COMUNE DI PALAGANO PROVINCIA DI MODENA DETERMINAZIONE *** C O P I A *** 01/09/2017 OGGETTO

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1 COMUNE DI PALAGANO PROVINCIA DI MODENA DETERMINAZIONE *** C O P I A *** Determina nr. 140 Data Determina 01/09/2017 Servizio: UO3 - III SERVIZIO - Servizio Tecnico OGGETTO Procedura aperta per l'affidamento dei servizi assicurativi - DETERMINAZIONI A CONTRARRE. PARERI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere : FAVOREVOLE Data 01/09/2017 Il Responsabile del Servizio F.to Cappelletti Cesare IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Ai sensi dell'art. 151, 4 comma, del T.U.E.L. approvato con D.Lgs n. 267 del , per l'attestazione della REGOLARITA' CONTABILE E LA COPERTURA FINANZIARIA esprime parere: FAVOREVOLE Data 01/09/2017 Il Responsabile Servizi Finanziari F.to GUALANDI KATIUSCIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all'albo pretorio on line di questo comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Palagano, lì 12/09/2017 Il Responsabile del Servizio F.to Cappelletti Cesare La presente è copia conforme all'originale depositato presso questo ufficio. Il Responsabile del Servizio

2 OGGETTO: Procedura aperta per l'affidamento dei servizi assicurativi - DETERMINAZIONI A CONTRARRE. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - VISTA la Deliberazione G.C. n. 93 del ad oggetto Nomina Responsabili di servizio dell Ente per l anno 2017; - VISTO il Decreto del Sindaco n. 15/2016 del inerente la nomina del Responsabile del Servizio 3 Servizio Urbanistica, Edilizia Privata, Ambiente, LL.PP. e degli uffici ad esso connessi, con effetto dal al ; - VISTA la deliberazione C.C. n. 9 del con la quale viene approvato il bilancio di previsione per gli anni ; - VISTA la deliberazione G.C. n. 15 del con la quale viene autorizzato il PEG definitivo per il triennio ; - VISTO l art. 15 del Regolamento Comunale di Contabilità in vigore; - VISTO il T.U.E.L. n. 267/2000; - VISTO il D.Lgs. n. 118/2011; - VISTO il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei Servizi; - VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18 Aprile 2016; - PREMESSO che le polizze assicurative stipulate dal Comune di PALAGANO, a copertura di diversi rischi inerenti attività tecnico-amministrative e servizi resi dallo stesso hanno scadenza al 30/06/2018; - RITENUTO necessario procedere a un nuovo affidamento dei servizi assicurativi e, per facilitare la massima partecipazione delle società, appaltarli per lotti, permettendo alle compagnie di presentare le offerte per un solo lotto, per alcuni lotti o per tutti, come di seguito indicati: 1 - ALL RISKS Property 2 - RESPONSABILITA' CIVILE VERSO TERZI E VERSO PRESTATORI D'OPERA (RCT/RCO) 3 - RCA libro matricola 4 - KASKO IN MISSIONE veicoli privati 5 - INFORTUNI Cumulativa 6 - RC PATRIMONIALE ACCERTATO CHE: - l importo a base di gara lordo per il periodo 30/06/ /12/2020 è pari a ,00 oneri della sicurezza pari a zero, imposte e oneri fiscali inclusi; - l importo complessivo stimato lordo, comprensivo del rinnovo e della proroga, è pari a ,00 oneri della sicurezza pari a zero, imposte e oneri fiscali inclusi; - Considerato che hanno necessità di acquisire i servizi assicurativi anche altri Comuni dell Unione e l Unione stessa, come di seguito indicati: Comune di Maranello Lotti 1/7, Comune di Fiorano Lotti 1/7, Comune di Frassinoro Lotti 2/7, Comune di Montefiorino Lotti 1, 3, 4 e 5, Comune di Palagano Lotti 1/6, Comune di Formigine Lotto 2, Unione Lotto 2; - RITENUTO pertanto opportuno espletare la procedura di gara dei servizi assicurativi in forma congiunta con il supporto della Centrale Unica di Committenza istituita presso l Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. n. 50/2016, che avrà funzione di stazione appaltante; 1

3 - RILEVATO che l importo dell'appalto congiunto rientra nelle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria, così come stabilito dall art. 35 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e s.m.; - VERIFICATO che al momento non sono attive convenzioni Consip e/o Intercent_ER di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999, per l'affidamento delle coperture assicurative oggetto di gara e che il valore presunto d appalto congiunto non permette il ricorso al mercato elettronico gestito dalle medesime centrali di committenza; - STABILITO di procedere all espletamento dell appalto mediante procedura aperta e aggiudicazione come segue: - Lotti indivisibili 2/6 con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art.95, c.4, lett.b), del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto si tratta di servizi con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato; - Lotti indivisibili 1 e 7 con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del Codice, sulla base dei criteri indicati nel progetto d appalto; RICHIAMATO: - l atto rep. 178 del , con il quale è stata sottoscritta la nuova Convenzione per il conferimento l Unione delle funzioni di centrale di committenza, a seguito dell adesione dei Comuni di Frassinoro, Palagano e Prignano sulla Secchia e dell entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 50/2016); RICHIAMATO il D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m. (Codice dei contratti pubblici), con particolare riferimento agli articoli 23, 32, 35 e 37: Art. 23 Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi 14. La progettazione di servizi e forniture è articolata, di regola, in un unico livello ed è predisposta dalle stazioni appaltanti, di regola, mediante propri dipendenti in servizio. In caso di concorso di progettazione relativa agli appalti, la stazione appaltante può prevedere che la progettazione sia suddivisa in uno o più livelli di approfondimento di cui la stessa stazione appaltante individua requisiti e caratteristiche. 15. Per quanto attiene agli appalti di servizi, il progetto deve contenere: la relazione tecnico - illustrativa del contesto in cui è inserito il servizio; le indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti alla sicurezza di cui all'articolo 26, comma 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008; il calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi, con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; il prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi; il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, comprendente le specifiche tecniche, l'indicazione dei requisiti minimi che le offerte devono comunque garantire e degli aspetti che possono essere oggetto di variante migliorativa e conseguentemente, i criteri premiali da applicare alla valutazione delle offerte in sede di gara, l'indicazione di altre circostanze che potrebbero determinare la modifica delle condizioni negoziali durante il periodo di validità, fermo restando il divieto di modifica sostanziale. Per i servizi di gestione dei patrimoni immobiliari, ivi inclusi quelli di gestione della manutenzione e della sostenibilità energetica, i progetti devono riferirsi anche a quanto previsto dalle pertinenti norme tecniche. Art. 32 Fasi delle procedure di affidamento 1. Le procedure di affidamento dei contratti pubblici hanno luogo nel rispetto degli atti di programmazione delle stazioni appaltanti previsti dal presente codice o dalle norme vigenti. 2. Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Art. 35 Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti 1. Ai fini dell'applicazione del presente codice, le soglie di rilevanza comunitaria sono: c) euro per gli appalti pubblici di forniture, di servizi e per i concorsi pubblici di progettazione aggiudicati da amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali; tale soglia si applica anche agli appalti pubblici di forniture aggiudicati dalle autorità governative centrali che operano nel settore della difesa, allorché tali appalti concernono prodotti non menzionati nell'allegato VIII; 2

4 . 14. Per gli appalti pubblici di servizi, il valore da porre come base per il calcolo del valore stimato dell'appalto, a seconda del tipo di servizio, è il seguente: a) per i servizi assicurativi: il premio da pagare e altre forme di remunerazione;. Art. 37 Aggregazioni e centralizzazione delle committenze 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo Salvo quanto previsto al comma 1, per gli acquisti di forniture e servizi di importo superiore a euro e inferiore alla soglia di cui all'articolo 35, nonché per gli acquisti di lavori di manutenzione ordinaria d'importo superiore a euro e inferiore a 1 milione di euro, le stazioni appaltanti in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 procedono mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente. In caso di indisponibilità di tali strumenti anche in relazione alle singole categorie merceologiche, le stazioni appaltanti operano ai sensi del comma 3 o procedono mediante lo svolgimento di procedura ordinaria ai sensi del presente codice. 3. Le stazioni appaltanti non in possesso della necessaria qualificazione di cui all'articolo 38 procedono all'acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica - VISTA la Determinazione ANAC n. 618 del 08/06/2016, avente ad oggetto Linee guida operative e clausole contrattuali-tipo per l affidamento di servizi assicurativi ; - VISTA la Delibera ANAC n del 21/12/2016 d individuazione del contributo da versare per l anno 2017, secondo le modalità e gli importi previsti dalla stessa, che saranno ripartiti tra gli enti in misura proporzionale al proprio importo a base di gara; VISTI: - il D.Lgs , n. 267, con particolare riferimento agli articoli 107, 151, comma 4, e 183 e 192; - il vigente Regolamento di Contabilità; - l art. 9 del D.L. 78/ il D.lgs. 192/2012; DETERMINA 1) DI APPROVARE, ai sensi dell'art. 23, comma 15, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m., il progetto per l appalto delle coperture assicurative per il Comune di Palagano composto dai seguenti documenti, che si allegano al presente atto quale parte integrante e sostanziale: - relazione tecnico-illustrativa, - capitolati di polizza; elenco veicoli; statistiche sinistri (file pdf ed excel); note introduttive alla quotazione; elenco fabbricati - indicazioni per la predisposizione degli atti di gara, contente gli elementi utili all espletamento della procedura da parte della Centrale di committenza dell Unione dei Comuni del Distretto Ceramico; 2) DI PROCEDERE all acquisizione delle coperture assicurative per il Comune Palagano per un importo a base di gara di anni 2 (due) e mesi 6 (sei) di ,00, oneri della sicurezza pari a 3

5 zero, imposte e oneri fiscali inclusi, con il supporto della Centrale di committenza, che provvederà all espletamento della gara e all aggiudicazione; 3) DI STABILIRE, ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che: a) l oggetto del contratto è l affidamento delle seguenti coperture assicurative del Comune di Palagano: 1 - ALL RISKS Property 2 - RESPONSABILITA' CIVILE VERSO TERZI E VERSO PRESTATORI D'OPERA (RCT/RCO) 3 - RCA libro matricola 4 - KASKO IN MISSIONE veicoli privati 5 - INFORTUNI Cumulativa 6 - RC PATRIMONIALE b) il contraente sarà scelto mediante procedura aperta, ai sensi dell art.60 del D.Lgs. n. 50/2016, con selezione della migliore offerta attraverso il criterio del minor prezzo (Lotti 2/6) e dell offerta economicamente più vantaggiosa (Lotti 1 e 7), da valutare in base ai criteri stabiliti nell allegato progetto alla presente determinazione; c) il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata in formato digitale, costituito dalla polizza di assicurazione opportunamente integrata; 4) DI DARE ATTO CHE la complessiva spesa presunta per anni 2 (due) e mesi 6 (sei) di ,00, oneri della sicurezza pari a zero, imposte e oneri fiscali inclusi, troverà copertura finanziaria al bilancio pluriennale approvato come segue: cap. 40/1 - "prestazioni di servizio organi istituzionali"; cap "oneri per le assicurazioni - segreteria generale"; cap "oneri per le assicurazioni - gestione economica e finanziaria"; cap "oneri per le assicurazioni - entrate tributarie e patrimoniali"; cap "oneri per le assicurazioni - beni demaniali e patrimoniali"; cap "oneri per assicurazioni - ufficio tecnico"; cap "oneri per le assicurazioni - anagrafe, stato civile ed elettorato"; cap "spese di mantenimento e di funzionamento delle scuole materne - prestazione di servizi"; cap "spese di mantenimento e di funzionamento delle scuole elementari - prestazione servizi"; cap "spese di mantenimento e di funzionamento delle scuole medie statali - prestazione servizi"; cap "oneri per mezzi trasporto scolastico - prestazioni di servizi"; cap "oneri per mezzi - viabilità e servizi connessi - prestazione di servizi"; cap "oneri per mezzi (man. e assic.) - servizi assistenza e beneficenza pub prestazione di servizi"; cap "oneri per mezzi - servizio necroscopico e cimiteriale prestazione di servizi". e che i relativi impegni di spesa saranno assunti con successiva determinazione; 5) DI DARE ATTO CHE saranno rimborsati alla centrale di Committenza, con le modalità previste nella Convenzione in premessa citata, le spese pro quota (in misura proporzionale al proprio importo a base di gara) per il pagamento all'anac del contributo per la gara di cui trattasi, comprensivo di eventuali rinnovi o proroghe contrattuali, e gli eventuali costi per la Commissione giudicatrice che sarà nominata dalla Centrale di Committenza scaduto il termine per la presentazione delle offerte; 6) DI DARE ATTO CHE, ai sensi dell articolo 34, comma 35, del d.l. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012 e dell art. 216, comma 11, del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, le spese di pubblicazione dei bandi sui quotidiani e sulla GURI sostenuti dalla stazione appaltante, che saranno successivamente quantificate, verranno rimborsate alla stessa dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione e nel caso di gara deserta verranno rimborsate pro quota (in misura proporzionale al proprio importo a base di gara) dal Comune di Palagano; 7) DI DARE ATTO, ai sensi del criterio della competenza potenziata introdotto con il D.lgs. 118/2011, che la suddetta somma diventerà debito entro l anno 2017; 8) DI DARE ATTO ALTRESÌ CHE, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile del Procedimento è il Geom. CAPPELLETTI Cesare; 4

6 9) DI TRASMETTERE la presente determinazione alla Centrale di committenza istituita presso l Unione dei Comuni del Distretto Ceramico, unitamente agli elaborati progettuali. 5