ELEZIONI COMUNALI 26 MAGGIO 2019
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- Camillo Testa
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1 COMUNE DI SAVIGNANO SUL RUBICONE Provincia di Forlì-Cesena Piazza Borghesi 9 Tel Fax anagrafe@comune.savignano-sul-rubicone.fc.it pec: savignano@cert.provincia.fc.it UFFICIO ELETTORALE COMUNALE ELEZIONI COMUNALI 26 MAGGIO 2019 VADEMECUM PER LA PRESENTAZIONE DELLA CANDIDATURA ALLA CARICA DI SINDACO E DELLA LISTA DI CANDIDATI ALLA CARICA DI CONSIGLIERE COMUNALE
2 DATI LEGALI DEL COMUNE Abitanti al censimento 2011: Classe del Comune: Superiore ai abitanti Composizione del Consiglio Comunale: in base alla popolazione risultante dall'ultimo censimento sono assegnati 16 Consiglieri. Data elezioni comunali: domenica 26 maggio 2019 Con eventuale turno di ballottaggio domenica 9 giugno 2019 NORME Le principali norme che regolano il procedimento elettorale sono: D.P.R. 16 MAGGIO 1960 N. 570 L. 25 MARZO 1993 N. 81 D.LGS. 18 AGOSTO 2000 N. 267 LINK NE-N1-ELEZIONI-AMMINISTRATIVE-ED2019 APERTURE STRAORDINARIE Per le necessità legate alla presentazione delle liste (autentica delle firme e rilascio certificati elettorali) l Ufficio Elettorale Piazza Borghesi 9 piano terra, rimarrà aperto anche nei seguenti giorni ed orari: Domenica 14 aprile dalle 8.30 alle Lunedì 15 aprile dalle alle Martedì 16 aprile dalle 8.30 alle Mercoledì 17 aprile dalle 8.30 alle Martedì 23 aprile dalle 8.30 alle Mercoledì 24 aprile dalle 8.30 alle Giovedì 25 aprile dalle 8.30 alle TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE Termini legali: la presentazione delle candidature va eseguita dalle ore 08:00 del 30 giorno alle ore 12:00 del 29 giorno antecedente a quello fissato per le elezioni e cioè: dalle ore 08:00 alle ore di VENERDI 26 aprile 2019 dalle ore alle ore 12:00 di SABATO 27 aprile 2019 alla segreteria del Comune per il quale le candidature vengono proposte. La presentazione materiale delle liste dei candidati può essere effettuata:
3 a. dagli esponenti dei partiti o dei gruppi politici; b. da uno o più candidati; c. da uno o più sottoscrittori della lista stessa; d. dai delegati della lista. CANDIDATO SINDACO 1. Dichiarazione di presentazione della candidatura alla carica di ELENCO DEI DOCUMENTI NECESSARI Sindaco. 2. Dichiarazione autenticata di accettazione della candidatura a Sindaco 3. Dichiarazione del candidato alla carica di Sindaco di collegamento con la lista o con le liste collegate; 4. Certificato attestante l iscrizione nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica. 5. Ogni candidato Sindaco deve inoltre dichiarare di non avere accettato la candidatura in altro Comune. (art.3, comma 3 Legge 81/1993), contenente anche la dichiarazione sostitutiva attestante l insussistenza delle condizioni di incandidabilità. 6. N.B. a seguito dell approvazione della Legge 6 luglio 2012 n. 96 i candidati alle elezioni comunali possono finanziarsi solo per il tramite di un MANDATARIO ELETTORALE. Il nominativo del mandatario elettorale andrà obbligatoriamente dichiarato per iscritto al collegio regionale di garanzia elettorale costituito presso la Corte d appello di Bologna. LISTA CANDIDATI CONSIGLIERI ELENCO DEI DOCUMENTI NECESSARI 1. Dichiarazione di presentazione di una lista di candidati alla carica di Consigliere Comunale (la lista dei candidati va presentata con apposita dichiarazione scritta) Numero candidati: minimo 11, massimo Dichiarazione autenticata di accettazione della candidatura a Consigliere, contenenti anche la dichiarazione sostitutiva attestante l insussistenza delle condizioni di incandidabilità. 3. Dichiarazione del candidato sindaco di collegamento con la presente lista e con le altre eventuali liste collegate 4. Dichiarazione dei delegati della lista di collegamento al candidato alla carica di Sindaco; 5. Certificati attestanti l iscrizione nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica dei candidati alla carica di Consigliere 6. Dichiarazione sottoscritta dal presidente o dal segretario del partito o gruppo politico nazionale, regionale o provinciale che tali risultino per attestazione dei rispettivi presidenti o segretari nazionali o da rappresentanti incaricati con mandato autenticato da notaio attestante che le liste o le candidature sono presentate in
4 nome e per conto del partito o gruppo politico stesso. 7. Modello del contrassegno della Lista: n. 3 copie, con diametro di 10 cm e n.3 copie, con diametro di 3 cm, da riprodurre su cartoncino bianco, patinato e lucido. Qualora venga usato il simbolo di uno dei partiti presenti in Parlamento, occorre l autorizzazione del Segretario politico o suo delegato. 8. Programma amministrativo. 9. Dichiarazione preventiva delle spese elettorali(in base allo Statuto comunale). N.B. a seguito dell approvazione della Legge 6 luglio 2012 n. 96 i candidati alle elezioni comunali possono finanziarsi solo per il tramite di un MANDATARIO ELETTORALE. Il nominativo del mandatario elettorale andrà obbligatoriamente dichiarato per iscritto al collegio regionale di garanzia elettorale costituito presso la Corte d appello di Bologna. DICHIARAZIONE DI PRESENTAZIONE DELLA LISTA DI CANDIDATI CONSIGLIERI Lista dei candidati Numero candidati: minimo 11, massimo 16. La Lista deve comprendere un numero di candidati non superiore al numero di consiglieri da eleggere e non inferiore a tre quarti: da 11 a 16 candidati (art.71 T.U. Enti Locali); Al fine di garantire la parità di genere all interno della lista dei candidati ogni sesso non può essere presente in misura maggiore ai 2/3 dei candidati presentati; per cui: a. Con 16 candidati: 10 sesso X, 6 sesso Y; b. Con 15 candidati: 10 sesso X, 5 sesso Y; c. Con 14 candidati: 9 sesso X, 5 sesso Y; d. Con 13 candidati: 8 sesso X, 5 sesso Y; e. Con 12 candidati: 8 sesso X, 4 sesso Y; f. Con 11 candidati: 7 sesso X, 4 sesso Y; Di tutti i candidati deve essere indicato cognome, nome, luogo e data di nascita e la relativa elencazione deve recare una numerazione progressiva secondo l ordine di presentazione. (art.32 T.U. n.572/1960); Si ricorda che, a parità di cifra, all interno di una lista, è proclamato eletto chi precede nell ordine di lista. (art.73, comma 12, T.U. Enti Locali); Nessuno può accettare la candidatura in più di una lista nello stesso Comune (Art. 28 T.U. n.570/1960); Non ci si può candidare a consigliere comunale in più di 2 Comuni quando le elezioni si svolgono nella stessa data; I candidati alla carica di consigliere comunale compresi nella lista
5 devono essere contrassegnati con un numero d'ordine progressivo SOTTOSCRITTORI Dichiarazione di presentazione della lista. Numero elettori sottoscrittori: minimo 100, massimo 200. La lista va presentata con dichiarazione scritta e deve essere sottoscritta da non meno di 100 e da non più di 200 elettori del Comune (comuni con popolazione compresa tra e abitanti art.3 legge 81/1993, come modificato da art.3, comma 2, legge 120/1999) I sottoscrittori devono essere elettori iscritti nelle liste del Comune e la loro firma deve essere apposta su appositi moduli riportanti il contrassegno di lista, il nome, cognome, data e luogo di nascita dei candidati consiglieri e del candidato sindaco nonché il nome, cognome, data e luogo di nascita dei sottoscrittori. Gli elettori che non sappiano o non siano in grado di sottoscrivere per fisico impedimento, possono fare la loro dichiarazione di presentazione della lista in forma verbale alla presenza di due testimoni innanzi ad un notaio, Segretario comunale o ad altro impiegato delegato dal Sindaco. Della dichiarazione è redatto apposito verbale da allegare alla lista (art. 28 T.U. 570/1960). Nessun elettore puo sottoscrivere piu di una lista sotto pena di gravi sanzioni (reclusione fino a 2 anni e multa fino a 2.065,83 euro). Le sottoscrizioni sono nulle se anteriori al 180 giorno precedente il termine fissato per la presentazione delle candidature. Per ogni sottoscrittore occorre allegare il certificato di iscrizione nelle liste elettorali. I candidati non possono figurare tra i presentatori della lista e pertanto le eventuali sottoscrizioni saranno considerate come non apposte. L autenticazione deve essere redatta con le modalità di cui all art. 21, comma 2, del D.P.R. n.445/200043, ovvero, in presenza dell autenticatore che deve accertarsi dell identità del sottoscrittore tramite esibizione di un documento d identità personale (carta d identità, passaporto, patente, libretto di pensione o qualsiasi altro documento rilasciato da una Pubblica Amministrazione statale con foto e dati anagrafici dell interessato), e riportando sul modulo di sottoscrizione: a. cognome e nome dell elettore; b. luogo e data di nascita;
6 c. Comune di iscrizione nelle liste elettorali; d. Estremi del documento con cui è stato riconosciuto l elettore. La competenza ad autenticare le firme dei sottoscrittori è limitata al territorio di competenza dell ufficio di cui sono titolari. Pertanto sindaco, assessori, consiglieri comunali, segretario comunale e incaricati dal sindaco, possono autenticare sottoscrizione raccolte nell ambito territoriale del Comune di SAVIGNANO SUL RUBICONE. Ogni singolo modello può contenere le firme raccolte nell ambito di una giornata (dalle ore 00,01 alle ore 24,00) e deve essere chiuso, alla fine della giornata stessa, con la data e la firma di chi svolge le operazioni di autenticazione. Sottoscrizione delle liste elettorali presso gli uffici comunali. Tra i soggetti autorizzati ad autenticare le sottoscrizioni dei presentatori delle liste vi è, come descritto al punto precedente, il personale comunale delegato dal Sindaco. Le liste possono essere depositate presso gli uffici designati dall Amministrazione comunale, dove, negli orari di apertura al pubblico e alla presenza del personale delegato dal Sindaco, potranno essere sottoscritte dagli elettori del Comune. È NECESSARIO ALLEGARE I CERTIFICATI ELETTORALI DI TUTTI I FIRMATARI IN QUANTO NON E IN NESSUN MODO AMMESSA L AUTOCERTIFICAZIONE PROGRAMMA Programma amministrativo Il Programma amministrativo deve essere consegnato con la Lista dei candidati e deve essere affisso all albo pretorio. SIMBOLO Modello del contrassegno della Lista Il simbolo della lista deve essere presentato in n. 3 esemplari e potrà anche essere figurato, a colori o in bianco e nero. Dovrà essere disegnato su carta lucida, con inchiostro di china o tipografico e in 2 misure diverse circoscritti da un cerchio rispettivamente di cm.10 (per il manifesto) e di cm. 3 (per le schede) di diametro. Se viene utilizzato un simbolo di un gruppo politico o di un partito, che abbia avuto eletto nell'ultima consultazione elettorale, un proprio rappresentante in una delle due Camere del Parlamento Italiano o
7 Europeo, o che sia costituito in gruppo parlamentare anche in una sola delle due Camere nella legislatura in corso alla data di indizione dei comizi elettorali dovrà essere allegata una dichiarazione sottoscritta dal presidente o dal segretario del partito o gruppo politico o dai presidenti o segretari regionali o provinciali che tali risultino da attestazione del rispettivo presidente o segretario nazionale ovvero da rappresentanti all uopo da loro incaricati con mandato autenticato da notaio, attestante che le liste o le candidature sono presentate in nome e per conto del partito o gruppo politico stesso (art.2 DPR 28/04/1993, n.132). DELEGATI Delegati di lista Vi è l obbligo di indicare n. 2 Delegati di Lista ai fini della loro assistenza alle operazioni di sorteggio delle liste, della designazione dei rappresentanti di lista presso i seggi elettorali e l Ufficio Centrale per le elezioni e della dichiarazione di collegamento con il candidato Sindaco. Nulla vieta che la scelta cada su persone che non siano presentatori. SPESE Dichiarazione preventiva delle spese elettorali Per i Comuni con meno di abitanti non è fatto obbligo, al momento della presentazione delle candidature e deposito delle liste, la presentazione di un bilancio preventivo di spesa, ma secondo la previsione dello Statuto Comunale art. 46, deve essere allegata una dichiarazione preventiva di spese cui i candidati intendono vincolarsi; tale documento viene affisso all albo pretorio del Comune. MANDATARIO ELETTORALE Nei Comuni sopra i abitanti i candidati che intendessero raccogliere fondi, avvalersi di servizi o utilizzare denaro proprio per un valore che supera i euro, devono nominare un mandatario, che è l unico soggetto autorizzato a raccogliere i fondi. L obbligo di utilizzare il mandatario scatta dal giorno successivo all indizione delle elezioni (12 aprile). E fatto divieto al mandatario di assumere l incarico per più di un candidato, è fatto, altresì, divieto al candidato di affidare l Incarico a più di un mandatario. Il candidato deve obbligatoriamente comunicare, tramite dichiarazione scritta, autenticata da un pubblico ufficiale, al collegio regionale di garanzia elettorale presso la Corte d Appello di Bologna, il nominativo del
8 mandatario entro il termine della campagna elettorale. Il mandatario è tenuto a registrare tutte le operazioni di raccolta di fondi in un unico conto corrente bancario o postale, nell'intestazione del quale è specificato che il titolare agisce in veste di mandatario elettorale di un candidato nominativamente indicato. AUTENTICA DELLE FIRME PER LE ELEZIONI COMUNALI Le firme possono essere autenticate da uno dei soggetti di cui all art. 14 della legge 53/1990 e successive modificazioni: Notaio, Giudice di pace, Cancelliere e Collaboratore delle cancellerie delle Corti d appello, dei Tribunali o delle sezioni distaccate dei Tribunali, segretario delle Procure della Repubblica, Sindaco, Assessore comunale, Presidente del Consiglio comunale, Consigliere comunale che abbia comunicato la propria disponibilità al Sindaco, Segretario comunale, funzionario incaricato dal Sindaco. Si precisa che i Consiglieri Comunali in carica, sempre che comunichino la propria disponibilità al Sindaco, possono autenticare le firme anche se candidati alle elezioni amministrative. In ordine alle modalità di autenticazione si deve fare riferimento all art. 21, comma 2 del DPR 28/12/2000, n.445, ovvero, in presenza dell autenticatore che deve accertarsi dell identità del sottoscrittore tramite esibizione di un documento d identità personale (carta d identità, passaporto, patente, libretto di pensione o qualsiasi altro documento rilasciato da una Pubblica Amministrazione statale con foto e dati anagrafici dell interessato), e riportando sul modulo di sottoscrizione: a. cognome e nome dell elettore; b. luogo e data di nascita; c. Comune di iscrizione nelle liste elettorali; d. Estremi del documento con cui è stato riconosciuto l elettore. La competenza ad autenticare le firme dei sottoscrittori è limitata al territorio di competenza dell ufficio di cui sono titolari. Pertanto sindaco, assessori, consiglieri comunali, segretario comunale e incaricati dal sindaco, possono autenticare sottoscrizione raccolte nell ambito territoriale del Comune di SAVIGNANO SUL RUBICONE ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALL'AMMISSIONE DELLE CANDIDATURE In seguito all'approvazione della Legge 9 gennaio 2019 n. 3 Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione, nonché in materia di prescrizione del reato e in materia di trasparenza dei partiti e
9 movimenti politici, all'art. 1 comma 14 è previsto che entro il quattordicesimo giorno antecedente la data delle elezioni (Domenica 12 maggio) i partiti e i movimenti politici, le liste e i candidati sindaci debbano pubblicare sul proprio sito internet il curriculum vitae ed il certificato penale dei loro candidati. Il certificato penale deve avere una data di rilascio non anteriore ai 90 giorni prima della data delle elezioni (25 febbraio 2019). Le liste ed i candidati Sindaci inoltrano al Comune i documenti per la relativa pubblicazione da parte dello stesso. AVVERTENZE: NON ESSENDO ANCORA DISPONIBILI LE SPECIFICHE DISPOSIZIONI MINISTERIALI LE PRESENTI INFORMAZIONI SONO INDICATIVE E SUSCETTIBILI DI MODIFICHE. Si precisa che l'utente rimane unico responsabile per eventuali involontari errori di trascrizione,di digitazione o inesattezze o errate interpretazioni da cui possono derivare danni diretti o indiretti sia agli interessati che a terzi. Pertanto gli interessati sono tenuti a controllare l'esattezza e la completezza dei contenuti.
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