UNIONE COMUNI D OGLIASTRA (OG)

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1 UNIONE COMUNI D OGLIASTRA (OG) COMUNE DI LANUSEI COMUNE DI ARZANA COMUNE DI ELINI COMUNE DI LOCERI COMUNE DI BARI SARDO COMUNE DI ILBONO Elini, lì 29 Gennaio 2014 Prot. 476 AVVISO PUBBLICO Per l individuazione dei beneficiari dei contributi del programma sperimentale di contrasto alla povertà, interventi assistenziali di natura economica annualità IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SOCIALE DELL'UNIONE PREMESSO CHE: con Deliberazione della Regione Autonoma Sardegna n. 39/9 del "Realizzazioni di azioni di contrasto alla povertà" è stata autorizzata per l anno 2013 la spesa complessiva da trasferire ai comuni per la realizzazione di azioni di contrasto alla povertà attraverso i seguenti interventi: 1) concessione di sussidi a favore di persone e nuclei familiari in condizioni di accertata povertà; 2) concessione di contributi, quale aiuto per far fronte all'abbattimento dei costi dei servizi essenziali, a favore di persone e nuclei familiari con reddito pari alla soglia di povertà calcolata secondo il metodo dell'indice della Situazione Economica Equivalente (ISEE); 3) concessione di sussidi, per lo svolgimento del servizio civico comunale. Con deliberazione dell Assemblea dell Unione Comuni d Ogliastra n.6 del 22/03/10 è stato approvato il regolamento per lo svolgimento del servizio civico comunale di cui alla Legge regionale n. 1 del 14/05/2009, art. 3, comma 2, lettera a); Con deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Unione Comuni d Ogliastra n. 1 del 07/01/2014, esecutiva a termini di legge cui si rinvia, sono stati forniti gli indirizzi relativi al programma Povertà estreme ; Con determinazione del Responsabile de Servizio Sociale dell Unione, nel dare esecuzione alla volontà del Consiglio di Amministrazione è stato approvato lo schema di avviso pubblico; RENDE NOTO Che i soggetti in possesso dei requisiti di cui al presente bando potranno presentare domanda per accedere al programma di contrasto alle povertà secondo quanto disposto dal presente avviso e dalla vigente normativa in materia. 1

2 ARTICOLO 1 OGGETTO Il presente avviso ha come oggetto la realizzazione, nel territorio dell Unione Comuni d Ogliastra, delle azioni di contrasto alla povertà, finalizzate a garantire un reddito minimo alle famiglie e alle persone che versino in condizioni di povertà. In particolar modo il programma prevede 3 linee di intervento: : CONCESSIONE DI SUSSIDI A FAVORE DI PERSONE E NUCLEI FAMILIARI IN CONDIZIONI DI ACCERTATA POVERTÀ; : CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER FAR FRONTE ALL'ABBATTIMENTO DEI COSTI DEI SERVIZI ESSENZIALI; : CONCESSIONE DI SUSSIDI PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO CIVICO COMUNALE; ARTICOLO 2 DESTINATARI DEL PROGRAMMA Il programma sperimentale è rivolto a nuclei familiari, persone singole e cittadini stranieri privi di reddito, o con reddito insufficiente, che risiedano nei Comuni dell Unione e da almeno due anni nel territorio della Regione Sardegna. Viene considerato reddito insufficiente l ISEE non superiore a 4.500,00 annui, comprensivo dei redditi esenti IRPEF, aumentabili fino ad 5.500,00 per particolari o complesse situazioni di bisogno accertato e in base al numero dei componenti il nucleo familiare. I requisiti richiesti devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda da redigersi secondo i moduli predisposti dal Servizio Sociale. Accedono al programma i nuclei familiari il cui reddito, calcolato secondo il metodo ISEE, sia pari o inferiore al valore sotto indicato corrispondente alla ampiezza della famiglia. Ampiezza della famiglia coefficienti soglia povertà mensile definita dall Istat soglia di povertà annuale (soglia mensile x 12) Soglia di povertà ISEE 1 componente 0,60 594, , ,00 2 componente 1,00 990, , ,00 3 componente 1, , , ,00 4 componente 1, , , ,00 5 componente 1, , , ,00 6 componente , , ,00 7 o + componenti 2, , , ,00 Possono accedere alla linea 3 le persone i cui nuclei familiari versano in grave stato di indigenza economica e prioritariamente coloro che sono privi di un occupazione o che hanno perso il lavoro e sono privi di coperture assicurative o di qualsiasi forma di tutela da parte di altri enti pubblici e risultano abili al lavoro. Viene considerato reddito insufficiente l ISEE non superiore a 4.500,00 annui, comprensivo dei redditi esenti IRPEF, aumentabili fino ad 5.500,00 per particolari o complesse situazioni di bisogno accertato e in base al numero dei componenti il nucleo familiare. 2

3 ARTICOLO 3 MOTIVI DI ESCLUSIONE Sono esclusi dal programma: coloro il cui ISEE sia superiore a ,00 annui aumentabili fino a 5.500,00, comprensivo dei redditi esenti IRPEF coloro che sono inseriti in programmi similari o che comunque accedono alla linea 3. Sono esclusi dal programma: coloro il cui ISEE sia superiore ai limiti di cui alla tabella del precedente art.2 coloro che risultino già beneficiari di analoghi interventi di natura economica erogati dal Comune di residenza Sono esclusi dal programma: coloro il cui ISEE sia superiore a ,00 annui aumentabili fino a 5.500,00, comprensivo dei redditi esenti IRPEF coloro che si rifiutino di essere inseriti nei programmi personalizzati di aiuto coloro che sono inseriti in programmi di inserimento lavorativo sostenuti da un finanziamento pubblico o che comunque accedono alla linea 1. Al fine di cogliere la reale disponibilità di risorse del nucleo familiare, qualora tra l ultima dichiarazione dei redditi e il momento della presentazione della domanda siano intervenute variazioni significative, nella composizione del nucleo o nella situazione reddituale o patrimoniale, tali variazioni potranno essere prese in considerazione se acquisite attraverso idonea documentazione o dichiarazione sostitutiva di certificazione. ARTICOLO 4 SOSTEGNO ECONOMICO La durata e l entità del contributo, che non potrà eccedere comunque l importo massimo di. 350,00 mensili per nucleo familiare e per non più di dodici mesi così come stabilito dalla Regione Sardegna, sono stabiliti tenendo conto della graduatoria di merito elaborata dal Servizio Sociale secondo i criteri di cui all art.5. Chi beneficia di tale contributo non può accedere ad altre forme di contributo comunale erogato per lo stesso titolo dal Comune o dall Unione Comuni d Ogliastra, salvo proposta motivata del Servizio Sociale. Trattandosi di programma sperimentale, si specifica che i benefici economici verranno erogati fino ad esaurimento dei fondi messi a disposizione dalla RAS. Il sostegno economico è concesso nella misura non superiore a 500 mensili e comunque in misura non superiore a complessivi annui per famiglia, in correlazione alle seguenti spese: - il canone di locazione; - l energia elettrica; - lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani; - il riscaldamento; - il gas di cucina; - il consumo dell acqua potabile; - i servizi e gli interventi educativi quali nidi di infanzia, servizi primavera, servizi educativi in contesto domiciliare e baby sitter; - la frequenza di attività sportive; - la partecipazione ad iniziative culturali e di studio; - la partecipazione ad attività extrascolastiche. Questa linea d intervento prevede la concessione di sussidi, per un ammontare massimo di euro 800 mensili, corrispondente a 100 ore mensili ( 8,00 orari), per lo svolgimento di attività di servizio civico comunale erogati tenendo conto della graduatoria di merito elaborata dai Servizi Sociali secondo i criteri stabiliti nell art.5. 3

4 ARTICOLO 5 MODALITA E CRITERI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA Il Servizio Sociale comunale valuterà le richieste e assegnerà i contributi tenendo conto delle risorse economiche a disposizione e della gravità delle situazioni. Per la valutazione verranno sommati i punteggi attribuiti in base alle situazioni specificate ai seguenti punti: 1. in relazione all ISEE (comprensivo dei redditi esenti IRPEF), verranno attribuiti, i seguenti punti: 2. Il punteggio verrà aumentato: ISEE DA 0 A 500,00 PUNTI 9 ISEE DA 501,00 A 1.000,00 PUNTI 8 ISEE DA 1.001,00 A 1.500,00 PUNTI 7 ISEE DA 1.501,00 A 2.000,00 PUNTI 6 ISEE DA 2.001,00 A 2.500,00 PUNTI 5 ISEE DA 2.501,00 A 3.000,00 PUNTI 4 ISEE DA 3.001,00 A 3.500,00 PUNTI 3 ISEE DA 3.501,00 A 4.000,00 PUNTI 2 ISEE DA 4.001,00 A 4.500,00 PUNTI 1 ISEE DA 4.501,00 A 5.500,00 PUNTI 0 Per ogni minore a carico PUNTI 1 Per ogni componente con invalidità PUNTI 2 superiore al 75% Per ogni componente con handicap PUNTI 2 grave art. 3 comma 3 L. 104/92 3. A parità di punteggio hanno priorità di accoglimento della domanda le seguenti tipologie di utenti: nuclei familiari con almeno 4 o più minori a carico nuclei familiari con 6 o più componenti; persone che vivono sole nuclei familiari monogenitoriali con figli minori a carico; Entità del contributo: PUNTI IMPORTO PERIODO TOTALE Oltre ,00 2 mesi 700,00 Da 5 a 9 250,00 2 mesi 500,00 Inferiori a 5 100,00 2 mesi 200,00 Verrà stilato elenco dei beneficiari che tenga conto dei criteri su elencati, tale elenco non sarà vincolante per il servizio sociale in presenza di situazioni gravi dal punto di vista socio-assistenziale opportunamente motivate e documentate. A tutti gli aventi diritto sarà concesso un contributo di importo pari alle spese effettivamente documentate, fino al massimale stabilito dalla RAS. I rimborsi verteranno sulle spese effettivamente sostenute e documentate relative al secondo semestre 2012 e all anno 2013 Qualora le risorse a disposizione non siano sufficienti a soddisfare le esigenze, si procederà all erogazione del contributo in proporzione alle spese documentate. 4

5 L ufficio di Servizio Sociale verificherà il reale stato di disagio mediante l esame della documentazione presentata e attraverso idonea indagine sociale, tenendo conto dei seguenti requisiti di ammissione: punti 2 punti 1 punti 2 punti 1 punti 2 punti 1 punti 5 punti 10 punti 5 Situazione di disoccupazione oltre 24 mesi oltre 12 mesi e sino a 24 mesi sino a 12 mesi presenza di figli minori nel nucleo familiare 3 minori 2 minori 1 minore Presenza di un portatore di handicap o familiare con problemi di salute situazione grave situazione media situazione lieve Presenza di situazioni specifiche nucleo familiare monoparentale assenza di supporto parentale abitazione in locazione misure giudiziarie alternative Entità del contributo: PUNTI IMPORTO PERIODO TOTALE Oltre ,00 4 mesi 3.200,00 Da 7 a 9 500,00 3 mesi 1.500,00 Inferiori a 6 400,00 2 mesi 800,00 Ogni singolo caso sarà soggetto ad una valutazione globale del Servizio Sociale. Nell ipotesi di grave situazione di rischio e/o di emarginazione, oppure nei casi imprevisti che necessitano di intervento urgente, verrà data priorità nell inserimento lavorativo indipendentemente dal punteggio raggiunto nella valutazione oggettiva. Al fine di cogliere la reale disponibilità di risorse del nucleo familiare, qualora tra l ultima dichiarazione dei redditi e il momento della presentazione delle domande sia intervenute variazioni significative nella composizione del nucleo o nella situazione reddituale o patrimoniale, tali variazioni potranno essere prese in considerazione se acquisite attraverso idonea documentazione o dichiarazione sostitutiva di certificazione. ARTICOLO 6 TERMINI E MODALITA PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE La richiesta dovrà essere compilata utilizzando l apposito modulo disponibile presso l Ufficio del Servizio Sociale dell Unione Comuni d Ogliastra operativa presso il Comune di residenza e dovrà essere presentata presso lo stesso ufficio entro il 28/02/2014. La domanda, pena esclusione, dovrà essere corredata della seguente documentazione: Copia del documento d identità del richiedente; Ultima certificazione ISEE rilasciata da un Centro Autorizzato di Assistenza Fiscale (CAAF) in corso di validità; Eventuale certificazione sanitaria comprovante la situazione di handicap di uno dei componenti il nucleo familiare. Per la linea 2, sarà necessario allegare idonee pezze giustificative relative alle spese sostenute; per la linea 3 sarà necessario dichiarare la propria abilità al lavoro. AVVERTENZE: Fatta salva, l eventuale cumulabilità delle linee di intervento 1-2, potrà essere presentata UNA SOLA DOMANDA per nucleo familiare. In caso di presentazione di più domande il Servizio Sociale dell Unione, nell ammetterne solo una, potrà scegliere quale. Le domande non in regola con la documentazione richiesta non saranno considerate valide. 5

6 ARTICOLO 7 IMPEGNI PARTICOLARI È facoltà del servizio sociale dell Unione stilare per i soggetti ammessi al programma un progetto di aiuto personalizzato che prevede l assunzione di specifici impegni concordati col servizio sociale, finalizzati all attivazione di percorsi di responsabilizzazione. La mancata sottoscrizione del progetto personalizzato o il non rispetto di una o più clausole, comporteranno la decadenza dai benefici previsti dal presente programma. Per accedere ai contributi economici è necessario presentare le pezze giustificative delle spese sostenute nel secondo semestre 2012 e nell anno L Accesso ai benefici comporta l assegnazione di un impegno lavorativo in servizi di utilità collettiva quali: Servizi di custodia, vigilanza, pulizia e piccole manutenzioni di strutture pubbliche; Servizi di sorveglianza e cura e manutenzione del verde pubblico; Attività di assistenza a persone disabili e/o anziane; Attività svolta anche con borsa lavoro presso aziende resesi disponibili; - ogni altra attività che l Amministrazione Comunale aderente all Unione ritenga utile promuovere in base alle esigenze del territorio, purché consenta l inserimento sociale dei soggetti chiamati ad espletarla. A titolo esemplificativo, ma non esaustivo si citano appresso possibili attività: pulizie locali comunali : uffici, biblioteca, C.A.S., ludoteca ecc. pulizia strade sorveglianza, cura e manutenzione del verde pubblico vigilanza entrata e uscita scuole attività assistenziali anziani soli o portatori di handicap: compagnia, disbrigo piccole pratiche ( posta, spesa, farmacia ecc.) supporto agli uffici comunali e nell ambito dei servizi sociali erogati all esterno aiuto al cittadino per la consultazione di documenti pubblici supporto biblioteca comunale attività presso associazioni di volontariato piccole manutenzioni edifici pubblici supporto all attività amministrativa: fotocopie, fax, centralino, affissione di avvisi e bandi, spedizione e ritiro posta assistenza scuolabus servizio di supporto per la custodia, apertura e chiusura edifici pubblici: palestre, biblioteca, campo di calcio, cimitero, piazze e parchi comunali, C.A.S, ludoteca ecc. ARTICOLO 8 CONTROLLI E SANZIONI L Unione Comuni d Ogliastra attraverso i propri operatori effettuerà controlli sulla veridicità della situazione dichiarata, anche attraverso i dati in possesso del sistema informativo del Ministero delle Finanze. Qualora dai controlli emergano abusi o false dichiarazioni, fatta salva l applicazione delle sanzioni previste dal Capo VI del D.P.R. 445/2000, i competenti uffici adotteranno specifiche misure per sospendere o revocare i benefici ottenuti, mettendo in atto le misure ritenute necessarie al loro integrale recupero. Le verifiche riguarderanno anche l effettivo rispetto dei progetti di sostegno e i risultati conseguiti. 6

7 ARTICOLO 9 PUBBLICITA DEL BANDO Copia del presente avviso è a disposizione dei cittadini affinché ne possano prendere visione, ai sensi della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni, presso l Albo on line dell Unione e di ciascuno dei Comuni alla stessa aderenti oltre che presso le sedi operative servizio sociale dell Unione attive in ciascuno dei comuni aderenti alla stessa. Il Responsabile del Procedimento F.to Giovanna Atzori Il Responsabile del Servizio F.to Manca Marta 7