MERCATINI NATALIZI 2015

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER IL SERVIZIO DI ALLESTIMENTO DELLA MANIFESTAZIONE DENOMINATA MERCATINI NATALIZI 2015 CIG F Pagina 1 di 8

2 Art. 1 (Oggetto dell Appalto) L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di allestimento/disallestimento per la realizzazione della manifestazione MERCATINI NATALIZI a Santo Spirito e a Palese dal 18 al 23 dicembre 2015, per l esposizione di articoli tradizionali natalizi tipici del luogo. ART. 2 (Importo dell appalto) L importo dell appalto a base d asta ammonta 5.900,00 oltre IVA al 22% per un totale complessivo di 7.198,00 (comprensivo di spese per il personale, assicurazione e spese di gestione, materiali di consumo e varie). Il costo relativo agli oneri della sicurezza è pari a.100,00. ART. 3 (Descrizione del servizio) La manifestazione ha lo scopo di promuovere l esposizione, lo scambio, la vendita di oggetti prodotti artigianalmente e delle opere dell ingegno che rispettino il valore del Natale. Il servizio consiste, quindi, nella fornitura, montaggio e smontaggio e allestimento di Baite in legno (di seguito denominate baite) che l amministrazione del Municipio 5 provvederà ad assegnare a singoli espositori con separato procedimento. La manifestazione è prevista nei giorni 19/20/21/22/23 dicembre 2015: in Palese alla P.zza Magrini in S. Spirito al C.so Garibaldi nel tratto compreso tra via Napoli e via Massari. Il dettaglio delle aree da occupare è riportato nelle planimetrie in allegato al presente Capitolato. Gli espositori potranno essere Artigiani, Artisti, Hobbisti, Associazioni senza fini di lucro, per l esposizione e la vendita di proprie opere d arte nonché quelle dell ingegno a carattere creativo, collezioni e pubblicazioni. Il servizio comprende: Nolo con montaggio e smontaggio di complessivamente n.14 baite in legno delle dimensioni di circa m.3x3, così suddivise; - n.6 in Palese alla P.zza Magrini; - n.8 in S. Spirito al C.so Garibaldi nel tratto compreso tra via Napoli e via Massari; Ciascuna baita sarà dotata di: - luce bianca interna colore caldo; - presa di corrente civile; - quadro elettrico salvavita; - insegna adesiva titolo dell evento ; - zavorre con cavi; assistenza per eventuali guasti dell impianto elettrico di alimentazione e interno alle baite; Pagina 2 di 8

3 realizzazione allacciamento, linee di alimentazione e pagamento fornitura ENEL con almeno 1 kw per ciascuna baita; opportuna certificazione a firma di tecnico abilitato relativa al corretto montaggio, all idoneità statica delle strutture allestite e la dichiarazione di esecuzione a regola d arte degli impianti elettrici installati, nonché l approntamento e l idoneità dei mezzi antincendio in conformità alle norme di legge da esibire in caso di richiesta da parte degli Organi di controllo; custodia e guardiania notturna, dalla chiusura del mercato alla sua riapertura nel mattino; assicurazione RC Terzi per danni causati dall allestimento. L appaltatore ha l obbligo di provvedere al montaggio e allestimento della manifestazione a partire dalle ore 6:00 del giorno 19 dicembre e a terminarlo entro le ore 12:00 dello stesso giorno. Al termine della manifestazione l appaltatore ha l obbligo di provvedere allo disallestimento della manifestazione e allo smontaggio delle baite a partire dalle ore 21:30 del 23 dicembre e terminarlo alle ore 24:00 dello stesso giorno. Art. 4 (Sistema di appalto) L affidamento del servizio avverrà mediante procedura aperta con aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, tenendo conto in particolare degli elementi qualitativi di seguito elencati, tali da individuare con un unico parametro numerico finale l offerta migliore. Gli elementi di valutazione ed il relativo peso sono: A - Qualità del servizio PUNTEGGIO MASSIMO 85 PUNTI definita in relazione a: A.1: qualità estetica delle singole baite PUNTEGGIO MASSIMO 15 PUNTI A.2: numero di baite aggiuntive PUNTEGGIO MASSIMO 20 PUNTI A.3: allestimenti, decorazioni ed illuminazione aree esterne alle baite finalizzate a rendere più attrattivo la manifestazione PUNTEGGIO MASSIMO 15 PUNTI A.4: organizzazione di intrattenimenti con artisti di strada finalizzate a rendere più attrattivo la manifestazione PUNTEGGIO MASSIMO 35 PUNTI B - Prezzo : PUNTEGGIO MASSIMO 15 PUNTI La formula per il punteggio assegnato al prezzo è data: valore dell offerta minima presentata x 15 valore dell offerta considerata La valutazione complessiva sarà determinata dalla somma dei punteggi parziali. La commissione appositamente costituita assegnerà a ciascuna offerta in relazione a ciascun elemento un punteggio pari alla media della valutazione di ciascun componente. Pagina 3 di 8

4 In caso di parità di punteggio si procederà come segue: a) l appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio, prescindendo da quello attribuito al prezzo; b) in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente sub a) si procederà mediante sorteggio. Non saranno considerate valide le offerte che non avranno complessivamente conseguito almeno 40 punti dalla somma dei punteggi relativi alla qualità. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offertaprogetto ritenuta valida. E fatta salva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione per ritardo nelle procedure di appalto oltre i tempi previsti per la manifestazione, per motivi di legittimità ed in particolare qualora non venga garantita la copertura finanziaria del progetto. Non sono ammesse offerte incomplete, condizionate e con riserva. L offerta dovrà recare l offerta in cifre e in lettere e in caso di discordanza prevarrà l indicazione più vantaggiosa per l Ente. Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento rispetto all importo a base d asta. ART. 5 (Cauzione provvisoria e cauzione definitiva) I concorrenti per essere ammessi alla gara dovranno costituire presso la Tesoreria Comunale un deposito cauzionale pari al 2% dell importo dell appalto a titolo di cauzione provvisoria. Ai sensi dell art.75 comma 7 D.Lgs. n 163/2006 l importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso delle certificazioni di qualità. E consentita la costituzione della cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o assicurativa. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art.1957, comma2 del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesime entro quindici giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante. Le cauzioni provvisorie, infruttifere, verranno restituite ai concorrenti non aggiudicatari al termine delle procedure di gara, mentre quella del soggetto risultato aggiudicatario verrà trattenuta sino alla costituzione della cauzione definitiva. Il concorrente deve impegnarsi a mantenere valida la garanzia per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima della stipula dell atto d obbligo, l impresa aggiudicataria dovrà costituire, nelle forme previste all art.75 del D. Lgs. 163/2006 un deposito cauzionale definitivo, secondo le modalità e i termini di cui all art.113 D. Lgs. 163/2006. La polizza dovrà prevedere, pena la non ricevibilità: validità fino allo svincolo della stessa, non opponibilità al mancato pagamento dei premi. Al termine del rapporto contrattuale, liquidata e saldata ogni pendenza, sarà determinato lo svincolo della polizza. In caso di risoluzione del rapporto contrattuale per inadempimento la cauzione sarà incamerata dal Comune, fino alla copertura dei Pagina 4 di 8

5 danni e delle indennità dovute all appaltatore e fatto salvo il risarcimento del danno ulteriore. ART. 6 (Subappalto) E assolutamente vietato all appaltatore cedere o sub-appaltare il servizio assunto. Le eventuali contravvenzioni, comporteranno, ipso iure, la risoluzione del contratto ed il diritto per l Ente appaltante di chiedere il risarcimento dei danni. ART. 7 (Oneri e obblighi dell aggiudicatario) Oltre a tutti gli oneri specificati nel Capitolato d Appalto, sono a carico dell aggiudicatario le spese generali, le tasse di ogni specie presenti e future nonché tutte le spese relative all atto d obbligo, comprese quelle di bollo e di registro. Tutti gli obblighi e oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico dell appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento e l onere della spesa a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo. Ogni responsabilità per danni di qualsiasi natura che derivassero a persone o a cose in dipendenza del servizio oggetto delle presenti condizioni di servizio devono intendersi, senza riserve o eccezioni, interamente a carico dell impresa esecutrice del servizio. Per la copertura di tali evenienze, dovrà essere stipulata dall impresa affidataria, una polizza assicurativa RCT con una validità non inferiore alla durata del servizio. Copia della polizza assicurativa, autocertificata conforme all originale, dovrà essere consegnata al committente entro gg. 10 (dieci) dalla data di aggiudicazione del servizio. Dalla polizza dovrà espressamente risultare che i Municipio 5 e il Comune di Bari, e tutti i prestatori, sono considerati terzi. ART. 8 (Domicilio dell appaltatore) L Appaltatore deve, per tutta la durata del contratto eleggere domicilio a tutti gli effetti nell ambito del Comune di Bari. ART. 9 (Osservanza dei rapporti di lavoro) L Appaltatore si obbliga ad applicare integralmente ai lavoratori dipendenti, impiegati nel servizio oggetto dell appalto, tutte le norme contenute nelle leggi e nei contratti collettivi nazionali di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore di appartenenza e negli accordi integrativi degli stessi, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge l appalto, tenendo conto delle eventuali modifiche o integrazioni. ART. 10 (Modalità di erogazione del corrispettivo) Il Comune erogherà il corrispettivo dovuto all appaltatore a conclusione del servizio previa acquisizione di fattura e relazione tecnica sul servizio reso e sui risultati raggiunti. Il pagamento sarà effettuato entro 60 giorni dalla data di ricezione della Pagina 5 di 8

6 fattura previo visto di avvenuta esecuzione del servizio e verifica della regolarità contributiva ai sensi dell Art. 2 del D.L. 210/02 (DURC). ART. 11 (Adempimenti in materia di trattamento dei dati personali) Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 i dati personali raccolti con le domande presentate ai sensi del presente capitolato saranno trattati con strumenti manuali e/o informatici ed utilizzati nell ambito del procedimento.tale trattamento sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza. L utilizzo dei dati richiesti ha come finalità quella connessa alla gestione della procedura del presente capitolato e, pertanto, il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio. In relazione ai predetti trattamenti, l interessato potrà esercitare i diritti di cui all art. 7 del D.Lgs 196/2003. Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Bari Municipio 5- P.zza Gianmarko Bellini n. 1 Bari Palese. Responsabile del trattamento dati è la Sig.ra Raffaella Amoruso del Municipio 5. ART. 12 (Verifica del servizio) L Amministrazione appaltante designerà il direttore dell'esecuzione del contratto. Qualora dalle verifiche del servizio, vengano rilevate gravi inadempienze e/o disservizi, e queste siano contestate con lettera raccomandata A.R. di invito a rimuoverle immediatamente, l appaltatore dovrà ottemperare o presentare le proprie giustificazioni immediatamente dalla ricezione della comunicazione. Nel caso in cui non venga rispettato il termine stabilito, ovvero vengano forniti elementi non idonei a giustificare le inadempienze e/o i disservizi contestati, l Amministrazione provvederà ad applicare, per ogni inadempienza o disservizio contestati, una penale pari al doppio del corrispettivo altrimenti dovuto per le prestazioni non effettuate o non correttamente svolte, salvo le ipotesi di risoluzione previste nel successivo art.13. ART. 13 (Risoluzione) Indipendentemente dall applicazione delle penali previste negli articoli del presente capitolato, il Comune si riserva la facoltà di risolvere immediatamente il rapporto contrattuale, ai sensi e per gli effetti dell art c.c. se, dopo due diffide scritte, anche riferite ad inadempienze di natura diversa commesse dall appaltatore, quest ultimo persistesse nella violazione delle norme e degli obblighi del presente capitolato. Tale facoltà potrà essere esercitata inoltre in particolare nei seguenti casi: sovrapposizione di finanziamenti per gli interventi oggetto del rapporto contrattuale; eventuale subappalto delle attività oggetto del rapporto contrattuale, ad altri soggetti; reiterate inadempienze agli obblighi previsti dal rapporto contrattuale; mancata esecuzione secondo le regole della normale correttezza e della buona fede, anche sotto il profilo amministrativo, contabile, assicurativo e previdenziale; Pagina 6 di 8

7 utilizzo improprio di ogni qualsivoglia notizia o dato di cui l aggiudicatario sia venuto a conoscenza nell esercizio dei compiti affidati; sospensione o interruzione del servizio per motivi non dipendenti da forze di causa maggiore; nel caso di concordato preventivo di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta aggiudicataria. Costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale anche il mancato rispetto del C.C.N.L. con riferimento, in particolare, ai minimi retribuiti da corrispondere agli addetti al servizio. Qualora si addivenga alla risoluzione del rapporto contrattuale, per le motivazioni sopra riportate, l appaltatore, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che il committente dovrà sostenere per il rimanente periodo contrattuale. Il Committente può inoltre recedere dal rapporto contrattuale di appalto negli ulteriori seguenti casi: per motivi di pubblico interesse; in qualsiasi momento dell esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L appaltatore può richiedere la risoluzione del rapporto contrattuale in caso di impossibilità ad eseguire le prestazioni per causa allo stesso soggetto non imputabile, secondo le disposizioni del codice civile (artt. 1218, 1256, 1463). ART. 14 (Esecuzione in danno) Considerata la particolare natura delle prestazioni, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di affidare a terzi l effettuazione delle prestazioni per qualsiasi motivo non rese dall appaltatore con addebito dell intero costo sopportato e degli eventuali danni. ART. 15 (Fallimento dell appaltatore) L Aggiudicatario, assumendo le prestazioni, si obbliga per se, per i suoi eredi ed aventi causa. In caso di fallimento, concordato preventivo o liquidazione coatta, l appalto si intenderà senz altro revocato e l Amministrazione Comunale provvederà a termini di legge. ART. 16 (Tracciabilità flussi finanziari) L appaltatore è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge n. 136 del , al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto. ART. 17 (Controversie) Tutte le controversie che dovessero insorgere tra il Comune e l appaltatore saranno devolute al Giudice Competente del Foro di Bari. Pagina 7 di 8

8 Art. 18 (Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale) Sono requisiti di partecipazione: 1. Insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; 2. Iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro della U.E.; le Cooperative e i Consorzi di Cooperative, altresì, devono essere iscritte, rispettivamente, nell apposito Albo Nazionale degli enti cooperativi ai sensi del D. Lgs. n 220 del , e del D.M. Attività Produttive ART. 19 (Incompatibilità e inconferibilità di incarichi) Ai sensi dell art. 53, comma 16 ter del D. Lgs. n. 165/2001, i dipendenti pubblici che cessano dal servizio, nei tre anni successivi alla cessazione, non possono svolgere attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari di provvedimenti emessi o di atti negoziali assunti dall'ufficio cui è appartenuto il dipendente negli ultimi tre anni di servizio. In caso di violazione di questa disposizione, i contratti conclusi e gli incarichi conferiti risultano nulli e di soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti non potranno avere rapporti contrattuali né affidamenti da parte dell'ente per i successivi tre anni, con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati. Pertanto è condizione per la partecipazione non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver conferito incarichi ai soggetti di cui all art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. n. 165/2001, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, (ovvero ad ex dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio hanno esercitato poteri autorizzativi o negoziali per conto del Comune nei confronti dell operatore economico concorrente destinatario dell attività del Comune svolta attraverso i medesimi poteri) A tal fine, nelle procedure di scelta del contraente per l'affidamento di lavori, servizi e forniture, acquisiscono una autodichiarazione sostitutiva di atto notorio ex D.P.R. n.445/00, da parte dell operatore economico che partecipa alla procedura, circa l inesistenza della condizione di cui al punto precedente. ART. 20 (Soccorso istruttorio) Nel caso in cui il concorrente intenda avvalersi dell art. 38, comma 2-bis, del D. Lgs. 163/2006, la sanzione pecuniaria ivi prevista sarà calcolata in ragione dell uno per cento dell importo a base di gara. ART. 21 (Rinvio e norme vigenti) Per quanto non espressamente previsto dal presente disciplinare si richiamano tutte le norme vigenti in materia di appalti pubblici. Pagina 8 di 8