BANDO DI GARA n. DLE.MI

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1 Direzione Legale S.O. Legale Milano Sede di Milano BANDO DI GARA n. DLE.MI SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1.) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: RETE FERROVIARIA ITALIANA S.p.A. - Gruppo Ferrovie dello Stato Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato S.p.A. a norma dell art sexies cod. civ. e del D.Lgs. n. 188/2003. DIREZIONE LEGALE LEGALE MILANO per conto della Direzione Programma Investimenti Direttrice Est Ovest. Indirizzo postale: Via Breda, Milano Italia Punti di contatto: Direzione Legale - S.O. Legale Milano Telefono: Fax: Indirizzo internet Ente aggiudicatore : Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Il capitolato d oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati Le offerte vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA DELL'ENTE AGGIUDICATORE: Servizi ferroviari SEZIONE II: OGGETTO DELL' APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore: Lavori per la realizzazione di un parcheggio di interscambio nella fermata di Levate (BG) al km della linea Treviglio Ovest - Bergamo. (CUPJ31H ) (CIG E4C) II.1.2) Tipo di appalto: Lavori. Esecuzione. Luogo principale di esecuzione: Levate (BG). II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico. II.1.4) per memoria II.1.5) Breve descrizione dell appalto. Le prestazioni consistono essenzialmente in: fresatura carreggiate stradali; stesa di conglomerati bituminosi chiusi; livellamento del piano di posa con conglomerati aperti e semiaperti; livellamento delle banchine e sopralzo chiusini; pavimentazione in cls scopato; pavimentazione in autobloccanti; pavimentazione in asfalto colato; opere in calcestruzzo; scavi e rinterri per la formazione di pozzetti, tombini, vasche di raccolta, tubi etc. per la raccolta e per il convogliamento delle acque 1

2 meteoriche; realizzazione delle pensiline mediante l assemblaggio di elementi modulari con struttura metallica adibite alla creazione di aree di riparo nella fermata autobus, per il riparo di bici e motoveicoli; realizzazione degli impianti di illuminazione, l.f.m. del nuovo parcheggio e del tratto di strada da via S. Maria a via S. Carlo Borromeo; lavori di completamento e finitura. II.1.6) CPV: per memoria II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP): per memoria II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO II.2) QUANTITATIVO O ENTITA DELL APPALTO II.2.1) Quantitativo o entità totale. L importo presunto dell appalto è valutato in ,00 al netto di IVA comprensivo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso e stimati in ,00. Le lavorazioni di cui si compone l intervento rilevanti ai fini della qualificazione rientrano nella seguente categoria di cui al DPR 25/1/2000 n. 34: Cat. OG 3 (categoria prevalente) per l intero importo dell appalto. Si precisa che il richiamo nel presente bando alle citate categorie di cui al DPR 25/1/2000 n. 34 è fatto da R.F.I. SpA nell'esercizio della facoltà di cui all'art. 206, comma 3 del D.Lgs 163/2006. Ai fini dell ammissione alla gara è richiesto il possesso della qualificazione nella cat. OG 3 class. III con riferimento all intero importo dell appalto. II.2.2) Opzioni: NO. II.3) DURATA DELL APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE Giorni 90 naturali consecutivi a decorrere dalla data che verrà indicata nel verbale di consegna dei lavori. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.l) CONDIZIONI RELATIVE ALL' APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste. L offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% (due per cento) dell importo a base di gara da prestarsi con le modalità che sono specificate nel Disciplinare di gara. E prevista una cauzione definitiva, da prestarsi dall impresa aggiudicataria a garanzia dell esatta esecuzione dell appalto, ai sensi delle Condizioni Generali di Contratto del Gruppo FS, nella misura del 10% dell importo del contratto, da incrementarsi, in caso di ribasso superiore al 10% di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. In caso di ribasso superiore al 20% di un punto percentuale di ribasso superiore al 10% fino al 20% e di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. Detta garanzia, che non è soggetta ad alcuna riduzione progressiva, cessa di avere effetto alla data di approvazione del certificato di collaudo. Non è consentita l applicazione del beneficio della riduzione del 50% dell importo della cauzione provvisoria e definitiva nel caso di possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alla norme europee. 2

3 L aggiudicatario deve altresì presentare una polizza che tenga indenne il committente da tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati con un massimale non inferiore all importo dell appalto. Tale polizza deve prevedere anche una garanzia di responsabilità civile con un massimale non inferiore a ,00. III.l.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia. I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello schema di convenzione e contenute nelle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di opere, lavori e forniture in opera delle società del Gruppo F.S. Non è prevista la concessione di anticipazioni sul prezzo contrattuale. Non è prevista la revisione dei prezzi. Il corrispettivo verrà determinato a corpo. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario. Possono partecipare alla gara i concorrenti di cui all art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 nonché concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione Europea alle condizioni di cui all articolo 3, comma 7, del D.P.R. 34/2000. E consentita la partecipazione alla gara di consorzi ordinari di concorrenti di cui all articolo 2602 del codice civile e dei raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) non ancora formalmente costituiti: in tal caso la domanda e l offerta dovranno essere sottoscritte da tutte le imprese interessate e contenere espressamente la volontà di costituire il consorzio o il raggruppamento, con l'indicazione dell'impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo. Ciascun concorrente può partecipare alla gara singolarmente o in R.T.I., Consorzio o GEIE, ma non può contestualmente presentarsi come soggetto singolo e inserito in R.T.I., Consorzio o GEIE, così come è vietata la partecipazione a più raggruppamenti e l associazione in partecipazione. A pena di esclusione i R.T.I. e i consorzi ordinari dovranno indicare la quota di prestazioni che ciascun componente l associazione intende eseguire, comunque nei limiti dei requisiti posseduti. Ognuna delle imprese raggruppate o consorziate dovrà comprovare il proprio possesso dei requisiti di partecipazione di cui ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) mediante la presentazione di tutte le dichiarazioni e documentazione indicate nei citati punti, tenuto conto delle percentuali minime stabilite. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) all atto della richiesta di partecipazione dovranno indicare, a pena di esclusione, i consorziati per i quali essi concorrono. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara. Per quanto concerne i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, è fatto divieto di partecipare alla gara, in qualsiasi altra forma, a tutti i consorziati costituenti il consorzio. 3

4 Si precisa che non possono partecipare autonomamente alla gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all art cc o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. III.1.4) Condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: NO III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Per la partecipazione alla gara i concorrenti devono allegare alla relativa domanda, a pena di esclusione, una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante del concorrente assumendosene la piena responsabilità attesti che non sussistono le condizioni previste nell art. 38, comma 1, del D.Lgs 163/2006, elencandole espressamente e specificatamente, e certifichi l iscrizione nel registro delle imprese della Camera di Commercio. La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura notarile in originale o copia autentica. Ai sensi di quanto previsto dall art. 38 comma 2 del D.Lgs 163/2006 dovranno essere indicate tutte le condanne subite comprese quelle per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione. Le dichiarazioni di cui all articolo 38, comma 1, lettere b), c) ed m-ter) del D.Lgs 163/2006 dovranno essere rese anche da tutti gli altri soggetti previsti nel medesimo articolo. Ciascun concorrente è obbligato ad indicare il domicilio eletto per l invio delle comunicazioni previste dall artico 79, comma 5 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., oltre che l'indirizzo di posta elettronica certificata e il numero di fax, specificando se autorizza o meno l'utilizzo di quest'ultimo mezzo per la trasmissione di tali atti. Nel caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario la dichiarazione deve essere resa da ciascun legale rappresentante di ogni impresa componente il raggruppamento o il consorzio stesso. Nel caso trattasi di consorzio di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, la dichiarazione deve essere resa, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare. Tutte le suddette dichiarazioni devono essere corredate da fotocopia del documento di identità del sottoscrittore. Si avverte che la mancata o incompleta compilazione, anche di una sola delle dichiarazioni richieste, è considerata motivo di esclusione ai fini della partecipazione del concorrente alla procedura di affidamento. 4

5 In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato, RFI si riserva la facoltà di escludere, con obbligo di motivazione, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità professionale in quanto risultino essere incorsi, negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati dalla medesima o da altre Società del Gruppo FS. III.2.2) Capacità economica e finanziaria p.m. III.2.3) Capacità tecnica I concorrenti devono dichiarare, a pena di esclusione, ai sensi del DPR 445/2000 di essere in possesso dei seguenti requisiti, stabiliti da RFI Spa nel rispetto del principio di proporzionalità e nell esercizio della facoltà di cui all art. 206, comma 3, del D.Lgs 163/2006 : - in caso di concorrente stabilito in Italia: possesso di attestazione di qualificazione rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al DPR 34/2000 regolarmente autorizzata in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da assumere, oltre che il possesso della certificazione del sistema di qualità aziendale nei limiti dettati dall art. 4 del D.P.R. 34/2000. In alternativa alla dichiarazione è possibile produrre fotocopia dell attestato SOA con dichiarazione di conformità all originale ai sensi del DPR 445/ in caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'unione Europea: possesso dei requisiti previsti dal DPR 34/2000 accertati, ai sensi dell art. 3, c. 7 del suddetto DPR 34/2000, in base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi. E fatto salvo il disposto dell art. 38, c. 5, del Dlgs 163/06. In caso di RTI e di consorzi ordinari di concorrenti si applicano le disposizioni di cui all art. 37 del Dlgs 163/06. I requisiti minimi che devono essere posseduti dalle imprese raggruppate o consorziate ai sensi dell'art. 253 del D.Lgs 163/06 sono quelli di cui all'art. 95 del DPR 554/99. L impresa capogruppo mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. Resta fermo che il raggruppamento nel suo complesso deve possedere i requisiti richiesti al soggetto singolo. Sono consentite le associazioni miste, fatte salve le percentuali minime richieste in caso di RTI o consorzi di tipo orizzontale, sia per la mandataria di ogni categoria, che dovrà essere specificatamente indicata, che per le mandanti. E consentita la partecipazione alla gara di concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell articolo 49 del DLgs 163/06, con le modalità indicate nel disciplinare di gara. Il concorrente potrà avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascuna categoria di qualificazione. III.2.4) Appalti riservati: NO SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA 5

6 IV.1.1) Procedura aperta ai sensi della parte III del D.Lgs. 12/4/2006, n. 163 IV. 2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Il criterio di aggiudicazione sarà quello del prezzo più basso determinato mediante ribasso sull importo posto a base di gara, con esclusione della quota per oneri di sicurezza. Si procederà all esclusione delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall art 86, comma 1, del D.Lgs 163/2006. Nel caso di offerte in numero inferiore a dieci R.F.I. Spa ha comunque la facoltà di sottoporre a verifica le offerte ritenute anormalmente basse. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento. Si procederà all aggiudicazione anche qualora sia stata presentata una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore: Gara n. DLE.MI IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO IV.3.3) Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione delle offerte, ai documenti da presentare a corredo delle stesse ed alle procedure di aggiudicazione dell appalto nonché lo schema di convenzione e relativi allegati sono visibili, con le modalità operative per la regolamentazione degli accessi degli operatori economici partecipanti a gare delle Società del Gruppo FS riportate nel disciplinare di gara, presso la Struttura di cui al punto I.1 del presente bando dalle ore 9 alle ore 13 di tutti i giorni feriali, sabato escluso. Si informa che gli uffici effettueranno un periodo di chiusura del 27 al 31 dicembre Il disciplinare di gara, da considerarsi parte integrante e sostanziale del bando, è disponibile sul sito internet IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 1 febbraio 2011 ore IV.3.5) Lingue utilizzabili: tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall interessato innanzi a un autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: giorni 210 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: la prima seduta pubblica di gara si terrà il 9 febbraio 2011 alle ore 9,30 presso Rete Ferroviaria Italiana SpA Direzione Legale Legale Milano (Via Breda, Milano). Data e ora della seconda seduta pubblica saranno rese note mediante avviso affisso presso l Albo della suddetta S.O. Legale e mediante pubblicazione sul sito internet 6

7 Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: massimo due soggetti per ogni concorrente con le modalità operative per la regolamentazione degli accessi degli operatori economici partecipanti a gare delle Società del Gruppo FS, riportate nel disciplinare di gara. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO VI.2) APPALTI CONNESSI AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI : NO VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) I concorrenti sono tenuti a dimostrare, a pena di esclusione, di aver versato il contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici dell entità di 40,00, nei modi previsti dalle Istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, di soggetti pubblici e privati in vigore dal 1 maggio 2010, disponibili sul sito internet della stessa Autorità. I soggetti contribuenti devono indicare, all atto del pagamento, il proprio codice fiscale ed il codice identificativo della gara CIG E4C. b) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. c) In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 e III.2.3 del presente bando, la stazione appaltante si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati. RFI acquisirà d ufficio, anche attraverso strumenti informatici, il documento unico di regolarità contributiva dell impresa aggiudicataria e degli eventuali subappaltatori dagli istituti o dagli enti abilitati al rilascio. d) L impresa aggiudicataria sarà tenuta a presentare la documentazione di cui alla vigente normativa antimafia ed inoltre ad accettare l apposita clausola di trasparenza prezzi nel testo predisposto da R.F.I. e le norme contenute nel Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato. e) L appalto sarà regolato dalle Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di opere, lavori e forniture in opera delle Società del Gruppo FS, approvate dal Consiglio di Amministrazione di Ferrovie dello Stato S.p.A. e registrate in data 8/5/2009 al n presso l Agenzia delle Entrate di Roma 4 Collatino. f) RFI Spa si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto per grave inadempimento dell originale appaltatore, di procedere ai sensi e per gli effetti di cui all art. 140 dello stesso decreto. g) RFI SpA applicherà quanto previsto all art. 116 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nell ipotesi di modificazione soggettiva del concorrente. l) Il contratto sarà soggetto alle norme previste dalla legge n. 136, pubblicata sulla G.U. n. 196 del , tra cui in particolare quelle relative alla Tracciabilità dei flussi finanziari, in ordine alle modalità di pagamento e relativi adempimenti riguardanti l appaltatore, il/i subappaltatore/i e il/i subcontraente/i. La mancata osservanza di detta normativa costituirà motivo di risoluzione contrattuale, ai sensi di quanto prescritto dalla predetta legge. 7

8 Clausole che prescrivono gli obblighi di cui sopra dovranno essere inserire a pena di nullità nei contratti sottoscritti dall appaltatore con il/i subappaltatore/i e il/i subcontraente/i. m) Il ricorso al subappalto sarà disciplinato ai sensi della normativa vigente e regolato dallo schema di contratto. Si informa inoltre che i pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore verranno effettuati dall aggiudicatario che è tenuto a trasmettere, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate. Qualora l aggiudicatario non trasmetta le fatture quietanzate del subappaltatore entro il predetto termine, RFI sospende il successivo pagamento a favore dell aggiudicatario. n) Ai sensi del D.Lgs. 81/2008 con i documenti posti a base di gara saranno fornite dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente in cui le imprese appaltatrici sono destinate ad operare. Quanto sopra non si estende ovviamente ai rischi propri dell attività delle imprese appaltatrici. o) RFI informa i concorrenti che il contratto non conterrà la clausola compromissoria. p) I dati forniti verranno trattati dall'ente aggiudicatore nel rispetto del decreto legislativo 30/6/2003 n. 196, per finalità strettamente connesse all'accertamento dei requisiti di ammissione alla gara e alla esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che verrà comunque garantito agli interessati l esercizio dei diritti stabiliti dall art. 7 del decreto legislativo citato. I soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all'atto della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi sono atti (o parti di essi) e/o informazioni che ai sensi dell articolo 13, comma 5 lettera a), del vigente D.Lgs 163/2006 costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici o commerciali. Si precisa che l assenza di tale ultima dichiarazione equivale ad autorizzazione all accesso. In ogni caso è fatto salvo quanto previsto dall articolo 13, comma 6, del D.Lgs 163/2006. q) RFI SpA pubblicherà chiarimenti e/o ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura sul sito r) La documentazione prodotta dai soggetti concorrenti non sarà restituita. s) Responsabile del procedimento per la fase dell affidamento nei limiti applicabili a RFI: Avv. Paolo Ercole Responsabile della S.O. Legale Milano. Responsabile del procedimento per la fase dell esecuzione nei limiti applicabili a RFI: Ing. Maurizio Campostrini Responsabile S.O. Ingegneria della D.T.P. Milano. Il presente bando ed il relativo disciplinare, non vincolano in alcun modo questa Società che si riserva la facoltà incondizionata di non dare corso alla procedura di gara o comunque di non concludere il contratto senza che le imprese partecipanti possano avanzare richiesta di indennizzo o risarcimento a qualsiasi titolo. 8

9 VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR LOMBARDIA. VI.4.2) Presentazione di ricorso - Informazioni precise sui termini di presentazione del ricorso: Entro 30 giorni al TAR LOMBARDIA. I termini decorrono dalla pubblicazione o dalla piena conoscenza dell atto ritenuto lesivo. VI.5) DATA DEL PRESENTE AVVISO: 17 dicembre 2010 Il Responsabile Paolo Ercole 9