalla Biblioteca, potrà essere interdetto definitivamente dall'accesso con disposizione del Direttore e avverso tale provvedimento l'utente potrà ricorrere al Sindaco entro 30 giorni dalla sua ricezione. Art Orario di apertura al pubblico L orario e il calendario di apertura al pubblico della Biblioteca Comunale, sono fissati dal Direttore del Servizio sentita la Giunta Comunale. L'apertura della Biblioteca è articolata in modo da favorire la più ampia accessibilità ai servizi per le diverse categorie di utenti, tenuto conto delle risorse disponibili e delle regole di buon andamento ed economicità dell azione amministrativa. Il Direttore con un motivato provvedimento stabilisce i periodi di chiusura del servizio per consentire le ferie del personale o per lavori di manutenzione dei locali, delle attrezzature e delle suppellettili o per altre eventuali esigenze. Si dovrà curare che le chiusure avvengano nei periodi di più bassa affluenza di pubblico, in modo tale da arrecando il minor disagio possibile e comunque dandone chiara e tempestiva informazione all utenza. Art Consultazione di documenti e servizi in sede La consultazione del materiale bibliografico e documentario della Biblioteca Comunale è libera e gratuita, come pure la lettura in sede dei documenti, dei quotidiani e riviste possedute dalla Biblioteca. Il materiale documentario è disponibile compatibilmente con le esigenze di tutela e di conservazione. Provvedimenti motivati del Direttore possono escludere temporaneamente singole opere dalla consultazione o consentirla solo a particolari condizioni di vigilanza. La Biblioteca Comunale, in conformità al manifesto IFLA relativamente a Internet (2002), riconosce l utilità dell informazione elettronica e mette a disposizione l utilizzo gratuito della rete WI FI e garantisce l accesso ad Internet con postazioni fisse pubbliche. Gli strumenti informatici, al pari delle tradizionali fonti cartacee, devono essere utilizzati in coerenza con le funzioni e gli obiettivi fondamentali della Biblioteca. Il personale in servizio coadiuva gli utenti nelle loro ricerche o se trattasi di operazioni che richiedono competenze particolari nell uso di materiale o attrezzature complesse. Sono a pagamento i seguenti servizi:
8 - le riproduzioni con qualsiasi mezzo eseguite di materiale documentario posseduto dalle strutture del Servizio in conformità di quanto previsto dalla legge italiana e dalle direttive europee sul diritto d'autore; - l utilizzo di Internet dalle postazioni di Personal Computer messe a disposizione del pubblico. L'introduzione di eventuali nuovi servizi a pagamento e la determinazione delle relative tariffe sarà disposta dalla Giunta Comunale. Art Fondo antico e fondo moderno Il patrimonio bibliotecario è principalmente suddiviso in Fondo Antico e Fondo Moderno. a) Fondo Antico. La Biblioteca Comunale si caratterizza anche per il possesso di un patrimonio antico costituito da libri, un manoscritto, stampe e materiale iconografico appartenenti fino al XIX secolo compreso. Il materiale storico è disponibile, in consultazione, compatibilmente con le esigenze di tutela e di conservazione. Per la speciale natura e per esigenze conservative e di tutela del patrimonio, i beni conservati in questa sezione potranno essere preclusi dalla consultazione. b) Fondo Moderno. E costituito da pubblicazioni a stampa acquisite in periodi successivi e più recenti (XX e XXI secolo). Art Valutazione e verifica della qualità dei servizi Per valutare la qualità e l'efficacia dei servizi resi, il Direttore può far svolgere, periodicamente, nell'arco dell'anno, apposite verifiche, con sondaggi di soddisfazione dell utenza e adeguati strumenti misuratori. Art Informazione agli utenti La Biblioteca Comunale assicura la piena informazione degli utenti sui servizi predisposti e sulle modalità di utilizzazione. In particolare: a) mette a disposizione del pubblico il presente Regolamento; b) predispone, nella forma più efficace ed opportuna, una "Carta dei Servizi", con la quale sono spiegate e illustrate le condizione e le modalità di accesso ai servizi bibliotecari. Tempestivi avvisi informano gli utenti di tutte le variazioni e/o novità procedurali. Gli utenti devono sempre essere informati delle decisioni che li riguardano, comprese le motivazioni che le hanno prodotte, e conoscere le possibilità di reclamo e di suggerimento. Art Procedure di reclamo, e suggerimenti degli utenti L'utente, sulla base delle procedure previste dalla Carta dei Servizi, può sottoporre alla Direzione proposte e suggerimenti intesi a: - migliorare le prestazioni del Servizio Bibliotecario Comunale;
9 - proporre l'acquisizione di materiale documentario; - avanzare critiche e inoltrare reclamo utilizzando i moduli appositamente predisposti a disposizione del pubblico. Art Uso dei locali della biblioteca L utilizzo dei locali della Biblioteca potrà essere consentito, dietro autorizzazione del Direttore, solo per lo svolgimento delle attività congrue alle finalità della Biblioteca stessa. Riunioni, conferenze e dibattiti svolti d'iniziativa della Biblioteca, possono essere effettuati nei locali della stessa, compatibilmente con le caratteristiche logistiche degli ambienti, degli arredi, delle attrezzature e del patrimonio librario e documentario conservato e dell'espletamento del servizio pubblico. Art Norme generali Per le fattispecie non previste dal presente Regolamento si fa riferimento alla normativa nazionale, al "Regolamento recante norme sulle biblioteche pubbliche statali" (D.P.R. 05/ 07/1995 n. 417 e successive modificazioni) e ai pertinenti Regolamenti Comunali. Art Diffusione e pubblicazione del provvedimento Il presente Regolamento e i provvedimenti interni del Servizio Bibliotecario che abbiano rilevanza, in ordine al servizio pubblico, saranno messi a disposizione degli utenti nella sede operativa della Biblioteca Comunale e pubblicati sul sito Internet dell Amministrazione Comunale all indirizzo Art Abrogazione È abrogato il precedente Regolamento del servizio bibliotecario comunale approvato con Deliberazione Commissariale n. 12 del 5 maggio 2006.
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