CAPITOLATO D APPALTO AFFIDAMENTO PROGETTO SOCIALE 2014 N.6. LABORATORIO DI GIARDINAGGIO C.I.G. n. Z7211EB734

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1 MUNICIPIO 4 CARBONARA CEGLIE LOSETO CAPITOLATO D APPALTO AFFIDAMENTO PROGETTO SOCIALE 2014 N.6 LABORATORIO DI GIARDINAGGIO C.I.G. n. Z7211EB734 1

2 Art.1 (Oggetto dell appalto) L appalto ha per oggetto l affidamento del Progetto Sociale 2014 N.6 LABORATORIO DI GIARDINAGGIO. Trattandosi di un servizio di cui all allegato IIB del D.Lgs.163/2006, è disciplinato dall art.20 dello stesso D.Lgs.163/200 e rientra nell ambito degli interventi e delle politiche di prevenzione del rischio di devianza minorile, e tra le priorità strategiche, le azioni e i processi di integrazione programmati nel Piano di Zona del Comune di Bari nei servizi domiciliari rivolti ai minori ( art.91 Regolamento Regionale n. 4/2007). Art. 2 (Durata dell appalto ed avvio delle attività) L appalto avrà la durata di 12 giorni a decorrere dalla data di avvio delle attività, tutti i giorni feriali consecutivi negli orari antimeridiani per n.3 ore giornaliere, oltre la giornata per la manifestazione finale. L appalto dovrà terminare inderogabilmente entro il 31/12/2014. Art. 3 (Importo dell appalto- piano finanziario) L importo dell appalto a base d asta non dovrà superare la spesa di ,00 oltre iva nella misura massima del 22%, se dovuta. Il costo relativo agli oneri della sicurezza è pari a zero. Il piano finanziario del progetto da presentare dovrà essere riguardare spese: - spese del personale; - spese di gestione, - spese di trasporto Art.4 (Obiettivi del servizio) Il progetto è finalizzato alla realizzazione dei seguenti obiettivi: - Fare emergere e promuovere le risorse positive presenti nel minore agendo prioritariamente sul suo contesto di vita e di relazione al fine di promuovere lo sviluppo dell integrazione; - Ridurre e modificare i comportamenti devianti; - Favorire il recupero della capacità di interagite positivamente con gli altri e con l ambiente, sviluppando l interiorizzazione delle regole e l acquisizione dei ruoli. La finalità ultima che il progetto persegue è tesa a realizzare attività educative e di aggregazione in favore di minori, favorendo processi di emancipazione da situazioni di privazione ed esclusione. Art. 5 (Target/utenza ) Il progetto è rivolto ad almeno n.6 minori, di età compresa tra gli 8 e i 15 anni, coperti da adeguata polizza assicurativa, che saranno individuati dal Servizio Socio-Educativo Municipale in collaborazione con gli Istituti Scolastici. Art. 6 ( Tipologia delle prestazioni, modalità organizzative e funzionali del Servizio) Il servizio, si colloca nel quadro generale di riferimento degli interventi finalizzati alla promozione del benessere e dell integrazione sociale dei minori. Le attività da attuarsi sono quelle individuate nella scheda-progetto e nella proposta progettuale. Deve essere assicurato il trasporto dei partecipanti dagli Istituti scolastici di 2

3 appartenenza ai luoghi di esecuzione del progetto. Le attività dovranno essere svolte preferibilmente presso idonee strutture operative ed attrezzate a norma rispetto alla legislazione vigente in materia e adeguate alle esigenze. nell ambito del territorio comunale.. CARATTERISTICHE DEL PERSONALE Ai fini attuativi per i minori coinvolti nel progetto sono necessarie le seguenti figure professionali minime: n. 2 Educatori : n. 1 Tecncico di laboratorio di Giardinaggio L aggiudicatario, inoltre, si impegna: - a comunicare la data di avvio delle attività e la programmazione dettagliata delle stesse alla Direzione del Municipio ed al Servizio socio-educativo Municipale, che ne cureranno la verifica sia in fase di realizzazione che a conclusione del progetto; - a stipulare adeguata polizza assicurativa per la responsabilità civile in favore dei partecipanti prima dell avvio delle attività e per tutta la durata delle stesse; - ad evitare l interruzione delle attività sostituendo il personale assente per qualsiasi motivo e dandone tempestiva comunicazione al Servizio Socio-Educativo Circoscrizionale; - ad elaborare strumenti e schede di rilevazione delle presenze e dei risultati raggiunti; - a consegnare alla Direzione del Municipio, alla scadenza del rapporto contrattuale una relazione scritta complessiva sulle attività svolte e sull esito del progetto. ART.7 ( Procedura di gara e criterio di aggiudicazione) L appalto sarà aggiudicato con la procedura aperta ex artt.3 comma 37 e 55 del D.Lgs 163/2006, con espressa esclusione dell art.11 comma 10, nonché art.6 del Regolamento Comunale per l affidamento di servizi sociali a soggetti terzi, approvato con Deliberazione di C.C. n. 93 del , con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art.83 del succitato Decreto, individuata sulla base degli elementi di valutazione e parametri, di seguito elencati, attribuendo i seguenti punteggi: Offerta Progetto Qualità organizzativa dell impresa definita in relazione a: 1. presenza di sede operativa nell ambito cittadino max punti 5 2. capacità di contenimento del turn-over degli operatori max punti 8 3.strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro max punti 7 4. capacità di attivazione delle risorse comunitarie territoriali e collaborazione con la rete dei servizi territoriali max punti 4 5. qualificazione ed esperienza professionale delle figure professionali aggiuntive rispetto a quelle previste per l espletamento del progetto (2 punti per ogni figura professionale aggiuntiva) max punti 6 PUNTEGGIO MASSIMO PUNTI 30 3

4 Qualità del servizio definita in relazione a: 1.capacità progettuale (pertinente agli obiettivi, alle attività e alla fasi operative indicate nel progetto) max punti esperienza nel settore oggetto dell affidamento (Area Minori), comprovata attraverso la presentazione dell elenco dei servizi prestati nei cinque anni anteriori al bando di gara, con l indicazione dell Ente committente, degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi max punti 08 3.professionalità degli operatori impegnati nel progetto (risultante dai curriculum allegati e pertinente agli obiettivi, alle attività e alla fasi operative indicate nel progetto) max punti 8 4.capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio cittadino max 2 punti 5.possesso di Certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001: 2008 per servizi in favore di minori max 2 punti PUNTEGGIO MASSIMO PUNTI 30 Qualità economica definita in relazione a 1.compartecipazione in termini di costi di realizzazione ed apporto di mezzi, strumenti e strutture utili alla realizzazione delle attività max 10 punti 2.elementi di innovazione nella rendicontazione finanziaria (bilancio sociale) max 10 punti PUNTEGGIO MASSIMO PUNTI 20 Offerta Economica Prezzo : PUNTEGGIO MASSIMO PUNTI 20 l punteggio per tutti i criteri e sottocriteri sopra indicati sarà calcolato utilizzando la seguente formula: Vi x Pmax Vmax Dove: Vi= valore espresso dal concorrente in relazione al criterio od al sottocriterio esaminato; Pmax= punteggio massimo attribuibile per il criterio od il sottocriterio esaminato; Vmax= il miglior valore espresso tra tutti i concorrenti in relazione al criterio od il sottocriterio esaminato. 4

5 Le offerte saranno esaminate e valutate da un'apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse. La Commissione valuterà l'offerta-progetto, sulla base degli elementi innanzi precisati. L'appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio totale. In caso di parità di punteggio si procederà come segue : a) l appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio prescindendo da quello attribuito al prezzo; b) in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera a) si procederà mediante sorteggio. Si darà corso all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché validamente prodotta. L'Amministrazione ha facoltà di non aggiudicare l'appalto, senza che tanto comporti alcuna pretesa risarcitoria da parte dei concorrenti. Nessun compenso è dovuto per la partecipazione alla gara, quale che sia il suo esito. Art. 8 (Soggetti ammessi a partecipare alla gara e requisiti di partecipazione) Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt. 34, 37 e 47 del D.Lgs. 163/2006 in possesso dei sotto specificati requisiti richiesti. In particolare, possono partecipare alla gara tutti i soggetti pubblici, i soggetti privati senza finalità di lucro o soggetti del Terzo Settore e i soggetti con finalità di lucro che operano nell ambito dei servizi alla persona e alla comunità, che presentino organizzazione di impresa ai sensi dell art. 21 del Regolamento Regionale n. 4 del , come modificato dal comma 1 art. 5 del Regolamento Regionale n. 19/2008. I soggetti di cui sopra che non presentino organizzazione di impresa possono, altresì, partecipare - esclusivamente in partenariato - (Associazione Temporanea di Scopo) con soggetti aventi natura d impresa e per attività coerenti con le proprie finalità giuridiche. Le organizzazioni di volontariato, nel rispetto della normativa vigente di riferimento, potranno svolgere attività che non presentino elementi di complessità tecnica ed organizzativa, riconoscendo esclusivamente forme documentate di rimborso delle spese sostenute. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Diversamente, i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, concorrono per tutte le consorziate. Altresì, è fatto divieto a ciascuna componente il raggruppamento temporaneo o consorzio di cui all art. 34, comma 1), lettera e) di partecipare alla gara in altra forma, individuale o associata. E vietata, altresì, la contemporanea partecipazione delle imprese che abbiano gli stessi amministratori muniti di poteri di rappresentanza. Art 9 ( Avvalimento) Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Art. 10 (Oneri e obblighi a carico dell aggiudicatario- Polizza assicurativa) 5

6 Oltre a tutti gli oneri specificati nel presente Capitolato Speciale d Appalto, sono a carico dell aggiudicatario le spese generali, le tasse di ogni specie presenti e future nonché tutte le spese relative all atto d obbligo comprese quelle di bollo e di registro (laddove necessarie) Tutti gli obblighi e oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali nei confronti del personale impiegato nel servizio sono a carico dell appaltatore, il quale ne è il solo responsabile, anche in deroga alle norme che disponessero l obbligo del pagamento e l onere della spesa a carico del Comune o in solido con il Comune, con esclusione del diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo. Il soggetto appaltatore è direttamente responsabile nei confronti dei terzi dei danni di qualsiasi natura, a persone o a cose, cagionati per qualunque causa nell espletamento o in esecuzione del servizio; l appaltatore è obbligato, pertanto, a stipulare una polizza assicurativa per la responsabilità civile per tutta la durata dell appalto, prevedendo un massimale non inferiore ad ,00. L appaltatore, inoltre, è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art.3 della Legge 136/2010, e successive modifiche e integrazioni, al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto. Art.11 (Domicilio dell appaltatore) L Appaltatore deve, per tutta la durata del rapporto contrattuale, eleggere domicilio a tutti gli effetti nell ambito del Comune di Bari. Art.12 (Osservanza dei contratti di lavoro) L Appaltatore si obbliga ad applicare integralmente ai lavoratori dipendenti, impiegati nel servizio oggetto dell appalto, tutte le norme contenute nelle leggi e nei contratti collettivi nazionali di lavoro per i dipendenti delle imprese del settore di appartenenza e negli accordi integrativi degli stessi, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge l appalto, tenendo conto delle eventuali modifiche o integrazioni. Art.13 (Modalità di erogazione dei corrispettivi) Il Comune erogherà il corrispettivo dovuto all appaltatore su presentazione di regolare fattura, che indica il periodo lavorato, nonché le coordinate del conto bancario o postale dedicato (secondo quanto previsto dall art.3 della L 136/2010,così come completata all art.6. della Legge n. 217/2010 per le operazioni finanziarie riferite alle commesse pubbliche.: La fattura dovrà essere corredata da: a) relazione tecnica sul servizio reso e sui risultati raggiunti, con copia del registro presenze operatori- minori; b) dichiarazione firmata dal legale rappresentante nella quale si attesti che nei confronti degli operatori è stato assolto ogni obbligo retributivo, previdenziale ed assicurativo e che gli stessi operatori hanno assicurato la presenza secondo le modalità previste nel progetto. Il pagamento sarà predisposto entro 60 giorni dalla data di ricezione della fattura corredata della documentazione richiesta. Art. 14 (Adempimenti in materia di trattamento dei dati personali) Ai sensi della deliberazione di G.M. n. 987 del viene conferita al Rappresentante legale aggiudicatario la nomina di Responsabile del Trattamento dei dati personali effettuati nell ambito del servizio di che trattasi, alle condizioni di cui al presente articolo, affidando allo stesso i compiti che il D.lgs. n. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni pone a carico di questa figura, per l'effettuazione, nel rispetto delle prescrizioni del citato D.lgs. n. 196/2003 e delle modalità precisate nella presente, delle operazioni di trattamento di dati personali. L aggiudicatario procederà, pertanto, a tutte le operazioni di trattamento informatico e/o manuale 6

7 dei menzionati dati personali, previste dal citato D.lgs. n. 196/2003 e necessarie per l'espletamento dei compiti attinenti al servizio di tutoraggio, nel rispetto della normativa vigente in materia di riservatezza dei dati personali, ed in particolare: a) dovrà operare in modo che siano ridotti al minimo, mediante l adozione di idonee e preventive misure di sicurezza, secondo i perfezionamenti tecnici man mano disponibili, i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta; b) individuerà i soggetti "incaricati", definendone livelli di autorizzazione all'accesso ai dati e modalità di esecuzione delle attività demandate e formalizzandone ruolo e responsabilità ai sensi della disciplina vigente; c) trasmetterà tempestivamente al Comune di Bari la documentazione anche tecnica delle misure adottate ed eventuali loro modificazioni; d) collaborerà a fornire ad ogni interessato dal trattamento, o da questi delegato, le risposte alle eventuali richieste formulate ai sensi dell'art. 7 del D.lgs. n. 196/2003; e) avrà cura di avvisare immediatamente il Comune di Bari anche di ogni richiesta, provvedimento, accertamento, controllo da parte del Garante o dell'autorità giudiziaria ai sensi dell art. 157 e succ. del D.lgs. n. 196/2003; f) dovrà ottemperare, oltre che alle disposizioni di legge in materia ed ai provvedimenti delle competenti Autorità, alle istruzioni che il Comune di Bari vorrà impartire in ordine alla sua attività di Responsabile. Sarà cura dell aggiudicatario tenere apposita rubrica con i nominativi degli incaricati dei trattamenti di sua competenza, provvedendo periodicamente ad annotarvi le variazioni, e trasmettendo copia aggiornata al Titolare. L aggiudicatario dovrà mantenere la massima riservatezza su qualsiasi notizia, dato, documento e informazione di cui venga a conoscenza in virtù dell'attività di cui al presente Capitolato d appalto, ed è responsabile del trattamento dei dati personali che sono conferiti dal richiedente, nonché della perfetta tenuta e custodia della documentazione, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003. Il Comune si riserva la possibilità di effettuare controlli per verificare la rispondenza delle misure minime di sicurezza, disposte dal gestore. Le parti, per quanto di rispettiva competenza, si uniformano alle disposizioni attuative del D.lgs. n. 196/2003., in particolare per quanto concerne gli standard stabiliti in materia di sicurezza dei dati e di responsabilità nei confronti degli interessati. Il Committente può inoltre recedere dal rapporto contrattuale di appalto negli ulteriori seguenti casi: per motivi di pubblico interesse. in qualsiasi momento dell esecuzione, avvalendosi delle facoltà concesse dal codice civile. L appaltatore può richiedere la risoluzione del rapporto contrattuale in caso di impossibilità ad eseguire le prestazioni per causa allo stesso soggetto non imputabile, secondo le disposizioni del codice civile (artt.1218,1256,1463 cod.civ.). Art.15 (Esecuzione in danno) Considerata la particolare natura delle prestazioni, l Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di affidare a terzi l effettuazione delle prestazioni per qualsiasi motivo non rese dall appaltatore con addebito allo stesso dell intero costo sopportato e degli eventuali danni. Art.16 (Fallimento dell Appaltatore) L Aggiudicatario, assumendo le prestazioni, si obbliga per sé, per i suoi eredi ed aventi causa. In caso di fallimento, concordato preventivo o liquidazione coatta, l appalto si intenderà senz altro revocato e l Amministrazione Comunale provvederà a termini di legge. 7

8 Art.17 (Controversie) Tutte le controversie che dovessero insorgere tra il Comune e l appaltatore saranno devolute al Giudice Competente del Foro di Bari. Art. 18 (Rinvio ) Per quanto non espressamente contemplato nei precedenti articoli, si fa invio alle leggi e ai regolamenti in vigore. 8