SE MI SBALLO. NON BALLO.

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1 Città di Bari VII Circoscrizione: Madonnella Via A. Vaccaro, Bari. CAPITOLATO D APPALTO AFFIDAMENTO PROGETTO SOCIALE 2010 SE MI SBALLO. NON BALLO. 1

2 Art.1 (Oggetto dell appalto) Il presente ha per oggetto l affidamento del PROGETTO SOCIALE 2010 SE MI SBALLO..NON BALLO. Art. 2 (Obiettivi) Conoscenza del problema, monitoraggio, creazione di una rete tra strutture assistenziali- famiglia - scuole - Circoscrizione, campagna di sensibilizzazione. Art. 3 (Destinatari ) I ragazzi minori, frequentanti le scuole medie inferiori presenti nel territorio della VII Circoscrizione. Art.4 ( Tipologia delle prestazioni, modalità organizzative e funzionali del Servizio) Le attività indicate nel progetto dovranno essere svolte nel territorio circoscrizionale. L aggiudicatario dovrà inoltre assicurare strutture operative ed attrezzature a norma rispetto alla legislazione vigente in materia e adeguate alle esigenze dei ragazzi, Caratteristiche del Personale Impiegato per le prestazioni: l aggiudicatario dovrà utilizzare: minimo n. 2 operatori altamente qualificati aventi formazione e competenze specifiche in ambito educativo, nonché comprovata esperienza nel settore di almeno 1 anno. Pertanto, il piano finanziario dovrà riguardare : - Spese del personale; - Spese di gestione. L Aggiudicatario, inoltre, si impegna: - a comunicare la data di avvio delle attività e la programmazione dettagliata delle stesse alla Direzione della VII Circoscrizione e al Servizio socio-educativo circoscrizionale, che ne curerà la verifica sia in fase di realizzazione che a conclusione del progetto; - ad evitare l interruzione delle attività sostituendo il personale assente per qualsiasi motivo, dandone comunicazione al Servizio Socio-Educativo Circoscrizionale; - a elaborare strumenti e schede di rilevazione e a predisporre un sistema di rilevazione periodica delle attività svolte e dei risultati raggiunti; - a consegnare alla Direzione della Circoscrizione, alla scadenza del rapporto contrattuale una relazione scritta complessiva sulle attività svolte e bimestralmente relazioni scritte sullo stato di attuazione del progetto. Art. 5 (Durata dell appalto ed avvio delle attività) L appalto avrà la durata di mesi sei a decorrere dalla data di avvio delle attività, previa sottoscrizione dell atto d obbligo, senza tacito rinnovo e con esonero, per le parti, di formalizzare disdetta o preavviso. Entro 10 giorni dalla data di comunicazione dell affidamento del progetto si fa obbligo all appaltatore di avviare concretamente le attività. Eventuali richieste di proroga del termine di conclusione del progetto potranno essere valutate in presenza di gravi ed oggettivi impedimenti ed accordate per un periodo massimo di ulteriori tre mesi. Art. 6 (Sistema di appalto) L affidamento del progetto avverrà mediante espletamento di gara aperta, con aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, nel rispetto dell art.20 del D.Lgs.163/2006 e 2

3 secondo le procedure di aggiudicazione previste ai sensi dell art.6 del Regolamento Comunale per l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi approvato con Deliberazione di C.C. n. 93 del , tenendo conto in particolare degli elementi qualitativi di seguito elencati, tali da individuare con un unico parametro numerico finale l offerta, attribuendo i seguenti punteggi: qualità organizzativa dell impresa definita in relazione a: presenza di sedi operative nell ambito cittadino, dotazione strumentale, capacità di contenimento del turn-over degli operatori, strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro, capacità di attivazione delle risorse comunitarie territoriali, capacità di collaborazione con la rete dei servizi territoriali, qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali aggiuntive rispetto a quelle previste per l espletamento del progetto; PUNTEGGIO MASSIMO 25 PUNTI qualità del servizio definita in relazione a: capacità progettuale, esperienze e attività documentate realizzate sul territorio cittadino, professionalità degli operatori impegnati nel progetto, capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio cittadino, innovatività rispetto all accessibilità dell offerta e alle metodologie di coinvolgimento degli utenti, modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di soddisfacimento dell utenza, certificazione UNI ISO per le attività oggetto del progetto; PUNTEGGIO MASSIMO 40 PUNTI qualità economica definita in relazione a: fatturato complessivo dell ultimo triennio per servizi analoghi, compartecipazione da parte del soggetto erogatore in termini di costi di realizzazione ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili alla realizzazione delle attività, elementi di innovazione nella rendicontazione finanziaria (bilancio sociale); PUNTEGGIO MASSIMO 10 PUNTI prezzo : PUNTEGGIO MASSIMO 10 PUNTI Il punteggio per il prezzo sarà calcolato utilizzando la seguente formula: valore dell offerta minima presentata x 10 diviso il valore dell offerta considerata. La valutazione complessiva sarà determinata dalla somma dei punteggi parziali. In caso di parità di punteggio si procederà come segue: a) l appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio, prescindendo da quello attribuito al prezzo; b) in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera a) si procederà mediante sorteggio. Non saranno considerate valide le offerte che non avranno complessivamente conseguito almeno 30 punti di cui almeno 20 determinati dalla somma dei punteggi relativi alla qualità. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta-progetto ritenuta valida. E fatta salva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione per motivi di legittimità ed in particolare qualora non venga garantita la copertura finanziaria del progetto. Art. 7 (Soggetti giuridicamente idonei) Possono partecipare alla gara, ai sensi dell art. 5 del Regolamento Comunale per l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi approvato con Deliberazione di C.C. n. 93 del e del Regolamento Regionale n.4/2007 tutti i soggetti pubblici, i soggetti privati senza finalità di lucro o soggetti del Terzo Settore e i soggetti con finalità di lucro che operano nell ambito dei servizi alla persona e alla comunità che presentino organizzazione d impresa. Si considerano soggetti privati senza finalità di lucro o soggetti del Terzo Settore ai sensi della L.R. n.19/2006: le imprese sociali; gli organismi della cooperazione; le cooperative sociali; 3

4 le associazioni e gli enti di promozione sociale; le fondazioni; gli enti di patronato; le organizzazioni di volontariato; ogni altro soggetto senza scopo di lucro, individuato come tale dalla Normativa statuale. I soggetti di cui sopra che non presentino organizzazione di impresa possono svolgere esclusivamente attività di affiancamento per la realizzazione dei servizi di rete, in relazione alle quali, potranno essere previste solo forme documentate di rimborso delle spese sostenute, escludendo la titolarità del rapporto. I soggetti partecipanti alla gara, singoli, associati o consorziati devono risultare in possesso dei seguenti requisiti, a pena di esclusione: 1) iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il soggetto ha sede per attività compatibile con l oggetto dell appalto. Le Cooperative e i Consorzi di Cooperative devono essere iscritte inoltre nell Albo Nazionale delle Società Cooperative. Le Cooperative Sociali ex lege 381/91 devono essere iscritte anche nell Albo Nazionale delle Società Cooperative ed all Albo Regionale delle Cooperative Sociali. Per quanto riguarda i soggetti che svolgono attività di affiancamento: - le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale devono essere iscritte nei rispettivi albi, registri o elenchi regionali(qualora non fossero istituiti si considerano i rispettivi albi, registri o elenchi nazionali); - gli altri soggetti senza scopo di lucro dovranno esibire copia dello statuto e atto costitutivo. 2) insussistenza di situazioni di cui all art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e insussistenza delle condizioni di cui all art. 1-bis, co.14, della L.383/ , come modificato dalla L.266/ ; 3) compatibilità della natura giuridica e dello scopo sociale dei soggetti con le attività oggetto dell appalto; 4) dichiarazione attestante l importo globale dei servizi realizzati nell ultimo triennio non inferiore all importo a base d asta, di cui almeno il 50% per servizi attinenti l oggetto dell appalto; 5) esperienza documentata, di durata almeno triennale, nel settore oggetto dell affidamento; 6) presenza dei requisiti di idoneità tecnico- professionale, delle figure professionali previste dall art.4 e di una struttura organizzativa in grado di garantire un efficiente esecuzione del progetto; 7) regolarità nel pagamento di imposte e tasse, applicazione dei contratti collettivi nazionali e posizione regolare con gli obblighi relativi ai pagamenti dei contributi previdenziali ed assistenziali in favore dei propri lavoratori. 8) impegno a stipulare polizza assicurativa per la responsabilità civile in favore dei minori partecipanti, a semplice richiesta della VII Circoscrizione. E ammessa la partecipazione ai Raggruppamenti temporanei di concorrenti ai sensi dell art.34 del D.Lgs. n 163/2006; in caso di R.T.C., i requisiti d i cui ai punti n. 1, 2,3,4,6,7,8 devono essere posseduti da tutte le associate e quelli di cui al punto 5 devono essere posseduti dal soggetto capofila, mentre per gli altri componenti è sufficiente l esperienza, almeno annuale. Il Consorzio deve possedere tutti i requisiti di partecipazione, nonché indicare la propria composizione. Laddove il Consorzio, invece, partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, da indicarsi espressamente, ciascuna delle stesse deve possedere i requisiti di cui ai punti n. 1,2,3,4,6,7,8; i requisiti di cui al punto 5 devono essere posseduti dal solo Consorzio, mentre per gli altri componenti è sufficiente l esperienza, almeno annuale. Art.8 (Importo dell appalto) L importo dell appalto sarà determinato dall applicazione del prezzo offerto dal soggetto aggiudicatario (IVA esclusa). Lo stesso non dovrà superare la spesa finanziata pari ad.3.898,92 oltre IVA, se dovuta, nella misura massima del 20% Il costo relativo agli oneri della sicurezza è pari a zero. 4

5 Art. 9 (Oneri e obblighi a carico dell aggiudicatario) Oltre a tutti gli oneri specificati nel d Appalto, sono a carico dell aggiudicatario le spese generali, le tasse di ogni specie presenti e future nonché tutte le spese relative all atto d obbligo, comprese quelle di bollo e di registro. Tutti gli obblighi e oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali sono a carico dell appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento e l onere della spesa a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo. L ente appaltatore è direttamente responsabile nei confronti dei terzi dei danni di qualsiasi natura, a persone o a cose, cagionati per qualunque causa nell espletamento o in esecuzione del servizio; l appaltatore è obbligato pertanto a stipulare adeguata polizza assicurativa per la responsabilità civile per tutta la durata dell appalto. Art.10 (Divieto di subappalto) E assolutamente vietato all appaltatore cedere o sub-appaltare il servizio assunto senza il consenso della Civica Amministrazione. Le eventuali contravvenzioni, comporteranno, ipso iure, la risoluzione del rapporto contrattuale ed il diritto per l Ente appaltante di chiedere il risarcimento dei danni. Art.11 (Domicilio dell appaltatore) L appaltatore deve, per tutta la durata del rapporto contrattuale eleggere domicilio a tutti gli effetti nell ambito del Comune di Bari. Art.12 (Osservanza dei contratti di lavoro) L aggiudicatario si impegna ad utilizzare il personale necessario applicando ad esso il trattamento previsto dalle leggi e dal Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro vigente nel settore di appartenenza, nonché a garantire la copertura previdenziale, assistenziale, assicurativa e fiscale. Si conviene che ogni rapporto con il personale impegnato nella realizzazione del progetto, è a totale carico e responsabilità dell aggiudicatario e non comporta alcun tipo di rapporto diretto di lavoro di qualsiasi natura o genere con il Comune di Bari. Lo stesso aggiudicatario deve ottemperare, nei confronti del personale utilizzato ed in relazione alle diverse tipologie di rapporti instaurati (lavoro dipendente, lavoro volontario, ecc.), a tutti gli obblighi derivanti da disposizioni normative e contrattuali in materia di lavoro, di tutela della salute dei lavoratori e di assicurazioni sociali e previdenziali, assumendo a proprio carico gli oneri relativi. Art.13 (Modalità di erogazione dei corrispettivi) Il Comune erogherà il corrispettivo dovuto all appaltatore a conclusione delle attività progettuali, previa acquisizione di fattura corredata da: a) relazione tecnica sul servizio reso e sui risultati raggiunti, con copia del registro presenze operatori-ragazzi; b) prospetto analitico delle spese sostenute, nonché dichiarazione firmata dal legale rappresentante nella quale venga riportato che le spese elencate nel rendiconto sono veritiere e trovano riscontro nei libri contabili agli atti. La presentazione di un rendiconto non rispondente alle attività progettuali ed alla scheda finanziaria presentata in sede di offerta, comporterà la detrazione della somma non dovuta. E consentita una tolleranza nella misura del 10% in più o in meno per ciascuna voce di spesa del piano finanziario, rimanendo invariato l importo aggiudicato. Il superamento è ammesso in caso di comprovata necessità migliorativa al funzionamento del servizio; c) dichiarazione firmata dal legale rappresentante nella quale si attesti che nei confronti degli operatori è stato assolto ogni obbligo retributivo, previdenziale ed assicurativo e che gli stessi operatori hanno assicurato la presenza secondo le modalità previste nel progetto. 5

6 Il pagamento sarà predisposto entro 30 giorni dalla data di ricezione della fattura con la documentazione richiesta, previo visto di avvenuta esecuzione del servizio ed acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC). La mancanza o il ritardo degli adempimenti di cui sopra da parte dell aggiudicatario comporterà l impossibilità da parte dell Amministrazione ad ottemperare alle necessarie procedure contabili e detta inadempienza sarà addebitata esclusivamente all aggiudicatario che non avrà nulla a che pretendere dall Amministrazione. L erogazione del finanziamento è comunque subordinata al puntuale rispetto di tutte le condizioni inserite negli articoli del presente capitolato. Art. 14 (Adempimenti in materia di trattamento dei dati personali) Ai sensi della deliberazione di G.M. n. 987 del viene conferita al Rappresentante legale aggiudicatario la nomina di Responsabile del Trattamento dei dati personali effettuati nell ambito del servizio di che trattasi, alle condizioni di cui al presente articolo, affidando allo stesso i compiti che il D.lgs. n. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni pone a carico di questa figura, per l'effettuazione, nel rispetto delle prescrizioni del citato D.lgs. n. 196/2003 e delle modalità precisate nella presente, delle operazioni di trattamento di dati personali. L aggiudicatario procederà, pertanto, a tutte le operazioni di trattamento informatico e/o manuale dei menzionati dati personali, previste dal citato D.lgs. n. 196/2003 e necessarie per l'espletamento del servizio, nel rispetto della normativa vigente in materia di riservatezza dei dati personali, ed in particolare:a) dovrà operare in modo che siano ridotti al minimo, mediante l adozione di idonee e preventive misure di sicurezza, secondo i perfezionamenti tecnici man mano disponibili, i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta; b) individuerà i soggetti "incaricati", definendone livelli di autorizzazione all'accesso ai dati e modalità di esecuzione delle attività demandate e formalizzandone ruolo e responsabilità ai sensi della disciplina vigente; c) trasmetterà tempestivamente al Comune di Bari la documentazione anche tecnica delle misure adottate ed eventuali loro modificazioni; d) collaborerà a fornire ad ogni interessato dal trattamento, o da questi delegato, le risposte alle eventuali richieste formulate ai sensi dell'art. 7 del D.lgs. n. 196/2003; e) avrà cura di avvisare immediatamente il Comune di Bari anche di ogni richiesta, provvedimento, accertamento, controllo da parte del Garante o dell'autorità giudiziaria ai sensi dell art. 157 e succ. del D.lgs. n. 196/2003; f) dovrà ottemperare, oltre che alle disposizioni di legge in materia ed ai provvedimenti delle competenti Autorità, alle istruzioni che il Comune di Bari vorrà impartire in ordine alla sua attività di Responsabile. Sarà cura dell aggiudicatario tenere apposita rubrica con i nominativi degli incaricati dei trattamenti di sua competenza, provvedendo periodicamente ad annotarvi le variazioni, e trasmettendo copia aggiornata al Titolare. L aggiudicatario dovrà mantenere la massima riservatezza su qualsiasi notizia, dato, documento e informazione di cui venga a conoscenza in virtù dell'attività di cui al presente d appalto, ed è responsabile del trattamento dei dati personali che sono conferiti dal richiedente, nonché della perfetta tenuta e custodia della documentazione, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003. Il Comune si riserva la possibilità di effettuare controlli per verificare la rispondenza delle misure minime di sicurezza, disposte dal gestore, al disposto normativo di cui all allegato B del D.Lgs. 196/2003, e di acquisire eventualmente lo stralcio del Documento programmatico della sicurezza dell aggiudicatario del servizio limitatamente alla parte dei dati di cui è titolare la Civica Amministrazione. Le parti, per quanto di rispettiva competenza, si uniformano alle disposizioni attuative del D.lgs. n. 196/2003., in particolare per quanto concerne gli standard stabiliti in materia di sicurezza dei dati e di responsabilità nei confronti degli interessati. 6

7 Art.15 (Verifica del servizio) Gli operatori dovranno firmare un registro specificando data, orario e luogo di ogni incontro previsto nel progetto nonchè le presenze dei ragazzi coinvolti nell iniziativa. Il Servizio socio-educativo della VII Circoscrizione, sempre puntualmente informato, curerà la verifica e il controllo delle attività. L appaltatore trasmetterà una relazione bimestrale sulle attività rese e sui risultati raggiunti nonché una relazione finale, così come previsto all art.4 del presente. Qualora dalle verifiche del servizio, vengano rilevate gravi inadempienze e/o disservizi, e queste siano contestate con lettera raccomandata A.R. di invito a rimuoverle immediatamente, L appaltatore dovrà ottemperare o presentare le proprie giustificazioni immediatamente dalla ricezione della comunicazione. Nel caso in cui non venga rispettato il termine stabilito, ovvero vengano forniti elementi non idonei a giustificare le inadempienze e/o i disservizi contestati, l Amministrazione provvederà ad applicare, per ogni inadempienza o disservizio contestati, una penale pari al doppio del corrispettivo altrimenti dovuto per le prestazioni non effettuate o non correttamente svolte, salvo le ipotesi di risoluzione previste nel successivo art.17. Art.16 (Risoluzione) Indipendentemente dall applicazione delle penali previste negli articoli del presente capitolato, il Comune si riserva la facoltà di risolvere immediatamente del rapporto contrattuale, ai sensi e per gli effetti dell art.1456 c.c. se, dopo due diffide scritte, anche riferite ad inadempienze di natura diversa commesse dall appaltatore, quest ultimo persistesse nella violazione delle norme e degli obblighi del presente capitolato. Tale facoltà potrà essere esercitata inoltre in particolare nei seguenti casi: - sovrapposizione di finanziamenti per gli interventi oggetto del rapporto contrattuale; - eventuale subappalto dell attività oggetto del rapporto contrattuale, ad altri soggetti; - reiterate inadempienze agli obblighi previsti dal rapporto contrattuale; - mancata esecuzione secondo le regole della normale correttezza e della buona fede, anche sotto il profilo amministrativo, contabile, assicurativo e previdenziale; - utilizzo improprio di ogni qualsivoglia notizia o dato di cui l Aggiudicatario è venuto a conoscenza nell esercizio dei compiti affidati; - sospensione o interruzione del servizio per motivi non dipendenti da forze di causa maggiore; - nel caso di concordato preventivo di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta aggiudicataria; Costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale anche il mancato rispetto del C.C.N.L. con riferimento, in particolare, ai minimi retribuiti da corrispondere agli addetti al servizio. Qualora si addivenga alla risoluzione del rapporto contrattuale, per le motivazioni sopra riportate, l appaltatore, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese che il Committente dovrà sostenere per il rimanente periodo contrattuale. Il Committente può inoltre recedere dal rapporto contrattuale di appalto negli ulteriori seguenti casi: - per motivi di pubblico interesse. - in qualsiasi momento dell esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L appaltatore può richiedere la risoluzione del rapporto contrattuale in caso di impossibilità ad eseguire le prestazioni per causa allo stesso soggetto non imputabile, secondo le disposizioni del codice civile (artt.1218,1256,1463). Art.17 (Esecuzione in danno) Considerata la particolare natura delle prestazioni, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di affidare a terzi l effettuazione delle prestazioni per qualsiasi motivo non rese dall appaltatore con addebito dell intero costo sopportato e degli eventuali danni. 7

8 Art.18 (Fallimento dell Appaltatore) L Aggiudicatario, assumendo le prestazioni, si obbliga per sé, per i suoi eredi ed aventi causa. In caso di fallimento, concordato preventivo o liquidazione coatta, l appalto si intenderà senz altro revocato e l Amministrazione Comunale provvederà a termini di legge. Art.19 (Controversie) Tutte le controversie che dovessero insorgere tra il Comune e l appaltatore saranno devolute al Giudice Competente del Foro di Bari. Art. 20 (Rinvio e norme vigenti) Per quanto non espressamente contemplato nei precedenti articoli, si fa invio alle leggi e ai regolamenti in vigore. IL DIRIGENTE Dott. Giuseppe Laquale 8